FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 290: Spm. om talepapir fra teknisk gennemgang af budgetvejledningens regler for videreførsel/bortfald af uforbrugte midler mv. afholdt den 6. juni 2024

Finansudvalget 2023-24
FIU Alm.del
Offentligt

Talepapir

[Det talte ord gælder]

Teknisk gennemgang i Finansudvalget

Indledning

Først og fremmest vil jeg gerne takke for invitationen.

Jeg finder det positivt, at vi her i dag har mulighed for at

gennemgå de regler og principper, der gælder for videre-

førsler og uforbrugte bevillinger samt processen for mi-

nisteriernes udgiftsopfølgninger.

Inden jeg giver ordet videre til mine embedsmænd, vil

jeg indledningsvist nævne, at jeg helt overordnet finder

det system, der rammesætter styringen af de offentlige

udgifter fornuftigt.

Systemet baserer sig på loftsstyring og minister- og ram-

mestyring, hvor den enkelte minister er ansvarlig for sit

FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 290: Spm. om talepapir fra teknisk gennemgang af budgetvejledningens regler for videreførsel/bortfald af uforbrugte midler mv. afholdt den 6. juni 2024

eget ministerområde og styringen heraf. Også for de

økonomiske dispositioner.

Som finansminister er jeg blandt andet ansvarlig for

fremsættelsen af regeringens finanslovforslag, der fast-

lægger de økonomiske rammer for de enkelte ressortom-

råder og for forhandlingen heraf i efteråret.

Derudover har jeg ansvar for, at staten samlet set over-

holder de statslige udgiftslofter, som vedtages ved lov

her i Folketinget.

Det er dog de enkelte ministres ansvar

–

foruden deres

øvrige opgaver

–

at overholde de økonomiske rammer,

der er fastsat på finansloven, og sikre at de afsatte midler

anvendes fornuftigt og ud fra skyldige økonomiske hen-

syn inden for det formål, de er afsat til. Det følger bl.a.

af Budgetvejledningens regler.

Ministrene har samtidig en betydelig fleksibilitet til at

styre økonomien inden for deres område og inden for de

bevillinger, der er afsat på finansloven til deres område.

Pengene skal dog naturligvis gå til de afsatte formål.

Det er således også udgangspunktet, at den enkelte mini-

ster håndterer uventede begivenheder inden for eget om-

råde inden for de på finansloven fastsatte rammer. Det

kan for eksempel være noget, der bliver dyrere i løbet af

året, ligesom der kan være initiativer, der bliver billigere.

Med det sagt kan der godt opstå situationer, som er van-

skelige at håndtere inden for eget område.

I sådanne tilfælde vil det pågældende ministerium typisk

række ud til Finansministeriet, som kan bistå med at af-

søge mulige løsninger. Den konkrete håndtering vil af-

hænge af udfordringen og omfanget heraf.

Det ændrer dog ikke på, at udgangspunktet er, at det lø-

ses inden for eget ministerområde.

Det synes jeg grundlæggende er en fornuftig ansvarsfor-

deling, da det er den enkelte minister, der sidder med an-

svaret og kendskabet til området. Og derfor også har

forudsætningerne for at anvise de bedste løsninger. Der-

for bør beslutningskompetencen også ligge netop der.

Med det sagt vil jeg nu give ordet videre til afdelingschef

for offentlige finanser Martin Ulrik Jensen.

Han vil redegøre for de nærmere regler og principper for

viderførsler, uforbrugte bevillinger og processen for ud-

giftsopfølgninger.