UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 61: Lovudkast - lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Skærpede betingelser for at opnå ret til kontanthjælp).

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del Bilag 61
Offentligt

Ministeren

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalget, [email protected]

Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget og Udlændinge- og Integrationsudval-

get

Jeg vedlægger til jeres orientering et udkast til lov om ændring af lov om aktiv soci-

alpolitik (Skærpede betingelser for at opnå ret til kontanthjælp).

Lovforslaget udmønter

Aftale om skærpede optjeningsregler for kontanthjælp

ind-

gået mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarks-

demokraterne, Liberal Alliance og Konservative Folkeparti. Aftalepartierne ønsker

at skærpe optjeningsreglerne for personer, der er kommet til Danmark før 2008

ved at ensrette reglerne i kontanthjælpssystemet, så alle borgere skal opfylde et

beskæftigelseskrav.

Med lovforslaget udvides personkredsen, der skal opfylde et krav om fuldtidsbe-

skæftigelse i mindst 2,5 år inden for de seneste 10 år for at modtage uddannelses-

eller kontanthjælp. Personkredsen udvides til at omfatte alle, der den 2. april 1968

eller senere er blevet folkeregistreret som førstegangsindrejst i riget eller som er

indrejst i riget efter udlandsophold i mere end 12 måneder. Datoen er valgt efter

etableringen af CPR-registret. I dag er det kun personer, der er kommet til riget fra

2008 og frem, der skal opfylde kravet om 2,5 års fuldtidsbeskæftigelse for at være

berettiget til uddannelses- eller kontanthjælp.

Med lovforslaget ændres der ikke på, at beskæftigelseskravet alene skal opfyldes

én gang. Personer, der den 1. januar 2019 eller senere har fået konstateret, at de

opfylder beskæftigelseskravet, vil derfor ikke skulle opfylde kravet på ny ved lovens

virkningstidspunkt. Det gælder uanset, om personen løbende modtager uddannel-

ses- eller kontanthjælp eller genansøger herom. Lovforslaget ændrer ikke på de ek-

sisterende undtagelser, der følger af EU-reglerne. Med lovforslaget fastholdes også

eksisterende regler om opholdskrav.

Lovforslaget får virkning fra den 1. juli 2025. Den foreslåede ændring af beskæfti-

gelseskravet vil derfor betyde, at kommunerne inden den 1. juli 2025 skal under-

søge, om eksisterende modtagere af uddannelseshjælp og kontanthjælp opfylder

beskæftigelseskravet. Det er alene dem, som er førstegangsindrejste i riget eller

genindrejste efter minimum 12 måneders uafbrudt udlandsophold, som skal op-

fylde beskæftigelseskravet. Kommunerne undersøger udrejseforholdene ved brug

Side

1/2

29. januar 2024

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

UUI, Alm.del - 2023-24 - Bilag 61: Lovudkast - lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Skærpede betingelser for at opnå ret til kontanthjælp).

af data fra folkeregistret i CPR, som går tilbage til 2. april 1968. Hvis den pågæl-

dende er førstegangsindrejst eller genindrejst, jf. ovenstående, vil kommunen un-

dersøge beskæftigelsesomfanget 10 år tilbage i tid fra den 1. juli 2025 på baggrund

af indkomstregisteret mv. Indrejste, der allerede har fået konstateret, at beskæfti-

gelseskravet er opfyldt, eller er undtaget herfor efter EU-retten, vil ikke skulle op-

fylde beskæftigelseskravet.

Kommunerne vil således inden den 1. juli 2025 skulle træffe afgørelse, om hvorvidt

beskæftigelseskravet er opfyldt, i alle verserende sager om uddannelseshjælp og

kontanthjælp, hvor modtageren af hjælp har været registreret i CPR som første-

gangsindrejst fra udlandet eller genindrejst efter mindst 12 sammenhængende må-

neder, medmindre det allerede er konstateret, at personen har opfyldt beskæfti-

gelseskravet eller er undtaget herfor efter EU-retten.

Isoleret set betyder dette lovforslag, at de personer, der ikke længere er berettiget

til uddannelses- eller kontanthjælp, fordi de ikke opfylder beskæftigelseskravet, i

stedet vil overgå til at modtage selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller over-

gangsydelse.

Det bemærkes, at denne persongruppe fra den 1. juli 2025 ifølge af Aftale om Nyt

kontanthjælpssystem

–

flere i arbejde, enklere regler og færre børn i lavindkomst

og Aftale om en ny arbejdspligt med klare krav til borgere i kontanthjælpssystemet

som ikke opfylder optjeningsreglerne vil modtage den nye mindstesats frem for

selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse, og at de vil blive om-

fattet af ny arbejdspligt.

Lovforslaget sendes dags dato i ekstern høring med frist for tilbagemelding mandag

den 26. februar kl. 12.00. Høringslisten til den eksterne høring er vedlagt. Lovforsla-

get forventes fremsat for Folketinget i foråret 2024.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek

Side

2/2