Udenrigsudvalget 2023-24
URU Alm.del Bilag 60
Offentligt
2795170_0001.png
Aktstykke nr.
73
Folketinget 2023-24
73
Udenrigsministeriet.
København, den 4. december 2023.
a
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2023 afgives
tilsagn om tilskud på op til 98,0 mio. kr. til Den Nordiske Udviklingsfond (NDF). Udgiften vil blive
afholdt under § 06.37.03. Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde.
Baggrund
Det er de fattigste og mest skrøbelige lande, der bliver hårdest ramt af klimaforandringerne og
som samtidig har færrest ressourcer til at tilpasse sig de ændrede forhold. Der er derfor behov
for, at der mobiliseres ressourcer til klimatilpasning og fremme af innovative løsninger, der kan
hjælpe med til at håndtere klimaforandringerne lokalt. Det kræver, at udviklingslandene får opbygget
kapacitet og viden til at integrere klimaforandringer i deres planlægning, så fremtidige investeringer
klimasikres. Der er således særligt behov for at sammentænke klima og naturbevarelse tættere,
hvilket er et kerneområde for NDF, der i dag er en dedikeret nordisk udviklingsklimafond.
NDF blev etablereret i 1989 og har siden 2009 udelukkende ydet støtte til klimaprojekter i udvik-
lingslande. Fonden har særligt fokus på Afrika og på at mobilisere finansiering til klimatilpasning. I
oktober 2020 nåede de fem nordiske lande - Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige - til
enighed om at genopfylde fonden med 350 mio. euro (ca. 2,6 mia. kr.) over en tiårig periode
(2021-2030). Den danske andel af genopfyldningen udgør 21,8 pct. af svarende til ca. 570 mio.
kr. Den danske indbetalingsplan er fordelt med årlige bidrag svarende til 49,0 mio. kr. i perioden
2021-2025 og 65,0 mio. kr. i perioden 2026-2030. Nærværende aktstykke giver grundlag for, at det
danske tilskud for 2023 og 2024 udbetales samlet i 2023.
Projektbeskrivelse
NDF’s strategi (2020-2025) har fokus på at mobilisere finansiering til klimatilpasning og finde
nye løsninger til at øge modstandsdygtigheden over for klimaforandringerne. Størstedelen af fondens
midler er målrettet de mindst udviklede lande og skrøbelige stater. Mindst 60 pct. skal gå til
Afrika. Fonden er særlig aktiv inden for klimatilpasning ikke mindst i form af koblinger mellem
økosystembevarelse og klimatilpasning i både byer og landdistrikter.
Det danske bidrag til NDF styrker fondens position i den internationale klimaarkitektur som en agil
og innovativ nordisk klimafond.
b.
AS002156
 URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 60: Aktstykke 73 om tilskud til Den Nordiske Udviklingsfond (NDF)
2795170_0002.png
2
NDF vil som led i genopfyldningen også styrke sin nordiske profil og understøtte fællesnordiske
klimaprioriteter og værdier. Det betyder bl.a., at fonden meget bevidst har udviklet et image med
støtte til social inklusiv grøn omstilling, hvor de fattigste lande og befolkningsgrupper styrkes. NDF
investerer sine ressourcer gennem partnerskaber med bl.a. de multilaterale udviklingsbanker, innova-
tive klimafinansieringsfaciliteter, FN-organisationer og andre klimarelaterede institutioner. Mindst
halvdelen af NDF’s ressourcer gives som gavebistand, mens resten gives som lån og investeringer
i innovative klimafinansieringsfaciliteter. Denne finansielle fleksibilitet gør, at NDF kan indgå i
mange forskellige typer af partnerskaber og tidligt i processerne være med til at etablere og præge
nye projekter og klimainstrumenter.
Budget
Tilsagnet på op til 98,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2023 og regnskabsført under
§ 06.37.03.13. Den
Nordiske Udviklingsfond (NDF).
Tilskuddet forventes udbetalt i 2023.
Væsentlige risikoelementer.
NDF yder tidlig og fleksibel projektfinansiering, hvilket overordnet set øger risikoprofilen for
fondens aktiviteter. Det er dog et bevidst valg eftersom fondens formål er at gå forrest og finde nye
veje til at mobilisere finansiering til brug for klimatilpasning.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning fra en rammebevilling, hvor
udgiften overstiger 43,0 mio. kr., jf.
den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3
Bistand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2023 afgives tilsagn om tilskud på op til 98,0 mio. kr. til Den Nordiske Udviklings-
fond (NDF). Udgiften vil blive afholdt under
§ 06.37.03. Regionale udviklingsfonde, gældslettelses­
initiativer og øvrige fonde.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 4. december 2023
Dan Jørgensen
Til Finansudvalget.