BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 422: Spm., om det faglige grundlag for at placere knækket på undervisningstaxameteret fremfor på andre taxametre

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 422

I brev af 13. september har Helena Artmann Andresen (LA) stillet mig føl-

gende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 422:

Vil ministeren redegøre for det faglige grundlag for at placere knækket

på undervisningstaxameteret fremfor på andre taxametre? Hertil bedes

ministeren forklare, hvorfor stordriftsfordele og omfordeling bedst regu-

leres gennem justeringer af undervisningstaxameteret, og ikke via æn-

dringer i andre tilskudsmekanismer.

Svar:

Tiltaget om et knæk i undervisningstaxametrene til de gymnasiale fuld-

tidsuddannelser ved 700 årselever finder blandt andet inspiration i en

omkostningsanalyse, som Struensee og Co. gennemførte i 2019 som led i

det daværende eftersyn af taxameter- og tilskudssystemet. Analysen viste,

at der generelt er en tendens til faldende marginalomkostninger på ung-

domsuddannelsesområdet, således at blandt andet løn- og øvrige drifts-

omkostninger per årselev falder med antallet af årselever.

Analysen fra Struensee og Co. konstaterer således også faldende margi-

nalomkostninger for øvrige driftsomkostninger (køb af tjenesteydelser og

varer til forbrug, reparationer og vedligehold mv.). Det er ifølge analysen

særligt øget professionalisering, udlicitering og gode indkøbsaftaler, der

især gør sig gældende for store institutioner, der driver de faldende mar-

ginalomkostninger.

Det er korrekt, at regeringen kun har foreslået et knæk i undervisningsta-

xametrene, men ikke et knæk i fællesudgiftstaxameteret, selvom der iso-

leret set også ville have været belæg for dette, jf. ovenstående.

De bemærkes, at der ikke på samme måde ville være belæg for et knæk i

bygningstaxameteret, da analysen ikke finder en entydig konklusion ved-

rørende sammenhængen mellem antal årselever og bygningsomkostnin-

gerne per årselev. Analysen fra Struensee og co. bekræfter også, at sko-

lernes løn- og øvrige driftsomkostninger i et økonomistyringshenseende

Børne- og Undervisningsministeriet

9. oktober 2024

Sagsnr.: 24/29743

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 422: Spm., om det faglige grundlag for at placere knækket på undervisningstaxameteret fremfor på andre taxametre

typisk vil være mere aktivitetsafhængige end eksempelvis bygningsom-

kostninger, der traditionelt har en længere bindingstid. På den korte bane

vil institutionernes tilpasningsevne således alt andet lige være svagere for

så vidt angår bygningsomkostninger.

Det er dog væsentligt at understrege, at de statslige bevillinger til ung-

domsuddannelsesinstitutionerne på Børne- og Undervisningsministeriets

område ydes som bloktilskud. Institutionerne kan derfor frit disponere

over tilskuddet inden for rammerne af gældende bevillingsforudsætnin-

ger, dispositionsregler, de fastsatte formål mv.

Mere generelt afspejler taxametermodellen og udformningen af knækta-

xameteret, herunder valget af et knæk i specifikt undervisningstaxamet-

rene, en samlet politisk prioritering fra regeringen, hvor der tages højde

for flere forhold og politiske hensyn. Dertil sker taxametermodellens om-

fordeling ikke udelukkende gennem knækket i undervisningstaxametrene,

men også via øvrige tiltag og mekanismer, herunder blandt andet tiltaget

om afskaffelse af en række særlige tilskud for de almene gymnasier.

Side 2/2

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye