INU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 45: MFU spm. om borgmesteren og/eller udvalgene i en kommune kan nægte at svare på spørgsmål fra et kommunalbestyrelsesmedlem i en given sag med væsentlig betydning for kommunen, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse

Indenrigsudvalget 2023-24
INU Alm.del
Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Indenrigsudvalg

Dato: 13-02-2024

Enhed: Demokratikontoret

–

Styrelsesenheden

Sagsbeh: npe

Sagsnr.:2024 - 1868

Dok. nr.: 95800

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 45 (Alm. del), som Folketingets

Indenrigsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 1. februar 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Charlotte

Broman Mølbæk (SF).

Spørgsmål nr. 45:

”Kan

borgmesteren og/eller udvalgene i en kommune nægte at svare på spørgsmål

fra et kommunalbestyrelsesmedlem i en given sag med væsentlig betydning for

kommunen, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse?”

Svar:

Generelt om et kommunalbestyrelsesmedlems ret til at få oplysninger fra

borgmesteren og udvalgene kan jeg oplyse følgende:

Det følger af § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse (herefter kaldet

”loven”),

at udvalgene og kommunalbestyrelsens formand skal meddele

kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og

–

med de begrænsninger,

som er fastsat i lovgivningen

–

i enhver henseende er undergivet

kommunalbestyrelsens beslutninger.

Det er kommunalbestyrelsen, der ved flertalsbeslutning bestemmer, hvilke

oplysninger udvalgene og borgmesteren skal afgive. Kommunalbestyrelsen kan

fastsætte en frist for afgivelsen af oplysningerne.

Spørgsmål om, hvorvidt der foreligger tilstrækkelige oplysninger i en sag, afgøres

inden for vide rammer endeligt af kommunalbestyrelsen. Det er dog en almindelig

kommunalretlig grundsætning, at en sag skal være således oplyst, at der foreligger et

forsvarligt beslutningsgrundlag, således at det forvaltningsretlige officialprincip er

overholdt. Dette vil kunne påses af de relevante klage- og tilsynsmyndigheder og

domstolene.

§ 11, stk. 1, 2. pkt., 1. led, omhandler således kommunalbestyrelsens ret til

oplysninger fra udvalgene og borgmesteren. Bestemmelsen hjemler derimod ikke

samme ret for det enkelte medlem af kommunalbestyrelsen.

Det antages dog, at det enkelte medlems initiativret, der følger af lovens § 11, stk. 1,

giver et kommunalbestyrelsesmedlem en begrænset ret til at få oplysninger om en

sag. Herved kan medlemmet kræve, at vedkommende udvalg meddeler

kommunalbestyrelsen de oplysninger om bestemte anliggender inden for udvalgets

område, som er nødvendige for, at kommunalbestyrelsen kan afgøre, om

forvaltningen er lovlig og i øvrigt i overensstemmelse med de rammer, som

kommunalbestyrelsen har udstukket.

INU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 45: MFU spm. om borgmesteren og/eller udvalgene i en kommune kan nægte at svare på spørgsmål fra et kommunalbestyrelsesmedlem i en given sag med væsentlig betydning for kommunen, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse

Det enkelte medlem kan

–

uanset at den pågældende vurderer at have behov herfor

med henblik på eksempelvis at vurdere, om et udvalg har handlet inden for de

rammer, som kommunalbestyrelsen har udstukket

–

således i almindelighed ikke

kræve, at udvalget tilvejebringer bestemte, nye oplysninger.

Et medlem af en kommunalbestyrelse eller et af dennes udvalg, som måtte ønske

udarbejdet en redegørelse for kommunalbestyrelsens eller vedkommende udvalgs

administration af et givet område, må således henvises til i kommunalbestyrelsen

eller i udvalget at stille forslag herom. Under hensyn til den ressourceanvendelse, der

vil være forbundet med et medlems ønske om tilvejebringelse af materiale, der ikke

allerede foreligger i forvaltningen, tilkommer det kommunalbestyrelsens eller

udvalgets flertal at afgøre, om en sådan redegørelse skal udarbejdes.

Et medlem, der ønsker tilvejebragt bestemte, nye oplysninger, må således stille

forslag herom i kommunalbestyrelsen eller udvalget.

Der henvises herved til betænkning nr. 1425/2002 om indsigt i den kommunale

administration, side 75 f. og 144, og Hans B. Thomsen m.fl., Lov om kommunernes

styrelse med kommentarer, 3. udgave, 2022, side 156 og 251-254.

Det forhold, at kommunalbestyrelsen og dens flertal har rådighed over sagens

oplysning, indebærer, at det er kommunalbestyrelsen og dens flertal, der

efterfølgende står til ansvar over for klage- og tilsynsmyndighederne og domstolene

for den måde, kommunalbestyrelsen forvalter sin rådighed over sagen på.

Jeg henviser til mit samtidige svar på INU alm. del spm. 44.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Side 2