Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
1. december 2023
J nr.
2023 - 5663
Europaudvalget har i brev af 9. november 2023 stillet mig følgende spørgsmål 24
alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren
Søndergaard.
Spørgsmål 24
Ministeren bedes redegøre for, om projektet Bornholms Havvind under åben dør-ord-
ningen ville kunne opnå godkendelse, såfremt Havplanen blev ændret, så områderne
havde udlæg i denne; eller om EU’s statsstøtteregler forsat ville forhindre en godken-
delse. I sidstnævnte tilfælde bedes ministeren redegøre for, på hvilken baggrund mini-
steren konkluderer, at en godkendelse ville være i strid med EU-retten.
Svar
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har efter dialog med Statsstøttesekretaria-
tet og på baggrund af rådgivning fra regeringens Statsstøtteudvalg vurderet, at til-
deling af nye forundersøgelsestilladelser til kommercielle projekter under åben dør-
ordningen efter Thor-udbuddet i 2021 vil indebære ulovlig statsstøtte. At et projekt
får et udlæg i havplanen ændrer ikke ved denne vurdering.
I den nuværende markedssituation, som bl.a. er illustreret ved, at staten har opnået
en betydelig indtjening på havvind som følge af Thor-udbuddet i 2021, vurderes
det, at en eneret til at undersøge mulighederne for og efterfølgende at kunne etab-
lere en havvindmøllepark repræsenterer en værdi for opstilleren. Det skyldes, at
der i åben dør-processen er en nær sammenhæng mellem den eksklusive ret til at
foretage forundersøgelser og den efterfølgende ret til at ansøge om at opnå etable-
ringstilladelse. Dermed vil staten give afkald på statsmidler (betingelse 1 i TEUF ar-
tikel 107, stk. 1) ved at tildele retten til forundersøgelse vederlagsfrit. Tildelingen
vurderes også at indebære en selektiv økonomisk fordel, der begunstiger visse
virksomheder frem for andre og kan forvride konkurrencen og påvirke samhandlen
på det indre marked. Alle betingelserne for statsstøtte i TEUF artikel 107, stk. 1, vil
derfor være opfyldt.
Med den nuværende markedsudvikling vurderes der ikke at kunne argumenteres
for, at staten lovligt kan give afkald på indtægter (Eventech-doktrinen), da VE-lo-
vens formål om at udvikle et marked for VE på havet ikke længere er til stede. Der-
udover vil tildeling af eneretten på baggrund af først-til-mølle-princippet, i den nu-
værende markedssituation, ikke sikre udvælgelsen af den mest egnede operatør til
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
www.kefm.dk
Side 1/2