Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
14. december 2023
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 66 (Alm. del) af 17.
november 2023 stillet efter ønske fra Finansudvalget
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvordan offentligt jordopkøb påvirker de offentlige
finanser, herunder hvordan opkøbet vil blive udgiftsført i nationalregnskabet,
hvordan opkøbet vil påvirke såvel den faktiske som den strukturelle saldo, hvilke
regler (bl.a. udgiftspolitiske regler som bestemmelser i budgetloven mv.) der vil
skulle iagttages, samt hvordan opkøbet vil påvirke statsregnskabets balance? Mini-
steren bedes tage udgangspunkt i et scenarie, hvor jordopkøbet foretages af hhv.
en statslig myndighed og en kommune.
Svar
I nationalregnskabsopgørelsen af de offentlige finanser vil offentligt jordopkøb fra
private udgøre en udgift, der påvirker den faktiske offentlige saldo. Offentligt
jordopkøb vil påvirke de offentlige finanser ens, uagtet om opkøbet foretages af
henholdsvis en statslig myndighed eller af en kommune.
I Finansministeriets beregning af den strukturelle offentlige saldo søges der taget
højde for både konjunkturernes og en række andre midlertidige forholds påvirk-
ning af de offentlige finanser. Finansministeriets metode til beregning af den
strukturelle saldo er dokumenteret på
www.fm.dk.
Korrektionen for midlertidige forhold indebærer blandt andet, at en række speci-
elle udgifts- og indtægtsposter, der indgår i den faktiske offentlige saldo, udglattes
i de loftbelagte år (aktuelt frem til 2027) via et syv-års glidende gennemsnit i be-
regningen af den strukturelle saldo. Dette vil som udgangspunkt gøre sig gældende
for statslige udgifter til opkøb af jord,
jf. svar på finansudvalgets spørgsmål 147 af 14.
november 2018.
Behandlingen i statsregnskabet vil afhænge af den konkrete ordning. Eksempelvis
hører en ordning vedr. udtagning af landbrugsjord under en konto for Natursty-
relsens arealforvaltning på Miljøministeriets område. Kontoen vedrører Natursty-
relsens indsatser forbundet med udtagning af kulstofholdige lavbundsjord, og der
kan her afholdes udgifter til opkøb af ejendomme med det formål. Udgifterne
hertil behandles som en anlægsudgift, der således ikke er omfattet af det statslige
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K