FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om, hvad provenuet vil være ved at reducere selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse (SHO-ydelsen) for enlige forsørgere med 1.000 kr. pr. måned og med 1.000 kr. pr. person pr. måned for samboende og gifte forsørgere

Finansudvalget 2023-24
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets finansudvalg

[email protected]

Dennis Flydtkjær (DD)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2024 - 3196

20. juni 2024

Finansudvalget har i brev af 30. april 2024 stillet følgende spørgsmål nr. 233 (alm.

del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær

(DD).

Spørgsmål nr. 233:

”Vil

ministeren oplyse, hvad provenuet vil være ved at reducere selvforsørgelses-

og hjemrejseydelse og overgangsydelse (SHO-ydelsen) for enlige forsørgere med

1.000 kr. pr. måned og med 1.000 kr. pr. person pr. måned for samboende og gifte

forsørgere, så det svarer til en samlet reduktion på 2.000 kr. pr. husstand, hvor

begge modtager ydelsen?”

Svar:

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,

Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har aftalt at indføre et nyt kon-

tanthjælpssystem, som træder i kraft den 1. juli 2025. I det nye kontanthjælpssy-

stem erstattes de nuværende ydelser med tre satser: Mindstesats, grundsats og for-

højet sats. Mindstesatsen erstatter de nuværende SHO-ydelser.

Derudover har regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Dan-

marksdemokraterne, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti aftalt at

skærpe optjeningsreglerne for kontanthjælp med

Aftale om skærpede optjenings-

regler for kontanthjælp.

Skærpelsen af optjeningsreglerne betyder at omkring

10.000 fuldtidspersoner sættes ned i ydelse, idet de overgår til den nye mindstesats.

Da der spørges til SHO-ydelsen, er der taget udgangspunkt i kontanthjælpssyste-

met, som det er i dag - dvs. inden de nye regler for et nyt kontanthjælpssystem træ-

der i kraft.

I det nuværende kontanthjælpssystem består hjælpen til borgeren af en række for-

skellige komponenter, som er indbyrdes afhængige. Fx vil det udbetalte beløb af-

hænge af satser, sanktioner og kontanthjælpslofter. Det kan fx betyde, at en ned-

sættelse af satsen, som er den der tages udgangspunkt i indeværende besvarelse,

delvist kan medføre at der skabes plads til højere ydelser, til enten boligstøtte eller

særlig støtte, under kontanthjælpsloftet. Det vil medføre, at der afledt af satsreduk-

tionen vil kunne ses en stigning i andelen af udbetalt boligstøtte eller særlig støtte,

FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om, hvad provenuet vil være ved at reducere selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse (SHO-ydelsen) for enlige forsørgere med 1.000 kr. pr. måned og med 1.000 kr. pr. person pr. måned for samboende og gifte forsørgere

der delvist vil modgå satsreduktionen. Da der er tale om skattefrie ydelser, som ud-

betales i stedet for skattepligtig SHO-ydelse, kan en nedsættelse af satsen således

medføre, at der er personer som vil opleve en fremgang i disponibel indkomst.

En reduktion af SHO-ydelsen med 1.000 kr. pr. måned for enlige forsørgere og

med 1.000 kr. pr. person for samboende og gifte indebærer bl.a., at der er mere

plads under kontanthjælpsloftet. Konkret betyder det, at modtagere af SHO-ydelsen

kan beholde en større andel af deres boligstøtte eller særlig støtte. Derudover kan

den lavere SHO-ydelse resultere i, at nogle modtagere af SHO-ydelsen fremadrettet

kan begynde at modtage boligstøtte eller vil modtage en højere boligstøtte. En æn-

dring i boligstøtten kan ligeledes påvirke borgere udenfor kontanthjælpssystemet,

der bor i samme husstand som kontanthjælpsmodtagere, som oplever en reduktion i

ydelsen.

På den baggrund skønnes det, at en reduktion i SHO-ydelsen for enlige forsørgere

med 1.000 kr. pr. måned og med 1.000 kr. pr. person pr. måned for samboende og

gifte forsørgere i det nuværende kontanthjælpssystem vil medføre et provenu på ca.

50 mio. kr. i 2024 efter skat, tilbageløb og adfærd,

jf. tabel 1.

Det skønnes at forsla-

get øger arbejdsudbuddet med ca. 50 fuldtidspersoner. Det er i skønnet lagt til

grund, at tiltaget er trådt i kraft med fuld indfasning i 2024, som det sidste fulde ka-

lenderår, hvor SHO-ydelsen fortsat eksisterer.

Tabel 1

Virkningen på de offentlige udgifter og beskæftigelse af en reduktion i SHO-ydelsen for forsørgere

på 1.000 kr. (2024-pl) pr. måned i kontanthjælpssystemet

2024

Mio. kr. (2024-pl)

Virkning på off. finanser efter skat, tilbageløb og adfærd

Arbejdsudbudsvirkning (fuldtidspersoner)

-50

Anm.: Der er afrundet til nærmeste 5 mio. kr. og nærmeste 50 fuldtidspersoner fsva. arbejdsudbudsvirkningen. Det

er i skønnene lagt til grund, at tiltaget er implementeret og er fuldt indfaset fra d. 1. januar 2024. Det er ikke

muligt at beregne udgifterne i 2025 og frem i strukturelt niveau. Det skyldes, at de strukturelle

–

fra 2025 og

frem

–

tager højde for de tre kontanthjælpsaftaler 1)

Aftale om nyt kontanthjælpssystem

–

flere i arbejde, enklere

regler og færre børn i lavindkomst

Aftale om skærpede optjeningsregler for kontanthjælp

og 3)

Aftale om ny arbejdspligt

med klare krav til borgere i kontanthjælpssystemet som ikke opfylder optjeningsreglerne,

hvor SHO-satsen ikke længere

eksisterer.

Kilde: Egne beregninger på lovmodellens datagrundlag.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister