Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del Bilag 98
Offentligt
2847199_0001.png
Åben høring om negativ
social kontrol mod kvinder
med minoritetsetnisk
baggrund
Ligestillingsudvalget
Torsdag den 4. april 2024 kl. 13.30-15.30 i Landstingssalen på
Christiansborg
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0002.png
Velkomst
Ida Auken (S), formand for Ligestillingsudvalget
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0003.png
Tema 1:
Beskæftigelse og uddannelse
som løftestang ift. at bryde
med negativ social kontrol
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0004.png
Stinne Bech
National chef, KVINFO
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0005.png
KVINFOs rapport om negativ social kontrol og beskæftigelse
v/Stinne Lyager Bech, national chef i KVINFO
E: [email protected]
T: 51 59 80 00
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0006.png
Negativ social kontrol som barriere for beskæftigelse
Voksne (familiesammenførte) kvinder mest sårbare
overfor negativ
social kontrol som barriere for beskæftigelse
Sjældent
at kvinderne er
direkte forhindret
i at tage beskæftigelse i
form af
forbud
fra mand/netværk
Typisk indirekte forhindret,
fx i form af
krav
om at der kun må være
kvinder på arbejdspladsen osv.
Krav om
stor arbejdsbyrde i hjemmet
Begrænsningen kan være
restriktioner
pålagt af udøvere men også
følgevirkninger af vold
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0007.png
Beskæftigelse kan forebygge negativ social kontrol
Bryder isolation, giver netværk, danskkundskaber osv.
Økonomisk uafhængighed
Styrke til at bryde med vold og kontrol
Øget forhandlingskraft i hjemmet
Mødre bliver rollemodeller for deres børn
‘God’ beskæftigelse har større potentiale
Behov for fleksibilitet og rummelighed på arbejdsmarkedet.
.. Men ikke en universel løsning
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0008.png
Udfordringer i mødet med det offentlige
Svært at identificere – gråzoner og begrebets uklarheder
Svært at opbygge tillidsfuld relation
Berøringsangst
Mistillid til myndigheder
Bisidder og tolke -problematik
Samarbejde på tværs – helhedsorienteret indsats
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0009.png
KVINFOs Anbefalinger
Fælles sprog, forståelse og viden
Anvendelsesorienteret socialfaglig definition
på negativ social kontrol med
intersektionelt perspektiv, som betoner den kollektive udøvelse
Tilbagevendende undersøgelser
af omfang og styrkelse af forskning
Genindføre
registrering
af æresrelaterede sager hos politi og anklagemyndighed
Støtte til indsatser og fokus på helhedsorienterede tilgange
Driftstøtte til
civilsamfundsaktører
på området
Midler til
forebyggelsesindsatser
– inkl. mænd og drenges roller som udøvere
og ofre – og udbyde behandling til udøvere af alle køn
Styrke udbuddet af
juridisk og økonomisk rådgivning
samt
efterværn
Opkvalificering
af fagprofessionelle
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0010.png
KVINFOs Anbefalinger
Oplysning
Oplysningskampagne
(digitalt og fysisk tilgængeligt) om negativ social kontrol – på
forskellige sprog – om hjælpemuligheder og rettigheder
Undervisning om køn, ligestilling og rettigheder
på sprogskolerne
Oplysning til
nyankomne om rettigheder
fx skilsmisse og opholdstilladelse
Udlændingeloven
Ændre §19, stk. 7
så der stilles færre krav og så den omfatter medfølgende ægtefæller
Sikre at
voldsudsatte på asylcentrene
har
ret til ophold på krisecentre
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0011.png
Jens-Kristian Lütken
Beskæftigelses- og integrationsborgmester,
Københavns Kommune
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0012.png
Negativ social kontrol som barriere
for beskæftigelse
- erfaringer fra Københavns Kommune
J
ens-Kristian Lütken, borgmester
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0013.png
1/3
24 pct.
af unge med ikke-vestlig
baggrund oplever begrænsninger
i forhold til valg af ægtefælle og
kæreste
(Københavns Medborgerskabsundersøgelse
2021)
af jobcentermedarbejderne har
haft kontakt til ledige etniske
minoritetskvinder, som oplever
pres fra familie/omgangskreds
ift. arbejdsmarkedsrådighed
(Rapporten
‘Social kontrol som barriere for
etniske minoritetskvinders beskæftigelse i KK’,
2020)
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0014.png
Københavns Kommune
14
Social kontrol-vejledere på Jobcenter København
•
Jobcentret ofte kvindens eneste møde med ”systemet”
-> ansvar for at opfange sagerne og hjælpe kvinderne
•
Systematisk
indsats som del af
kerneopgaven
- tæt på
borgeren:
➢
Mørketal
nedbringes og sager
håndteres :
355 konkrete
borgersager
➢
Lovende
beskæftigelseseffekt:
28 pct. i job eller uddannelse
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0015.png
Københavns Kommune
Sidehoved
15
Aminas historie
•
Mange år i kontanthjælpssystemet, ringe danskkundskaber, sporadisk
tilknytning til arbejdsmarkedet
•
Omfattende begrænsninger fra ægtefællen
–
også ift. arbejde
•
Oplysning om rettigheder og forhandlingsteknikker
•
Amina får brudt med den sociale kontrol, og kommer i beskæftigelse
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0016.png
Københavns Kommune
16
Hvorfor indsats på Jobcenter København?
•
Ingen kvinder
skal forhindres i at arbejde pga. negativ social
kontrol
•
Beskæftigelse
er
målet
–
men også et
middel
for kvinderne til
at bryde med
kontrollen
•
En kamp for
ligestilling
og
rettigheder
•
En
investering
i næste generation
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0017.png
Københavns Kommune
17
Hvor bør der sættes ind nationalt?
1.
Få greb om det
kollektive element
i udøvelsen af negativ social
kontrol
Sætte forebyggende ind, så negativ social kontrol ikke
reproduceres
blandt nye generationer
Kendskab til og
oplysning om rettigheder
en hjørnesten i indsatsen
mod negativ social kontrol
Kombinere med en effektiv og
målrettet beskæftigelsesindsats
Udbrede gode erfaringer
fra kommuner
2.
3.
4.
5.
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0018.png
Københavns Kommune
18
Fem konkrete bud
1.
Adressere det
kollektive element
af negativ social kontrol
(følgeforskning på områdebaseret indsats)
Minoritetsrådgivere
på ungdomsuddannelser
(imødegå reproduktion)
Negativ social kontrol ind i
professionsuddannelser
som lærere og
socialrådgivere (forebyggelse)
Rettighedsundervisning under 37-timers arbejdspligt
(kombinere rettigheds- og beskæftigelsesperspektiv)
2.
3.
4.
5.
Udbrede
e-læringsmateriale fra Jobcenter København
(undgå at genopfinde den dybe tallerken)
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0019.png
Københavns Kommune
Tak for ordet !
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0020.png
Spørgsmål og debat
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0021.png
Tema 2:
Hvordan hjælper vi
minoritetsetniske kvinder
ud af ægteskaber, de ikke
ønsker at være i?
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0022.png
Kefa Abu Ras
Frivilligchef og medstifter af Søstre mod
vold og kontrol
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0023.png
Mette Marie Yde
Direktør, Danner
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0024.png
EN FREMTID UDEN VOLD MOD KVINDER OG BØRN
Erfaringer fra Danners krisecenter og specialiserede indsatser
for kvinder med migrantbaggrund
Høring i Folketingets Ligestillingsudvalg 4. april 2024
Mette Marie Yde, Direktør
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0025.png
Forebyggelse
Gennem oplysning og tidlig opsporing
Beskyttelse og bearbejdning
I Åben Rådgivning, Krisecenteret og Rådgivningscenteret
Fortalervirksomhed
Gennem analyser og løsninger
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0026.png
Danners krisecenter
Sig det til nogen - migrant
Efterværn
–
målrettet migrantkvinder
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0027.png
Målgruppens særlige udfordringer
•
Usikkert opholdsgrundlag
•
Manglende systemkendskab
•
Vold er mere netværksbaseret
•
Manglende sprogkendskab
•
Spinkelt netværk
•
Erfaringer med at leve i samfund og familier med ringe fokus på
kvinders rettigheder
•
Oplevelser med diskrimination
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0028.png
17 % af kvinderne på
krisecenteret havde et usikkert
opholdsgrundlag
Over 40 % i SDTN-migrant havde
et usikkert opholdsgrundlag
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0029.png
Kvindernes udvikling
Sikkerhed
Bolig
Støttenetværk
Juridiske forhold
Helbred og sundhed
Økonomi
Børn
Beskæftigelse og uddannelse
Empowerment og selvværd
Gennemsnit
Første måling Seneste måling Ændring
4,6
8,0
3,4
5,9
8,0
2,1
5,4
7,4
2,0
4,9
7,3
2,4
6,1
7,7
1,6
5,9
8,4
2,6
7,7
8,9
1,2
6,7
8,6
1,9
5,3
7,4
2,1
5,8
8,0
2,1
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0030.png
Størstedelen af
henvendelserne
kommer fra
fagpersoner
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0031.png
Når kvinderne flytter i egen bolig, er der stor risiko for
tilbagefald/ny vold.
Derfor er det vigtigt med:
Støtte og (juridisk) rådgivning
Fokus på børnenes behov
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0032.png
Specialiserede indsatser
Finansiering af civilsamfundets indsatser
Usikkert opholdsgrundlag er en kæmpe barriere
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0033.png
EN FREMTID UDEN VOLD MOD KVINDER OG BØRN
Tak
- spørgsmål?
Mette Marie Yde
Direktør
+45 30 78 58 60
[email protected]
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0034.png
Spørgsmål og debat
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0035.png
Tema 3:
Hvilken rolle kan civilsamfundet
spille ift. at bekæmpe negativ
social kontrol af
minoritetsetniske kvinder?
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0036.png
Mai-Britt Haugaard Jeppesen
Direktør for Frivilligt Socialt Arbejde, Baba og
Bydelsmødre
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0037.png
Hvordan negativ social kontrol kan
adresseres gennem
Baba og Bydelsmødre
Høring om negativ social kontrol mod kvinder
med minoritetsetnisk baggrund
v/ Mai-Britt Haugaard Jeppesen
Direktør for frivilligt socialt arbejde, Fonden for Socialt Ansvar
Torsdag den 4. april 2024, Christiansborg
37
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0038.png
Resultater
Baba og Bydelsmødre i tal:
1200 aktive frivillige fordelt på 72 grupper over
hele Danmark
Alle nye frivillige gennemfører en
grunduddannelse på 3 �½ måned
Hjælper 30.000 udsatte familier hvert år
Samarbejder med blandt andet 39 kommuner,
stat, styrelser, boligsociale helhedsplaner,
regioner, universiteter og andre organisationer
63% af bydelsmødrene har haft kontakt
med kvinder, som har oplevet negativ
social kontrol
88 % af bydelsmødrene oplever, at de har
fået mere viden om negativ social kontrol
og konsekvenserne på grunduddannelsen
79 % af de baba-frivillige er blevet bedre til
at tale åbent med deres børn om emner
som fx valg af partner eller uddannelse
38
38
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0039.png
Resultater
Karakteren af den negative sociale kontrol hos de kontaktede kvinder:
Begrænset/kontrolleret i sin egen frihed
Bange for negativ omtale, sladder eller at blive udstødt
Overvåget
Presset til at kontrollere egne børn eller familiemedlemmer
Udsat for trusler
Udsat for vold, overgreb eller forsøg derpå
0
5
10
15
34
34
38
23
23
23
20
25
30
35
40
Kilde:
Bydelsmødres Impact-ark, 2022
400 bydelsmødre fik spørgeskemaet tilsendt
165 bydelsmødre har svaret
39
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0040.png
Forebyggelse af negativ social kontrol
på tre niveauer
Indgribende indsats
Den akutte hjælp fx til
krisecentre eller politi
Foregribende indsats
Den målrettede indsats
mod negativ social kontrol
Opbyggende indsats
Den generelle Baba og
Bydelsmødreindsats
40
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0041.png
Metoder i forebyggelse af
negativ social kontrol
1.
2.
Viden om og forståelse af negativ
social kontrol og konsekvenserne
Forstå sig selv som en del af et
socialt system
Påvirke kollektivets normer
Bygge positive fællesskaber
Samarbejde med det offentlige
3.
Fælles refleksion, erkendelser og
nye handlemuligheder
4.
Fællesskabet som katalysator for
forandring
41
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0042.png
1. Viden om og forståelse af
negativ social kontrol og konsekvenserne
For at opbygge viden om og forståelse for problematikken,
præsenteres deltagerne for:
• Fakta og undersøgelser
• Cases
• Rettigheder og lovgivning
(bl.a. Børnekonventionen)
• Forældrenes egne eksempler
42
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0043.png
2. Forstå sig selv
som del af socialt
system
43
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0044.png
3. Fælles refleksion, erkendelser og
nye handlemuligheder
44
Udvalgte arbejdsark fra workshop/ temaaften om negativ social kontrol
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0045.png
4. Fællesskabet som
katalysator for forandring
Det er fællesskabet der
definerer, hvem der er gode
forældre, gode familier, gode
børn, gode medborgere og
hvilke normer der er gældende.
Derfor ligger der et kæmpe
potentiale i fællesskabet for at
skabe modstandskraft mod
negativ social kontrol.
45
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0046.png
Tak for ordet
Mai-Britt Haugaard Jeppesen
Direktør for Frivilligt Socialt Arbejde,
Fonden for Socialt Ansvar
[email protected]
30177803
www.socialtansvar.dk
Læs mere om Baba: https://socialtansvar.dk/indsats/baba/
Læs mere om Bydelsmødre: https://socialtansvar.dk/indsats/bydelsmoedre/
46
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0047.png
Lise Lotte Duch
Leder af Fakti
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0048.png
Spørgsmål og debat
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024
 UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 98: Kopi af power point-præsentationer anvendt ved LIU's høring den 4/4-2024 om negativ social kontrol
2847199_0049.png
Afrunding
Ida Auken (S), formand for Ligestillingsudvalget
Åben høring om negativ social kontrol mod kvinder med
minoritetsetnisk baggrund
Ligestillingsudvalget
Folketinget
| 4. april 2024