KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om kommentar til henvendelse af 22/5-24 fra Kurt Mosgaard m.fl. som opfølgning på foretræde den 16/5-24 om fjernvarmepuljen

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

17. juni 2024

J nr.

2024-1162

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af d. 22. maj 2024 stillet mig føl-

gende alm. del spørgsmål 420, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 420

Vil ministeren kommentere den opfølgende henvendelse af 22. maj 2024 fra Kurt

Mosgaard m.fl. i forbindelse med foretræde for udvalget den 16. maj 2024, herun-

der specifikt de 7 forslag, som borgergruppen har opstillet på side 2 i henvendel-

sen, jf. KEF alm. del - bilag 286?

Svar

Indledningsvist vil jeg gerne bemærke, at udrulning af fjernvarme er en lokal op-

gave, hvor kommuner og forsyningsselskaber har ansvaret for hhv. varmeplanlæg-

ning og godkendelse af projektforslag samt at udarbejde og drive fjernvarmeprojek-

ter, og hvor borgerne bedst kan beslutte, hvilken varmeløsning der er bedst for

dem.

Med det sagt er udrulning af fjernvarme og andre grønne varmekilder en prioritet

for regeringen. Derfor er der aftalt en række tiltag i

Klimaaftale om grøn strøm og

varme 2022,

som bl.a. skal sikre fornuftige rammevilkår for fjernvarmeselskaberne

og gennemsigtige priser for forbrugerne, ligesom regeringen har taget flere initiati-

ver, der skal bistå kommuner og fjernvarmeselskaber i at gennemføre en forsvarlig

og samtidig hurtig udrulning af fjernvarme i de områder, hvor det giver økonomisk

mening.

Mønsted-Sparkær frivillige Varmegruppe kommer med en række yderligere forslag,

som jeg vil gennemgå i nedenstående

tabel 1.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om kommentar til henvendelse af 22/5-24 fra Kurt Mosgaard m.fl. som opfølgning på foretræde den 16/5-24 om fjernvarmepuljen

Tabel 1

Oversigt over forslag fra Mønsted-Sparkær frivillige Varmegruppe

Forslag

Ministerens kommentar

Fjernvarmepuljen er indrettet således, at midler udbetales efter projektet er

gennemført af hensyn til at holde sagsforløbet så enkelt som muligt og med henblik

på at undgå eventuelle tilbagebetalingskrav. Udbetales tilskuddet ved meddelelsen

om tilsagn om tilskud, risikeres det, at hele eller dele af tilskuddet skal kræves

tilbagebetalt, hvis projektet skulle vise sig at være billigere end antaget, eller hvis

projektet ikke overholder samtlige krav og betingelser.

Fsva. finansiering af omkostninger til forundersøgelser bemærkes det, at

fjernvarmeselskaberne i det omfang, der anvendes rimelige og nødvendige

omkostninger hertil, kan indregne omkostningen i varmeprisen, hvorfor der ikke

umiddelbart er et finansieringsbehov.

Med

klimaaftale om grøn strøm og varme 2022,

er det besluttet, at ”afskrivningsperi-

oden for investeringer skal afspejle investeringernes forventede levetid og dermed

mulighed for længere afskrivningsperiode.”

Arbejdet med forlængelse af afskriv-

ningsregler er i gang og vil herefter skulle drøftes med forligskredsen.

Udbetaling af midler fra fjern-

varmepuljen bør rykkes frem til

starten af projektarbejdet.

Løbetiden på lån bør forlæn-

ges fra 30 år til ca. 50 år.

NEKST-arbejdsgruppen

Farvel til gas i danske hjem

og branchen har rejst, at en

forlængelse af afskrivningsregler bør følges ad med en forlængelse af løbetiden for

lån hos KommuneKredit. Dette vil kræve en ændring af lånebekendtgørelsen, som

hører under Indenrigs- og Sundshedsministeriet. Der er ikke taget politisk stilling til

eventuelle ændringer på området.

Fjernvarmeselskaberne har pba. først-til-mølle-princippet lige mulighed for at ind-

sende ansøgninger, der vurderes i den rækkefølge, de indkommer i, mhp. om de le-

ver op til tilskudskriterierne.

Målretning af midler fra fjernvarmepuljen vil kræve bekendtgørelsesændring, ændrin-

ger af it-system mv., som vurderes at tage op mod et år at gennemføre. Målretning

vil desuden betyde, at flere af puljemidlerne vil gå til administration. Det vurderes

derfor umiddelbart uhensigtsmæssigt at omlægge fjernvarmepuljen, så nogle grup-

per prioriteres frem for andre.

Der blev med

Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022,

vedtaget en ambition om,

at der ikke skal anvendes gas til rumvarme i danske husstande fra 2035, samt at re-

geringen i 2026 vil fremlægge mulige initiativer og finansiering, der kan indfri ambiti-

onen.

Den endelige udmøntning vil skulle drøftes politisk i aftalekredsen bag

Klimaaftale

om grøn strøm og varme 2022.

Jeg vil gerne gøre opmærksom på, at der med midler afsat med bl.a. Energiaftale

2018, allerede er etableret et velfungerende og uvildigt rådgivningssetup på

Spar-

energi.dk.

Her har borgere mulighed for at få generel uvildig og gratis rådgivning om

energirigtig adfærd, renovering og opvarmning, herunder konvertering til fjernvarme.

SparEnergi afholder endvidere en lang række inspirationsmøder i samarbejde med

kommunerne.

Dertil har NEKST-arbejdsgruppen

Farvel til gas i danske hjem

i samarbejde med

Forbrugerrådet TÆNK udarbejdet oplysningsvideoer om konvertering til fjernvarme

og varmepumper. Materialet kan findes

her.

§ 3-8 dækker over bestemmelser relateret til varmeforsyningsplanlægning, herunder

kommunens opgaver og muligheder som varmeplanmyndighed. Den daværende S-

regering og KL indgik i juni 2022

Aftale om fremskyndet planlægning for udfasning af

gas i husholdningernes opvarmning og klar besked til borgerne.

Med baggrund i af-

talen blev der udarbejdet en cirkulæreskrivelse til kommunerne om, at kommuner

med gasområder i 2022 og 2023 skulle udarbejde det planlægningsmæssige grund-

lag for udrulning af fjernvarme inden udgangen af 2028, hvor det giver mening, og

udsende brev til borgerne om fremtidige varmeløsninger. I forbindelse med aftalen

blev der afsat 201 mio. kr. i 2022-2025 til kommunernes arbejde med varmeplanlæg-

ning, og Energistyrelsen bistod herefter kommunerne med at udarbejde skabeloner

til borgerbreve.

Regeringen følger i samarbejde med KL løbende implementeringen af aftalen.

Midlerne i fjernvarmepuljen

bør prioriteres til de mindre by-

samfund og landdistrikter, hvor

udfordringerne er størst.

Der bør fra ministeriet og Fol-

ketinget komme klarere mel-

dinger og information om frem-

tiden for gas og olie og ikke-

anvendelsen af biogas til op-

varmning af almindelige boli-

ger.

Der bør være fri adgang til

bedre informationsmateriale

om fjernvarme målrettet de po-

tentielle kommende fjernvar-

meforbrugere.

Der bør sendes ”hyrdebrev”

fra ministeriet til kommunerne

og fjernvarmeværkerne om

mulighederne i henhold til Var-

meforsyningslovens § 3-8.

Side

2/3

KEF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om kommentar til henvendelse af 22/5-24 fra Kurt Mosgaard m.fl. som opfølgning på foretræde den 16/5-24 om fjernvarmepuljen

Med

klimaaftale om energi og industri mv. 2020

blev den såkaldte rumvarmeafgift,

som omfatter fossile brændsler, herunder olie og gas, til opvarmning øget.

Dertil vil jeg gerne gøre opmærksom på, at implementeringen af EU’s nye kvotesy-

stem (ETS2) fra 2027 for udledninger fra brændstoffer til bl.a. opvarmning forventes

at øge omkostningen ved at bruge gas til rumopvarmning yderligere. Jeg vil i øvrigt

henvise til skatteministeren, da skatter og afgifter er skatteministerens ressortom-

råde

I forlængelse heraf bemærkes det, at gastarifferne for husholdningerne skønnes at

stige i takt med at flere gaskunder afkobles og der dermed er færre til at dække de

faste omkostninger til gassystemet.

Der bør indføres højere afgif-

ter på olie, gas og olie- og

gasfyr.

Kilde:

KEFM

Jeg vil derudover gerne fremhæve, at regeringen i marts 2023 nedsatte den natio-

nale energikrisestab (NEKST), hvor arbejdsgruppen

Farvel til gas i danske hjem

bl.a. har kigget på, barrierer og mulige løsninger til en hurtigere fjernvarmeudrul-

ning. Arbejdsgruppen afleverede 30 anbefalinger i marts 2024. Arbejdsgruppen er

bl.a. kommet med en række anbefalinger til de kommunale- og private aktører, der

skal tilvejebringe en bedre praksis for udrulning af fjernvarme, ligesom arbejdsgrup-

pen har udarbejdet en guide med en række gode råd til et optimeret procesforløb

for udrulning af fjernvarme. I kan finde anbefalingerne og guiden fra NEKST-ar-

bejdsgruppen

her.

Afslutningsvis vil jeg gerne kvittere for spørgsmålet, som vil blive taget med i mini-

steriets videre arbejde med fjernvarmeudrulning.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side

3/3