Udvalget til Valgs Prøvelse 2023-24
UVP Alm.del Bilag 5
Offentligt
2884438_0001.png
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M [email protected]
W sum.dk
Folketinget
[email protected]
Dato: 17-06-2024
Enhed: Demokratikontoret
–
Valgenheden
Sagsbeh.: Maria Pasmiyah Hansen
Lolle
Koordineret med:
Sagsnr.: 2024 - 7829
Dok. nr.: 179070
Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen i
forbindelse med Europa-Parlamentsvalget den 9. juni 2024
Fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen, Orø, har Indenrigs- og
Sundhedsministeriet modtaget vedhæftede brev af 9. juni 2024, hvori Hans Simonsen
og Hanne Duelund Larsen har klaget over, at Hans Simonsen blev forhindret i at
stemme anonymt på valgdagen i Holbæk Kommune.
Klagerne har i den forbindelse oplyst følgende:
”Klage
over vor mulighed for at stemme d.d.
Vi har været nede for at stemme til EU valget i dag, og Hans blev forhindret i at stemme
anonymt.
Hans har efter et stroke (blodprop i hjernen) og højreside lammelse i både ben og arm
ikke mulighed for både at stå med sin rollator og samtidig holde fast på den lange
stemmeseddel, og samtidig sætte sit kryds med den for ham forkerte hånd.
Derfor har Hanne gået med ind i stemmeboxen for at holde fast på sedlen, mens Hans
sætter sit kryds. Hans havde hjemmefra fortalt, hvor han ville sætte krydset, så Hanne
kan holde sedlen fast ud for det parti, han stemmer på.
Tilforordnede Henrik Persson nægter os at gå ind sammen i boxen. Vi insisterer, men
på en meget aggressiv måde nægter han, hvorefter han så siger: Så går jeg med ind i
boxen, og maser sig ind.
Den opførsel er meget ubehagelig og grænseoverskridende. Hans bliver ubehagelig til
mode, men for at få det overstået lægger jeg sedlen, således at der er fast underlag
under det pågældende parti. Hans reagerer med ubehag over at være presset inde i
boxen med tilfordnet
H.P., og siger så til mig, ”hvad hedder han nu (kandidaten).”
H.P. snerrer, ”I må ikke tale sammen”. Jeg siger så til Hans, du kan så bare stemme på
partiet. ”Du må ikke sige noget” kommer det igen fra H.P.
Hans vælger at sætte sit kryds i partirubrikken
–
mens H.P. vel at mærke står og
glor
på
det !!!!!!!!!!!!
Jeg samler Hans’ stemmeseddel, hvilket han begribeligvis ikke kan gøre selv med en
hånd !!! og så kører Hans sin rollator ud med sin stemmeseddel i hånden.
SÅ må jeg bede H.P. om at forlade boxen, mens jeg sætter mit kryds.
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 5: Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen om europaparlamentsvalget.
Det er en fuldstændig utilladelig opførsel, ubehagelig og voldsomt
grænseoverskridende for os begge.
Så vidt vi ved, så har personer med fysiske handicap mulighed for at få hjælp, f.eks. fra
hjemmepleje personale og lign., som selvfølgelig også kan hjælpe folk med f.eks.
lammede arme til at få udfyldt deres stemmeseddel inde i stemmeboxen.
Derfor vil vi klage over den behandling, som vi har fået i dag i Orø forsamlingshus fra
tilforordnet Henrik Persson.”
Holbæk Kommune har i anledning af klagen ved vedhæftede e-mail af 13. juni 2024
bl.a. oplyst følgende:
”Det
kan supplerende oplyses, at valgstyrerformanden og valgsekretæren på valgstedet
over for valgsekretariatet har oplyst, at ingen af klagerne henvendte sig til en valgstyrer
eller en tilforordnet vælger på stedet og gjorde opmærksom på, at den ene af klagerne
havde brug for bistand til stemmeafgivningen. Efter de begge havde modtaget deres
stemmesedler, gik de blot sammen ind i et af stemmerummene.
Da en af de meget erfarne valgstyrere på valgstedet så, at klagerne var på vej ind i
stemmerummet sammen, gør han dem pænt og høfligt opmærksomme på, at der som
hovedregel skal være mindst valgstyrer eller tilforordnet til stede, når en vælger får
hjælp til stemmeafgivningen. Den klager, der havde brug hjælp til stemmeafgivningen,
giver på intet tidspunkt overfor valgstyreren udtryk for, at han ønsker personlig bistand
af alene én person, han selv har udpeget. Valgstyreren vælger derfor at gå med ind i
stemmerummet (det af rummene på valgstedet, der er særligt indrettet med ekstra
plads og hjælpemidler til handicappede) hvor han ifølge valgstyrerformanden og
valgsekretærens oplysninger stiller sig diskret med blikket bortvendt fra stemmesedlen.
Inde i stemmerummet spurgte den klager, der havde brug for hjælp til
stemmeafgivningen, den anden klager, hvor han skulle stemme. Valgstyreren gjorde i
den forbindelse klagerne opmærksomme på, at når man yder hjælp til
stemmeafgivning, må man ikke inde i stemmerummet sige til vælgeren, hvem eller
hvilket parti den pågældende skal stemme på. Den vælger, der havde brug hjælp til
stemmeafgivningen, stemmer herefter, og begge klagere forlader herefter
stemmerummet. Den anden klager stemmer derefter alene, og begge klagere forlader
efter at have stemt valgstedet.
Det kan tilføjes, at kommunaldirektøren, som havde overværet åbningen af valgstedet
på Orø kl. 9.00, var til stede i lokalet, da klagerne stemte. Kommunaldirektøren
registrerede ikke, at der var nogen kontroverser i valglokalet.
På det foreliggende grundlag er det Valgsekretariatets vurdering, at valgstyreren har
handlet korrekt.”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har sendt kommunens udtalelse i høring ved Hans
Simonsen og Hanne Duelund Larsen. Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen har
ved vedhæftede e-mail af 13. juni 2024 som svar herpå oplyst følgende:
”Forløbet
på hændelsen ER som beskrevet i min og min hustrus skrivelse d. 9. juni.
Hændelsesforløbet, som Holbæk Kommune har beskrevet, er til gengæld ikke korrekt.
Side 2
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 5: Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen om europaparlamentsvalget.
Jeg vil nu give mine bemærkninger til kommunens udtalelse.
Selvfølgelig henvendte VI os til tilforordnet vælger (Henrik Persson), men kan nu
konstatere, at det kun skulle have været MIG, som ønskede fysisk hjælp, der kunne
sige, at jeg ønskede min hustru med ind i stemmerummet. Dét ved jeg så til næste
gang.
Så vi gik ikke ”blot sammen ind i stemmerummet”, som kommunen skriver!
Desværre henvendte tilforordnet vælger sig hverken pænt eller høfligt til os, hvilket var
en meget grænseoverskridende oplevelse for os begge. Derfor kan jeg nu konstatere,
at jeg ved en sådan opførsel en anden gang fra en tilforordnet vælger straks skal
bevæge mig væk fra vedkommende og råbe op. Dét ved jeg så næste gang.
Det er ukorrekt, at tilforordnet vælger stillede sig diskret med blikket bortvendt, mens
jeg satte mit kryds, han gloede på sedlen.
Til gengæld er det korrekt, at jeg i denne yderst ubehagelige stemning spurgte min
hustru om kandidatens navn. Hun svarede mig selvfølgelig ikke, men sagde blot, at jeg
kunne sætte kryds ved partiet.
Det er igen ukorrekt, at vi begge to forlod stemmeboksen, efter at jeg havde sat mit
kryds. Min hustru foldede stemmesedlen til mig, og jeg forlod boksen. Til gengæld
fortæller min hustru, at HUN måtte bede tilforordnet vælger om at gå ud af boksen, før
hun satte sit kryds.
Så desværre er hændelsesforløbet, som kommunen har brugt 4 dage på at beskrive, fra
vi afleverede vor klage og til i dag, uden sammenhæng med dét der virkelig skete, og
som min hustru og jeg skrev det d. 9. juni.
Jeg sender derfor straks i dag mine bemærkninger, da der jo således er afsat ca. 1 døgn
til bemærkninger fra klagers side!
Samtidig er jeg blevet meget bevidst om, at jeg på grund af eftervirkningerne af mine
lammelser, bliver nødt til at intensivere min ergo træning med armen, således at jeg
ved næste valg kan køre med min rollator ind i stemmerummet og med min skadede
arm (højre) fastholde listen og med den for mig forkerte arm (venstre) kan sætte mit
kryds, således at også JEG kan få lov til at varetage mine demokratiske rettigheder
uden ubehagelige oplevelser.”
Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen har derudover ved vedhæftede e-mail af
15. juni 2024 fremsendt følgende supplerende oplysninger:
”Jeg fremsender hermed nogle nødvendige supplerende
bemærkninger til
hændelsesforløbet i valglokalet i Orø Forsamlingshus d. 9. juni.
I går fredag d. 14. juni 2024 var jeg optaget af behandling og træning, og fik derfor først
om aftenen lejlighed til at gennemgå kommunens forklaringspakke en gang til.
Følgende sætning falder i øjnene.
”Valgstyreren vælger derfor at gå med ind i stemmerummet (det af rummene på
valgstedet, der er særlig indrettet med ekstra plads og hjælpemidler til handicappede)
Side 3
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 5: Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen om europaparlamentsvalget.
hvor han
ifølge valgstyrerformanden og valgsekretærens oplysninger
stiller sig diskret
med blikket bortvendt fra stemmesedlen.”
Det er jo helt evident en sammenflikket og konstrueret ”forklaring” og derudover er
det totalt usandt!!
Situationen er nemlig følgende:
Da min hustru og jeg selv går ind i rummet sammen med valgtilforordnet vælger Henrik
Persson er der INGEN andre personer tilstede i rummet udenfor, bortset fra 2
tilforordnet ved bordet ovre langs væggen, som uddeler stemmesedler.
Der er som sagt ingen tilstede udenfor rummet
–
og hvordan i alverden kan disse to
personer (valgstyrerformand og valgsekretær) så konstatere og afgive forklaring på, at
han (Henrik Persson) stiller sig med blikket bortvendt fra stemmesedlen, når de 1) ikke
er tilstede og 2) gardinet er trukket for til stemmerummet???”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan oplyse, at klagen blev sendt direkte til Holbæk
Kommune den 9. juni 2024, og at Holbæk Kommune har oversendt klagen til
ministeriet den 13. juni 2024 sammen med kommunens høringssvar.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan i den anledning oplyse, at følgende fremgår af
§ 25, stk. 1, i Europa-Parlamentsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 5 af 8. januar 2024):
Ӥ
25.
Afstemning på valgdagen og forberedelsen hertil finder sted efter reglerne i § 44
og kapitel 7 i lov om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at der ikke kan
opstilles kandidater uden for partierne, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2-6.
[…]”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan desuden oplyse, at følgende fremgår af § 49,
stk. 1 og 2, og § 50, 1. pkt., i kapitel 7 i folketingsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 4 af
8. januar 2024):
Ӥ
49.
Vælgere, der på grund af manglende førlighed, svagelighed eller lignende ikke
kan bevæge sig ind i stemmelokalet eller stemmerummet eller i øvrigt foretage
stemmeafgivningen på den foreskrevne måde, jf. § 48, kan forlange fornøden hjælp til
stemmeafgivningen, jf. dog stk. 4. Hjælp til stemmeafgivningen kan ydes ved personlig
bistand, jf. stk. 2, og ved brug af eventuelle hjælpemidler, der skal stilles til rådighed
ved stemmeafgivningen, jf. stk. 5. Der kan herved ske de nødvendige lempelser i den
foreskrevne fremgangsmåde, herunder gives adgang til at foretage stemmeafgivning
umiddelbart uden for stemmelokalet.
Stk. 2.
Personlig bistand til stemmeafgivning ydes af 2 valgstyrere eller tilforordnede
vælgere. I stedet for den ene valgstyrer eller tilforordnede vælger kan vælgeren
forlange personlig bistand til stemmeafgivningen af en person, der er udpeget af
vælgeren selv. Tilkendegiver vælgeren over for en valgstyrer eller tilforordnet vælger
udtrykkeligt og utvetydigt et ønske herom, og er vælgerens ønske begrundet i en
umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse, kan den personlige bistand ydes alene af en person, der er
udpeget af vælgeren selv.
Stk. 3-5.
[…]
[…]
Side 4
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 5: Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen om europaparlamentsvalget.
§ 51.
De personer, der forestår eller yder personlig bistand til afstemningen, må ikke
under afstemningen give en vælger råd eller opfordring med hensyn til, hvilket parti
eller hvilken kandidat vælgeren skal stemme på.
[…]”
Det følger således af folketingsvalglovens § 49, stk. 2, 3. pkt., at en vælger, der har en
umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse, kan få personlig bistand i forbindelse med stemmeafgivningen
alene af én personlig hjælper, hvis vælgeren udtrykkeligt og utvetydigt fremsætter et
ønske herom over for en valgstyrer eller tilforordnet vælger.
Af Indenrigs- og Sundhedsministeriets vejledning nr. 9106 af 28. februar 2024 om
afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 9. juni 2024 fremgår af pkt. 7.4.2
bl.a. følgende om personlig bistand alene af én personlig hjælper:
”Vælgeren kan i visse tilfælde forlange, at personlig bistand ydes
alene
af én person,
som vælgeren selv har udpeget, dvs. uden at der tillige skal medvirke en valgstyrer eller
tilforordnet vælger.
To betingelser skal være opfyldt, for at den personlige bistand kan ydes alene af en
person, som vælgeren selv har udpeget: 1) Vælgeren skal
udtrykkeligt og utvetydigt
tilkendegive et ønske herom,
og 2) ønsket skal være begrundet i en
umiddelbart
konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,
se
folketingsvalglovens § 49, stk. 2, 3. pkt.
Betingelse 1: Udtrykkelig og utvetydig tilkendegivelse
For at personlig bistand kan ydes alene af én person, som vælgeren selv har udpeget,
skal vælgeren over for en valgstyrer eller tilforordnet vælger udtrykkeligt og utvetydigt
tilkendegive et ønske herom. Vælgerens ønske om alene at få hjælp af en personligt
udpeget hjælper skal dermed være udtrykkeligt og utvetydigt og må ikke kunne
misforstås.
Det er vælgeren selv, der over for en valgstyrer eller tilforordnet vælger skal udtrykke,
at vælgeren alene ønsker hjælp af en personligt udpeget hjælper. Valgstyrerne og de
tilforordnede vælgere har desuden ikke pligt til at spørge, om vælgeren alene ønsker
hjælp til stemmeafgivningen af én personligt udpeget hjælper.
Det er valgstyreren eller den tilforordnede vælger, der vurderer, om vælgeren
udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske herom.
Tilkendegivelsen fra vælgeren kan som udgangspunkt ikke formidles gennem en anden
person, f.eks. et familiemedlem eller en tolk.
[…]
Betingelse 2: Umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse
Vælgerens ønske om at få hjælp alene af én person, som vælgeren selv har udpeget,
skal være begrundet i en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller
psykisk funktionsnedsættelse.
Side 5
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 5: Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen om europaparlamentsvalget.
En »umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse« er en funktionsnedsættelse, som valgstyrerne eller de
tilforordnede vælgere kan se eller konstatere, f.eks. i form af brækkede lemmer m.v.
eller brug af kørestol, krykkestokke, mobilitystok, førerhund el.lign.
[…]
Det er valgstyreren eller den tilforordnede vælger, der vurderer, om betingelsen er
opfyldt, og dermed, om personlig bistand kan ydes alene af en personligt udpeget
hjælper.
Hvis det vurderes, at personlig bistand ikke kan ydes alene af en personligt udpeget
hjælper
–
fordi en eller begge af ovenstående betingelser ikke er opfyldt
–
skal
vælgeren i stedet tilbydes, at personlig bistand ydes af en personligt udpeget hjælper
sammen med en valgstyrer eller tilforordnet vælger, eller at personlig bistand ydes af
to valgstyrere eller tilforordnede vælgere.”
I vejledningen fremgår af pkt. 7.4.3 bl.a. følgende om, hvem der kan yde personlig
bistand ved stemmeafgivningen:
”Den
person, vælgeren udpeger til at yde personlig bistand ved stemmeafgivningen, er
forpligtet til at hjælpe vælgeren i overensstemmelse med valglovgivningen. Den
person, vælgeren udpeger, må ikke give vælgeren råd eller opfordring med hensyn til,
hvad vælgeren skal stemme på, se folketingsvalglovens § 51, stk. 1, 1. pkt., ligesom
vedkommende ikke må udsætte vælgeren for anden form for holdningsmæssig
påvirkning.”
Efter Indenrigs- og Sundhedsministeriets opfattelse må det
–
som sagen foreligger
oplyst
–
lægges til grund, at Hans Simonsen er omfattet af den persongruppe, der
efter valglovgivningen har ret til at få hjælp til stemmeafgivningen alene af én
personlig hjælper. Hjælpen kan dog kun ydes alene af én personlig hjælper, hvis
vælgeren selv udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske herom over for en
valgstyrer eller tilforordnet vælger. Det er valgstyreren eller den tilforordnede
vælger, der vurderer, om vælgeren udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske
herom.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har på baggrund af det oplyste lagt til grund, at
Hans Simonsen ikke selv har tilkendegivet et ønske om alene at få hjælp af sin hustru,
Hanne Duelund Larsen.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har noteret sig, at konsekvensen af, at Hans
Simonsen ikke selv har tilkendegivet et ønske om alene at få hjælp af én personlig
hjælper, rettelig blev, at hjælpen blev ydet af hans hustru sammen med en
tilforordnet vælger.
Med hensyn til klagen har Indenrigs- og Sundhedsministeriet noteret sig, at der ikke
er enighed mellem på den ene side Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen og på
den anden side Holbæk Kommune om sagens faktiske omstændigheder. Hans
Simonsen og Hanne Duelund Larsen har således bl.a. oplyst, at de henvendte sig til en
tilforordnet vælger om hjælp til stemmeafgivningen. Heroverfor har Holbæk
Kommune bl.a. oplyst, at ingen af klagerne henvendte sig til en valgstyrer eller en
tilforordnet vælger på stedet og gjorde opmærksom på, at den ene af klagerne havde
Side 6
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 5: Valgklage fra Hans Simonsen og Hanne Duelund Larsen om europaparlamentsvalget.
brug for bistand til stemmeafgivningen. Der er desuden ikke enighed om den
tilforordnede vælgers opførsel.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan i den forbindelse oplyse, at der er
bevismæssige spørgsmål i klagen, der ikke lader sig afklare inden for de rammer, der
gælder for ministeriets oplysning af sagen. Ministeriet har således ikke mulighed for
at gå nærmere ind i den bevismæssige vurdering af sagens faktiske omstændigheder.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet skal dog bemærke, at Holbæk Kommune fortsat
bør være særligt opmærksom på reglerne om hjælp til stemmeafgivningen, og at
kommunen fortsat bør instruere valgstyrere og tilforordnede vælgere i, hvordan man
bedst hjælper og henvender sig til vælgere, der har brug for hjælp.
Holbæk Kommunes udtalelse giver herefter
–
som sagen foreligger oplyst
–
ikke
Indenrigs- og Sundhedsministeriet anledning til yderligere bemærkninger.
Klageren er herfra underrettet om, at sagen er oversendt til Folketinget.
Med venlig hilsen
Nikolaj Stenfalk
/Christine Boeskov
Side 7