BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 332: MFU spm., om hvad merudgifterne er, hvis AMU-kursister med videregående uddannelse generelt omfattes af de gældende lofter for deltagerbetaling på AMU-kurser frem for at betale fuld deltagerbetaling (taxametertilskud og almindelig deltagerbetaling)

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 332

I brev af 21. august 2024 har udvalget efter ønske fra ikkemedlem af ud-

valget (MFU) Sofie Lippert (SF) stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 332:

Vil ministeren som opfølgning på udvalgsspørgsmålene BUU alm. del

spørgsmål 272 og BUU alm. del spørgsmål 273 oplyse, hvad merudgif-

terne er, hvis AMU-kursister med videregående uddannelse generelt om-

fattes af de gældende lofter for deltagerbetaling på AMU-kurser frem for

at betale fuld deltagerbetaling (taxametertilskud og almindelig deltager-

betaling)?

Det vil sige, så det udløser statsfinansieret tilskud som før 2011. Om mu-

ligt må det gerne tydeliggøres, hvor mange personer, inden for hver ud-

dannelsestype og personalekategori, som vil blive omfattet af den lave

deltagerbetaling, og hvad den forudsatte meraktivitet vil være relativt til

gældende regler.

Svar:

Af tabel 1 fremgår, hvor mange kursusdeltagelser på AMU, der vil blive

omfattet af den almindelige deltagerbetaling, hvis alle kursister med en

videregående uddannelse sidestilles med ufaglærte og faglærte, så de

fremadrettet kun skal betale den almindelige deltagerbetaling og ikke

den fulde deltagerbetaling, som før regelændringen i 2011. Kursusdelta-

gelserne af personer med videregående uddannelse fordeles på typen af

videregående uddannelse samt arbejdsfunktion.

Det bemærkes at i besvarelserne af BUU alm. del spørgsmål 272 og BUU

alm. del spørgsmål 273 var opgørelserne fordelt på, hvorvidt kursisten

havde job med undervisning som arbejdsfunktion, og til besvarelse af

dette spørgsmål er arbejdsfunktion i stedet opgjort på højeste niveau for

at omfatte alle deltagere med videregående uddannelse. En anden forskel

er, at der i denne besvarelse er taget udgangspunkt i den seneste regi-

strerede arbejdsfunktion i kvartalet for påbegyndt AMU-forløb. Det bety-

der, at personer som har arbejdet forskellige jobfunktioner i løbet af året

kun indgår i den senest registrerede jobfunktion.

Børne- og Undervisningsministeriet

16. september 2024

Sagsnr.: 24/27105

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 332: MFU spm., om hvad merudgifterne er, hvis AMU-kursister med videregående uddannelse generelt omfattes af de gældende lofter for deltagerbetaling på AMU-kurser frem for at betale fuld deltagerbetaling (taxametertilskud og almindelig deltagerbetaling)

Kursusdeltagelser af personer som modtager en række offentlige overfør-

selsindkomster på starttidspunktet for AMU-forløbet er frasorteret, jf. an-

mærkning til tabel 1. Det skyldes, at deltagerbetalingen til disse forløb

som udgangspunkt afholdes af kommunen, hvorfor en ændring i reglerne

ikke vil føre til ændringer i de statslige merudgifter.

Tabel 1

Side 2/4

Antal kursusdeltagelser for kursister med en videregående uddannelse, som ikke modtager bestemte offent-

lige overførselsindkomster, fordelt på uddannelsestype og arbejdsfunktion, 2022

Mellemlang vi- Lang videregå-

Kort videregående

deregående

ende uddan-

Arbejdsfunktion

I alt

uddannelse

nelse inkl.

inkl. bachelor

Ph.d. mv.

Militært arbejde

Ledelsesarbejde

Arbejde, der forudsætter viden på højeste ni-

veau inden for pågældende område

Arbejde, der forudsætter viden på mellemni-

veau

Almindeligt kontor- og kundeservicearbejde

Service- og salgsarbejde

Arbejde inden for landbrug, skovbrug og fiskeri

ekskl. medhjælp

Håndværkspræget arbejde

Operatør- og monteringsarbejde samt trans-

portarbejde

Andet manuelt arbejde

Uoplyst

I alt

1.760

6.361

18.232

1.782

4.717

19.758

768

1.793

6.608

4.310

12.871

44.598

1.570

1.646

885

1.621

183

484

2.638

3.751

1.016

2.314

437

1.150

2.800

141

476

708

2.642

5.822

605

1.617

1.626

628

3.871

811

614

800

4.148

386

1.139

190

1.997

5.901

Anm.: En kursusdeltagelse defineres som et afsluttet AMU-forløb i løbet af 2022, uanset afslutningsårsag. Den samme person kan have afsluttet flere

AMU-forløb inden for året. Tabellen indeholder AMU-forløb afsluttet i 2022 af personer som har gennemført en videregående uddannelse inden 2022, og

som ikke modtager én af følgende offentlige overførselsindkomster på startdatoen for det pågældende AMU-forløb: Dagpenge, feriedagpenge, fleksjob,

integrationsydelse, jobafklaring, kontanthjælp, ledighedsydelse, ressourceforløb, revalidering, rotationsvikar, sygedagpenge, uddannelseshjælp. Arbejds-

funktion opgøres som seneste registrerede arbejdsfunktion i kvartalet for påbegyndt AMU-forløb. Uoplyst arbejdsfunktion omfatter AMU-forløb afsluttet

af personer i beskæftigelse uden en registreret arbejdsfunktion. Dette skyldes blandt andet, at dette ikke indberettes for private virksomheder og organi-

sationer med 9 eller færre fuldtidsbeskæftigede, jf. Danmarks Statistik: Statistikdokumentation for Lønstruktur 2022.

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata.

Af tabel 2 fremgår skøn for umiddelbare statslige merudgifter til taxame-

tertilskud, hvis kursister med en videregående uddannelse sidestilles med

ufaglærte og faglærte, så de fremadrettet kun skal betale den almindelige

deltagerbetaling og ikke den fulde deltagerbetaling, som før regelæn-

dringen i 2011. De statslige merudgifter er opdelt på kursusdeltagernes

uddannelsestype og arbejdsfunktion.

Der er brugt samme beregningsmodel, som ved besvarelsen af BUU alm.

del spørgsmål 272 og BUU alm. del spørgsmål 273. De statslige merudgif-

terne er derfor blevet beregnet på baggrund af en gennemsnitstakst for

AMU-kurser ganget med antallet af kursusdeltagelser fra tabel 1, som er

omregnet til årselever ved hjælp af en gennemsnitlig varighed for AMU-

kurser for selvbetalende kursister. Det bemærkes, at de skønnede stats-

lige merudgifter er behæftet med usikkerhed.

Der kan være betragtelige statslige merudgifter til administration og it-

systemtilpasninger, hvis kursister med en videregående uddannelse side-

stilles med ufaglærte og faglærte grundet AMU-systemets kompleksitet.

Størrelsen på udgifterne vil afhænge af den konkrete model, og hvorvidt

der er tale om en generel ændring af deltagerbetalingsreglerne gæl-

dende for alle kursister og AMU-forløb eller en regelændring for en eller

flere udvalgte kursistgrupper og/eller AMU-forløb. Dette er ikke medreg-

net i tabel 2.

Tabel 2

Side 3/4

Skøn for umiddelbare årlige statslige merudgifter ved at fjerne den fulde deltagerbetaling for kursister

med en videregående uddannelse, fordelt på uddannelsestype og arbejdsfunktion (mio. kr.)

Mellemlang

Lang videre-

Kort videregå-

videregående

gående ud-

Arbejdsfunktion

ende uddan-

I alt

uddannelse

dannelse inkl.

nelse

inkl. bachelor

Ph.d. mv.

Militært arbejde

Ledelsesarbejde

Arbejde, der forudsætter viden på højeste niveau in-

den for pågældende område

Arbejde, der forudsætter viden på mellemniveau

Almindeligt kontor- og kundeservicearbejde

Service- og salgsarbejde

Arbejde inden for landbrug, skovbrug og fiskeri ekskl.

medhjælp

Håndværkspræget arbejde

Operatør- og monteringsarbejde samt transportar-

bejde

Andet manuelt arbejde

Uoplyst

I alt

0,2

2,1

1,6

4,2

2,6

6,0

1,1

4,1

4,3

4,6

16,5

47,3

0,2

2,1

10,8

4,2

3,0

7,3

0,4

2,3

4,2

4,6

12,2

51,2

0,0

1,0

3,0

1,6

1,2

1,8

0,1

0,5

1,3

2,0

4,7

17,1

0,5

5,2

15,3

10,0

6,9

15,1

1,6

6,8

9,7

11,2

33,4

115,7

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata og Finansloven for 2024

Børne- og Undervisningsministeriet har ikke et konkret grundlag for at

skønne over aktivitetseffekterne ved en ændring af reglerne for deltager-

betalingen på arbejdsmarkedsuddannelserne. Opgørelsen i tabel 2 dæk-

ker derfor ikke over udgifter til en eventuel meraktivitet. Hvis det for ek-

sempel antages, at en ændring, hvor alle kursister med en videregående

uddannelse sidestilles med ufaglærte og faglærte, medfører en stigning i

antallet af kursusdeltagelser på 5-15 pct., vil det medføre merudgifter på

yderligere ca. 6-17 mio. kr.

Med venlig hilsen

Side 4/4

Mattias Tesfaye