INU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 36: MFU spm. om, hvorfor børn, der fødes af danske statsborgere i udlandet, og som får dansk statsborgerskab efter en dansk mor og/eller far, ikke får dansk CPR-nummer m.v.

Indenrigsudvalget 2023-24
INU Alm.del
Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Indenrigsudvalg

Dato: 08-01-2024

Enhed: CPR-administrationen

Sagsbeh: gk

Sagsnr.:2023 - 7151

Dok. nr.: 67457

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 36 (Alm. del), som Folketingets

Indenrigssudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 11. december

2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Rosa Lund

(EL).

Spørgsmål nr. 36:

”Vil

ministeren forklare, hvorfor børn, der fødes af danske statsborgere i udlandet, og

som får dansk statsborgerskab efter en dansk mor og/eller far, ikke får dansk cpr-

nummer, medmindre de bosætter sig i Danmark eller Grønland, og vil ministeren

redegøre for, hvad der afholder regeringen fra at gennemføre de nødvendige

ændringer, så disse børn fra fødslen får et dansk CPR-nummer og dermed adgang til

en lang række offentlige og private services, der alle har det til fælles, at denne

adgang forudsætter et CPR-nummer?

”

Svar:

Det Centrale Personregister (CPR) er et centralt, landsdækkende grundregister, som

først og fremmest indeholder oplysninger om personer, der er bosat her i landet.

Reglerne om CPR er fastsat i lov om Det Centrale Personregister (CPR-loven), jf.

lovbekendtgørelse nr. 1010 af 23. juni 2023.

Efter CPR-lovens § 1 er formålet med CPR-loven bl.a., at der tildeles alle, som bor i

Danmark, og som opfylder kriterierne for at blive bopælsregistreret efter lovens § 3,

stk. 1, nr. 1, et personnummer. Endvidere er det et formål, at der i relation til

personnummeret registreres grundlæggende personoplysninger, herunder bopæl eller

udrejse, om de pågældende, som kan videregives til offentlige myndigheder og private,

der har en berettiget interesse heri.

Reglerne i CPR-lovens § 3 fastlægger udtømmende, hvilke personer der kan få et

personnummer.

Efter CPR-lovens § 3, stk. 1, skal enhver have tildelt et personnummer, hvis

vedkommende folkeregistreres (bopælsregistreres) her i landet på baggrund af fødsel

eller tilflytning fra udlandet, inddrages under ATP eller ifølge skattemyndighederne

skal have et sådant i forbindelse med skattesagsbehandling her i landet. Personnumre,

der er tildelt til brug for inddragelse under ATP eller til brug for skattesagsbehandling,

og dermed ikke tildeles i forbindelse med bopælsregistrering ved fødsel eller

registrering af indrejse, betegnes administrative personnumre.

Efter CPR-lovens § 3, stk. 2, kan personer med dansk indfødsret, som er bosat på

Færøerne, ved henvendelse til Rigsombudsmanden på Færøerne få tildelt et

personnummer.

INU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 36: MFU spm. om, hvorfor børn, der fødes af danske statsborgere i udlandet, og som får dansk statsborgerskab efter en dansk mor og/eller far, ikke får dansk CPR-nummer m.v.

Efter CPR-lovens § 3, stk. 9, kan indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte regler om

registrering af personnumre i CPR for personer, der ellers ikke opfylder lovens kriterier

for at få tildelt et personnummer. Det fremgår af de specielle bemærkninger til denne

bemyndigelsesbestemmelse i forslaget til CPR-loven, jf. Folketingstidende 1999-2000,

tillæg A, side 41, at hjemlen kan udnyttes, hvis der af andre grunde er behov for hos

visse offentlige myndigheder at arbejde med et 10-cifret personnummer, men hvor

pågældende ikke kan tildeles et personnummer.

Med hjemmel i CPR-lovens § 3, stk. 9, er det i § 1, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 862 af 13.

juni 2023 om folkeregistrering m.v. bestemt, at der kan tildeles personnumre til

personer, der skal optages i folkekirkens elektroniske kirkebog, men som ikke er

omfattet af lovens § 3, stk. 1. Det er herudover i § 1, stk. 4, i bekendtgørelsen bestemt,

at offentlige myndigheder til brug for myndighedens administrative sagsbehandling

efter aftale med ministeriet kan få adgang til at tildele personnumre til nærmere

angivne persongrupper. Denne hjemmel er bl.a. udnyttet til at give Styrelsen for

Institutioner og Uddannelsesstøtte adgang til at tildele administrative personnumre i

forbindelse med behandlingen af ansøgninger om uddannelsesstøtte og

befordringsrabat.

Udnyttelse af hjemlen i CPR-lovens § 3, stk. 9, til at fastsætte nærmere bestemmelser

om personnummertildeling forudsætter på baggrund af bemærkningerne i

forarbejderne til loven et myndighedsbaseret behov i forbindelse med offentlig

myndighedsudøvelse m.v.

Det er således ikke muligt at få tildelt et personnummer alene som følge af, at man er

dansk statsborger.

Det bemærkes, at det afhænger af lovgivningen på det enkelte område, hvilke

betingelser der er knyttet til at kunne gøre brug af en offentlig henholdsvis privat

service. Hvis der i lovgivning stilles krav om personnummer som betingelse for en

ydelse eller service, forudsættes det, at dette sker ud fra en viden om betingelserne

for tildeling af personnummer i CPR-loven.

Endelig bemærkes, at det er ministeriets indtryk, at der i visse situationer i den private

sektor i praksis kan blive stillet krav om f.eks. personnummer tildelt på baggrund af

bopæl her i landet for at kunne indgå f.eks. en kreditaftale. Dette er imidlertid ikke

udtryk for et krav fastsat i lovgivningen, men har derimod baggrund i private

virksomheders

kreditværdighedsvurdering,

herunder

vurdering

vanskelighederne ved at inddrive krav i udlandet i forbindelse med manglende

betaling.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Side 2