BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 254: Spm. om hvilke institutioner, der fremover ikke skal indgå i de kommunale normeringsopgørelser

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 254

I brev af 26. april 2024 har udvalget efter ønske fra Helene Liliendahl Bry-

densholt. (ALT) stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 254:

Vil ministeren redegøre for, hvilke institutioner, der fremover ikke skal

indgå i de kommunale normeringsopgørelser, jf. ministerens udtalelse på

samrådet den 18. april 2024 om, at specialinstitutioner, der ikke er etableret

med hjemmel i dagtilbudsloven, ikke skal indgå i opgørelserne, og vil mi-

nisteren kommentere BUPLs artikel ’Hver tredje topinstitution har kunstigt

gode normeringer’ af den 24. april 2024?

Svar:

Artiklen ’Hver tredje topinstitution har kunstigt gode normeringer’, bragt

den 23. april i

BUPL’s fagblad Børn&Unge vedrører opgørelsen

af norme-

ringer i 2022 på daginstitutionsniveau, som blev offentliggjort for første

gang í november 2023.

Det fremgår bl.a. af artiklen, at BUPL ønsker at ændre den eksisterende

opgørelsesmetode for minimumsnormeringer i daginstitutioner, så støtte

til børn med særlige behov lægges oven i den minimumsnormering, som

alle daginstitutioner skal efterleve. Det fremgår videre, at en række dagin-

stitutioner, der indgår i opgørelsen, har fået midler til blandt andet sociale

normeringer. Endelig fremgår det, at afskaffelsen af opgørelsen vil med-

føre, at forældre, pædagoger mv. ikke vil kunne se, om kommunerne efter-

lever lovkravet om minimumsnormeringer i daginstitutioner.

Jeg kan oplyse, at støtte til børn efter dagtilbudsloven er kendetegnet ved,

at støtten bl.a. har til formål at være en integreret del af det dagtilbud, der

har børn med behov for støtte, så støtten også er til gavn for den samlede

gruppe af børn i dagtilbuddet. Støtten kan f.eks. gives via støttepædagog,

rådgivning til institutionen eller lignende. Støtten kan også tilbydes inden

for rammerne af en særlig gruppe af børn i daginstitutionen.

Lovkravet om minimumsnormeringer i daginstitutioner, som trådte i kraft

den 1. januar 2024, indebærer, at pædagogisk personale, som udfører pæ-

dagogisk arbejde i relation til børnene, herunder støttepersonale, skal

Børne- og Undervisningsministeriet

23. maj 2024

Sagsnr.: 24/15479

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 254: Spm. om hvilke institutioner, der fremover ikke skal indgå i de kommunale normeringsopgørelser

medregnes i den enkelte kommunes opgørelse af normeringen i daginsti-

tutioner opgjort som et årligt gennemsnit, jf. § 3 i bekendtgørelsen nr. 1809

af 28/12/2023 om normeringer i daginstitutioner.

For så vidt angår oplysningen i artiklen om, at der i opgørelsen af norme-

ringer i 2022 på institutionsniveau indgår daginstitutioner, der har fået

midler til sociale normeringer, kan jeg oplyse, at pædagogisk personale

ansat for statslige midler til sociale normeringer fra og med den 1. januar

2024, hvor reglerne om minimumsnormeringer i daginstitutioner trådte i

kraft, ikke skal indgå i den enkelte kommunes opgørelse af normeringer, jf.

§ 3, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 1809 af 28/12/2023 om opgørelse af nor-

meringer i daginstitutioner. Fraregningen af personale ansat for statslige

midler til sociale normeringer vil for første gang ske i normeringsstatistik-

ken 2023, som forventeligt bliver offentliggjort i efteråret 2024, hvor data

herom foreligger.

I forhold til at se om kommunerne efterlever lovkravet om minimumsnor-

meringer i daginstitutioner, kan jeg oplyse, at Danmarks Statistik hvert år

offentliggør normeringen i kommunale og selvejende daginstitutioner mv.

i de enkelte kommuner. I efteråret 2025 offentliggøres normeringen for

2024, hvor det vil fremgå, hvorvidt de enkelte kommuner efterlever lovkra-

vet. Den administrative opgørelse af normeringer på institutionsniveau un-

derstøtter ikke et lovkrav og har derfor ikke relevans i relation til, om en

kommune efterlever lovkravet om minimumsnormering opgjort som et år-

ligt gennemsnit i kommunen.

Hertil bliver jeg bedt om at redegøre for hvilke institutioner, der fremover

ikke skal indgå i de kommunale normeringsopgørelser. Jeg kan i relation

hertil oplyse, at lovkravet om minimumsnormeringer i daginstitutioner om-

fatter alle daginstitutioner etableret med hjemmel i dagtilbudsloven.

Som nævnt på samrådet den 18. april (Alm. del, samrådsspørgsmål E, F og

G) er jeg opmærksom på, at der er nogle få daginstitutioner på listen, som

har en særlig god normering. Det fremgår således af opgørelse, at der i

2022 var fem vuggestuer med en normering under 1:1, og 13 børnehaver

med en normering under 1:3.

Kommunerne har ansvar for at sikre, at kommunens daginstitutioner er op-

rettet og drives med udgangspunkt i det rette lovgrundlag. På den bag-

grund har Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) taget kontakt til

disse kommuner og bedt dem vurdere, om registreringen af de pågæl-

dende daginstitutioner i 2022 er korrekte. Nederst i svaret fremgår en over-

sigt (bilag 1) over de kommuner, som STUK har kontaktet.

Når ministeriet har fået svar fra de pågældende kommuner, vil jeg orientere

udvalget om, hvorvidt der er daginstitutioner på listen, som ikke skal indgå

i de enkelte kommuners opgørelse af normeringer i daginstitutioner op-

gjort som et årligt gennemsnit i kommunen.

Side 2/5

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 254: Spm. om hvilke institutioner, der fremover ikke skal indgå i de kommunale normeringsopgørelser

Side 3/5

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 254: Spm. om hvilke institutioner, der fremover ikke skal indgå i de kommunale normeringsopgørelser

Bilag 1

Side 4/5

Nedenstående oplister de kommuner, som ifølge opgørelsen har en sær-

lig god normering, herunder med angivelse af navn på institution(er),

samt normeringstallet for den enkelte institution:

10)

11)

12)

13)

Faxe:

Troelstrupgård (børnehave): (Børnehavenormering: 2,9)

Fredericia:

Frederiksodde institution (vuggestuenormering: 1,1. Børne-

havenormering: 1,9)

Frederiksberg:

Specialinstitution Magnoliahuset (vuggestuenormering:

0,6. Børnehavenormering: 1,2)

Furesø:

Børnehaven Humlehaven (vuggestuenormering: 0,9. Bør-

nehavenormering: 1,7).

Guldborgsund:

Solsikken: (vuggestuenormering: 0,7. Børnehavenormering:

1,3)

Vejle:

Solen: (vuggestuenormering: 0,6. Børnehavenormering:

1,2)

Firehøje Børnehave (vuggestuenormering: 1,5. Børnehave-

normering: 2,9)

Hedensted:

Minigruppen Hedensted (Børnehavenormering: 1,7)

Kolding:

Taps Børnehave: (Børnehavenormering: 2,7)

København:

Bellahøj Børnehave (Børnehavenormering: 3,0)

Lyngby-Taarbæk Kommune:

Bondebyens Børnehave: (Børnehavenormering: 3,0)

Solrød:

Solstrålen vuggestue (vuggestuenormering: 0,7)

Vesthimmerland:

LBO Ranum: (vuggestuenormering: 1,5. Børnehavenorme-

ring: 2,9)

Aalborg:

BUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 254: Spm. om hvilke institutioner, der fremover ikke skal indgå i de kommunale normeringsopgørelser

Væksthuset: (Børnehavenormering: 1,4)

Marte Meo: (Børnehavenormering: 1,8)

Landsbyordningen Duetten, Gistrup og Vaarst/Fjellerad

(børnehavenormering på 3,0)

Side 5/5