BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om en oversigt, hvor det for hvert lovforslag på lovprogrammet oplyses baggrunden for lovforslaget, hvilke partier der står bag (evt. aftale- eller forligskreds), forventet ikrafttrædelsestidspunkt og evt. relevante bemærkninger

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del
Offentligt

Oversigt over BM's lovforslag for folketings-

året 2023/2024 med bemærkninger

19. oktober 2023

J.nr. 2023 - 7027

CAIJ

Anton Maare

Ændring af lov om arbejdsskadesikring og forskellige andre love (Et for-

bedret arbejdsskadesystem og lettere adgang til erstatning i forbindelse

med vold på arbejdspladsen) (Okt I)

– fremsat d. 4. oktober 2023 (L 23)

Baggrund for lov-

forslag

Lovforslaget udmønter

Aftale om et forbedret arbejds-

skadesystem

af 23. september 2022. Formålet med afta-

len er at styrke arbejdsskadesystemet, så det tager bedre

hånd om den tilskadekomne efter en skade og bidrage

til, at flere kommer tilbage i job efter en arbejdsskade

samt forkorte sagsbehandlingstiderne og øge erstat-

ningsniveauet.

Politisk aftale indgået mellem den daværende regering

(Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Danmarks-

demokraterne, Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal

Alliance og Alternativet. Moderaterne har tilsluttet sig af-

talen.

Dele af loven vil træde i kraft d. 1. januar 2024, mens an-

dre dele vil træde i kraft henholdsvis d. 1. juli 2024 og 1.

januar 2025.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Evt. relevante be-

Erhvervsrettet lovgivning

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og forskellige andre

love (Fællesopkrævning af arbejdsgiverbidrag, udvidet bemyndigelse til at

fastsætte regler om modregningsadgang, nationale særregler for behandling

af personoplysninger m.v.) (Okt II)

– fremsat d. 25. oktober 2023 (L 54)

BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om en oversigt, hvor det for hvert lovforslag på lovprogrammet oplyses baggrunden for lovforslaget, hvilke partier der står bag (evt. aftale- eller forligskreds), forventet ikrafttrædelsestidspunkt og evt. relevante bemærkninger

Baggrund for lov-

forslag

ATP’s bestyrelse har indstillet ændringerne i forslaget, der

særligt har til formål at forenkle og lette administrationen

hos ATP og hos arbejdsgiverne særligt ved, at samle ar-

bejdsgivernes indbetalinger i ATP’s eksisterende opkræv-

ningsløsning, Samlet Betaling, hvorved arbejdsgiverne vil

gå fra 8 til 4 årlige indbetalinger.

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

1. januar 2024

Evt. relevante be-

Erhvervsrettet lovgivning

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om ferie og lov om forvaltning og administration af tilgode-

havende feriemidler (Indførelse af bagatelgrænser m.v.) (Nov I)

Baggrund for lov-

forslag

Lovforslaget er foranlediget af, at der efter den nye (og

gældende) ferielov mod forventning er en stor sum ferie-

penge, som lønmodtagerne undlader at hæve. For at ned-

bringe dette foreslås det, at der genindføres to bagatelud-

betalingsregler i ferieloven.

Lovforslaget indeholder desuden tekniske præciseringer

og justeringer, som har til formål at gøre feriereglerne

mere klare og forenkle administrationen hos arbejdsgi-

vere, for Lønmodtagernes Feriemidler og for Lønmodta-

gernes Garantifond.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)

31. december 2023

Evt. relevante be-

Erhvervsrettet lovgivning

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om gennemførelse af dele af arbejdstidsdirektivet (Imple-

mentering af EU-Domstolens praksis om registrering af arbejdstid samt an-

dre afgørelser) (Nov I)

Baggrund for lov-

forslag

EU-Domstolen har truffet afgørelser om arbejdstid, der

nødvendiggør, at dansk lovgivning herom skal ændres.

Det fremgår af en afrapportering fra en arbejdsgruppe un-

der Beskæftigelsesministeriets Implementeringsudvalg,

som i juni 2023 blev sendt til Implementeringsudvalget.

Den 30. juni 2023 blev der indgået en aftale mellem orga-

nisationer i Implementeringsudvalget (DA, FH og AC)

om, hvordan dansk lovgivning på hensigtsmæssig vis kan

ændres, så der heri bliver taget højde for praksis fra EU-

Domstolen om arbejdstid. Lovforslaget er en udmøntning

af denne partsaftale.

Lovforslaget har til formål at give mulighed for, at løn-

modtagere og arbejdsgivere på udvalgte områder kan

indgå aftaler om, at der kan arbejdes ud over 48 timer i

gennemsnit om ugen. Lovforslaget har desuden til formål

at implementere EU-Domstolens dom i sag C-55/18 om

registrering af den enkelte lønmodtagers daglige arbejds-

tid.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)

1. juli 2024

Evt. relevante be-

Erhvervsrettet lovgivning

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om arbejdsmiljø og lov om arbejdsskadesikring (Udmønt-

ning af dele af aftalen om en fremtidssikret arbejdsmiljøindsats og indsats

mod social dumping, aftalen om initiativer på asbestområdet, anbefalinger

fra det midlertidige AMO-udvalg m.v.) (Nov I)

Baggrund for lov-

forslag

Lovforslaget udmønter dele af

Aftale om en fremtidssikret

arbejdsmiljøindsats og indsats mod social dumping

af 30.

marts 2023, herunder bl.a. initiativet om at forenkle Ar-

bejdstilsynets reaktionsformer og virkemidler.

Lovforslaget udmønter desuden en del af

Aftale om asbest

af 18. maj 2022, herunder bl.a. initiativet om, at arbejdsgi-

veren skal udlevere de oplysninger, der registreres om den

ansatte i en asbestprotokol, til den ansatte selv.

Lovforslaget udmønter endvidere anbefalinger fra det

midlertidige AMO-udvalg, der blev nedsat som følge af

Aftale om en ny og forbedret arbejdsmiljøindsats og ord-

nede forhold på arbejdsmarkedet m.v.

fra april 2019. An-

befalingerne vedrører bl.a. reglerne om arbejdspladsvur-

dering (APV), arbejdsmiljøorganisation (AMO) og be-

skyttelse af arbejdsmiljørepræsentanter mod afskedigelse

mv.

Lovforslaget indeholder derudover en række forslag til

ændringer, der ikke udmønter politiske aftaler.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Den politiske aftale,

Aftale om en fremtidssikret arbejds-

miljøindsats og indsats mod social dumping,

er indgået af

alle folketingets partier – Regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Dan-

marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative

Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Alternativet,

Nye Borgerlige og Radikale Venstre – og

har karakter af

et forlig i perioden 2023-2026.

Den politiske aftale,

Aftale om asbest,

er indgået af den

daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Kon-

servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige,

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet og Kristende-

mokraterne.

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

1. februar 2024, dog således at visse bestemmelser sættes i

kraft af ministeren.

Evt. relevante be-

Erhvervsrettet lovgivning

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om social pension og flere andre love (Mulighed for dispen-

sation til eksport af pensionstillæg, forenklet beregning af fleksløntilskud

herunder i forhold til tabt arbejdsfortjeneste m.v., aftalefrihed i fleksjob-

ordningen og ændring af mellem-kommunal refusion for førtidspension og

seniorpension) (Nov II)

Baggrund for lov-

forslag

Med lovforslaget gives der mulighed for, at ikke-er-

hvervsaktive personer med handicap kan få dispensation

til at medtage deres pensionstillæg ved flytning inden for

EU/EØS.

Med lovforslaget sker der endvidere en forenkling af reg-

lerne om beregning af fleksløntilskud, herunder hvordan

tabt arbejdsfortjeneste m.v. skal indgå i beregningen af

fleksløntilskud, en ændring af reglerne om aftalefrihed i

fleks-jobordningen samt en ændring af reglerne om mel-

lemkommunal refusion, når der er tilkendt førtids- eller

seniorpension.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Den politiske aftale er indgået af Regeringen (Socialde-

mokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folke-

parti, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance, der udgør forligskredsen.

1. januar 2024

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Evt. relevante be-

Ingen bemærkninger

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om barsel (26 ugers ekstra orlov til tvillingeforældre m.v.)

(Jan II)

Baggrund for lov-

forslag

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Evt. relevante be-

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Forslaget er en udmøntning af FL23.

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne),

Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Radikale Venstre

og Dansk Folkeparti.

1. maj 2024

Reglerne skal omfatte alle forældre, der får to eller flere

børn ved samme fødsel eller adoption. Det vil sige, at reg-

lerne erstatter de gældende regler om ekstra orlov til for-

ældre, der får tre eller flere børn ved samme fødsel.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik (Lempelse af regler for udlandsop-

hold i EU/EØS-lande for kontanthjælpsmodtagere) (Feb I)

Baggrund for lov-

forslag

I december 2022 blev regeringen gjort opmærksom på, at

reglerne for udlandsophold for kontanthjælpsmodtagere

med i strid med gældende EU-ret. På den baggrund er

praksis ændret, således at helt kortvarige ophold i udlan-

det, fx i forbindelse med grænsehandel, ikke kan sanktio-

neres. Lovforslaget skal sikre, at reglerne er i overens-

stemmelse med EU-retten.

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Endnu ikke fastlagt

Evt. relevante be-

Ingen bemærkninger

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov om aktiv socialpolitik m.v. (Udmøntning af kommende af-

tale om nyt kontanthjælpssystem og 37 timers arbejdspligt) (Feb II)

Baggrund for lov-

forslag

Regeringen har indgået følgende tre aftaler på kontant-

hjælpsområdet

efter

offentliggørelsen af lovprogrammet

for folketingssamlingen 2023/2024:

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem – flere i arbejde, enk-

lere regler og færre børn i lavindkomst

Aftale om en ny arbejdspligt med klare krav til borgere i

kontanthjælpssystemet som ikke opfylder optjeningsreg-

lerne

Aftale om skærpede optjeningsregler for kontanthjælp

Der forventes fremsat tre særskilte lovforslag i henhold til

de indgåede aftaler. De konkrete tidspunkter for fremsæt-

telse er under afklaring.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Den politiske aftale,

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem –

flere i arbejde, enklere regler og færre børn i lavindkomst,

er indgået af Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og

Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Det Konservative

Folkeparti og Radikale Venstre. Aftalen har karakter af et

forlig.

Den politiske aftale,

Aftale om en ny arbejdspligt med

klare krav til borgere i kontanthjælpssystemet som ikke

opfylder optjeningsreglerne,

er indgået af Regeringen (So-

cialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksde-

mokraterne og Dansk Folkeparti.

Den politiske aftale,

Aftale om skærpede optjeningsregler

for kontanthjælp,

er indgået af Regeringen (Socialdemo-

kratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti.

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Aftale om en ny arbejdspligt med klare krav til borgere i

kontanthjælpssystemet som ikke opfylder optjeningsreg-

lerne

skal træde i kraft 1. januar 2025.

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem – flere i arbejde, enk-

lere regler og færre børn i lavindkomst

Aftale om

skærpede optjeningsregler for kontanthjælp

skal træde i

kraft 1. juli 2025.

Evt. relevante be-

mærkninger,

Ingen bemærkninger

herunder om der er

tale om erhvervs-

rettet lovgivning,

om lovforslaget

skal ses i sammen-

hæng med anden ny

lovgivning eller lig-

nende

Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpoli-

tik, lov om social pension og andre love (Neutralisering af virkning på ind-

komstoverførsler ved afskaffelse af en helligdag) (Feb II)

Baggrund for lov-

forslag

Regeringen vil neutralisere virkningen på overførselsind-

komsterne fra de beskæftigedes stigende arbejdstid som

følge af afskaffelsen af store bededag som helligdag. Års-

lønnen stiger, når alle arbejder én dag mere, hvilket bidra-

ger til en opregulering af overførslerne i 2026 og dermed

et højere ydelsesniveau. Det skyldes, at indkomstoverførs-

lerne reguleres i henhold til udviklingen i årslønnen på det

private arbejdsmarked to år forskudt. Derfor foreslår rege-

ringen en mindre opregulering af indkomstoverførslerne.

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne)

vil efter drøftelse med SSA-forligskredsen (Socialdemo-

kratiet, Venstre, Moderaterne, Socialistisk Folkeparti, Li-

beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale

Venstre, Alternativet og Dansk Folkeparti) stille forslag

herom.

1. januar 2026

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Evt. relevante be-

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med L 13

Forslag til

mærkninger, herun- lov om konsekvenser ved afskaffelsen af store bededag

der om der er tale

som helligdag,

som blev vedtaget d. 28. februar 2023.

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Ændring af lov social pension og forskellige andre love (Friholdelse af ind-

betaling til aldersopsparing for indtægtsgrundlaget ved beregning af visse

sociale ydelser) (Feb II)

Baggrund for lov-

forslag

Aftale om Etablering af en grøn fond

fra den 24. juni

2022, hvor udbredelsen af aldersopsparing skal sikre fi-

nansiering af fonden. For at understøtte aldersopsparin-

gens udbredelse skal regeringen fremsætte et forslag til en

ændring af regler vedrørende indkomstmodregning i visse

sociale ydelser, så indbetalinger til aldersopsparingen ikke

længere giver anledning til modregning på indbetalings-

tidspunktet.

Den politiske aftale,

Aftale om Etablering af en grøn fond,

er indgået af den daværende regering (Socialdemokratiet),

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En-

hedslisten og Det Konservative Folkeparti. Moderaterne

har tilsluttet sig aftalen.

1. januar 2024

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

Evt. relevante be-

Aftalen indeholder også element om at forhøje aldersop-

mærkninger, herun-

sparingens lave indbetalingsloft. Dette er vedtaget (L 214

der om der er tale

den 29. sept. 2022).

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende

Lovgivning om udmøntning af dele af aftalen om en fremtidssikret arbejds-

miljøindsats og indsats mod social dumping m.v. og om autorisation af virk-

somheder, der udfører asbestarbejde (Feb II)

Baggrund for lov-

forslag

Lovforslaget udmønter dele af

Aftale af om en fremtidssik-

ret arbejdsmiljøindsats og indsats mod social dumping

30. marts 2023, herunder bl.a. initiativet om at indføre en

autorisationsordning for virksomheder, der arbejder med

asbest, og initiativet om at offentliggøre oplysninger om

Arbejdstilsynets tilsyn og afgørelser til udenlandske virk-

somheder.

Lovforslaget indeholder derudover et forslag til ændrin-

ger, der ikke udmønter den politiske aftale.

Partier bag forsla-

get (evt. aftale- el-

ler forligskreds)

Den politiske aftale,

Aftale om en fremtidssikret arbejds-

miljøindsats og indsats mod social dumping,

er indgået af

alle folketingets partier – Regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Dan-

marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative

Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Alternativet,

Nye Borgerlige og Radikale Venstre – og

har karakter af

et forlig i perioden 2023-2026.

Forventet ikrafttræ-

delsestidspunkt

1. juli 2024

Evt. relevante be-

Erhvervsrettet lovgivning

mærkninger, herun-

der om der er tale

om erhvervsrettet

lovgivning, om lov-

forslaget skal ses i

sammenhæng med

anden ny lovgiv-

ning eller lignende