FOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 198: Spm. om det er regeringens synspunkt, at heller ikke en dom for folkedrab eller krigsforbrydelser ved en international domstol mod Israel eller israelske regeringsmedlemmer kan få regeringen til at overveje at forlade F-35-programmet, hvis USA insisterer på, at der – trods en evt. dom – fortsat skal eksporteres F-35-fly og F-35-reservedele til Israel

Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del
Offentligt

Forsvarsudvalget 2023-24

FOU Alm.del - Bilag 190

Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Christiansborg

Orientering om F-35-reservedelslageret i Skrydstrup

Dato:

På baggrund af konflikten mellem Israel og Hamas har der den sene-

ste tid været fokus på eksport af komponenter til F-35-kampflyprogram-

met.

På den baggrund vil jeg hermed orientere udvalget om, hvordan F-35-

reservedele går ind og ud af Danmark i forbindelse med driften af F-35-

reservedelslageret på Flyvestation Skrydstrup.

Danmark deltager som partnerland i F-35-programmet sammen med

Australien, Canada, Italien, Nederlandene, Norge, Storbritannien og

USA. Desuden indgår Belgien, Finland, Israel, Japan, Polen, Schweiz,

Sydkorea, Tjekkiet og Tyskland som brugerlande i F-35-programmet, da

disse lande enten har anskaffet F-35-fly eller har truffet politisk beslut-

ning om anskaffelse.

I Danmark er der – ligesom i alle andre lande, der anvender F-35 – et

lokalt lager med reservedele til F-35-flyene. Alle reservedele i F-35-pro-

grammets reservedelspulje ejes af den amerikanske regering. Reserve-

delene skifter først ejerskab, når de monteres i et fly. Her bliver de det

pågældende lands ejendom. Tages en reservedel ud af et fly, skifter ejer-

skabet for den reservedel tilbage til den amerikanske regering.

Til at styre fordelingen af reservedelene mellem F-35-landene er der

nedsat en driftsorganisation, Lightning Sustainment Center. Dette center

er ledet af og under kontrol af den amerikanske regering. Centeret har

ansvaret for at fordele reservedelene fra den fælles reservedelspulje til

de F-35-lande med det højst prioriterede behov samt at sikre, at reser-

vedelene transporteres frem til og fordeles mest hensigtsmæssigt på F-

35-lagrene i de enkelte F-35-lande.

Flyvestation Skrydstrup fungerer som base for de danske F-35-fly. Alle

reservedele på Flyvestation Skrydstrup – som er placeret dér i forvent-

ning om at skulle servicere de danske F-35-fly – er således også ejet af

den amerikanske regering.

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

JUC

2024/005930

821724

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

FOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 198: Spm. om det er regeringens synspunkt, at heller ikke en dom for folkedrab eller krigsforbrydelser ved en international domstol mod Israel eller israelske regeringsmedlemmer kan få regeringen til at overveje at forlade F-35-programmet, hvis USA insisterer på, at der – trods en evt. dom – fortsat skal eksporteres F-35-fly og F-35-reservedele til Israel

Hvis den amerikanske regering beslutter, at en reservedel skal sendes

fra reservedelslageret i Skrydstrup til f.eks. en vedligeholdelsesfacilitet

eller en anden F-35-brugers reservedelslager, så modtager lageret i

Skrydstrup en såkaldt "plukkeordre" i det amerikansk drevne it-system,

som styrer F-35-reservedelsprogrammet. Plukkeordren vil vedrøre en

specifik reservedel med besked om, at denne skal pakkes og placeres til

afhentning af en transportør, som bestilles af den amerikanske regering.

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (FMI) har oplyst mig

om, at USA i enkelte tilfælde i marts 2024 har sendt plukkeordrer om at

pakke en reservedel med modtageradresse i Israel.

Det har hidtil været Forsvarsministeriets vurdering, at håndteringen

af reservedele i F-35-programmet er sket i overensstemmelse med eks-

portkontrolreglerne.

Den 12. februar 2024 fandt en dom fra landsretten i Haag, at Nederlan-

dene forbryder sig mod forpligtelser i FN’s våbenhandelstraktat samt Rå-

dets fælles holdning (FUSP) 2008/844 af 8. december 2008 om ikke at

sende våben til et land, hvor der er risiko for, at de kan blive anvendt til

grove menneskeretskrænkelser mv. Sagen var anlagt af tre NGO’er (Ox-

fam Novib, Peace Movement Pax Netherlands og The Rights Forum) mod

den nederlandske stat med henblik på at pålægge regeringen at standse

leveringer af F-35-dele fra det regionale lager i Nederlandene til Israel.

Den nederlandske regering har anket dommen til højesteret, og efter

Udenrigsministeriets oplysninger ventes der dom i sagen i begyndelsen

af september.

Seneste udvikling er, at de nederlandske myndigheder har modtaget en

ny stævning fra samme organisationer med påstand om, at myndighe-

derne ikke implementerer landsrettens dom korrekt samt krav om, at

Nederlandene også skal indstille al eksport til F-35-programmet, der in-

direkte kan tilgå Israel. Udenrigsministeriet forventer, at denne sag be-

handles af retten i slutningen af juni.

Samtidig er der i Danmark anlagt retssager mod danske myndigheder

med samme formål som de nederlandske søgsmål.

I forhold til situationen i Nederlandene er det væsentligt at bemærke, at

Danmark selvsagt ikke er bundet af en dom, der er truffet af en national

nederlandsk domstol. Endvidere huser Danmark ikke et regionalt vare-

lager, som dommen fra Nederlandene handler om. Men, som ovenfor

beskrevet, huser Danmark et lokalt reservedelslager – på lige fod med

alle andre F-35-lande – hvorfra der også finder overførsler af F-35-re-

servedele sted til andre lande, eksempelvis Israel.

Sagsnr.: 2024/005930

Dok.nr.: 821724

Side 2 af 3

Forsvarsministeriet har på den baggrund fundet anledning til, under ind-

dragelse af Justitsministeriet og Udenrigsministeriet, at kigge på, om den

seneste tids udvikling giver anledning til en ændret vurdering af de juri-

diske rammer for den måde, som reservedelslageret fungerer på.

Danmark er ligeledes i dialog med vores øvrige F-35-partnere, som har

tilsvarende lokale reservedelslagre til at servicere deres F-35-fly.

Jeg vil orientere udvalget, når den danske vurdering foreligger.

Afslutningsvist vil jeg gerne fremhæve at F-35-programmet er en helt

særlig konstruktion. Danmark er partnerland og har en klar sikkerheds-

politisk interesse i F-35-programmet som helhed. Vores deltagelse i pro-

grammet er afgørende for vores sikkerhed og forholdet til vores vigtigste

allierede.

Det er ikke en option for Danmark at forlade F-35-programmet.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2024/005930

Dok.nr.: 821724

Side 3 af 3