BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om antal familier, der rykker op contra ned i indkomst som konsekvens af aftalerne på kontanthjælpsområdet fra den 13. oktober 2023

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

1. februar 2024

Svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 113

(alm. del) af 5. januar 2024

Spørgsmål

I forlængelse af aftalerne på kontanthjælpsområdet den 13. oktober 2023 be-

des ministeren skønne over antal familier, der rykker op contra ned i indkomst

som konsekvens af aftalerne. Tallene bedes opgjort i antal familier samt andel

af familier i kontanthjælpssystemet.

Svar

Der spørges til virkningen af følgende aftaler på kontanthjælpsområdet:



Aftale om nyt kontanthjælpssystem – flere i arbejde, enklere regler og

færre børn i lavindkomst

Aftale om skærpede optjeningsregler for kontanthjælp

Aftale om ny arbejdspligt med klare krav til borgere i kontanthjælpssy-

stemet som ikke opfylder optjeningsreglerne

I besvarelsen indgår virkningen af

Aftale om nyt kontanthjælpssystem – flere

i arbejde, enklere regler og færre børn i lavindkomst

Aftale om skærpede

optjeningsregler for kontanthjælp,

som vurderes at have direkte virkning på

de disponible indkomster.

Det skal bemærkes, at der i opgørelsen ikke er indregnet virkningen af tilpas-

ningstillægget gældende i 2025-2027, som isoleret set øger den disponible ind-

komst for de berørte. Der er desuden ikke indregnet en virkning af, at personer

mellem 25-29 år med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, der gør dem

ude af stand til at efterleve beskæftigelseskravet, kan få adgang til forhøjet sats

efter en konkret og individuel vurdering for at sikre overensstemmelse med

FN’s handicapkonvention. Hertil kommer, at der ikke er indregnet en virkning

af øvrige elementer, som øget medicintilskud, afklaringsret, ferieret mv.

I opgørelsen er kun indregnet direkte virkning af aftalerne, dvs. før adfærds-

virkninger. Med

Aftale om nyt kontanthjælpssystem – flere i arbejde, enklere

Økonomiministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

Telefon 40 20 86 87

Mail [email protected]

BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om antal familier, der rykker op contra ned i indkomst som konsekvens af aftalerne på kontanthjælpsområdet fra den 13. oktober 2023

regler og færre børn i lavindkomst

øges incitamentet til at tage småjobs, såle-

des at flere kontanthjælpsmodtagere vil øge deres indkomst gennem beskæfti-

gelse. Den forventede adfærdsændring og tilhørende indkomststigning indgår

ikke i opgørelsen.

Opgørelsen er baseret på oplysninger om personer, der modtager kontant-

hjælp i løbet af året samt befolkningssammensætningen i 2019. Det skyldes, at

2019 er seneste år med fuldstændige og tilgængelige oplysninger om udbeta-

ling af kontanthjælp på individniveau. Opgørelsen kan således ikke fortolkes

som en prognose, idet der ikke er indregnet virkninger af ændringer i befolk-

ningssammensætning og migrationsmønstre mv. i fremtidige år. Der er i 2026

korrigeret for andelen af kontanthjælpsmodtagere, som ved gældende regler

ikke skønnes at være omfattet af beskæftigelseskravet, mens det i opgørelsen

på lang sigt (2045) beregningsteknisk er lagt til grund, at alle i kontanthjælps-

systemet er omfattet af beskæftigelseskravet ved gældende regler.

Der tages i besvarelsen udgangspunkt i ændringer i familiernes samlede årlige

disponible indkomst som følge af ændringerne i kontanthjælpssystemet. Da

personer kan modtage kontanthjælpsydelser i en kortere periode eller skifte

mellem ydelsestyper, vil opgørelsen omfatte indkomstændringer for personer,

der ikke modtager kontanthjælp hele året. Eksempelvis indgår kontanthjælps-

modtagere, der befinder sig i kontanthjælpssystemet i en måned. Antallet af

berørte personer, der indgår i opgørelsen, overstiger derfor antallet af berørte

helårs

kontanthjælpsmodtagere.

I 2026, som er det første hele år, hvor ændringerne er trådt i kraft, er den

umiddelbare virkning af regelændringerne i aftalerne, at 43 pct. af familierne i

kontanthjælpssystemet får en lavere disponibel indkomst som følge af regel-

ændringerne, mens 45 pct. af familierne vil få en højere disponibel indkomst,

jf. tabel 1.

Det bemærkes, at der i opgørelsen er stor variation i størrelsen på

ændringerne i disponibel indkomst.

Tabel 1

Ændring i årlig disponibel indkomst for familier i kontanthjælpssystemet

Lavere disponibel

indkomst

2026 (kort sigt)

Antal familier

Andel, pct.

2045 (lang sigt)

Antal familier

Andel, pct.

56.800

20.500

70.300

63.200

18.200

66.300

Uændret disponibel

indkomst

Højere disponibel

indkomst

Anm.: Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Familier med en uændret disponibel indkomst udgør familier med en ændring i årlig

disponibel indkomst på mindre en +/- 25 kr. pr. måned i 2024-priser.

Kilde: Egne beregninger på lovmodellens datagrundlag.

På lang sigt (2045), når alle kontanthjælpsmodtagere også med gældende reg-

ler (dvs. uden kontanthjælpsaftalerne) ville være omfattet af beskæftigelses-

kravet, er den umiddelbare virkning af regelændringerne i aftalen, at en lavere

Side 2 af 3

BEU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om antal familier, der rykker op contra ned i indkomst som konsekvens af aftalerne på kontanthjælpsområdet fra den 13. oktober 2023

andel af familierne i kontanthjælpssystemet end i 2026, svarende til 38 pct.,

går ned i disponibel indkomst.

Med venlig hilsen

Stephanie Lose

Økonomiminister

Side 3 af 3