Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del
Offentligt
2835057_0001.png
Folketingets Erhvervsudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
6. marts 2024
Besvarelse af spørgsmål 140 alm. del stillet af udvalget den 8. februar
efter ønske fra Victoria Velasquez (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, hvor mange gange staten og kommunerne
har benyttet undtagelsen i udbudslovens § 190 for hvert år siden indførel-
sen af bestemmelsen. Redegørelse bedes indeholde oplysninger om, hvor
ofte der er gjort undtagelser i udbud, hvor stort økonomisk omfang der er
tale om, hvilke kommuner og offentlige myndigheder, der har anvendt
undtagelse m.v.
Svar:
Det har høj prioritet for regeringen, at den offentlige sektors indkøb tilret-
telægges med henblik på både at sikre god kvalitet og lave priser. Samtidig
skal vi give gode betingelser for, at den offentlige indkøbspolitik kan bi-
drage til at skubbe på vigtige samfundsdagsordener. Det kan fx være i form
af at understøtte socialøkonomiske virksomheder, hvis vigtigste mål er at
støtte den sociale og faglige integration eller reintegration af personer med
handicap, personer, der tilhører dårligt stillede mindretal eller grupper, der
på anden vis er socialt marginaliseret.
Derfor er der efter udbudslovens § 190 i visse situationer mulighed for at
reservere kontrakter om tjenesteydelser. Muligheden er forbeholdt visse
nærmere definerede tjenesteydelser. Der er tale om en udtømmende liste
af tjenesteydelser på sundheds-, social- og kulturområdet, såsom fx syge-
pleje på plejehjem, hospitalsvirksomhed, forsorg for handicappede mv. For
at være omfattet af § 190 er det herudover bl.a. en betingelse, at organisa-
tionen geninvesterer udbyttet for at opfylde organisationens målsætninger,
ligesom ledelses- eller ejerskabsstrukturerne i organisationen skal være ba-
seret på principper om medarbejderejerskab eller medarbejderdeltagelse
eller aktiv deltagelse af medarbejdere, brugere eller interessenter.
Jeg har bedt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at undersøge omfan-
get af udbud, hvor ordregivende myndigheder har anvendt muligheden for
at reservere kontrakter efter udbudslovens § 190. Konkurrence- og Forbru-
gerstyrelsen har oplyst følgende:
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 140: Spm. om hvor mange gange staten og kommunerne har benyttet undtagelsen i udbudslovens § 190 for hvert år siden indførelsen af bestemmelsen
”Offentlige
ordregivere skal angive i deres udbudsbekendtgørelse eller
forhåndsmeddelelse, hvis der er tale om reserverede kontrakter efter ud-
budslovens § 190.
Reserverede kontrakter efter udbudslovens § 190 fremgår af lovens afsnit
3, der omtales som light-regimet. EU-tærskelværdien for tjenesteydelser
under light-regimet udgør 5,59 mio. kr. (2024), og der kan potentielt være
indkøb under denne værdi, hvor ordregiver har forbeholdt kontrakten til
de nævnte organisationer. Der foreligger imidlertid ikke systematiske data
for disse indkøb.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har foretaget en fritekstsøgning og
efterfølgende gennemgået alle de udbudsbekendtgørelser og forhåndsmed-
delelser i perioden 2016 til og med 2023, hvor ordregiver har henvist til §
190 eller reserverede kontrakter i den europæiske udbudsdatabase Ten-
ders Electronic Daily.
Fritekstsøgningen viste, at der i perioden er offentliggjort 23 udbud, hvor
der er henvist til bl.a. udbudslovens § 190. En gennemgang af de 23 udbud
har dog vist, at der ikke er tale om en faktisk anvendelse af reserverede
kontrakter efter udbudslovens § 190.
Der er således ikke i perioden 2016-2023 identificeret udbud, hvor ordre-
giver i udbudsbekendtgørelsen eller forhåndsmeddelelsen har oplyst, at
retten til at deltage i udbuddet er forbeholdt de nævnte organisationer.”
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
2