Udvalget for Digitalisering og It 2023-24
DIU Alm.del
Offentligt
2898231_0001.png
Folketingets Udvalg for Digitalisering og It
Christiansborg
26. august 2024
Svar på Udvalget for Digitalisering og Its spørgsmål nr. 200 (Alm.
del) af 25. juni 2024 stillet efter ønske fra Lisbeth Bech-Nielsen
Spørgsmål
Vil ministeren, som opfølgning på besvarelsen af DIU alm. del
–
samrådsspm. I
den 20. juni, redegøre for, hvordan de norske erfaringer med it-udbud er indgået i
ministerens overvejelser om retningslinjer for kommende it-udbud?
Svar
Som oplyst på samrådet den 20. juni er tiltaget om styrket styring af meget store
it-projekter blevet til på baggrund af Finansministeriets
budgetredegørelse for udgiftspo-
litisk styring af it,
som blev offentliggjort i oktober 2023. Budgetredegørelsen kan
læses på Finansministeriets hjemmeside [link]. I forbindelse med udarbejdelsen af
budgetredegørelsen er der indhentet erfaringer om it-styringen i andre sammenlig-
nelige lande, herunder Norge. Erfaringerne fremgår af budgetredegørelsens kapitel
9:
”Erfaringer
med it-udgiftsstyring i nabolande”.
Fra Norge er der bl.a. hentet erfaringer med at understøtte bedre beslutnings-
grundlag og undgå fejlinvesteringer i for store it-projekter. Som det fremgår af
budgetredegørelsen har det i Norge siden 2000 været et krav, at alle store investe-
ringsprojekter, såvel it- som andre projekter, skal anvende
Statens prosjektmodell.
Kravet gælder for alle it-projekter med forventede omkostninger på >300 mio.
NOK, svarende til knap 200 mio. DKK.
Kravene i den norske
Statens prosjektmodell
indebærer som det beskrives i budgetre-
degørelsen bl.a., at projekter skal igennem to eksterne kvalitetssikringer før det en-
delige beslutningsgrundlag forelægges for regeringen og Stortinget. Det er i ud-
gangspunktet ikke muligt for et ministerium at igangsætte et it-projekt på 300 mio.
NOK eller derover uden at gennemgå alle faserne og uden eksplicit godkendelse
af regeringen og Stortinget.
Den norske projektmodel adskiller sig fra den danske
Statens it-projektmodel,
som
alle statslige it-projekter større end 15 mio. kr. og alle it-anskaffelser større end 70
mio. kr. skal bruge. Det gælder særligt i relation til tidspunktet og fokus for kvali-
tetssikringen i Danmark sammenlignet med kvalitetssikringen i Norge.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
 DIU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 200: Spm. om ministeren vil, som opfølgning på besvarelsen af DIU alm. del – samrådsspm. I den 20. juni 2024, redegøre for, hvordan de norske erfaringer med it-udbud er indgået i ministerens overvejelser om retningslinjer for kommende it-bud
Side 2 af 2
Kvalitetssikringen i Danmark sker gennem risikovurderingen ved Statens It-råd,
og ligger senere i projektet end den første af de to kvalitetssikringer i Norge. Fo-
kus i den danske kvalitetssikring er dermed risikominimering snarere end tilrette-
læggelse af scope og investeringsbeslutning. Den norske tilgang fokuserer mere,
og tidligere, på tilrettelæggelsen af projektet, herunder scope.
Tiltaget om styrket styring af meget store it-projekter med udgifter for mere end
300 mio. kr., som blev omtalt på samrådet den 20. juni, bygger bl.a. på de norske
erfaringer ved at fokusere mere på beslutningsgrundlaget for at igangsætte projek-
terne. Det skal give It-rådet bedre mulighed for at rådgive tidligere om bl.a. scope
og investeringsbeslutning.
Der fastsættes principper for styring af meget store projekter, som indebærer, (i)
at projekter så vidt muligt skal nedbrydes, hvis de er større end 300 mio. kr. for at
mindske de udgiftsmæssige risici ved projekterne mest muligt. Der kan fortsat
være behov for at gennemføre meget store projekter, og de skal i så fald (ii) opde-
les i leverancer, der skaber værdi tidligt i projekternes forløb. Herefter skal der (iii)
løbende følges op på, om projekterne leverer den planlagte værdi, mens de er i
gang. Det skal bidrage til, at det tidligere i projekternes forløb bliver klart, om de
kan lykkes med den valgte tilgang.
For at understøtte principperne skal meget store projekter gennemgå et
udvidet risi-
kovurderingsforløb for meget store projekter
ved Statens It-råd. Statens It-råd vil foruden
en vurdering af projekternes risici vurdere projekternes gennemførbarhed med
udgangspunkt i ovennævnte principper. Denne vurdering baserer sig på, om pro-
jekterne forventes at kunne lykkes inden for de opstillede organisatoriske, tekniske
og økonomiske rammer. Denne tilgang er ligeledes baseret på de norske erfaringer
med at fokusere på kvalitetssikring tidligere i processen med at tilrettelægge pro-
jekterne.
Det bemærkes, at tiltaget er under implementering og skal pilotafprøves på de
næstkommende meget store it-projekter. Implementeringen er forankret i Økono-
mistyrelsen. Der følges løbende op på, om afprøvningerne giver anledning til ju-
steringer af tiltaget.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister