Udvalget til Valgs Prøvelse 2023-24
UVP Alm.del Bilag 13
Offentligt
2884608_0001.png
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M [email protected]
W sum.dk
Folketinget
[email protected]
Dato: 13-06-2024
Enhed: Demokratikontoret
–
Valgenheden
Sagsbeh.: Maria Pasmiyah Hansen
Lolle
Koordineret med:
Sagsnr.: 2024 - 7664
Dok. nr.: 176922
Valgklage fra Bernd Wisskirchen i forbindelse med Europa-
Parlamentsvalget den 9. juni 2024
Fra Bernd Wisskirchen, Glostrup, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget
vedhæftede brev af 9. juni 2024, hvor i Bernd Wisskirchen har klaget over, at han blev
nægtet at afgive sin stemme til Europa-Parlamentsvalget den 9. juni 2024 med den
begrundelse, at han ikke var optaget på valglisten i Glostrup Kommune.
Bernd Wisskirchen har i den forbindelse bl.a. oplyst, at han er tysk statsborger og har
boet i Danmark siden 2006. Bernd Wisskirchen har endvidere oplyst, at han første
gang stemte til Europa-Parlamentsvalget i Danmark i 2009 og siden har stemt til
samtlige valg, og at han derfor ikke ansøgte om at stemme
–
selvom han den 13.
marts 2024 modtog en underretning fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet herom
–
da han ifølge oplysninger, som han fandt på Indenrigs- og Sundhedsministeriets
hjemmeside, skulle være automatisk optaget på valglisten. Herudover har Bernd
Wisskirchen oplyst, at han
–
efter modtagelsen af underretningen fra Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
–
via borger.dk den 28. marts 2024 kontaktede Glostrup
Kommune for oplysninger om sin valgret, men at Glostrup Kommune ikke har
besvaret hans henvendelse.
Bernd Wisskirchen har endvidere klaget over underretningen fra Indenrigs- og
Sundhedsministeriet, der ifølge ham er fejlagtig, fordi han tidligere har afgivet
stemme til Europa-Parlamentsvalg i Danmark.
Glostrup Kommune har i anledning af klagen ved vedhæftede høringssvar og bilag af
11. juni 2024 bl.a. oplyst følgende:
”Ift.
forløbet beskrevet i klagen er det korrekt, at det ikke var muligt for de
tilforordnede og valgsekretærene på valgstedet at finde Bernd Wisskirchen på
valglisten. Derfor tog vagsekretæren kontakt til Borgerservice om assistance og
udleverede samtidig en klagevejledning til borgeren.
Borgerservice kunne ved tjek i systemer og arkiv ikke finde dokumentation for, at
borgeren tidligere har stået på en valgliste til et valg til Europa-Parlamentet. På den
baggrund blev borgeren orienteret om, at det ikke var muligt for ham at afgive sin
stemme til valget.
[…]
Samme dag, den 9. juni, modtog Glostrup Kommune et høringsbrev vedr. borgerens
valgklage. Af klagen fremgår der dokumentation for, at borgeren den 28. marts 2024
har sendt en henvendelse til kommunens Borgerrådgiver via sikker post fra borger.dk,
hvori borgeren efterspørger vejledning ift., om han allerede er optaget på valglisten,
eller om han skal søge om optagelse på listen.
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 13: Valgklage fra Bernd Wisskirchen om europaparlamentsvalget.
Glostrup Kommune kan bekræfte, at denne henvendelse er modtaget i
Borgerrådgiverens postkasse den 28. marts 2024. Idet Borgerrådgiveren er uafhængig
af Glostrup Kommunes administration er det alene Borgerrådgiveren, som har adgang
til denne postkasse. Ved en fejl er borgerens henvendelse ikke blevet videresendt fra
Borgerrådgiverens postkasse. Derfor har kommunen ikke givet borgeren den
nødvendige vejledning, som ville have gjort det muligt for borgeren at søge optagelse
på valglisten, og dermed at kunne afgive sin stemme til valget til Europa-Parlamentet
den 9. juni. Det beklager Glostrup Kommune.
[…]
Vi har undersøgt, hvorvidt den pågældende borger var på valglisten, og/eller om
borgeren tidligere har ansøgt om at komme på valglisten. Vi har vedlagt et notat
udarbejdet omkring det, hvor der ligeledes er skærmprint af, at vælgeren ikke har
valgret ved dette valg, og heller ikke havde valgret ved sidste Europa-Parlamentsvalg.
[…]
Kommunen vil naturligvis henvende sig til borgeren direkte og beklage forholdet med
manglende vejledning, herunder manglende reaktion på mailen.
[…]
Hvis en borger tidligere har stået på en valgliste, burde det være muligt for kommunen
at finde frem. Konklusionen må være, at borgeren ikke tidligere har stået på valglisten.
Borgeren har stemmeret ved kommunalvalget og regionsrådsvalget, men det blev ikke
undersøgt i søndags, og vi har først senere undersøgt den mulighed. Det er derfor også
korrekt, at borgeren tidligere har stemt i Glostrup, men det har ikke været til et
Europa-Parlamentsvalg, da han ikke har ansøgt om at komme på valgliste til dette
valg.”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan i den anledning oplyse, at følgende fremgår af
§ 3, stk. 1, nr. 3, § 4, § 14 a, stk. 1, 1. pkt., § 14 a, stk. 2, § 14 a, stk. 4, 1. pkt., og § 15,
stk. 1, 1. pkt., i Europa-Parlamentsvalgloven (lovbekendtgørelse nr. 5 af 8. januar
2024):
Ӥ
3.
Valgret til Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen
[…]
3) er statsborger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, har opnået
alderen for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark eller er registreret i
Udenrigsministeriets protokol, jf. dog stk. 3 og 4,
[…]
[…]
§ 4.
Ingen kan udøve valgret uden at være optaget på valglisten.
[…]
§ 14 a.
Personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, jf. dog § 3, stk. 3 og 4, optages
efter anmodning, jf. dog stk. 2, på valglisten i den kommune, hvor de er
bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR). […]
Stk. 2.
Personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, jf. dog § 3, stk. 3 og 4, optages på
valglisten efter tilsvarende regler som dem, der gælder for personer, der har valgret
Side 2
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 13: Valgklage fra Bernd Wisskirchen om europaparlamentsvalget.
efter § 3, stk. 1, nr. 1, og som er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister (CPR),
såfremt de pågældende
1) var optaget på valglisten i Danmark til det sidst afholdte valg til Europa-Parlamentet,
2) siden da uafbrudt har haft fast bopæl i Danmark eller siden da uafbrudt har været
registreret i Udenrigsministeriets protokol og
3) ikke har anmodet om at blive slettet af valglisten.
[…]
Stk. 4.
Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om optagelse på
valglisten af personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, jf. dog § 3, stk. 3 og 4, samt
om afgivelse af meddelelse efter stk. 3. […]
[…]
§ 15.
Kommunalbestyrelsen udsender forud for afstemningen valgkort til de vælgere,
der er optaget på valglisten og registreret i Det Centrale Personregister (CPR) med
bopæl eller fast opholdssted i kommunen eller registreret i Udenrigsministeriets
protokol. […]”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan desuden oplyse, at følgende fremgår af § 1,
stk. 1, § 15 og § 20, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 127 af 1. februar 2019 om
optagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalg i Danmark af statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, der er bopælsregistreret i CPR, der er
udstedt med hjemmel i § 14 a, stk. 4, 1. pkt., i Europa-Parlamentsloven:
Ӥ
1.
Statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, der har
valgret til Europa-Parlamentsvalg i Danmark efter lovens § 3, stk. 1, nr. 3, og som ikke
optages automatisk på valglisten i medfør af lovens § 14 a, stk. 2, optages efter
ansøgning på valglisten til det førstkommende valg til Europa-Parlamentet, hvis
1) de senest 5 uger før valgdagen opfylder valgretsbetingelserne efter lovens § 3, stk. 1,
nr. 3, bortset fra aldersbetingelsen,
2) de indgiver ansøgning om optagelse på valglisten efter reglerne i §§ 2-8, og
3) afgørelse om optagelse på valglisten er truffet senest 15.-dagen før valgdagen.
[…]
§ 15.
Kommunalbestyrelsen skal indberette afgørelser om optagelse på valglisten af
personer, der har valgret efter lovens § 3, stk. 1, nr. 3, til CPR i overensstemmelse med
de nærmere fastsatte regler herfor.
[…]
§ 20.
Forud for hvert valg til Europa-Parlamentet sender Økonomi- og
Indenrigsministeriet 3 måneder før valgdagen eller snarest muligt derefter
underretning, jf. stk. 2, til statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den
Europæiske Union, som
1) 3 måneder før valgdagen er registreret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en
kommune i Danmark,
2) vil være fyldt 18 år senest på valgdagen,
3) ikke opfylder betingelserne for at blive optaget automatisk på valglisten i medfør af
lovens § 14 a, stk. 2, og
4) ikke efter ansøgning efter det seneste valg til Europa-Parlamentet er blevet optaget
på valglisten.
Side 3
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 13: Valgklage fra Bernd Wisskirchen om europaparlamentsvalget.
Stk. 2.
Underretningen oplyser om de betingelser og bestemmelser, der gælder for
udøvelse af retten til at stemme og opstille til valg i Danmark, samt henviser til
nærmere information på Økonomi- og Indenrigsministeriets valghjemmeside, hvor
også det relevante ansøgningsskema, jf. § 6, stk. 1, samt en vejledning hertil vil være til
rådighed i forskellige sprogversioner. Underretningen indeholder endvidere relevant
kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet.”
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ved opslag i CPR konstateret, at der på
nuværende tidspunkt ikke er registreret oplysninger om valgret for Bernd
Wisskirchen. Endvidere er der for Bernd Wisskirchen i hændelseskataloget i CPR ikke
oplysninger om tidligere registreringer om valgret. Hændelseskataloget i CPR går
tilbage til juni 2006. Der er således ikke foretaget registrering i CPR af
valgretsoplysninger for Bernd Wisskirchen efter registreringen af ham som indrejst i
Danmark i 2006.
Bernd Wisskirchen blev derfor ikke optaget til Europa-Parlamentsvalget i 2009 eller
ved senere valg
på grundlag af CPR’s valgudtræk og er derfor rettelig ikke blevet
automatisk optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget den 9. juni 2024.
I overensstemmelse med den nævnte bekendtgørelses § 20, stk. 1, udsendte
Indenrigs- og Sundhedsministeriet i midten af marts 2024 underretning til den i
bekendtgørelsens § 20, stk. 1, nævnte personkreds (herboende EU-borgere, der ikke
var på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i 2019, og som derfor ikke automatisk
blev optaget på valglisten).
I overensstemmelse med den nævnte bekendtgørelses § 20, stk. 2, oplyste Indenrigs-
og Sundhedsministeriet i underretningen de pågældende om, hvor de kunne hente et
ansøgningsskema til brug for ansøgning om optagelse på valglisten. Desuden blev der
i underretningen oplyst om fristen for indgivelse af ansøgning. Underretningen var
udformet på både dansk og engelsk og indeholdt derudover kortere tekster på fransk,
tysk, polsk og rumænsk.
Underretningen blev sendt individuelt til de nævnte EU-borgere via Digital Post eller
–
hvis de pågældende var fritaget for Digital Post
–
som almindeligt brev.
Underretningen, der blev sendt via Digital Post, havde titlen ”Hvis du vil stemme
til
EU-valget,
skal du ansøge”.
Herboende EU-borgere, der 3 måneder før valgdagen var optaget på valglisten til
Europa-Parlamentsvalg i Danmark, f.eks. fordi de ved tidligere Europa-Parlamentsvalg
efter anmodning var blevet optaget på valglisten og ikke efterfølgende var blevet
slettet herfra, modtog en anden underretning fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet
om, at de automatisk ville blive optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i
Danmark den 9. juni 2024, medmindre de anmodede om sletning, jf. § 21 i den
nævnte bekendtgørelse.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sendte således to forskellige og individuelt
målrettede underretninger afhængig af, om den herboende EU-borger allerede var
optaget på valglisten og derfor automatisk blev optaget ved det aktuelle valg eller
først skulle søge om optagelse på valglisten.
PostNord Strålfors A/S (herefter ’Strålfors’)
har på vegne af Indenrigs- og
Sundhedsministeriet stået for forsendelsen af de ovennævnte underretninger om
Side 4
 UVP, Alm.del - 2023-24 - Bilag 13: Valgklage fra Bernd Wisskirchen om europaparlamentsvalget.
valgret og valgbarhed til de næsten 230.000 herboende EU-borgere i midten af marts
2024.
Det fremgår af forsendelsesloggen fra Strålfors, at Bernd Wisskirchen i midten af
marts 2024 via Digital Post har modtaget en underretning fra Indenrigs- og
Sundhedsministeriet om, at han skulle søge om at blive optaget på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 9. juni 2024. Bernd Wisskirchen har i sin klage
bekræftet modtagelsen af denne.
For så vidt angår den del af klagen, der handler om Glostrup Kommunes manglende
besvarelse af Bernd Wisskirchens henvendelse af 28. marts 2024, har Indenrigs- og
Sundhedsministeriet noteret sig Glostrup Kommunes oplysning om, at Glostrup
Kommune har beklaget, at der ikke er blevet reageret på e-mailen, idet Glostrup
Kommune har vurderet, at Bernd Wisskirchen ellers kunne have ansøgt om optagelse
på valglisten.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i den forbindelse endvidere noteret sig
Glostrup Kommunes oplysning om, at Glostrup Kommune vil henvende sig direkte til
Bernd Wisskirchen og beklage forholdet med manglende vejledning, herunder
manglende reaktion på den fremsendte e-mail.
Efter Indenrigs- og Sundhedsministeriets opfattelse bør Glostrup Kommune for
fremtiden sikre sig, at e-mails fra borgere vedrørende valg, der indsendes til
kommunen, herunder til kommunens borgerrådgiver, videresendes snarest muligt til
rette afdeling, således at borgere ikke afskæres fra muligheden for at deltage i
valghandlingen.
Klageren er herfra underrettet om, at sagen er oversendt til Folketinget.
Med venlig hilsen
Nikolaj Stenfalk
/Christine Boeskov
Side 5