BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om udviklingen i Arbejdstilsynets reaktioner i forhold til MSB for alle årene i perioden fra og med 2010 til og med 2023

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Karsten Hønge (SF)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 20245200172

2024

–

3834

2. September 2024

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 10. juli 2024 stillet følgende spørgsmål nr.

356 (alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Karsten Hønge (SF).

Spørgsmål nr. 356:

”I

2010 fremlagde trepartsudvalget til drøftelse af prioriteringen af muskel- og ske-

letbesvær sin rapport, som bl.a. omfattede anbefalinger i forhold til Arbejdstilsy-

nets tilsyn med muskel-skeletbesvær (MSB). Vil ministeren oplyse udviklingen i

Arbejdstilsynets reaktioner i forhold til MSB for alle årene i perioden fra og med

2010 til og med 2023? Antallet af reaktioner ønskes opdelt på reaktionstype og ar-

bejdsmiljøproblem. Ministeren bedes desuden fremsende en opgørelse af reaktio-

ner i alt fordelt på reaktionstype for alle årene fra og med 2010 til og med 2023, så-

ledes, at det er muligt at belyse andelen af MSB-reaktioner i forhold til reaktioner i

alt. Svaret bedes tage udgangspunkt i følgende definitioner:

Reaktionstyper:

•

Strakspåbud

Vejledning

Påbud

Afgørelse uden handlepligt

Forbud

§21-påbud

Tilbud om aftaleforløb ved mistanke om MSB (fra og med 2020 til og med

2023)

Arbejdsstillinger og bevægelser

Bæring

Ensidigt belastende arbejde

Ensidigt gentaget arbejde

Løft

Personforflytning

Skærmarbejde

Træk og skub

Øvrige risikofaktorer for MSB”

Arbejdsmiljøproblem:

•

BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om udviklingen i Arbejdstilsynets reaktioner i forhold til MSB for alle årene i perioden fra og med 2010 til og med 2023

Svar:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet nedenstående bidrag fra Arbejdstilsynet,

som jeg kan henholde mig til.

Arbejdstilsynet bemærker indledningsvist, at de oplyste data ikke er direkte sam-

menlignelige henover perioden fra 2010 til 2023. Det skyldes bl.a., at der er store

forskelle på antallet af tilsyn i de enkelte år. Dertil kommer, at reaktionstyperne har

udviklet sig henover perioden, senest med arbejdsmiljøaftalen 2023 hvor det er be-

sluttet at forenkle Arbejdstilsynets reaktioner og virkemidler. Desuden har Arbejds-

tilsynets måde at føre tilsyn på udviklet sig fra fokus på at nå et højt antal tilsyn til

mere målrettet at udtage på baggrund af risikofaktorer og føre tilsyn med disse på

den enkelte virksomhed. Der er også forskel mellem årene på, hvilke brancher der

har været gennemført særlige tilsynsindsatser indenfor. Endelig er opgørelsesmeto-

den for tilsyn og tilsynsreaktioner også ændret flere gange senest pr. 1. januar

2022. De forskellige forhold vanskeliggør sammenligning af data i perioden.

Tabel 1. Tilsynsreaktioner inden for alle arbejdsmiljøproblemer

Tilsynsreaktioner inden for alle arbejdsmiljøproblemer

Reaktionstype

§21-Påbud

Forbud

Påbud

Strakspåbud

Vejledning

Afgørelse uden handlepligt

Afgørelse uden påbud

Afgørelse psyk

Rygelov Påbud

Rygelov Strakspåbud

Tilbudte aftaleforløb vedr.

mistanke

I alt

2010

237

432

15.784

5.805

6.937

250

447

777

380

2011

180

306

10.968

4.307

5.896

182

351

263

261

2012

254

406

12.673

6.078

6.893

385

511

175

247

2013

195

554

12.914

8.231

5.449

1.018

404

177

310

2014

179

622

12.264

10.383

4.374

970

176

299

2015

182

497

10.287

9.734

4.595

111

678

160

282

2016

140

533

9.170

8.949

5.173

809

135

128

184

2017

136

536

7.703

8.510

5.102

951

137

183

2018

114

606

6.022

8.885

4.598

962

133

2019

101

634

4.536

8.981

4.543

912

103

2020

731

4.179

8.335

3.848

712

332

18.317

2021

113

504

5.419

11.123

5.756

906

1.222

25.131

2022

104

550

5.532

11.912

5.885

1.123

1.225

26.430

2023

119

585

5.944

12.388

3.337

1.103

1.350

24.900

31.049

22.714

27.622

29.252

29.275

26.526

25.221

23.258

21.372

19.842

Tabel 2. Tilsynsreaktioner inden for muskel- og skeletbesvær fordelt på reaktionstyper

Reaktionstype

§21-Påbud

Forbud

Påbud

Strakspåbud

Vejledning

Afgørelse uden handlepligt

Afgørelse uden påbud

Tilbudte aftaleforløb vedr.

mistanke

I alt

2010

1.101

317

1.706

2011

520

126

1.420

2012

895

235

1.542

2013

1.230

526

1.296

220

2014

1.224

918

1.047

248

2015

771

889

1.121

117

2016

585

939

1.108

112

2017

582

806

1.110

131

2018

377

763

1.004

132

2019

195

728

807

2020

108

393

513

2021

152

488

758

393

2022

163

655

763

400

2023

163

487

333

452

3.170

2.082

2.730

3.290

3.463

2.929

2.773

2.656

2.283

1.829

1.159

1.869

2.081

1.528

BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om udviklingen i Arbejdstilsynets reaktioner i forhold til MSB for alle årene i perioden fra og med 2010 til og med 2023

Tabel 3. Tilsynsreaktioner inden for muskel- og skeletbesvær fordelt på arbejdsmiljøproblem

Arbejdsmiljøproblem

Løft

Arbejdsstillinger og -bevægelser

Bæring

Skærmarbejde

Personforflytning

Træk og skub

Øvrige risikofaktorer for MSB

Ensidigt, belastende arbejde

Ensidigt, gentaget arbejde

gl Løft, træk og skub

gl Øvrige muskel- og skeletbesvær

gl Fysisk anstrengende arbejde

gl Gravides løft, stående arbejde

2010

1.200

1.849

2011

656

1.360

2012

854

1.768

2013

817

2.352

2014

751

2.591

3.463

2015

1.673

353

351

338

2.929

2016

1.575

362

349

210

137

2.773

2017

1.403

366

328

294

141

2.656

2018

1.171

350

295

197

149

2.283

2019

967

258

266

202

1.829

2020

626

175

157

116

1.159

2021

1.042

350

206

147

1.869

2022

1.220

326

209

199

2.081

2023

899

189

166

162

1.528

3.170

2.082

2.730

3.290

I alt

Opgørelsen er inklusiv tilbudte aftaleforløb vedrørende mistanke.

Der er indført en ny opgørelsesmetode pr. 1. januar 2022. Den nye opgørelsesmetode kan have betydning for opgørelsen af

antal tilsyn og antal tilsynsreaktioner, idet tilsyn, som er påbegyndt før den nye opgørelsesmetode, men først afsluttes efter

d. 1. januar 2022, kan være registeret i begge opgørelsesmetoder. Det samme gælder for tilsynsreaktionerne. Det vil sige, at

der kan forekomme tilfælde af dobbeltregistrering af tilsyn og tilsynsreaktioner i overgangsperioden.

Data omfatter tilsynsreaktioner, inklusiv aftaleforløb vedrørende mistanke, til danske virksomheder.

Reaktionsformen aftaleforløb blev indført 1. sep. 2020. Det bemærkes, at aftaleforløb i enkelte tilfælde har været mislig-

holdt. I disse tilfælde modtager virksomheden et påbud om at løse det arbejdsmiljøproblem, som der var indgået aftale om.

Det betyder, at misligholdte aftaleforløb både indgår i opgørelsen af aftaleforløb og i opgørelsen af afgørelser. Det vil sige,

at misligholdte aftaleforløb tæller dobbelt. Der er to former for aftaleforløb

–

aftale med spredning og aftale ved mistanke.

Antallet af aftaleforløb vedrørende spredning fremgår ikke af opgørelserne.

Kilde: Arbejdstilsynets tilsynsdata, 12. august 2024’

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen