IFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om en ordning i overensstemmelse med handikapkonventionen, hvor dispensation for beskæftigelseskravet som følge af fleksjob eller førtids- og brøkpension skal forelægges for Indfødsretsudvalget

Indfødsretsudvalget 2023-24
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 4. oktober 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 5 (Alm.

del) efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 5:

Vil ministeren i forlængelse af IFU alm. del - spm. 4 bekræfte, at det vil være muligt

at indføre en ordning i overensstemmelse med handikapkonventionen, hvor di-

spensation for beskæftigelseskravet som følge af fleksjob eller førtids- og brøkpen-

sion skal forelægges for Indfødsretsudvalget sammen med en relevant speciallæ-

geerklæring, hvorefter Indfødsretsudvalget eventuelt yderligere til brug for sagsbe-

handlingen kan indhente en supplerende udtalelse om handikappets omfang og

betydning for muligheden for fremtidig beskæftigelse og forholdet til handikapkon-

ventionen fra embedslægen, så det sikres, at beskæftigelseskravet altid i videst mu-

ligt omfang inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser, herunder

handikapkonventionen, skal være opfyldt af udlændinge, der ønsker dansk indføds-

ret?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet et bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:

”Det er Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at førtidspensionister som

hovedregel vil være omfattet af handicapkonventionen, idet konventionen

definerer handicap som: ”Personer med handicap omfatter personer, der

har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsned-

sættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og

effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre."

Det er ligeledes Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at mange personer

i fleksjob er omfattet af handicapkonventionens definition af handicap, jf.

ovenstående afsnit.

Det følger af gældende regler, at der forud for tilkendelsen af både førtids-

pension og fleksjob skal foretages en fyldestgørende afklaring af borgerens

Side

1/3

23. november 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 15388

2500274

IFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om en ordning i overensstemmelse med handikapkonventionen, hvor dispensation for beskæftigelseskravet som følge af fleksjob eller førtids- og brøkpension skal forelægges for Indfødsretsudvalget

arbejdsevne, der dokumenterer, at arbejdsevnen er væsentligt og varigt

nedsat.

Førtidspension kan tilkendes personer, som er mellem 18 år og folkepensi-

onsalderen og har en væsentlig og varigt nedsat arbejdsevne, hvor alle re-

alistiske muligheder for at udvikle arbejdsevnen er udtømt. Det skal være

dokumenteret, at arbejdsevnen er nedsat i en grad, så personer hverken

er eller kan blive i stand til at forsørge sig ved arbejde, heller ikke i et fleks-

job.

Fleksjob kan tilkendes personer, som ikke kan opnå eller fastholde beskæf-

tigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet pga. en varig og væsentlig

begrænset arbejdsevne. Det skal i stil med tilkendelsen af førtidspension

dokumenteres, at personens ressourcer og udfordringer i forhold til ordi-

nær beskæftigelse og uddannelse er fuldt afklarede.

Både i sager om fleksjob og førtidspension skal der således foreligge et be-

tydeligt dokumentationsgrundlag. Dette indebærer også en grundig belys-

ning af borgerens helbredsmæssige situation, herunder mulige funktions-

nedsættelser.

Beskæftigelsesministeriet vurderer på den baggrund, at det vil medføre

øget bureaukrati, herunder en belastning af sundhedsmyndighederne, så-

fremt der skal indhentes yderligere udtalelser eller erklæringer i sager om-

handlende førtidspension og fleksjob. ”

Det vil som udgangspunkt være muligt

–

efter aftale med aftaleparterne bag ind-

fødsretsaftalen af 2021

–

at ændre de gældende regler om beskæftigelse, således

at en ansøger, der er i fleksjob eller modtager førtidspension, ikke som udgangs-

punkt anses for at opfylde betingelsen om beskæftigelse.

Det bemærkes i den forbindelse, at i det omfang en person er omfattet af handi-

capkonventionens anvendelsesområde, og betingelserne for erhvervelse af dansk

indfødsret ved naturalisation sammenholdt med handicappet udgør en barriere

for, at den pågældende kan opnå indfødsret, skal der efter handicapkonventionen

være mulighed for dispensation fra disse betingelser.

Der skal derfor være mulighed for dispensation fra betingelsen om beskæftigelse i

de tilfælde, hvor de pågældende, der enten er i fleksjob eller modtager førtidspen-

sion, er omfattet af handicapkonventionen, og hvor handicappet udgør en barriere

for, at de pågældende kan opfylde betingelsen om beskæftigelse.

Det må på baggrund af Beskæftigelsesministeriets bidrag forventes, at de fleste sa-

ger med fleksjob og førtidspension som hovedregel vil være omfattet af handicap-

konventionen, og det må også forventes, at de pågældendes handicap i langt de

fleste tilfælde vil udgøre en barriere for, at de pågældende kan opfylde betingelsen

om beskæftigelse.

Side

2/3

Som jeg tidligere har givet udtryk for, er jeg tilfreds med den indfødsretsaftale,

der blev indgået i 2021, og jeg har aktuelt ingen planer om at foreslå ændringer af

den.

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3