Finansudvalget 2023-24
FIU Alm.del
Offentligt
2868125_0001.png
Finansudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
16. maj 2024
J nr.
2024 - 1863
Svar på FIU alm. del – spm. 219
Finansudvalget har i brev af d. 19. april 2024 stillet mig følgende alm. del
spørgsmål 219, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål 219
Vil ministeren redegøre for, om det fortsat er forventningen, at de CO
2
e-redukti-
oner, jf. tabel 3 i ”Klimaaftale for energi og industri mv. 2020” af 22. juni 2022, vil
blive opnået i hhv. 2025 og 2030? I nægtende fald bedes tabellen opdateret
med de nuværende forventninger.
Svar
Konsekvensvurderinger af politiske initiativer fsva. CO
2
e-reduktioner beregnes i
forhold til den seneste Klimastatus og –fremskrivning (KF). KF afhænger af en
række beregningsantagelser bl.a. den fremtidige udvikling i fx energipriser og
teknologiomkostninger samt de metodiske valg, der er lagt til grund. Fx vil den
skønnede effekt af et tilskud til udfasning af gasfyr bl.a. afhænge af antallet af
gasfyr ved aftalens indgåelse, den forventede markedsudvikling i antallet af gas-
fyr, markedspriser på både gas og alternative varmekilder mv.
Når der er truffet politisk beslutning om et nyt initiativ, vil borgere og virksomhe-
der begynde at ændre deres adfærd, der endvidere påvirkes af udviklingen i de
generelle markedsforhold fx priserne. Den ændrede adfærd vil dertil påvirke
markedsforholdene (fx vil lavere efterspørgsel alt andet lige trække prisen
nedad), hvormed både den observerede adfærd og markedsforhold vil være på-
virket af initiativet. Når der udarbejdes en ny KF, vil initiativet som udgangspunkt
indgå, ligesom en ny KF også inkluderer opdateringer af prisforudsætninger, øv-
rige antagelser samt eventuelle modelforbedringer.
En genberegning af effekten af et givent initiativ vil kræve, at der fastlægges et
kontrafaktisk scenarie uden initiativet. Det vil i en sådan beregning generelt
være meget vanskeligt at skønne over, i hvilket omfang udviklingen skyldes det
politiske initiativ eller skyldes, at ændringer i fx de forudsatte priser, markedsud-
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/2
FIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 219: Spm. om det fortsat er forventningen, at de CO2e-reduktioner, jf. tabel 3 i Klimaaftale for energi og industri mv. 2020 af 22. juni 2022, vil blive opnået i hhv. 2025 og 2030
2868125_0002.png
viklinger mv. forløb anderledes end oprindeligt skønnet. Dertil vil det være me-
get vanskeligt at skønne over, i hvilket omfang initiativet har påvirket efterspørg-
sel, markedspriser og den øvrige markedsudvikling.
I tillæg hertil kan der være besluttet yderligere politiske initiativer på samme om-
råde efter den pågældende aftale, hvilket forstærker vanskelighederne ved at
udarbejde et kontrafaktisk scenarie og adskille effekten af det første initiativ. Ek-
sempelvis blev der med
Klimaaftale for energi og industri mv. 2020
besluttet at
tilføje flere midler samt etablere flere tilskudspuljer til udfasning af olie- og gas-
fyr, samt forhøje rumvarmeafgiften på fossile brændsler og at nedsætte satsen
for elvarmeafgiften. I senere aftaler herunder
Aftale om vinterhjælp 2022
og
Af-
tale om inflationshjælp 2023
er flere af tilskudspuljerne til udfasning af olie- og
gasfyr blevet tilført flere midler, og i 2023 blev lov om ETS2 vedtaget, som kvo-
tebelægger CO
2
-udledninger fra brændstoffer til bl.a. opvarmning af bygninger.
En genberegning af konsekvensvurderingen af initiativerne i
Klimaaftale for
energi og industri mv. 2020
vil der derfor være afhængig af, hvilke antagelser
der lægges til grund for de efterfølgende aftaler.
Af ovenstående årsager foretages der generelt ikke genberegninger af effekt-
vurderinger af initiativer i tidligere politiske aftaler, men derimod monitoreres ud-
viklingen i den ønskede adfærd pba. en politiske beslutning. Regeringen gør lø-
bende status på implementeringen af tidligere indgåede klimapolitiske aftaler i
Klimaprogrammet.
1
Med venlig hilsen
Lars Aagaard
1
Se seneste klimaprogram her:
https://kefm.dk/Media/638315764817167867/Klimapro-
gram%202023.pdf
Side 2/2