Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del
Offentligt
2882354_0001.png
17. juni 2024
J.nr. 2024 - 4284
Til Folketinget
–
Klima-, energi- og forsyningsudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 421 af 23. maj 2024 (alm. del). Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF).
Jeppe Bruus
/ Jacob Vastrup
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oversende en liste over de skatter og afgifter, der er indført siden 2009 eller
hævet under hensyn til klimapolitikken? Af listen ønskes det, at også provenumæssige
indtægter og meromkostninger for borgere indgår i 2024-prisniveau for så vidt muligt.
Svar
Der er udarbejdet en liste over ændringer i skatter og afgifter, der i et vist omfang kan si-
ges at have klima- og miljømæssige konsekvenser,
jf. tabel 1.
Listen er opdelt på baggrund
af, om der i fremsættelsen af lovforslaget er blevet angivet positive eller negative klima-
eller miljømæssige konsekvenser. Lovforslag med ingen eller ikke nævneværdige klima-
eller miljømæssige konsekvenser indgår ikke i tabellen.
De provenumæssige konsekvenser for skatte- og afgiftsændringerne er opgjort i umiddel-
bar virkning og virkning efter tilbageløb og adfærd i 2024-niveau. Det har ikke været mu-
ligt at skønne over omkostninger for husholdninger for skatte- og afgiftsændringerne, da
det er behæftet med stor usikkerhed. Det bemærkes desuden, at flere af tiltagene indgår i
en samlet pakke om omlægning af fx skatter og afgifter, og hvor fx belastningen på hus-
holdningerne samlet set ikke ændres.
Tabel 1. Provenuvirkning af skatte- og afgiftsændringer med klima- eller miljømæssige konsekvenser
Umiddelbart varig
provenuvirkning
Mio. kr. (2024-niveau)
Varig provenuvirkning
efter tilbageløb og ad-
færd
Positive klima- eller miljømæssige konsekven-
ser
Lovsamling 2023-24
L184*
L182 og L
183*
Passagerafgift på flyrejser.
Gennemførelse af dele af
»Aftale
om Grøn skattereform for industri
mv.« fra juni 2022
vedrørende CO
2
-
afgift for industrien mv. gennem
L182 og L183.
Lov nr. 333 af Afskaffelse af godtgørelsesordning i
09-04-2024
spildevandsafgiftsloven.
0
0
850
400
150
1.200
Lov nr. 108 af Forhøjelse af bundfradraget i regi-
31-01-2024
streringsafgiften for nulemissionskø-
retøjer.
Lovsamling 2022-23
Lov nr. 763 af Lov om vejafgift.
13-06-2023
3.650
1.950
0
0
Side 2 af 9
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0003.png
Lov nr. 369 af Indførelse af godtgørelse af tinglys-
02-04-2023
ningsafgift for pant tinglyst til sikker-
hed for lån til udskiftning af olie- el-
ler gasfyr med en anden opvarm-
ningskilde.
Lov nr. 330 af Omlægning af pesticidafgiften efter
28-03-2023
»Politisk aftale om sprøjtemiddel-
strategi 2022-2026« m.v.
Lov nr. 329 af Forhøjelse af energiafgiften på fos-
28-03-2023
sile brændsler for erhverv efter »Af-
tale om Grøn skattereform« af 8.
december 2020.
Lovsamling 2020-21
Lov nr. 672 af Indførelse af midlertidigt investe-
19-04-2021
ringsvindue og fastholdelse af bund-
fradrag i svovlafgift m.v.
Lov nr. 533 af Forhøjet loft for fradrag efter Boli-
27-03-2021
gJobordningen for håndværksydel-
ser i 2021.
Lov nr. 203 af Omlægning af registreringsafgiften.
13-02-2021
Forlængelse af lav elafgift.
Forhøjelse af udligningsafgift.
Forhøjelse af ejerafgift.
Forhøjet deleøkonomisk fradrag for
privat udlejning af nul- og lavemissi-
onsbiler.
Lov nr. 127 af Forslag til lov om ændring af lov om
30-01-2021
afgift af ledningsført vand og lov om
vandforsyning m.v. og forslaget om
forhøjelse af vandafgiften.
50
50
0
0
1.050
-50
300
1.200
250
-50
250
1.000
0
0
-100
-100
200
150
0
0
0
0
Lov nr. 2226
af 29-12-2020
Lavere afgift på elvarme.
Forhøjelse af rumvarmeafgiften for
fossile brændsler.
Forhøjelse af CFC-afgiften.
-400
300
0
-500
-50
0
Side 3 af 9
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0004.png
Lov nr. 2061
af 21-12-2020
Genindførsel af pvc-afgift.
0
0
Lovsamling 2019-20
Lov nr. 168 af Indeksering af en række miljøafgif-
29-02-2020
ter. Henholdsvis emballage, be-
kæmpelsesmidler, spildevand og rå-
stofmaterialer.
Lov nr. 93 af
31-01-2020
Beskatning af fri bil ved genbereg-
ning af registreringsafgiftspligtig
værdi, herunder fritagelse for be-
skatning af ladestandere.
Lov nr. 1587
Forhøjelse af emballageafgiften på
300
200
150
0
100
50
af 27-12-2019 bæreposer og engangsservice.
Lovsamling 2018-19 (1. samling)
Lov nr. 1730
Udskydelse af indfasning af regi-
bundfradrag for eldrevne køretøjer
m.v.
Lov nr. 1728
Ophævelse af emballageafgift på
pelse af affaldsafgift på lettere foru-
renet jord.
Lempelse af affaldsafgift på lettere
forurenet jord.
Lov nr. 1724
af 27-12-2018
Lovsamling 2017-18
Lov nr. 478 af Lavere afgift på elvarme.
16-05-2018
Lov nr. 396 af Permanentgørelse af BoligJobord-
02-05-2018
ningen.
Lavere afgift på elvarme.
af 27-12-2018 streringsafgift m.v. og ændring af
0
0
af 27-12-2018 pantbelagte emballager, og lem-
-300
200
-350
-300
-200
-100
-850
-600
Lov nr. 468 af Forhøjelse af vejbenyttelsesafgiften.
14-05-2018
Lov nr. 104 af Lempelse af elafgiften for camping-
13-02-2018
pladser og lystbådehavne.
50
50
50
0
Lovsamling 2016-17
Lempeligere indfasningsprofil.
0
0
Side 4 af 9
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0005.png
Lov nr. 687 af Indførelse af batterifradrag og mål-
08-06-2017
tal på 5.000 elbiler.
Forlængelse af særreglen med lav
sats for erhvervsmæssig opladning
af elbiler.
Forlængelse af særreglen om lav el-
afgift til elbusser.
Lov nr. 1556
Lempelse af elafgiften for forlystel-
0
0
0
0
af 13-12-2016 ser
Lovsamling 2015-16
Lov nr. 134 af Grøn BoligJobordning.
16-02-2016
Lov nr. 1889
Indfasning af eldrevne og brænd-
-50
-50
-50
-50
af 29-12-2015 selscelledrevne køretøjer i grøn
ejerafgift og registreringsafgift m.v.
Lovsamling 2014-15 (2. samling)
Lov nr. 997 af Lempelse af elafgift for landstrøm til
30-08-2015
krydstogtsskibe og andre større er-
hvervsmæssige skibe i havne.
Mulighed for kraft-varme-værker for
at opgøre afgifter på timebasis.
Ændring af afgiftsregler for biogas
m.v. af hensyn til energibeskat-
ningsdirektivet m.v.
Lovsamling 2012-13
Lov nr. 903 af Afgiftslempelse ved deponering af
04-07-2013
Lov nr. 70 af
30-01-2013
Lov nr. 1395
af 23-12-2012
Lov nr. 1390
farligt affald.
Forhøjelse af fossile energiafgifter til
rumvarme.
Nedsættelse af afgiften på elvarme.
Stramning af afgiftsregler i forslaget
-50
-50
0
0
-450
-400
0
0
0
0
550
500
-500
-100
af 23-12-2012 om ændring af lov om fremme af
vedvarende energi m.v.
Lov nr. 1353
af 21-12-2012
Godtgørelse af elafgift m.v.
900
600
0
0
Side 5 af 9
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0006.png
Lov nr. 1228
af 18-12-2012
Indførelse af reklameafgift.
500
300
Lovsamling 2011-12
Lov nr. 924 af Vægt- og ejerafgift samt forbrugsaf-
18-09-2012
gift
Forhøjelse af udligningsafgiften.
Lov nr. 921 af Forhøjelsen af miljøtillægget ved
18-09-2012
beskatning af fri bil.
1.600
350
350
950
250
200
Lov nr. 594 af Omlægning af afgiften på plantebe-
18-06-2012
skyttelsesmidler til mængdeafgift
differentieret efter sundheds- og mil-
jøkriterier og forenkling af afgiften
på biocider m.v.
Lov nr. 411 af Opretning af værdigrundlaget for af-
11-05-2012
giftsberegning og offentliggørelse af
afgiftsgrundlag.
Lov nr. 1384
af 28-12-2011
Lov nr. 1385
af 28-12-2011
Lov nr. 1382
af 28-12-2011
Justering af BoligJobordningen.
Regulering af de løbende bilafgifter.
Andre afgifter m.v.
Forhøjelse af afgift på NOx.
1.150
50
1.150
850
50
300
2.600
1.550
750
100
100
50
Lovsamling 2010-11
Lov nr. 625 af Reduktion af de kommende afgifts-
14-06-2011
forhøjelser på erhvervenes forbrug
af energi til procesformål i Forårs-
pakke 2.0, og indfasning af afgifts-
forhøjelsen fra 2012.
Lov nr. 1564
Ændrede fordelingsregler på kraft-
200
100
-1.000
-750
af 21-12-2010 varmeområdet.
Forøgelse af fradrag for moms på
hotelydelser.
Færdselsskadede køretøjer.
Lov nr. 1559
af 21-12-2010
Lovsamling 2009-10
Investering i vedvarende energi.
300
200
-50
-150
200
0
Side 6 af 9
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0007.png
Lov nr. 722 af Lov om ændring af lov om afgift af
25-06-2010
elektricitet, lov om kuldioxidafgift af
visse energiprodukter og forskellige
andre love.
Lov nr. 184 af Fradrag for udgifter til plantning af
24-02-2010
flerårige energiafgrøder.
-50
0
50
0
Lovsamling 2008-09
Lov nr. 527 af Indeksering af energiafgifterne.
12-05-2009
Forhøjelse af energiafgifterne på el
og varme.
Forhøjelse af elafgift i erhverv og
husholdninger
Indførelse af energiafgift på
brændsler i erhvervene.
Ligestilling af afgiftsregler for central
og decentral kraftvarme.
Afgift på smøreolie mv.
El til belysning.
Komfortkøling.
El til opvarmning af elværker, herun-
der transformerstationer mv.
Ændringer i affaldsafgiften
Lov nr. 523 af Grøn omlægning af bilbeskatnin-
12-06-2009
gen.
250
1.600
150
50
100
21.000
1.650
14.250
1.200
2.250
1.400
1.000
800
100
150
300
250
0
100
100
300
200
0
200
1.700
150
50
50
Lov nr. 522 af Forhøjelse af spildevandsafgiften.
12-06-2009
Afgiften af HFC-gasser m.fl.
Nedsættelse af afgiften af embal-
lage til vin og spiritus m.v.
Lov nr. 519 af
12-06-2009
Grønt miljøtillæg for firmabiler.
150
0
Lov nr. 461 af Lov om ændring af lov om afgift af
12-06-2009
affald og råstoffer, lov om afgift af
stenkul, brunkul og koks m.v. og for-
skellige andre love og om ophæ-
velse af lov om tilskud til elproduk-
tion.
-200
0
Side 7 af 9
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0008.png
Negative klima- eller miljømæssige konse-
kvenser
Lovsamling 2023-24
Lov nr. 1797
Lempelse af beskatning af rum-
værelser og lignende inden for ho-
telsektoren og tilsvarende sektorer
til processatsen.
Lovsamling 2018-19 (1. samling)
Lov nr. 1434
Ophævelse af afgift på pvc-folier og
-50
-50
0
0
af 28-12-2023 varme i forbindelse med udlejning af
af 05-12-2018 afgift på pvc.
Lov nr. 1724
Lavere satser i den almindelige elaf-
af 27-12-2018 gift.
Lov nr. 85 af
30-01-2019
Lempet elafgift for sommerhuse
m.v.
-1.200
-600
-100
-50
Lov nr. 331 af Nedsættelse af elafgiften for liberale
30-03-2019
erhverv.
-200
-200
Lovsamling 2016-17
Lov nr. 682 af Kildeartsbegrænsning af underskud
08-06-2017
fra fysiske personers investeringer i
visse anpartsprojekter.
Lov nr. 1756
Afskaffelse af PSO-afgiften og ned-
-5.600
-3.500
250
200
af 27-12-2016 lægning af VE til procesordningen.
Lovsamling 2015-16
Lov nr. 1893
af 29-12-2015
Lov nr. 1892
Reduktion af registreringsafgiftssat-
Nedsættelse af NOx-afgiften m.v.
-650
-350
af 29-12-2015 sen på 180 pct.
Lov nr. 1891
af 29-12-2015
Ophævelse af reklameafgift.
-1.300
-300
-500
-300
Lovsamling 2014-15
Lov nr. 1498
Nedsættelse af betaling til PSO for
-450
-250
af 23-12-2014 gas m.v.
Lov nr. 1174
Tilbagerulning af forsyningssikker-
af 05-11-2014 hedsafgiften.
-5.000
-3.500
Side 8 af 10
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 421: Spm. om en liste over de skatter og afgifter, der siden 2009 er indført eller hævet under hensyn til klimapolitikken
2882354_0009.png
Nedsættelse af elvarmeafgiften.
Forhøjelse af elafgiften.
Tilpasning af afgiftsregler for VE-
brændsler m.v.
Lovsamling 2013-14
Lov nr. 93 af
29-01-2014
Afskaffelse af den vægtbaserede
emballageafgift, og lempelse af virk-
somhedernes afgift på brændsler.
Lovsamling 2012-13
Lov nr. 903 af Afskaffelse af energispareafgift
04-07-2013
(CO
2
-afgift på el).
Nedsættelse af energiafgifter på
brændsler til proces til EU's mini-
mumsafgifter.
Bortfald af eldistributionsbidraget.
Fremrykning af proceslempelser og
støtte til eksisterende industrielle
kraftvarmeværker.
Proceslempelser ifm. forsyningssik-
kerhedsafgiften.
Lov nr. 1256
Afskaffelse af den vægtbaserede
-200
1.000
100
-100
1.000
-150
0
0
-1.500
-750
-100
-100
-100
-50
-50
0
-450
-250
af 18-12-2012 emballageafgift, og bundfradrag i
svovlafgiften.
-650
-450
Anm.: Provenuvirkning er afrundet til nærmeste 50 mio. kr. Der er ikke nødvendigvis angivet alle initiativer, som lovæn-
dringen omfatter. Provenuerne er opgjort i 2024-niveau, hvorfor der kan være afvigelser ift. fremsættelse af lovforslagene.
* Der er ved opgørelsestidspunktet ikke en lovhenvisning.
Kilde: Skatteministeriet.
Side 9 af 9