BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om hvad det vil koste at indføre et taxameter pr. elev i folkeskolen på kommunalt niveau m.v.

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 40

I brev af d. 15. november 2023 har udvalget efter ønske fra Lotte Rod

(RV) stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 40:

Ministeren bedes redegøre for, hvad det vil koste at indføre et taxameter

pr. elev i folkeskolen på kommunalt niveau på hhv. 90.000 og 100.000 og

110.000 kroner?

Svar:

Taxameterstyring indebærer, at aktivitetsafhængige statslige bevillinger

fordeles ud fra objektive mål for aktivitet og politisk fastsatte takster per

aktivitetsenhed. Det er derfor lagt til grund, at der med spørgsmålet lægges

op til statslig finansiering af folkeskolen, som det eksempelvis kendes på

fri- og privatskole-, erhvervsskole-, gymnasieområderne mv., og at den nu-

værende kommunale finansiering af folkeskolen udfases. En sådan model

vil skulle udbores nærmere. Der vil skulle tages stilling til både fastsættel-

sen af takster, herunder evt. særlige tilskud til elever med behov for speci-

alpædagogisk støtte, skoler i geografiske udkantsområder mv., samt evt.

udfasning af øvrige kommunale opgaver, herunder afgrænsning mellem

folkeskole, fritidstilbud og andre kommunale tilbud. Der kan derfor ikke

foretages en rimelig økonomisk vurdering på det foreliggende grundlag.

Der kan dog opstilles en række beregningseksempler med udgangspunkt

i, at der gives én takst pr. elev i folkeskolen fastsat til hhv. 90.000, 100.000

og 110.000 kr. (2023-pl). På baggrund af det samlede elevtal for folkesko-

len kan de offentlige udgifter til taxametertilskud beregnes til hhv. 47,4,

52,7 og 58,0 mia. kr. årligt.

Eftersom finansieringsansvaret for folkeskolen overføres fra kommu-

nerne til staten, kan det beregningsteknisk antages, at der indhentes finan-

siering fra kommunerne svarende til deres samlede udgifter til folkeskolen,

som kan opgøres til 46,9 mia. kr. i 2022 (2023-pl). Det bemærkes, at kom-

muner med et højere udgiftsniveau pr. elev end de fastsatte niveauer for

7. december 2023

Sagsnr.: 23/23249

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om hvad det vil koste at indføre et taxameter pr. elev i folkeskolen på kommunalt niveau m.v.

taxametertilskuddet vil bidrage mere til den samlede finansiering end kom-

muner med et lavere udgiftsniveau.

Nettomerudgifterne til taxametre til folkeskolen kan dermed regneteknisk

fastsættes til hhv. 0,5, 5,8 og 11,1 mia. kr. årligt. Hertil kommer afledte

offentlige merudgifter på hhv. 0,1, 0,9 og 1,7 mia. kr. årligt i øget tilskud

til fri- og privatskoler, såfremt tilskuddet til fri- og privatskoler fortsat fast-

sættes på baggrund af 76 pct. af udgifterne til drift af folkeskoler.

Givet de nævnte forudsætninger kan nettomerudgifterne regneteknisk op-

gøres til hhv. 0,6, 6,7 og 12,8 mia. kr. årligt (2023-pl) efter fuld indfasning,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Beregningseksempler på et taxameterbaseret tilskud pr. elev i folkeskolen

Taxametertilskud pr. elev (kr.)

Antal elever i folkeskolen m.fl.*

Samlede udgifter i taxametertilskud til

folkeskolen (mia. kr.)

Finansiering fra folkeskoleområdet i

kommunerne** (mia. kr.)

Merudgifter i taxametertilskud til folke-

skolen (mia. kr.)

Afledte merudgifter i øget tilskud til fri-

og privatskoler*** (mia. kr.)

Samlede årlige merudgifter (mia. kr.)

90.000

526.970

47,4

-46,9

0,5

0,1

0,6

100.000

526.970

52,7

-46,9

5,8

0,9

6,7

110.000

526.970

58,0

-46,9

11,1

1,7

12,8

Anm.: Tal er afrundet. Alle priser er i 2023-pl.

*Det samlede elevtal omfatter elever i folkeskoler, kommunale ungdomsskoler, specialsko-

ler for børn, interne skoler i dagbehandlingstilbud og på anbringelsessteder samt på er-

hvervsrettede 10. klasseforløb. Elevtallet er hentet fra uddannelsesstatistik.dk.

**De kommunale udgifter omfatter folkeskolen, specialundervisning i regionale tilbud,

kommunale specialskoler, interne skoler i dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder samt

efter- og videreuddannelse i folkeskolen. Det omfatter funktionerne 03.22.01, 03.22.07,

03.22.08 og 03.22.09 i de kommunale regnskaber.

***Udgiftsskønnet er beregnet med udgangspunkt i koblingsprocenten fastsat til 76 og for-

holdet vægtet mellem antal elever i fri- og privatskoler og antal folkeskoleelever. Det er

lagt til grund, at samme andel af de samlede udgifter til folkeskolen fra 2022 anvendes på

03.22.01.

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye