BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 386: Spm., om statslige meromkostninger ved at nedsætte brugerbetaling på dagtilbud til det halve

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 386

I brev af 4. september 2024 har udvalget efter ønske fra Mai Villadsen (EL)

stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 386:

Vil ministeren oplyse de statslige meromkostninger ved at nedsætte bru-

gerbetaling på dagtilbud til det halve, så egenbetalingen for forældre

nedsættes fra de nuværende 25 pct. af kommunens bruttodriftsudgifter

pr. plads til maksimalt 12,5 pct. af bruttodriftsudgifterne?

Svar:

Efter dagtilbudslovens § 32 og § 33 skal det kommunale tilskud til foræl-

dre med børn i daginstitutioner og dagpleje udgøre mindst 75 pct. af de

budgetterede bruttodriftsudgifter for ophold i daginstitutioner og dag-

pleje, mens forældrenes egenbetaling højest må udgøre 25 pct.

Af tabel 1 fremgår den umiddelbare årlige kommunale merudgift, hvis

loftet for den maksimale forældrebetalingsandel for en plads i dagtilbud

bliver nedsat til maksimalt 12,5 pct. af bruttodriftsudgifterne. Beregningen

er foretaget for kommunal og privat dagpleje 0-2 årige, samt kommunale,

selvejende og udliciterede daginstitutioner 0-2 år og daginstitutioner 3 år

til skolestart. Beregningerne følger metoden, som er benyttet i svar på

spm. 245 (folketingsåret 2023-24). Dertil er beregningerne lavet ud fra en

forudsætning om, at de samlede udgifter til dagtilbud og øvrige betingel-

ser ikke ændres som følge af nedsættelse af loftet for den maksimale for-

ældrebetalingsandel for en plads i dagtilbud. Derfor er udgifter til f. eks.

privatinstitutioner ikke medtaget, da der vil skulle tages særskilt stilling til

implementering af evt. justeringerne i forhold til denne type tilbud.

Der er taget højde for kommunernes udgifter til søskendetilskud og fri-

pladsstilskud (nettoforældrebetalingsandelen), som kommunerne er for-

pligtigede til at give efter dagtilbudslovens § 43. Reglerne om økonomisk

fripladstilskud indebærer bl.a., at forældre med en husstandsindkomst på

under 200.301 kr. (2024-niveau) får fuld økonomisk friplads (hvorefter

dagtilbuddet bliver gratis for forældre). Tilsvarende indebærer reglerne

om søskendetilskud, at ændringer i taksten vil få fuld virkning for det

barn i familien, som er optaget i dagtilbuddet med den dyreste netto-

Børne- og Undervisningsministeriet

27. september 2024

Sagsnr.: 24/28666

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 386: Spm., om statslige meromkostninger ved at nedsætte brugerbetaling på dagtilbud til det halve

driftsudgift (der gives ikke søskendetilskud på pladsen), mens takstæn-

dringen kun vil få halv virkning for de øvrige børn i familien (der gives 50

pct. søskendetilskud på pladsen(erne).

Side 2/2

Tabel 1. Kommunernes umiddelbare årlige merudgifter ved justering af lof-

tet for den maksimale forældrebetalingsandel til 12,5 pct. i kommunal og

privat dagpleje og kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner

Dagtilbudstype

Dagpleje (0-2 år)

Daginstitution (0-2 år)

Daginstitutioner (3 år til skolestart)

I alt

Merudgifter (mio. kr.)

372,0

1.231,9

1.300,5

2.904,4

Anm.: Beregningen er foretaget trinvis. Opgørelsen beror i første trin på beregninger af de umiddel-

bare merudgifter som følger af oplysninger om kommunernes indberettede takster i 2024,

som er ekskl. korrektion for søskendetilskud og fripladstilskud. Udgifter forbundet med sø-

skendetilskud og fripladstilskud er i andet trin baseret på betalingsoplysninger vedr. børn ind-

skrevet i dagtilbud i oktober 2020, og er opgjort på en 33,3 pct. stikprøve, og omregnet til

årsniveau. Herefter er udgifter forbundet med tilskuddene fremskrevet til 2024-niveau ved

brug af oplysninger om takstudviklingen på landsplan og derefter skaleret til de umiddelbare

merudgifter fra kommunernes indberettede takster i 2024. I tredje trin er de beregnede umid-

delbare merudgifter, ekskl. korrektion for søskendetilskud og fripladstilskud, i trin et lagt sam-

men med de beregnede udgifter forbundet med tilskuddene i trin to, for at finde umiddelbare

merudgifter inkl. korrektion for søskendetilskud og fripladstilskud. Opgørelsen inkludere føl-

gende institutionstyper: Dagpleje (0-2 årige) (§21, stk. 2 og 3), daginstitutioner (0-2 årige) (§

19, stk. 2-4) og daginstitutioner (3 år til skolestart) (§ 19, stk. 2-4).

Kilde: Kommunernes budgetindberetninger 2024 og Børne- og Undervisningsministeriets egne be-

regninger, bl.a. pba. Økonomiministeriets Lovmodel

Det bemærkes, at opgørelsen i tabel 1 alene viser de umiddelbare mer-

omkostninger, som vil være forbundet med at nedsætte loftet for den

maksimale forældrebetalingsandel i kommunal og privat dagpleje og

kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner fra 25 til 12,5 pct.

af bruttodriftsudgifterne. Der er ikke indregnet effekter i forhold til de of-

fentlige indtægter, herunder tilbageløb og arbejdsudbudsvirkninger. Æn-

dringerne i forældrebetalingen vil derudover have afledte fordelingsvirk-

ninger, som ikke er opgjort i denne besvarelse.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye