BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 393: Spm., om statslige meromkostninger ved at indføre et loft over forældres brugerbetaling til SFO på maksimalt 50 pct. af kommunernes bruttodriftsudgifter

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 393

I brev af 4. september 2024 har udvalget efter ønske fra Mai Villadsen (EL)

stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 393:

Vil ministeren oplyse de statslige meromkostninger ved at indføre et loft

over forældres brugerbetaling til SFO på maksimalt 50 pct. af

kommunernes bruttodriftsudgifter? Det forudsættes at loftet indrettes på

samme måde som på dagtilbudsområdet, og vil ministeren oplyse, hvad

omkostningerne vil være ved at indføre modellen gradvist, så loftet

indfases for 0. klasse det første år, 0.-1. klasse det andet år, 0.-2. klasse det

tredje år og så fremdeles?

Svar:

Det er lagt til grund for besvarelsen, at der med udgangspunkt i reglerne

på dagtilbudsområdet fastsættes et loft over forældrebetalingen i SFO sva-

rende til, at forældrebetalingen højest må udgøre 50 pct. af bruttodriftsud-

gifterne forbundet med ophold i skolefritidsordninger (bruttoforældrebe-

talingsandelen).

Med udgangspunkt i kommunernes regnskabsoplysninger er der udarbej-

det et skøn for udgifterne forbundet med et loft over forældrebetalingsan-

delen på 50 pct. Det forudsættes, at kommuner med en lavere forældrebe-

talingsandel end det fastsatte loft ikke skal bidrage til den samlede finan-

siering, således disse kommuner vil kunne fastholde deres nuværende ni-

veau for forældrebetaling. Dertil vil der være reducerede kommunale ud-

gifter til søskende- og fripladstilskud som følge af reduktion i forældrebe-

talingen. For uddybende beskrivelse af reglerne om søskende- og friplads-

tilskud henvises til svar på

BUU alm. del spm. 385 (folketingsåret 2023/24).

Med beregningen er det derfor antaget, at de kommunale udgifter til sø-

skende- og fripladstilskud følger forældrebetalingen proportionalt. Under

disse forudsætninger kan merudgifterne regneteknisk opgøres til ca. 610

mio. kr. årligt efter fuld indfasning.

Det bemærkes, at der kan være en række afledte adfærdseffekter, der kan

medføre yderligere udgifter for kommunerne, hvis der besluttes et loft over

Børne- og Undervisningsministeriet

27. september 2024

Sagsnr.: 24/28666

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 393: Spm., om statslige meromkostninger ved at indføre et loft over forældres brugerbetaling til SFO på maksimalt 50 pct. af kommunernes bruttodriftsudgifter

forældrebetalingen for SFO. Det er eksempelvis muligt at flere børn ind-

skrives i tilbuddene som følge af en lavere forældrebetaling. Ministeriet har

imidlertid ikke et grundlag for at vurdere omfanget af adfærdseffekterne,

som derfor ikke er indarbejdet i udgiftskønnet.

I tabel 1 er de umiddelbare merudgifter regneteknisk fordelt over en år-

række med udgangspunkt i, at ordningen først indfases i 0. kl. og derefter

ét supplerende klassetrin årligt indtil 6. kl. Det bemærkes, at de regn-

skabsoplysninger ikke er tilstrækkeligt detaljerede til, at udgifterne til SFO

kan opgøres pr. klassetrin eller aldersgrupper. Beregningerne er derfor

udarbejdet med udgangspunkt i de gennemsnitlige udgifter på tværs af

alle aldersgrupper.

Tabel 1. Regneteknisk fordeling af merudgifter.

Indfasning

År 1 (0. kl.)

År 2 (0. - 1. kl.)

År 3 (0. - 2. kl.)

År 4 (0. - 3. kl.)

År 5 (0. - 4. kl.)

År 6 (0. - 5. kl.)

År 7 (0. - 6. kl.)

Pasningsfrekvens*

90%

85%

75%

65%

55%

Antal børn i SFO

46.700

93.650

136.811

171.581

185.281

194.330

199.844

Udgiftsvirkning**

145

285

420

525

570

595

610

Side 2/2

Anm.: *Pasningsfrekvensen udtrykker andelen af folkeskoleelever på de respektive klassetrin, som er

indmeldt i et SFO-tilbud i 2023. Det bemærkes, at pasningsfrekvensen er højest blandt folke-

skoleelever på de yngste klassetrin, og pasningsfrekvens gradvist falder på de ældste klasse-

trin. Tal er afrundet til nærmeste 5 pct.

**Udgiftskønnet baserer sig på kommunernes regnskabsoplysninger, hvor der tages højde for

reducerede kommunale udgifter til søskenderabat og fripladstilskud sfa. reduktion i forældre-

betalingen. Tal er fra 2024 og hentet fra Danmarks Statistik (REGK100, fkt. 3.22.05). Med ud-

gangspunkt i de samlede merudgifter for SFO og antallet af indskrevne børn i SFO er der be-

regnet en gns. udgift pr. indskrevet barn, som skaleres op til de respektive klassetrin. Tal er

afrundet til nærmeste 5 mio. kr. og opgjort i 2024-pl.

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger.

Det bemærkes, at opgørelsen i tabel 1 alene viser de umiddelbare mer-

omkostninger, som vil være forbundet ved at nedsætte forældrebetalin-

gen til SFO. Der er ikke indregnet effekter i forhold til de offentlige ind-

tægter, herunder tilbageløb og arbejdsudbudsvirkninger, som vil være

forbundet med en sådan ændring. Ændringen i forældrebetalingen vil

derudover have afledte fordelingsvirkninger, disse er ikke opgjort i denne

besvarelse.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye