Boligudvalget 2023-24
BOU Alm.del
Offentligt
2878516_0001.png
Folketingets Boligudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2024 - 3791
Doknr.
866796
Dato
30-05-2024
Folketingets Boligudvalg har d. 16. maj 2024 stillet følgende spørgsmål nr. 83
(alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Frederik Vad (S).
Spørgsmål nr. 83:
”Vil ministeren oplyse udviklingen i antallet af 1)
parallelsamfund, 2)
omdannelsesområder og 3) udsatte boligområder for hvert år siden 2014 og
frem til i dag (senest mulige år) i en tabel? Vil ministeren desuden oplyse
definitionerne af hhv. parallelsamfund, omdannelsesområder og udsatte
boligområder?”
Svar:
Jeg har til brug for besvarelsen hentet bidrag fra Social- og Boligstyrelsen, som
oplyser følgende:
”I henhold til almenboliglovens § 61 a, offentliggør boligministeren hvert år den
1. december en liste over hhv. udsatte boligområder, parallelsamfund og
omdannelsesområder.
Ved et udsat boligområde forstås et alment boligområde med mindst 1.000
beboere, hvor mindst to af følgende kriterier er opfyldt:
1. Andelen af beboere i alderen 18-64 år, der er uden tilknytning til
arbejdsmarkedet eller uddannelse, overstiger 40 pct. opgjort som
gennemsnit over de seneste 2 år.
2. Andelen af beboere dømt for overtrædelse af straffeloven, våbenloven
eller lov om euforiserende stoffer udgør mindst 3 gange
landsgennemsnittet opgjort som gennemsnit over de seneste 2 år.
3. Andelen af beboere i alderen 30-59 år, der alene har en
grundskoleuddannelse, overstiger 60 pct.
4. Den gennemsnitlige bruttoindkomst for skattepligtige i alderen 15-64 år
i området eksklusive uddannelsessøgende udgør mindre end 55 pct. af
den gennemsnitlige bruttoindkomst for samme gruppe i regionen.
Ved et parallelsamfund forstås et boligområde med mindst 1.000 beboere, hvor
andelen af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande overstiger 50
pct., og hvor mindst to af kriterierne i 1-4 er opfyldt.
Ved et omdannelsesområde forstås et boligområde, som de seneste fem år har
opfyldt betingelserne for at være et parallelsamfund (se definition af
parallelsamfund). Hvis et område kommer på omdannelseslisten skal der
1
 BOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 83: MFU spm. om ministeren vil oplyse udviklingen i antallet af 1) parallelsamfund, 2) omdannelsesområder og 3) udsatte boligområder for hvert år siden 2014 og frem til i dag (senest mulige år) i en tabel
2878516_0002.png
udarbejdes en udviklingsplan. Udviklingsplanen skal have som sit mål inden
den 1. januar 2030 at nedbringe andelen af almene familieboliger til højst 40
pct. af alle boliger i det pågældende omdannelsesområde, jf. almenboligloven §
168 a. Der er pr. 1. december 2023 17 boligområder, som har en godkendt
udviklingsplan.
Tabel 1 nedenfor beskriver udviklingen i antallet af områder på de tre lister
siden 2014.
Med Aftalen om initiativer på boligområder, der modvirker parallelsamfund i
2018 ændrede man ”infrastrukturlisten” til liste over udsatte boligområder,
som
blev introduceret første gang i 2015. Herudover introducerede man i 2018
listen for omdannelsesområder.
Pr. 30. november 2021 ændrede man terminologien i § 61 a, sådan at
betegnelsen ”ghettoområder” blev ændret til ”parallelsamfund” og betegnelsen
”hårde ghettoområder” blev ændret til ”omdannelsesområder”, mens
betegnelsen ”udsatte boligområder” forblev uændret.
Tabel 1
Antal områder på Social-, Bolig- og Ældreministeriets offentliggjorte lister i perioden 2014-2023.
År
Listen over
udsatte
boligområder
Listen over
parallelsamfu
nd
Listen over
omdannelses
områder
2014
-
2015
56
2016
58
2017
38
2018
43
2019
40
2020
25
2021
20
2022
17
2023
19
31
25
25
22
29
28
15
12
10
12
-
-
-
-
15
15
13
10
9
8
Anm.: Listerne fra 2014 til 2023 kan findes på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside
www.sbst.dk.
I 2014 blev antallet af parallelsamfundskriterier ændret fra 3 til de nuværende 5.
I 2016 blev indkomstkriteriet baseret på en ny indkomstvariabel, som indeholder flere indkomstkomponenter.
I 2017 var der
et databrud på uddannelseskriteriet ”kun grundskole” som skyldtes, at Danmarks Statistik opdaterede pågældende
serie med oplysninger baseret på selvrapporterede og imputerede uddannelsesoplysninger for alle de, der er indvandret til Danmark
siden 2004. Den anvendte serie inkluderer ikke selvrapporterede data mv. Der er offentliggjort yderligere 2 parallelsamfundslister
(opgjort på ”skæve” tidspunkter, primo 2011 og primo 2014, som følge af lovændring, mv.), som ikke indgår i denne tabel.
I 2018 blev parallelsamfundsdefinitionen og parallelsamfundskriterierne opdateret i forbindelse med indsatsen mod parallelsamfund.
De fem hidtidige parallelsamfundskriterier blev bibeholdt, men kriterierne vedr. uddannelse og kriminalitet blev justeret.
Uddannelseskriterieværdien blev ændret fra 50 pct. til 60 pct. og derudover opgøres kriteriet for andelen af dømte dynamisk
(fastsættes til tre gange landsgennemsnittet), så det tager højde for udviklingen i kriminaliteten på landsplan.
I 2020 skete der ændringer i opgørelsen af uddannelseskriteriet som følge af opdateringer i Danmarks Statistiks register over højest
fuldførte uddannelse samt ændringer i opgørelsen af beboersammensætning som følge af lovgivningen vedrørende parallelsamfund.
Beboersammensætningen i de almene boligområder blev fra og med december 2020 opgjort på baggrund af beboere i alle
boligtyper, som ligger inden for område-grænserne (herunder familieboliger, ungdomsboliger, ældreboliger). I tilfælde af udvidelse af
eksisterende boligområder med nye matrikler (på baggrund af en konkret anmodning herom) medregnes beboere i de eksisterende
bebyggelser (på de nye matrikler) ikke i beboersammensætningen. Uddannelseskriteriet vil fremadrettet tage hensyn til viden om
krav til adgangsgivende uddannelse for personer, for hvem man ved, at de er i gang med en uddannelse, men for hvem der ikke er
registreret en højest udført uddannelse.
I 2022 blev indkomstkriteriet justeret. Ved beregning af kriteriet vedr. indkomst bruges uddannelse fra året før (fremfor 2 år før), når
personer under uddannelse frasorteres.
Kilde: Social- og Boligstyrelsen baseret på udtræk fra Danmarks Statistiks forskerordning
”
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
Social- og boligminister
2