ERU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 169: Spm., om ministeren vil anmode om Erhvervsstyrelsens vurdering af, om det i forhold til nugældende regler med krav om dansk bankkonto for tredjelandes borgere vil blive mere attraktivt at udøve stråmandsvirksomhed i certificerede virksomheder med hel eller delvis fritagelse fra kravet om dansk bankkonto samt om det vil blive vanskeligere at afsløre denne kriminalitet, som følge af regeringens udkast til lovforslag om lempelser af krav om dansk bankkonto

Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. marts 2024

Besvarelse af spørgsmål 169 alm. del stillet af udvalget den 1. marts

2024 efter ønske fra Nick Zimmermann (DF).

Spørgsmål:

Vil ministeren anmode om Erhvervsstyrelsens vurdering af, om det i for-

hold til nugældende regler med krav om dansk bankkonto for tredjelandes

borgere vil blive mere attraktivt at udøve stråmandsvirksomhed i certifice-

rede virksomheder med hel eller delvis fritagelse fra kravet om dansk bank-

konto samt om det vil blive vanskeligere at afsløre denne kriminalitet, som

følge af regeringens udkast til lovforslag om lempelser af krav om dansk

bankkonto? Endvidere anmodes Erhvervsstyrelsen om en liste over antal

virksomheder, hvor styrelsen har stoppet forsøg på at indsætte stråmænd i

ledelsen i selskaber de seneste 4 år. Listen ønskes brancheopdelt med antal

medarbejdere i disse virksomheder (mellem 1-9 ansatte, 10-49 ansatte og

virksomheder med 50+ ansatte).

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Erhvervsstyrelsen,

som har oplyst mig følgende i forhold til spørgsmålets første del:

”Ved

stråmandsvirksomhed forstås en virksomhed, hvor der er registreret

et ledelsesmedlem, uden vedkommende udøver de faktiske ledelsesmæs-

sige forpligtelser for selskabet

–

det vil sige en person, der sidder i ledelsen

af navn og ikke af gavn. I medfør af selskabslovens § 112, stk. 2, må et

selskabs registrerede ledelse udelukkende bestå af personer, som i praksis

fungerer som ledelsesmedlemmer.

Det er Erhvervsstyrelsens erfaring fra den selskabsretlige stråmandskon-

trol, at udøvelsen af stråmandsvirksomhed kan ske på forskelligt grundlag.

Erhvervsstyrelsen kan derfor ikke på baggrund af lovforslaget vurdere,

hvorvidt en ændring af kravet om dansk bankkonto entydigt kan gøre det

mere attraktivt at udøve stråmandsvirksomhed i certificerede virksomhe-

der.

Det er imidlertid Erhvervsstyrelsens vurdering, at en hel eller delvis frita-

gelse fra kravet om dansk bankkonto for tredjelandsborgere ikke vil have

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 169: Spm., om ministeren vil anmode om Erhvervsstyrelsens vurdering af, om det i forhold til nugældende regler med krav om dansk bankkonto for tredjelandes borgere vil blive mere attraktivt at udøve stråmandsvirksomhed i certificerede virksomheder med hel eller delvis fritagelse fra kravet om dansk bankkonto samt om det vil blive vanskeligere at afsløre denne kriminalitet, som følge af regeringens udkast til lovforslag om lempelser af krav om dansk bankkonto

2/3

indflydelse på Erhvervsstyrelsens muligheder for at føre kontrol med, at

den registrerede ledelse udøver den faktiske ledelse af selskabet.

Erhvervsstyrelsens kontrol kan omfatte, hvorvidt et kapitalselskab har en

bankkonto samt, hvorvidt direktøren modtager løn fra denne. Det indgår

imidlertid ikke i vurderingen, hvorvidt en eventuel løn måtte blive udbetalt

til et nationalt pengeinstitut eller ej. I den forbindelse bemærkes det for god

ordens skyld, at det ikke er et lovkrav, at ledelsesmedlemmer modtager løn.

En lempelse af kravet om dansk bankkonto vurderes således ikke at have

indflydelse på Erhvervsstyrelsens indsats med bekæmpelse af stråmand i

danske kapitalselskaber.”

Til besvarelse af spørgsmål 169, anden del, har jeg også indhentet bidrag

fra Erhvervsstyrelsen. Erhvervsstyrelsen har foretaget en søgning i sine sy-

stemer og har udarbejdet vedlagte tabel (bilag 1) over antal virksomheder

fordelt efter standardbrancher, hvor en person er blevet nægtet registrering

i selskabets ledelse som følge af, at Erhvervsstyrelsen var i tvivl om, hvor-

vidt vedkommende skulle udøve den faktiske ledelse af selskabet. Er-

hvervsstyrelsen har oplyst mig følgende i forhold til den udarbejdede tabel:

”Når

Erhvervsstyrelsen modtager en anmeldelse vil anmeldelsen enten

blive straksregistreret eller udtaget til manuel behandling, hvorefter sagen

behandles af en sagsbehandler i Erhvervsstyrelsen.

Ved manuel sagsbehandling kan Erhvervsstyrelsen anmode om dokumen-

tation for, at personen skal udøve den faktiske ledelse. Erhvervsstyrelsen

kan nægte at registrere vedkommende i ledelsen, hvis styrelsen ikke mod-

tager den anmodede dokumentation. Tilsvarende kan Erhvervsstyrelsen

nægte at registrere en stiftelse af et selskab, hvis styrelsen ikke modtager

den anmodede dokumentation for, at den anmeldte ledelse skal udøve fak-

tisk ledelse.

Det faktum, at Erhvervsstyrelsen har afvist en registrering af en person som

ledelsesmedlem i en virksomhed, er ikke ensbetydende med, at Erhvervs-

styrelsen har truffet afgørelse om, at vedkommende er stråmand. I nogle

tilfælde kan en senere anmeldelse føre til registrering, fordi Erhvervssty-

relsen modtager tilstrækkelig dokumentation i sagen.

Erhvervsstyrelsen gør opmærksom på, at tabellen er en opgørelse over an-

tallet af unikke virksomheder, hvor styrelsen har afvist at registrere et le-

delsesmedlem grundet manglende dokumentation for faktisk ledelse. Flere

personer kan være forsøgt indsat i samme virksomhed, ligesom samme per-

son kan være forsøgt indsat i flere virksomheder. Derudover kan den

samme person være forsøgt indsat og afvist flere gange i samme virksom-

hed.

3/3

Erhvervsstyrelsen gør opmærksom på, at information omkring afviste sel-

skabsstiftelser ikke indgår i tabellen, idet selskabets stiftelse er blevet næg-

tet registreret, hvorfor selskabet aldrig har været aktivt.

Selskaberne i tabellen er opdelt efter Danmark Statistiks standardgruppe

10, som er en brancheklassifikation, der beskriver virksomhedens økono-

miske aktivitet fordelt på 10 overordnede brancher.

Erhvervsstyrelsen gør endvidere opmærksom på, at det ikke har været mu-

ligt at medtage oplysninger omkring antal ansatte. Baggrunden herfor er, at

Erhvervsstyrelsen ikke har struktureret adgang til data omkring virksom-

hedernes historiske antal ansatte.

Slutteligt gør Erhvervsstyrelsen opmærksom på, at de angivne brancheko-

der hidrører fra selskabernes aktuelle virksomhedsdata, hvorfor der kan væ-

ret sket ændringer heri siden afgørelsestidspunktet.

”

Med venlig hilsen

Morten Bødskov