Udvalget til Valgs Prøvelse 2023-24
UVP Alm.del Bilag 20
Offentligt
2884780_0001.png
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M [email protected]
W sum.dk
Dato: 13-06-2024
Enhed: Forvaltningsjura
Sagsbeh.: Christine Voigt
Christjansen
Koordineret med:
Sagsnr.: 2024 - 7751
Dok. nr.: 177932
Valgklage fra Jonas Hofland i forbindelse med Europa-
Parlamentsvalget den 9. juni 2024
Fra Jonas Hofland, Hvidovre, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget
vedhæftede brev af 10. juni 2024, hvori Jonas Hofland har klaget over, at Hvidovre
Kommune har stillet røde blyanter til rådighed ved valghandlingen. Jonas Hofland har
derudover klaget over, at de opslag, som var ophængt ved indgangen til
valgstederne, og som forklarede, hvordan man korrekt afgav sin stemme, kunne
skabe forvirring hos vælgerne på grund af de farver, som var anvendt på opslagene.
Klageren har i den forbindelse oplyst følgende:
”Jeg ønsker hermed at indgive en indsigelse mod kommunens beslutning om
at anvende en rød blyant ved valghandlingen til Europaparlamentet. Min
begrundelse for denne indsigelse er, at farven rød er værdiladet og derfor ikke
neutral, hvilket kan påvirke vælgernes oplevelse af valghandlingen. I det
følgende vil jeg uddybe mine synspunkter.
En valgproces skal være fuldstændig neutral og upartisk for at sikre vælgernes
tillid til, at deres stemmer behandles retfærdigt og uden nogen form for
påvirkning. Dette inkluderer alle aspekter af valghandlingen, herunder de
redskaber, der bruges til at afgive stemmer.
Jeg forstår, at begrundelsen for at vælge en rød blyant er, at den skulle være
nemmere at se, når stemmerne bliver gennemgået. Imidlertid kan jeg
konstatere, at Rødovre Kommune anvender en neutral farve, sort, som også er
let at se. Dette viser, at det er muligt at anvende en neutral farve uden
at gå på kompromis med synligheden ved optællingen.
Farven rød er i høj grad værdiladet og associeret med bestemte politiske
partier og ideologier. Hvis man beder en borger om at nævne et ord, når man
siger "politik" og "rød", er det usandsynligt, at borgeren vil nævne partier som
Venstre eller Konservative. Dette skyldes, at rød traditionelt forbindes med
venstreorienterede partier og socialdemokratiske bevægelser. Derfor kan
brugen af en rød blyant under valghandlingen opfattes som en indirekte
politisk påvirkning.
Da jeg gik ind i stemmeboksen, bemærkede jeg straks, at der var valgt en rød
blyant. Denne observation understøtter min bekymring om, at brugen af en
rød blyant kan påvirke vælgerens perception af valghandlingen. Det er
afgørende, at vælgeren føler, at hele processen er upartisk og neutral, hvilket
ikke er tilfældet med en rød blyant.
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 20: Valgklage fra Jonas Hofland om europaparlamentsvalget.
Ved indgangen til valgstederne er der ophængt sedler, som oplyser vælgerne
om, hvordan man korrekt afgiver sin stemme. Disse sedler forklarer eksplicit,
at en korrekt afgivet stemme er markeret med grøn, mens en forkert stemme
er markeret med rød. Sammenholdt med valget af en rød blyant i
stemmeboksen kan dette skabe forvirring og tvivl hos vælgerne om selve
valghandlingen. Når borgerne informeres om, at rød = forkert og grøn =
korrekt, kan det påvirke deres opfattelse, når de står med en rød blyant i
hånden. Dette kan medføre tvivl og usikkerhed om, hvorvidt de afgiver deres
stemme korrekt.
På baggrund af ovenstående punkter anmoder jeg kommunen om at
genoverveje valget af en rød blyant ved valghandlingen til Europaparlamentet.
Jeg foreslår, at man i stedet vælger en neutral farve, såsom sort, som det er
tilfældet i Rødovre Kommune, for at sikre en upartisk og neutral valghandling.”
Hvidovre Kommune har i anledning af klagen ved vedhæftede e-mail af 12. juni 2024
oplyst følgende:
”I
Hvidovre kommune har vi valgt at bruge rød blyant, for at gøre krydserne
mere synlige, når stemmesedlerne skal tælles op. Det er opfattelsen at dette
gør det nemmere og hurtigere for de personer, der både skal tælle
stemmesedlerne på valgaftenen og de personer der fintæller
stemmesedlerne. Derfor har Hvidovre kommune ikke overvejelserne om at
skifte farve på valgblyanterne.
Vedr. opslaget som oplyser vælgerne om, hvordan man korrekt afgiver sin
stemme, henviser Hvidovre kommune til Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
da det er dem der fremsender opslaget til kommunerne.”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ved e-mail af 3. maj 2024 sendt vedhæftede
opslag til kommunerne, der forklarer, hvordan man afgiver korrekt stemme. Følgende
fremgik bl.a. af ministeriets e-mail til kommunerne:
”Det
vil være hensigtsmæssigt, at der hænges opslag i stemmerummene, der
vejleder vælgeren om, hvordan vælgeren skal bære sig ad med at stemme.
Ministeriet har vedlagt et forslag til denne vejledning, som kommunen kan
vælge at benytte […].”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan i den anledning oplyse, at følgende fremgår af
§ 25, stk. 1, i Europa-Parlamentsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 5 af 8. januar 2024):
Ӥ
25.
Afstemning på valgdagen og forberedelsen hertil finder sted efter
reglerne i § 44 og kapitel 7 i lov om valg til Folketinget med de afvigelser, der
følger af, at der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne, jf. dog stk. 2-
4.
Stk. 2-6.
[…]”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan desuden oplyse, at følgende fremgår af
§ 45, stk. 2, og § 48, stk. 1, i kapitel 7 i folketingsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 4 af
8. januar 2024):
Ӥ
45.
[…]
Side 2
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 20: Valgklage fra Jonas Hofland om europaparlamentsvalget.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for det
fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemmerum skal være
indrettet således, at der kan afgives stemme, uden at andre kan se, hvorledes
vælgeren stemmer. Stemmerum skal være forsynet med det fornødne udstyr
til stemmeafgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at ingen
stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åbnes. Stemmekasser
skal kunne låses eller forsegles.
Stk. 3-4.
[…]
[…]
§ 48.
Stemmeafgivningen sker i stemmerummet, hvor kun vælgeren må være
til stede. På stemmesedlen sætter vælgeren et kryds ved et partinavn eller et
kandidatnavn.
Stk. 2-3.
[…]”
Af Indenrigs- og Sundhedsministeriets vejledning nr. 9106 af 28. februar 2024 om
afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 9. juni 2024 fremgår af pkt. 7.2.1
følgende om skriveredskaber ved stemmeafgivningen:
”7.2.1.
Lokaler, valgborde, stemmerum, skriveredskaber og stemmekasser
[…] Kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til afstemningen
samt det
nødvendige antal stemmerum og stemmekasser, se folketingsvalglovens § 45,
stk. 2.
[…]
[…]
Stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat i
folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det nødvendige udstyr i
hvert stemmerum for, at vælgerne kan afgive deres stemme (skriveplade og
blyant eller andet egnet skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver
ikke være en blyant eller en sort eller blå kuglepen, men må godt have en
mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrelsen f.eks. måtte vurdere,
at det vil gøre afkrydsningen tydeligere og lette stemmeoptællingen.
Det er også tilladt for vælgeren at anvende sit eget medbragte skriveredskab.
Det er dog i den forbindelse vigtigt, at vælgeren vejledes om, at farven eller
tykkelsen af skriveredskabet ikke må afvige så væsentligt fra gængse
skriveredskaber, at stemmesedlen kan bedømmes som værende givet et
særpræg, da stemmesedlen i givet fald vil være ugyldig
[…].”
Valglovgivningen indeholder således ingen angivelse af, med hvilken farve
skriveredskab vælgeren skal sætte sit kryds på stemmesedlen. Det er efter
valglovgivningen ikke et krav, at der anvendes blyanter eller kuglepenne med en
bestemt skriftfarve, f.eks. sort eller blå, i forbindelse med stemmeafgivningen, hvis
det vurderes, at et skriveredskab med en anden skriftfarve, som f.eks. rød, vil lette
stemmeoptællingen.
For så vidt angår spørgsmålet om farverne på det omtalte opslag, som Indenrigs- og
Sundhedsministeriet har sendt til kommunerne forud for valget, og som har til formål
at vejlede vælgerne om korrekt stemmeafgivning, bemærker ministeriet, at de
anvendte farver, grøn og rød, er anvendt, da disse farver generelt må betragtes som
Side 3
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 20: Valgklage fra Jonas Hofland om europaparlamentsvalget.
sædvanlige for vejledning af borgerne om, hvad der må betragtes som korrekt
henholdsvis ukorrekt adfærd m.v.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har på den baggrund ikke intentioner om at ændre
farverne på opslaget ved fremtidige valg.
Hvidovre Kommunes udtalelse giver ikke Indenrigs- og Sundhedsministeriet anledning
til bemærkninger.
Klageren vil herfra blive underrettet om, at sagen er oversendt til Folketinget.
Med venlig hilsen
Nikolaj Stenfalk
/Christine Boeskov
Side 4