URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Udenrigsudvalget 2023-24
URU Alm.del Bilag 110
Offentligt

Section

DANMARK-

UGANDA

STRATEGISK

RAMME

2023-2028

1Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Bilag 1: Kort over UGANDA

SYDSUDAN

Moyo

Koboko

Yumbe

Lamwo

Kaabong

Kenya

Maracha

Kitgum

Pader

Amuru

Nwoya

Arua

Gulu

Palenga

Kole

Oyam

Kotido

Abim

Agago

Otuke

Zombo

Nebbi

Pakwach

Moroto

Napak

Amura

DEN DEMOKRATISKE

REPUBLIK CONGO

Bulisa

Kiryandongo

Masindi Port

Lira

Alebtong

Apac

Dokolo

Kataktwi

Soroti

Serere

Nabilatuk

Amudat

Lake Albert

Hoima

Nakapiripirit

Amelatar

Ngora

Bukedea

Masindi

Kyankwanzi

Kumi

Kapchorwa

Bukwo

Ntoroko

Kagadi

Pallisa

Luwero

Butalangu

Bombo

Busesa

Kibale

Bundibugyo

Kakumiro

Kiboga

Mbale

Manafwa

Kyegegwa

Mubende

Mityana

Kanoni

Mukono

Busia

Namayingo

Kasese

Katwe

Rubirizi

Ibanda

Kiruhura

Nsiika

Mpigi

Kalungu

Lwengo

Bushenyi

Mbarara

Isingiro

Kinoni

Kasaali

Kanungu

Kisoro Kabale

Rakai

Lake victoria

Rwanda

Tanzania

Burundi

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Indhold

Indledning

Kontekst og udfordringer

Scenarier for perioden 2023-2028

Danske politiske prioriteter,

tidligere resultater og styrker

Strategiske målsætninger

Monitorering af Danmarks engagement

i Uganda

Det bilaterale udviklingsprogram for

Uganda 2023-2028

Bilag 1:

Bilag 2:

Kort over Uganda

Nøgletal for Uganda

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Liste over forkortelser

aBi

ATMIS

CEDAW

CISU

CRRF

CSO

DSIF

FAO

BNP

BNI

HDP

IFU

IGAD

NDC

NGO

OHCHR

SDG

SGBV

SRSR

UNAIDS

UNDP

UNFCCC

UNFPA

UNHCR

UNICEF

USD

WFP

WHO

Agricultural Business Initiative

Den Afrikanske Unions overgangsmission i Somalia

Den Afrikanske Union

onventionenomafskaffelseafalleformerfordiskrimi-

nationmodkvinder

CivilsamfundiUdvikling

Comprehensive Refugee Response Framework

Civilsamfundsorganisation

DanidaSustainableInfrastructureFinance

FN’sFødevare-ogLandbrugsorganisation

Bruttonationalprodukt

Bruttonationalindkomst

eksusmellemhumanitærbistand,

udviklingssamarbejdeogfredsopbygning

InvesteringsfondenforUdviklingslande

DenMellemstatsligeOrganisationforUdvikling

Nationaleklimabidrag

Ikke-statslig organisation

FN’sHøjkommissariatforMenneskerettigheder

FN’sVerdensmålforbæredygtigudvikling

Seksuel-ogkønsbaseretvold

Seksuelogreproduktivsundhedogrettigheder

DeForenedeNationer

FN’sfællesprogramforbekæmpelseafHIV/AIDS

FN’sUdviklingsprogram

FN’s klimakonvention

FN’sBefolkningsfond

FN’sFlygtningehøjkommissariat

FN’sBørnefond

Amerikanskedollars

FN’sFødevareprogram

Verdenssundhedsorganisationen

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Indledning

Danmarkskalværeenaktivogrelevantpartneriverden,derindgåristrate-

giskealliancerogudviklingenafmereligeværdigepartnerskabermedlande

globalt.DetgældersærligtiAfrika–Europasnaboogetkontinentivækst

bådepolitisk,økonomiskogdemografisk.DanmarkogUgandahariårtier

haftetnært,bilateraltpartnerskabmedetaktivtengagementmellemmyndig-

heder,denprivatesektor,civilsamfundetogforskning.Partnerskabethar

udvikletsigfraathavefokuspåatfremmeetstabiltUganda,eftermangeår

medintern,voldeligkonflikt,tilatunderstøtteetmereretfærdigt,bæredygtigt

ogvelståendesamfundmedfokuspåøkonomiskvækst,grønomstilling,inklu-

sion,menneskerettighedersamtregionalstabilitet.

Bekæmpelseaffattigdomharhelevejenigennemværetethovedmålfor

DanmarkspartnerskabmedUganda.Udoverfattigdomsbekæmpelsehar

DanmarkssamarbejdemedUgandaværetmålrettetadgangtilydelserog

ressourcerforuganderne,såsomsundhedognaturressourcer,herunder

vandogland.ForatadresseredenhøjebefolkningstilvækstharDanmark

haftsærligtfokuspåjobskabelse,rettigheder,øgetinddragelseibeslutnings-

processersamtpåsikkerhed,herunderfordenvoksendeungebefolkning.

Ugandaharenambitionomatbliveethøjeremellemindkomstlandinden

2040.Denøkonomiskeudviklingblevimidlertidsattilbagepågrundafde

restriktioner,derblevpålagtunderCOVID-19-pandemien,oggikyderligere

iståmeddestigendeglobalefødevare-ogenergipriserikølvandetpå

RuslandsangrebpåUkraine.Ugandaoplevergenereltudfordringerift.at

sikreindfrielsenFN’sVerdensmålforbæredygtigudvikling(SDG’erne).

Klimakrisenerdet21.århundredesstørsteglobaleudfordring.Denertæt

forbundetmedogforstærkerdeneksisterendefattigdomsamtudfordrin-

gernemedatskabebæredygtigudvikling.PådenbaggrundvilDanmarks

fremtidigeengagementiUgandaisærfokuserepåklimatilpasningogatskabe

øgetmodstandsdygtighedoverforklimaforandringerne.Sammenhængen

mellemklimaforandringerogudviklingertydeligietlandsomUganda,som

eretafverdensmestsårbarelandeoverforstigendetemperaturerogskif-

tendevejrmønstre.Detanslås,atfireudaffemuganderebeskæftigersigmed

regn-afhængigtsmålandbrugforatfåmadogindkomst.Klimaforandringerne

forhindrerdermedsocioøkonomiskudviklingpåsteder,hvorderalleredeer

storebehovogrisici,derskaberustabilitet.

IoverensstemmelsemedforpligtelserneiParisaftalenomklimavilDanmark

sammenmedUgandaarbejdeforgrønnerepartnerskaber,derskalbidragetil

atstandseuopretteligskadeogforhindreyderligerefattigdomogustabilitet.På

baggrundafDanmarkstidligereinvesteringerogresultaterilandbrugs-ogvand-

sektorenerderetstortpotentialeforatbidragetilatgøredissesektorermere

grønnesamtforatinddragedanskknowhowogdanskeløsningerogdermed

yderligerestyrkebæredygtigefødevareløsningerogadgangtilrentdrikkevand.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Indledning

DanmarkstøtterUgandaidetsindsatsforatfremmefredelig,grønogbære-

dygtigudvikling,grundlæggenderettighederogbekæmpeustabilitetog

voldeligekstremismeienregion,dererkendetegnetvedusikkerhedpågrund

afkonflikter.

SomendelafDanmarksomfattendeglobaleengagementgårDanmarkaktivt

indforatstøttelokaleindsatser,derskalgøredetmuligtathuseflygtningei

deresnærområder.Ugandaeridensammenhængetforegangslandikraftaf

sinrollesomværtformereend1,5millionerflygtningefranabolandene,for

sinimødekommendeogprogressiveflygtningepolitik,ogforatværefront-

løberiforholdtilatfindevarigeløsningerforflygtningelokalt.

Grundlæggendemenneskerettighedererrygradenidanskudenrigspolitik

ogDanmarksudviklingsprioriteter.Ugandahuseretstortogmangfoldigt

civilsamfundsåvelsomhøjlydteogrelativtkritiskemedier.Mediernerappor-

tereromUgandasnationaleudfordringer,hvadangårdemokrati,menne-

skerettighederogcivilsamfundetsråderum.Hovedudfordringernevedrører

krænkelserafmenneskerettighederogstraffrihed,utilstrækkeligtansvarlige

institutioner(”accountability”),misinformation,udelukkelseafmarginaliserede

gruppersamtutilstrækkeliginklusivdemokratiskregeringsførelse.Somen

førendeinternationalpartnerpåområdetharDanmarkgennemflereårværet

stærkfortalerfordemokratiskeværdierogmenneskerettighederforallei

Uganda.Danmarkvilfortsatværeengageretidagsordenengennemenåben

ogkonstruktivdialogmedbådestatslige-ogikke-statsligeaktører.

DetlangvarigeogbredepartnerskabmellemDanmarkogUgandaharfostret

envedvarende–ogforsatvoksende–interesseogengagementfradanske

virksomheder,fonde,NGO’erogforskere,somalleerrelevantefordetfremti-

digepartnerskab.

DenoverordnedevisionforDanmarksengagementiUgandaforperioden

2023-2028 er at

styrke regional og national stabilitet samt Ugandas velstand ved

at støtte landet til at opnå en grøn, bæredygtig og inklusiv økonomisk transfor-

mation med respekt for menneskerettigheder, og hvor landet fastholder sin åbne

politik med at huse flygtninge fra nabolandene.

Danmarkvilfremmedennevisiongennemtrestrategiskemålsætningeri

overensstemmelsemeddanskepolitiskeprioriteterogdeprimærenationale

målsætningerforUgandasudvikling.

Detrestrategiskemålsætningerer:

1. Fremme en grøn, bæredygtig og inklusiv økonomisk transformation.

2. Støtte bæredygtige og varige løsninger i Uganda som værtsland for

flygtninge fra skrøbelige nabolande og dermed understøtte landets

stabiliserende rolle i regionen.

3. Styrke demokratiske værdier samt beskytte opretholdelse af

menneskerettigheder og civilsamfundets råderum.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Kontekst og udfordringer

2. Kontekst og udfordringer

MellemDeStoreSøerogAfrikasHornliggerUgandacentraltienregion,derer

kendetegnetafustabilitetpågrundafkonflikteriflereafnabolandeneogusik-

kerhed,derskyldesradikaleislamisketerrorgrupperogandrevæbnedegrupper.

Ugandaharselvgennemgåetmangeårskriseogustabilitetogspillerenaktiv

rolleifleresikkerhedsforaogmissioner,dererrettetmodatforebyggeogløse

konflikterpåenfredeligmåde.Detgælderbl.a.AU’sogIGAD’sfredsbevarende

missionersåsomATMISiSomalia.Ugandaharogsåspilletenvigtigrollesom

mægleriflereafregionenskonflikter.

SomdelafdenregionalehåndteringafkonfliktererUgandaværtforden

størsteflygtningebefolkningiAfrikamedmereend1,5millionerflygtninge,

primærtkvinderogbørn.OmkringenmillionerfraSydsudan,enhalvmillion

erfradenDemokratiskeRepublikCongo,ogca.60.000erfraBurundi,mens

restenprimærtkommerfraSomalia,EritreaogRwanda.SituationeniUganda

kankarakteriseressomenlangvarigflygtningesituation,hvorstørstedelenaf

flygtningeneharværetilandetiadskilligeår.SamtidigopleverUgandaregel-

mæssigtnyestrømmeafflygtningepågrundafdenustabilesituation,særligt

idenøstligedelafdenDemokratiskeRepublikCongo.

Ugandas”åbendør”politikoverforflygtningeharlængeværetinternationalt

anerkendtsomførendeiimplementeringenafdeinternationaleprincipperog

måliFN’sGlobalCompact-initiativforflygtningeogdetsåkaldte”Comprehen-

siveRefugeeResponseFramework”(CRRF).Ugandaharanlagtensærdeles

progressivoginkluderendebosættelsestilgangudenbrugaflejre.Flygtninge

tilbydesbevægelsesfrihed,adgangtillandogrettilatarbejde,ejendomsretog

adgangtilnationaleydelser,somsundhedoguddannelse.Pådenmådegår

Ugandaforrestiimplementeringenafindsatserikrydsfeltetmellemdethuma-

nitære,udviklingsmæssigeogfredsopbyggendearbejde,detsåkaldteHuma-

nitarian-Development-PeaceNexus(HDP),ilangtrukneflygtningekriser.Denne

modeludfordresdogistigendegradpågrundafprespånaturressourcerne

somfølgeafklimaforandringer,svindendehumanitær-oglangsigtetudvik-

lingsbistandsamtmangelpåfremdriftiovergangentilnationalesystemer.

Tiltrodsfordegunstigejuridiskerammerogpolitiskmomentumstårflygtnin-

geneogdesamfund,dererværtfordem,stadigoverforudfordringer.Udfor-

dringerift.socialsamhørighedgiverfortsatgrundtilbekymring,bådemellem

flygtningeneogværtssamfundenesamtindbyrdesblandtflygtningene.Den

begrænsedetildelingaflandbrugsjordogdentiltagendeeffektafklimaforan-

dringernesvækkerflygtningenesmulighederforatskabesigetlivsgrundlag

gennemsubsistenslandbrugsproduktion.Endvidereskaberdenoverskydende

arbejdskraft,somflygtningenegenererer,motivationforsekundærmigration

tilbyområderne.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Kontekst og udfordringer

Adgangtiløkonomiskeressourcer,opretholdelseaflivsgrundlagogbeskæfti-

gelseerfortsatenudfordringfordenalmindeligeugander.I2022levedeca.42

pct.afuganderneiekstremfattigdom(USD2,15pr.dag).Talleterdetsamme

forkvinderogmænd,menmedenforskelpålandogbymedstørrefattigdom

ilandområderne.Pånuværendetidspunkterfattigdommenstigende.Medde

aktuelleprognoser,kommerUgandaikketilatnådetførsteafFN’sverdensmål

omafskaffelseafekstremfattigdominden2030.Denforventedelevetider

stegetprogressivt,menliggerstadigkunpå64år.Ugandaliggernr.166ud

af191landepåFN’sHumanDevelopmentIndex(HDI).

COVID-19-pandemienogdeomfattenderestriktioneriUgandaforværrede

situationen.Adgangtilskoler,sundhedsvæsenetoghandelsmarkeder

blevmereudfordrende.Detgikhårdtudoverøkonomienogpåvirkede

erhvervslivet,indtægtsopkrævningen,denøkonomiskeaktivitetogbeskæf-

tigelsen.Ugandaharidenseneretidværetpårettevejigenrejsningenefter

COVID-19-pandemienmedenvækstpå4,6pct.i2022.Meninflation–som

ogsådrivesafstigendepriserpåbasalevarersommadogenergi,forværretaf

RuslandskrigiUkraine–udgørennytrussel,ogøkonomienerstadigpåvirket

aftilbagegangen.

KlimaforandringerneogdetfortsatteprespåUgandasnaturressourcerer

enafdestørsteudfordringerforudvikling,økonomiskvækstogfattigdoms-

bekæmpelseiUganda.Landetliggernr.173pålistenoverdemestsårbare

landeoverforklimaforandringerne.Dererobserveretbetydeligetempera-

turstigningerilandetiløbetafdetsidstehalveårhundrede,enudvikling,der

forventesatfortsætte.Endvidereforårsagervæsentligklimavariationuforudsi-

geligevejrmønstremedpotentieltødelæggendekonsekvenserforøkonomien,

befolkningenogmiljøet.Ugandaslovgivningsmæssigerammerindenfor

klimaersolide,menimplementeringenhalter.Ugandasnationaleklimabidrag

(NDC)vilværeetemnefordenfremtidigedialogogpartnerskab,særligtmed

detsfokuspåklimatilpasningog-finansiering.

Statistikkernevarslerenbarskfremtidforsåvidtangårklimaforandringerne

iUganda.Mereend41pct.aflandetsarealvarudpinti2017.Skovarealeter

væsentligtformindsket,ogskovrydningsratenerénafdehøjesteiverden.

Konsekvenserneomfatterjorderosion,faldendefrugtbarhedogbetydeligetab

afbiodiversitet.UgandabetragtessométafdemestbiodiverselandeiAfrika

ogverdenoghardyrearter,derikkefindesandrestederpåplaneten.

Skov-ogtrædækkedearealerersærligtvigtigenationaleressourcerogmed

betydningforklimaforandringer,biodiversitetoglivsgrundlag.Dethøjeskov-

rydningsniveaubidragertiløgetsårbarhedoverfortørkeogoversvømmelse

samtjorderosion.

Jorderosionerisæralvorligidenordligeområder,somerværtforstørstedelen

afUgandasflygtninge.Skovrydningogvandknaphedtruerfredeligsameksi-

stensmedværtssamfundene.

Detvurderes,atfireudaffemugandereerafhængigeafnaturressourcer,

såselvsmåstigningeritemperaturenkanpotentieltfådramatiskefølger.

Sårbaresmåbønderrammessærligthårdtpågrundaflavtilpasningsevne

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Kontekst og udfordringer

ogmanglendepolitiskhandling.Endeligvækkerplanerforfremtidigolieudvin-

dingmiljømæssigebekymringer.

Påtrodsafforringelsen,erderdogstadigfrugtbarjordilandet,somsammen

medtoregnsæsonerårligtgiverUgandaenreelstyrkepositionindenforland-

brug.Yderligereinvesteringeriklimasmartlandbrugkaniendnuhøjeregrad

hjælpelandetmedatindfrisitpotentiale.

Klimarelateredeudfordringerertætforbundetmedfattigdomogudvik-

lingsudfordringeriUganda.DeskærpesafUgandasbefolkningstilvækst,da

landetharenafdehøjestedemografiskevækstrateriverden.I2022vurderes

befolkningeniUgandaatvære47millionermedenprognosepåmereenden

fordoblinginden2060.

Mereend400.000ungetræderindpåUgandasjobmarkedhvertår.Jobska-

belseidetformellearbejdsmarkedvurderesdogatliggeunder60.000.

Samtidigudfordresdenprivatesektorafenutilstrækkeligtuddannetarbejds-

styrke.COVID-19-pandemienudfordredesituationenyderligere.Særligtde

uformellesektorer,hvordeflesteafdefattigeogsårbaresegmenterafbefolk-

ningentjenerderespenge,påvirkesafdenøkonomiskekrise.

Engrøn,bredtfunderetoginklusivøkonomiskudviklingmedøgetbeskæf-

tigelseogøgetindkomstkrævermassivinvesteringidenprivatesektor,

herunderfrainternationalekilder.Udenlandskedirekteinvesteringerhardog

væretbegrænsedemedettiårigtgennemsnitpå4pct.afBNP–etgodtstykke

underdetregionaletalpå5,5pct.ifølgeVerdensbanken.Endvidereharuden-

landskedirekteinvesteringerprimærtværetkoncentreretomkringudvinding

afædelmetallerogmineraler.Investeringerneudebliverpågrundafenrække

hæmmendefaktorer:Depolitiskeoginstitutionellerammevilkår,lavgradaf

retssikkerhedogusikkerhedomkringdenmellem-oglangsigtedepolitiskesitu-

ation.Ligeledeserudbredtkorruptionenproblemstilling,derbegrænserenga-

gementetidenprivatesektor.Ugandarangeredelangtnedesomnr.142udaf

180landeiTransparencyInternationalsindeksforiagttagetkorruptioni2022.

Dertilerdetfinansiellesystemslåntildenoffentligesektormedtilathæmme

vækstenidenprivatesektor,fordidetfortrængerdenprivatesektorslåne-

muligheder.Andreudfordringertællervoksendeindkomstulighedogetsvagt

uddannelsessystem,somkræverhandling.

Ugandaerpåvejtilatbliveråolieeksportørmedenaftaleomolieudvinding

ogeneksportrørledninggennemTanzania.Omenddetteerudfordrendefor

klimaogmiljø,hardetpotentialetilatstyrkedensocioøkonomiskeudvikling,

såfremtdetadministrerespåenfattigdomsorienteretmåde.

Grønnemulighederforhandel,ogsåfordanskevirksomheder,eksistereri

sektorersomlandbrug,vandogforarbejdning.Denfortsatfrugtbarejorder

enreelstyrkepositionforsåvidtangårlandbrug,ogUgandaforbliveridet

storeheleetstabiltlandiforholdtilmangeandrelandepåkontinentet.

DanskeksporttilUgandaerstegetvæsentligt,omendudgangspunktetvaret

megetlavtniveaumedenvareeksportpåDKK149millioneri2022,enstigning

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Kontekst og udfordringer

på22pct.iforholdtil2021,hvormeddenpositiveudviklingfradeforrigeår

fortsætter.Nøglesektoreromfattervandforvaltning,logistik,byggevirksomhed

ogforarbejdningaflandbrugsprodukter.I2020varDanmarkden40.største

eksportørtilUganda.

Dererihøjgradkommercieltpotentialeoginteresseforøgethandelmellem

DanmarkogUganda.Fortsatvækstogenvoksendemiddelklasseøgerefter-

spørgslenogskabernyemuligheder.Nyligerfaringviser,atdanskeløsninger

indenforeffektivforarbejdningaflandbrugsprodukter,grønteknologiog

generelenergieffektiviteternøgleområdermedvækstpotentiale.

Rollensomenstabilogvigtigregionalpolitiskaktør,samtdepotentielle

mulighederforøkonomiskvækst,løberparalleltmedvoksendenationale

udfordringer.HvadangårdemokratiogmenneskerettighederharUgandai

princippetgunstigejuridiske,politiskeoginstitutionellerammerpåpladspå

enrækkeområdertilfremmeafdemokratiskeprincipperogmenneskeret-

tigheder.Implementeringensakkerdogalvorligtbagud,ogderskerstadig

krænkelserafmenneskerettighederne.Idesenereårharregeringsinstitu-

tioneristigendegradværetudfordretiforholdtilatleveretilstrækkeligtpå

deresrespektivemandater.Derharværetadskilligeskridtmodenindsnæv-

ringafcivilsamfundetsråderumogmarginaliseredegruppersrettigheder,

mensdenpolitiskemagterblevetkoncentrerethosenmindregruppe

menneskeroginstitutioner.

Etnicitetoguligeadgangtilmagtogressourcerpåvirkeristigendegrad

landet.Dominerendeetniskegrupperopfattesgenereltsomuforholdsmæs-

sigtbegunstigedeogindtageretflertalafdeledendestillingerisikkerheds-

tjenesterogstatsinstitutioner.Detgiveryderligerenæringtiletnisk-baseret

utilfredshed.Hertilkommer,atungeudgørstørstedelenafUgandasbefolk-

ning,mendeerstadigringerepræsenteretblandtbeslutningstagernepå

bådenationalt,regionaltoglokaltplan.

UgandaharratificeretFN’skvindekonvention(CEDAW).Ligestillingmellem

kønnene,pigersogkvindersrettigheder,såvelsommarginaliseredegruppers

rettighedererdogfortsatunderpresogerstadigspørgsmål,dergiveranledning

tilbekymring,hvilketogsågælderadgangtilsundhedsydelseroginformation

omseksuelogreproduktivsundhedogrettigheder(SRSR).Nedlukninger

underCOVID-19forværrededealleredealvorligeogomfattendeudfordringer

iforbindelsemedSRSR,isærforunge,ogforårsagedeenstigningiseksuelog

kønsbaseretvold,teenagegraviditeterogteenageægteskaber.

Ugandaerkendtforsitstore,mangfoldigeogaktivecivilsamfund,somi

nogengraderistandtilatdrøfterelevanteanliggendermedregeringen.

Civilsamfundetsråderumogmenneskerettighederforalle,herundermenne-

skerettighedsforkæmpereogmiljøaktivister,eristigendegradkommetunder

presdesenesteår,isærsidendenvoldeligeoptakttilvalgeti2021.Særligt

engagementispørgsmålomhandlendemarginaliseredegruppererudfordret.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Kontekst og udfordringer

Straffrihedformenneskerettighedskrænkelsererfortsatenstorudfordring

medminimalopfølgningpåkrænkelserne.Demokrati-ogmenneskerettigheds-

organisationererisærblevetpåvirketafcivilsamfundetsindsnævrederåderum

samtmeldingeromangrebpåtilhængereafoppositionen.

Ugandaharogsåværetvidnetiladskilligeberetningeromtvungneforsvin-

dinger,ulovligfængsling,torturogudenretsligehenrettelser.Detfremhæves

bl.a.idensenesteuniverselleperiodiskebedømmelseiFN’smenneskerettig-

hedsråd(”UniversalPeriodicReview”)(2021).Påtrodsafdisseudfordringer,

eksistererderfortsatenkritiskoffentligdebaticivilsamfundet,påbåde

socialeogetableredemedier,selvomselvcensurogprespåmedierneer

enklarbekymring.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Scenarier for perioden 2023-2028

3. Scenarier for perioden

2023-2028

BaseretpåUgandasnuværendesituation,kanderopstillestremuligescenarier

forperioden2023-2028.Allescenarierafspejlerdeudfordringer,somUganda

iøjeblikketståroverfor,mendevarierer,forsåvidtangårlandetsmodstands-

dygtighed,kapacitetogvillighedtilatadresseredemitilstrækkeliggrad.Det

førstescenarieskønnesiøjeblikketatværedetmestsandsynlige.Dettredje–

detværsttænkelige–skønnesusandsynligt.Scenarietilgangenvilpåvirkeden

måde,hvorpåDanmarkviltilgåsitoverordnedeengagementmedUganda,

programlægningenafspecifikkeudviklingsaktiviteterogvalgafpartneresamt

denfaktiskeimplementeringogjusteringafprojekterne.Evnentilattilpasse

implementeringenafdanskeaktivitetervilværeafgørendeforatkunnereagere

påeventuelleændringerikonteksteniovergangenfraetscenarietiletandet.

Scenarie 1:

Status quo opretholdes

Genereltvedbliveromfattendeogeffektivereformer

samtdemokratiskfremgangbegrænsede.Krænkelse

afmenneskerettighederogstraffrihedeksisterer

fortsat,demokratiskfremgangsættesoftetilbageaf

statsligeinterventioner,ogmarginaliseredegruppers

rettighederfortsættermedatværeunderpres.Alli-

gevelerdialogmedregeringen–ogsåvedrørende

sensitiveemner-fortsatmulig,ogdersesnogleposi-

tiveudviklingeriforholdtilcivilsamfundetsråderum,

beskyttelseafmarginaliseredeogsårbaregrupper

samtenstyrketrolleforrelevantedemokratiskeinsti-

tutioner.Retssystemetforbliverrelativtuafhængigt.

Detsammegælderpressefrihedenogdenkritiske

offentligedebat,somdogkommerunderprespå

kritisketidspunkter.

Valgvilikkeværekendetegnetafsystematiskeller

omfattendesvindel,mendervilværemanglende

ligevilkårogfortsatbegrænsettale-ogforsam-

lingsfrihedivalgperioder.Oppositionentilladesat

spilleenrollemenudfordresivæsentliggrad,mens

civilsamfundetforblivervæsentligtogaktivt.Deter

sandsynligt,atvoldeligesammenstødvilopståfratid

tilanden,typiskibyområderne,ogisæridetcentrale

ogøstligeUganda,hvoroppositionentildennuvæ-

renderegeringhardenstørsteopbakning.Staten

kanstadighåndtereinternekonflikterogsikreover-

ordnetsikkerhed.Ugandasnuværendeprogressive

asylsystemforflygtningefranabolandeopretholdes,

mendetudfordrespågrundafsvindendebistandog

etvedvarendepresfraflygtningestrømme.Uganda

spillergenereltsetenstabiliserenderolleiregionen.

Dendelvistliberaliseredeøkonomiviloplevenogen

politiskindblanding,menvilfortsættemedatekspan-

deregennemvækstidenprivatesektor,øgetinden-

landskefterspørgselogeksport.Stigningifattigdom,

korruptionogulighedvildogfortsætte.

Ienlidtmerepositivomendmindresandsynlig

versionafdettescenarievillecivilsamfundetsråderum

vokseogindebærestyrketdialogmedregeringen

vedrørendekritiskeanliggender.Endviderevillevalget

i2026kunnefindestedpåfredeligvis,herunderi

valgperioden,ogmedmereligevilkårfordeinvolve-

redeaktører.Såfremtetsådantscenarieskulleudspille

sig,villeDanmarkogandreinternationalepartnere

kunnegenovervejeengagementetmedudvalgtedele

afregeringen.Udviklingengårdogikkeidenretning.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Scenarier for perioden 2023-2028

Scenarie 2:

Situation under forværring

Ietscenarieunderforværringsvækkesvigtigemini-

steriersevnetilatagere,samtidigmedatforbin-

delsenmellempolitiskebeslutningerogmilitæret

styrkesyderligere.Parlamentetsrollebegrænses

yderligere,oguafhængigestatsinstitutionerundermi-

neres.Civilsamfundetsogdetdemokratiskeråderum

samtpressefrihedenudfordresyderligere.Kræn-

kelsermodmenneskerettigheder,isærdeleshedmod

tilhængereafdenpolitiskeoppositionellermargina-

liseredegrupper,stiger,ogdetsammegældertilfæl-

deneafstraffrihed.Detgenerationsmæssigeskifte

blandtaktørernepådennuværendepolitiskescene

nedbryderdeinterneansvarlighedsmekanismer

ogforstærkermagtkampeneinterntidetpolitiske

system.Stabilitetentrues,oglokalekonflikterbryder

frem,isæridefattigstedeleaflandetogiregioner,

hvorstøttentilregeringenerlavest.

Ekstremevejrfænomenersomfølgeafklimafor-

andringeroglavmodstandsdygtighedforværrer

desperationenogfremkalderlokalekonflikterom

ressourcer.Ugandasregeringafvigerfrasinprogres-

siveflygtningepolitikpågrundafdenfortsatstore

flygtningestrømogfaldendeinternationalstøtte.Det

fårennegativvirkningpådensocialesamhørighed

iværtssamfundene,ligesomdetpåvirkerdenregio-

nalestabilitetogUgandasrollesomgloballederpå

flygtningedagsordenen.Mindreeffektive,ansvarlige

og gennemsigtige statsinstitutioner vil have en stærkt

negativindflydelsepåøkonomien.Dennuværende

delvistliberaliseredeøkonomivilværepåtilbagetog,

konkurrencenvilværehæmmet,korruptionenvil

stige,ogdenøkonomiskeudviklingvilstagnere.

Konsekvensernevilværeenskrumpendeøkonomi

ogøgetfattigdomsamtøgetrisikoforusikkerhed

ogustabilitet.Såfremtdettescenarieskulleblivetil

virkelighed,villeDanmarkogandreinternationale

partnereskullegenovervejederestilgangtilforholdet

medUgandaogdedanskeindsatsområderilandetog

tilpassedemihenholddertil.

Scenarie 3 :

Det værst tænkelige scenarie

Enpånuværendetidspunktusandsynlig,menikke

destomindremulig,yderligereforværringafsituati-

onenilandet,villeværeetikke-planlagtog/elleren

forfatningsstridigregeringsændring.Detkunneinde-

bæreetpludseligtogomfattendeoprørmedyder-

ligerenæringfraøkonomiskeogetniskekonflikter

omadgangentilressourcerogmagt,somlandets

ledelseikkevilleværeistandtilathåndtere.Dette

kunnemedføre,atinternationalepartnere,herunder

Danmark,ivæsentliggradskullegenovervejederes

forholdtilUgandaogreducereengagementetilandet

betydeligt,blandtandetudviklingssamarbejdet.Detville

sætteUgandasregionalerollesamtlandetssocioøkono-

miskeogdemokratiskeudviklingyderligereunderpres.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Danske politiske prioriteter, tidligere resultater og styrker

4. Danske politiske prioriteter,

tidligere resultater og styrker

Danmarkharværetenmangeårig,troværdigpartnerforbådestatsligeog

ikke-statsligeaktøreriUganda.Detdanskediplomatiskeengagementog

udviklingssamarbejdeerblevetimplementeretihelelandetmedsærligtfokus

pådenordligeregioner,somharoplevetkonflikterogenmassivflygtnin-

gestrømgennemårene.Deprimæreområderforstøttenharomfattetvand

ogsanitet,styrkelseaflandbrugsproduktion,udviklingafdenprivatesektor,

folkesundhed,indsatsermålrettetHIV/AIDS,kønogSRSRsamtregeringsførelse,

menneskerettigheder,demokrati,retsstatsprincipperogdecentralisering.

Danmarkforbliverengageretistrategiskealliancerogligeværdigepartner-

skaberpåglobaltplan.SelvomDanmarkogUgandaikkeharsammesynpå

allespørgsmål,erdetmuligtathaveenpolitiskdialogomvigtigeanliggender.

DanmarkogUgandadelereninteresseiatsamarbejdeomathåndtere

globaleogregionaleudfordringeriforholdtilfredogsikkerhedsamtiat

adresseredenglobaleklimakrise.DanmarkslangvarigeengagementiUganda

medstøttetillandetsbefolkning,udgørensolidplatformforetkonstruktivt

ogdynamiskpartnerskab,hvilketervigtigtforatfremmedenstrategiske

rammesambitiøsemål.

IoverensstemmelsemedDanmarksudenrigs-ogsikkerhedspolitiskeprio-

riteter,denudviklingspolitiskestrategiogforpligtelserneiforholdtilFN’s

verdensmålforbæredygtigudvikling(SDG’erne)ogParisaftalenomklima-

forandringer,vilDanmarkforfølgenedenståendepolitiskeprioriteterisit

bilaterale-ogmultilateraleengagementmedUganda.Erfaringerfratidligere

indsatservilformevalgetafinstrumenterogspecifikkeaktiviteter.

DanmarkermedlemafFN’sFredsopbygningskommissioni2023-24ogkandidat

tilFN’sSikkerhedsrådi2025-26.IdettearbejdevilDanmarkfokuserepåat

beskyttedeninternationaleordenbaseretpåreglerogrettigheder,hvormagt

ikkegørret,oghvorglobaleproblemersomklimaforandringerløsesgennem

multilateraltsamarbejde.Dissemålvilbliveforfulgtgennembilaterale-og

multilateralepartnerskaber,derfokusererpåatløsedeunderliggendeårsager

tilkonfliktogbekæmpeustabilitetikonfliktramteregioner,hvordererbetyde-

ligesikkerhedsudfordringer.

IlysetafUgandasvæsentligerolleogstemmeifredsbevarelsevilDanmarkfort-

sættesindialogmedogstøttetilUgandasombrobygger,derhåndterertrusler

modregionalstabilitetogfremgang,såsomvoldeligekstremismeogterrorisme.

Fred, sikkerhed og en regelbaseret international orden

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Danske politiske prioriteter, tidligere resultater og styrker

Fremme af bæredygtige lokale løsninger

på den globale flygtningekrise

Danmarksudviklingssamarbejdeharetsærligtfokuspåatøgeindsatsenide

regioner,derernabotilkonflikter,ogiskrøbeligestater–isæriAfrika.Vedat

iværksættelokaletiltagkanDanmarkhjælpefleremenneskerbedreogopnå

merebæredygtigeløsninger.

Ugandaspillerenanerkendelsesværdigrollesomværtformereend1,5milli-

onerflygtningeogeretforegangslandift.atfindevarigelokaleløsninger

påfordrivelse.DetgørUgandatilenvigtigpartneridenglobaleflygtnin-

geindsats.Dererstadiggrundlæggendeudfordringerforbundetmedprin-

cipperneforansvars-ogbyrdefordelingsomfremlagtiGlobalCompacton

Refugees,herunderdirekteogindirekteomkostningervedathuseflygtninge,

ogUgandasgenerøseflygtningepolitikerundervoksendepres.Danmarkvil

støtteUgandasbestræbelserforatmobiliseresolidstøttefradetinternatio-

nalesamfund,såledesatlandetkanvedblivemedatværeetvigtigtværtsland

forflygtningeogføreanidenglobaleindsatsformerebæredygtigeløsninger

pålangvarigfordrivelse.

Kriserneinabolandeneeraflangvarigkarakter.DaUgandaselverkraftigt

påvirketafenkombinationafkriseriformaffattigdom,ulighedogklimafor-

andringer,vilDanmarkarbejdeideområder,dererværtforflygtninge,forat

adresserebådedehumanitæreogudviklingsmæssigedimensionerafkriserne.

Danmarkvilstøttebådeflygtningeogværtssamfund,hvorfattigdomallerede

erkoncentreret,oghvornaturressourcerneerunderpres.Meddennetilgang

vilDanmarkslangsigtedeudviklingssamarbejdepåflygtningeområdetisær

fokuserepåværtssamfundene,herunderforebyggelseafkonflikter.

Klimadiplomati for grøn og bæredygtig udvikling

Danmarkviløgesitfokuspåklimasårbarhedog-tilpasningiUganda.Danmark

vilstyrkesitengagementiklimatilpasningogarbejdeforsundereøkosy-

stemertilfordelfordetglobaleoglokalemiljø.Formåleterbl.a.atadressere

deunderliggendeårsagertilklimaforårsagetfordrivelseogomfattendeudfor-

dringerfordenglobalefødevareforsyningssikkerhed,hvorsidstnævntepådet

senesteerblevetforværretafkrigeniUkraine.Samtidigvilderværefokuspå

Ugandasindsatsforatbeskyttelandetsskoveogudvidedetsskovarealer,for

bedreatkunnetilpassesigklimaforandringerneogøgebiodiversiteten.

DanmarkvilprioritereenudvidelseafdanskhandelssamarbejdemedUganda,

isærfremmeafgrønneløsninger.Detvilidenforbindelseværemuligtat

trækkepåDanmarkserfaringerindenforgrønneteknologier,foreksempel

indenforvand,forarbejdningaflandbrugsprodukterogklimasmarte

løsninger.Danskemyndighederkanbidragetilensådangrønomstillingvia

knowhowogteknologioverførsel,ligesomdanskevirksomhederkanbidrage

viagrønneinvesteringer,foreksempelivand-og/ellerfødevareproduktions-

sektorerne,hvorDanmarkkantilbydeførendeløsninger.Danskeinstrumenter

såsomoffentligtstøttetaktiekapital,lån,garantierogfinansieringafinfra-

strukturunderstøtterdettearbejde,foreksempelfraInvesteringsfondenfor

Udviklingslande(IFU).SamtidigvildanskeinvesteringerunderstøtteUgandas

ambitionomatbliveetmellemindkomstlandogbidragetilskabelseaf

arbejdspladsertildemangeungeilandet.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Danske politiske prioriteter, tidligere resultater og styrker

Fremme af demokrati og menneskerettigheder i en

udfordrende kontekst

Danmarkfastholder,atmenneskerettighedereruniversellerettigheder,at

allemenneskererfødtmedligerettigheder,ogatingenmåladesistikken.

Danmarkprotestererogreagerer,nårfællesreglerogprincipperikkeover-

holdes.Samtidigskalindsatsenforeffektivtatfremmedemokratiogrespekt

formenneskerettighedernetagehensyntillokalepartneresperspektiver,

kulturoginteresser,foratkunneforeslårelevanteløsningerpåenoverbe-

visendemåde.Danmarkvilaktivtengageresigidialogenmedstatslige-og

ikke-statsligeaktørerogværefortalerfor,atallemenneskerharrettilatleve

isikkerhed,harfrihedtilattro,tænkeogtale,ogtilfritatkunnedeltageidet

lokalesamfundslivforatskabehåbogligemulighederforalle.

Marginaliseredegruppersrettigheder,ligestillingmellemkønneneogkvinders

ogpigersrettigheder,herunderSRSR,harimangeårværetdanskekerne-

principperogvilfortsatværeengennemgåendeprioritet.Detsammegælder

ungdommeniUgandaogdensmeningsfyldtedeltagelseiøkonomiske,sociale

ogpolitiskeanliggender.Foratkunneforfølgedisseinteresserogværdierpå

denmesteffektivemådeerdetafgørendeattageudgangspunktienrealistisk

vurderingafudviklingeniUganda.Derforerdetafgørendemedgrundigeog

løbendeanalyseraflokaleudfordringer,mulighederogdrivkræftertilforandringer.

Resultater og styrker ved Danmarks engagement i Uganda

MedmereendtreårtierstilstedeværelseiUgandaharDanmarkopbygget

investeringerindenforenrækkeområder.Detharskabtstærkeplatforme

tilfremmeafdanskeprioriteterfremadrettet,herunderdetrestrategiske

målsætninger.

DanmarkhariårenesløbstøttetUgandailandetsstabiliserenderolleiregi-

onen.Danmarkharbiståetforsøgpåatskabefredogforsoningikonfliktramte

områderidetnordligeUganda.Danmarkharligeledesydetmangeårigstøtte

tilUgandasflygtningeindsats.Indsatsenomfatteraktivpolitiskdialogog

deltagelseiUgandasComprehensiveRefugeeResponseFrameworksamt

målrettetudviklingssamarbejde.Danmarkergodtrustettilatfortsættedenne

rolle.Danmarksbilateraleprogram,NorthernUgandaResilienceInitiative,har

understøttetmereend110.000flygtningeogmedlemmerafværtssamfund

medhenblikpåatøgederesmodstandsdygtighedoverforklimaforandringer

ogstøttedereslandbrugsproduktion.Danmarksmangeårigestøttetilklimas-

martlandbrugogvandressourceforvaltningeretsolidtgrundlagforatstyrke

fokuspåklimaforandringerogmiljøbeskyttelse.

IpartnerskabmedFN’sBefolkningsfond(UNFPA)undertheWomen,Adole-

scentandYouthProgrammeharDanmarkbidragettilatlevereydelserinden

forseksuelogreproduktivsundhedtilmereendenmillionkvinderogpiger,

herunder150.000flygtningeiNorduganda.Ungemellem10og24årvarden

størstebrugergruppe.EndvidereerdetlykkedesDanmarkatskabesynergi

mellemprogrammerne,hvilketyderligereharfremskyndetoplysningom

SRSR-ydelserneogskabtpotentialeforyderligerestyrkedesynergier.

DisseindsatserharresulteretietstærktognærtpartnerskabmedNorduganda,

somgiveretsolidtgrundlagforatbyggeviderepåinvesteringeridettegeo-

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Danske politiske prioriteter, tidligere resultater og styrker

grafiskeområde–etområde,dererværtforetbetydeligtantalflygtninge,og

somsamtidigersærligtsårbartoverforklimaforandringerogkarakteriseret

vedudbredtfattigdomogulighed.

MedhensyntiløkonomiskudviklingharDanmarkværetmedstifterafden

lokaleudviklingsfinansieringsinstitution,AgriculturalBusinessInitiative

(aBi).aBiFinanceerblevetenveletableretogbæredygtigorganisation,

derforbinderkommercielfinansieringogtilskudmedlandbrugsproduk-

tion.DanmarkharstøttetaBiiatudbrederentableinvesteringer,somhar

medvirkettilatløsebøndersogandreaktørersproduktivitetsudfordringervia

investeringoginnovation.DanmarkharogsåstøttetaBiiarbejdetmedklimas-

martelandbrugs-oglavemissionsteknologier–indsatserderfremadrettetkan

opskaleres.Endviderehardetlangvarige,vedholdendeengagementmedaBi

bidragettilstrukturelleændringer,derharspredtsigfraenkeltprojektertil

bredereimarkedet.Monitoreringharvist,atdetteharbidragettiloprettelse

af32.000arbejdspladser(svarendetilfuldtidsbeskæftigede).Fremtidigtenga-

gementvilbyggepådennesucces.

Indenfordemokratiskregeringsførelseogfremmeogbeskyttelseafmenne-

skerettigheder,harDanmarkimangeårværetenførende,international

partnerogværetidialogmedregeringenogcivilsamfundetipolitiskeforaog

viaudviklingssamarbejdet.Siden2011harDanmarkadministreretetafAfrikas

størstedemokrati-,menneskerettigheds-ogregeringsførelsesprogrammer

medfinansieringfrasyvandreudviklingspartnereogstøttettætpå100

civilsamfundsorganisationerogudvalgtestatspartneresarbejde.Indsatserne

harbl.a.omhandletinklusion,demokrati,bekæmpelseafkorruption,rets-

sikkerhedogmenneskerettigheder.Programmetharisærspilletenrolleiat

faciliteresamarbejdetmellemaktørerne.Dennerolleoginvesteringplacerer

Danmarkienunik,førendepositionmedstærkeforbindelserpåtværsaf

området.AndreudviklingspartnerestårklartilatfølgeDanmarkseksempel.

Dervedskabesenstærkplatformtilfremmeafdanskeprioritetersammen

medligesindedepåområdet.Programmetharbådeværetgennemudfor-

dringerogsuccesseriløbetafårene.Disseerfaringervilprægefremtidige

engagementer,ogsånårdetaktuellepolitiskemiljøtagesibetragtning.

DanmarkerenfrontløberiUganda,nårdetkommertilstøttetilcivilsam-

fundetogståriengodpositiontilatfortsættedenrolle.Gennemstrategiske

partnerskabermeddanskecivilsamfundsorganisationerdragerDanmark

fordelafkonsultationermeddisseorganisationeromenrækkeemnerog

engagementerindenforområderaffællesinteresse.Determedtilatfremme

synergierogfællesretning.Danmarkerenstærkogførendefortalerfor

marginaliseredegruppersrettighederiUgandaogharværetaktivtengageret

ipolitiskedialogermedkonkreteresultater.Dettearbejdevilfortsatvære

vigtigtidekommendeår.Ugandavaretafdeførstelande,hvorDanmark

oprettedeetUngepanel.Ungepaneletharbalanceretrepræsentationenafkøn,

statsborgere/flygtninge,geografioghandicap.Detharunderstøttetfremmeaf

aktivrepræsentationafungeoggivetinputtiludviklingenafDanmarksstrate-

giskerammeforUganda.Detvilværeenafdegrupper,derregelmæssigtvil

blivekonsulteretsomdelafudviklingenafDanmarksengagement.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Danske politiske prioriteter, tidligere resultater og styrker

DerudoverharDanmarksaftrykiUgandadækketmangeandreområderog

aktiviteter,somangivetinedenståendelisteoverinstrumenter,derharværet

ogfortsættermedatværeaktiveilandet.Detteomfatterforskningssamar-

bejdemellemdanskeogugandiskeuniversiteter,øgetengagementfradanske

privatevirksomhedersamtenlangrækkeinterventioner,derimplementeres

somdelafdestrategiskepartnerskabsaftalermeddanskeNGO’erogmultila-

teralepartnere,herunderhumanitærbistand.

Oversigt over Danmarks vigtigste instrumenter i Uganda

• Politiskdialog–bilateraltogviaEU

• PartnerskabmedEU,herunderEU’s

udviklingsbistandtilUganda

• Handelssamarbejde

• Bilateraltudviklingssamarbejde

• Multilateralepartnerskaberpåbådelandeniveau

ogglobaltniveau,herunderFN,Verdensbanken,

klimafondeogandrespecialiseredefondemv.

• StrategiskepartnerskabsaftalermeddanskeNGO’er

• Humanitærbistand

• InvesteringsfondenforUdviklingslande

• DanidaSustainableInfrastructureFinance

• DanidaGreenBusinessPartnerships

• Forskningsamarbejdemellemdanske

ogugandiskeuniversitetervia“Building

StrongerUniversities”

• Danskefilantropiskefonde

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Strategiske målsætninger

5. Strategiske målsætninger

Beskrivelsenafdestrategiskemålsætningerangivetnedenforrepræsenterer

udmøntningenafdedanskepolitiskeprioriteteriengagementetmedUganda.

1. Strategiske målsætning

Fremme en grøn, bæredygtig og inklusiv økonomisk transformation.

DanmarkstilerefteratbidragetiludviklingenafetklimarobustUgandai

balance.HåndteringafUgandasklimarelateredeudfordringererenvæsentlig

delafbekæmpelsenaffattigdomogulighedogfremmeafbæredygtig

udvikling.Dissetomålertætforbundne.Primæretilgangevilværeklimadi-

plomati,udviklingssamarbejdeogøkonomiskdiplomati.Dendanskeprivate

sektorbyderpåmangeløsninger,nårdetkommertilatinspirereandreog

tilbydekonkreteløsningertilengrønogbæredygtigudvikling.Danmarkvil

derforudvideerhvervssamarbejdetmedUganda,isærindenfordegrønne

sektorer.Anvendelsenafførendedanskeløsningervilbliveunderstøttetfor

atbidragetildengrønneøkonomisketransformation.Danmarkvilgøreen

ekstraindsatsforatfremmeløsninger,derbidragertildentredeltebundlinje

fordanskøkonomiskdiplomati:Inklusivsocialudvikling,fremskridtindenfor

klimaogmiljøsamtøgetdanskbeskæftigelseogeksport.Måleteratskabe

engrøn,inklusivogfattigdomsorienteretøkonomisktransformation,der

hjælperUgandamedattilpassesigogmodvirkeklimaforandringernesnega-

tivekonsekvenserogsamtidigfremmerretfærdigogbæredygtigudvikling.

Dervilværefokuspåsynergiermellemdengrønnedagsordenogjobskabelse,

ikkemindstmedtankepådemangeunge,derkommerindpåarbejdsmar-

kedethvertår.Opmærksomhedenvilsærligtbliverettetmodrelevantfaglig

opkvalificering,jobskabelseogøkonomiskindflydelseogstatusblandtdeunge.

DanmarkvilarbejdepåatunderstøtteUgandasnationaleklimabidrag(NDC)i

overensstemmelsemedParisaftalenogUgandasClimateChangeActfra2021.

Adgangtilenergierafgørendeforøkonomiskudvikling,isærmedhenblikpå

bekæmpelseafenergifattigdomogsikringafrenenergitillandbruget.Omend

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Strategiske målsætninger

UgandaiøjeblikketikkeerenstorudlederafCO2,vilDanmarkarbejdefor,

atUgandavælgerenenergitransitionbaseretpågrønneteknologier.

Storstiletklimatilpasningkrævertiltrækningafkommercielogdelvistkom-

mercielfinansiering.Danmarkvilbidragetiludviklingenafbæredygtige,

økonomiskrentablefinansieringsmodellertilklimatilpasningogforbedring

aframmebetingelserneforgrønneinvesteringeriUganda.Dettevilogså

bidragetilDanmarksinternationalelederskabindenforklimatilpasning

ogmobiliseringafgrønfinansiering.

Dervilværesærligtfokuspåskov,herundernaturskov,mindreprivatskov

ogtræplantagersamtdenrolle,despilleriklimatilpasning,emissionsreduk-

tion,biodiversitet,oginklusivudvikling.Dererbrugforenbredspektretog

integrerettilgang,deromfatterbæredygtigforvaltningafmiljøressourcerfor

atsikrereduktionafskovrydning,genskovningogplantningafnyetræer.En

sådanintegrerettilgangkankombinerebeskyttelseafskov,reetableringaf

degraderedeellerforringedeskove,oprettelseafmindreskovetilbrændselog

andreformål,udviklingafskovlandbrugssystemerogforbedringafenergief-

fektivitetsomgrundlæggendeelementer.Deteridenforbindelseogsåvigtigt

atinkluderedenprivatesektorogatmobilisereprivatkapital.

Dervilværesærligtfokuspådefattigsteogmestsårbaremenneskeride

aktiviteter,derrelaterersigtildenindbyrdessammenhængmellemklima-

forandringerogfattigdom.Flygtningeogværtssamfundersærligtsårbare.

Ugandasdemografitagetibetragtningerdeungedesudenenvigtiggruppe,

derskalinvolveresogfokuserespåforatkunneskabevarigforandring.

Endelighardetvistsig,atklimaforandringerrammerkvinderhårdest,og

derforvilkønværeenintegreretdelafdeninklusivegrønnetransformation.

Forvaltningafnatur,økosystemerogmiljøeterafgørende,herundervianatur-

baseredeløsninger,somsamletsetgiverenpositivfordelforbiodiversiteten.

Fleredanskeaktører,herunderfondeogNGO’er,eraktivepådetteområde,

hvilketgørsynergierogkomplementaritettilenvigtigmulighed.

Danmarkvilbrugesinestyrkerogressourcertilatfremmeensundomstilling

henimodsikre,klimarobusteogbæredygtigebyeriUganda.Dervilværesærligt

fokuspåøgetellerforbedretadgangtilrentvand.Deteretområde,hvorDanmark

besidderstærkekompetencer–isærindenforenergieffektivvandforsyning.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Strategiske målsætninger

2. Strategiske målsætning

Støtte bæredygtige og varige løsninger i Uganda som værtsland for flygtninge fra

skrøbelige nabolande og dermed understøtte landets stabiliserende rolle i regionen.

Danmarkvilfortsættemedatbidragetilfremmeafregionalfredogstabilitet

ogmedatstøtteUgandasomenvigtigpartneriatsikrebæredygtige,lokale

løsningerpåpressetfraflygtningene.

MedUgandasbetydeligerolleogstemmeifredsbevarelseiregionenvil

DanmarksikredialogmedogstøttetilUgandaihåndteringenafudfordringer

somvoldeligekstremismeogterrorisme,dertruerdenregionalestabilitet

ogfremgang.DanmarkviltilskyndeUgandatilatspilleenkonstruktivrollei

udarbejdelsenafløsningertilkriserinabolandene.

DanmarkvilfortsatstøtteUgandasprogressiveflygtningepolitik,herunder

gennemaktivdeltagelseiCRRF,hvorrelevante,centraleinteressentermødes

–bl.a.regeringen,udviklingspartneresamtrepræsentanterfraflygtningeog

værtssamfund.MedflereeksisterendepolitikkerogsektorplanerforUganda,

derunderstøtterflygtningeindsatsen,vilDanmarkikkemindstfokuserepåat

fremmeimplementeringenafdisse.

Danmarkvilfremmeentilgang,dersikrersammenhængmellemdethumanitære,

udviklingsfremmendeogfredskabendearbejde(HDP-neksus),herunderkomple-

mentaritetogkoordineringpåtværsafdetresøjler.Danmarkvilfortsættedialogen

medUgandasregeringforatfremmeengradvisomlægningafindsatsertilnationale

systemerogbudgetter,samtidigmedatdissesystemersnuværendesvaghederog

udfordringerhavesforøje.Udoverdenpolitiskedialogmedcentraleugandiske

myndigheder,skaldennedialogværemålrettetdenprivatesektor,internationale

organisationer,FN,herundervigtigeFN-organisationer,derharmandattilogeri

enpositiontilatfremmeløsninger,samtinternationalefinansieringsinstitutioner

ogikke-statsligeorganisationer.Formåletvilværeatopretholdedenpolitiskevilje

ogfællestilgangtilatsikreasylsystemetforflygtningeiUgandaogsamtidigadres-

serebådehumanitærebehovogudviklingsbehovforflygtningeogværtssamfund.

DervedvilDanmarkstrategiskfremmelangsigtedeløsninger,derhartilformålat

gøreflygtningeselvhjulpne,skabejobogforbedreadgangentilsocialsikkerhed.

Formåletvilværeatunderstøtteetmereretfærdigtoghumantasylsystem,hvor

flerehjælpesideregioner,dereroprindelsesstedforkriserogkonflikt,oghvor

fordrivelsekanimødegåsogafhjælpes.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Strategiske målsætninger

3. Strategiske målsætning

Styrke demokratiske værdier samt beskytte opretholdelse af menneskerettig-

heder og civilsamfundets råderum.

Danmarkvilmedenløsningsorienterettilgangengageresigstærktikampen

fordemokratiskeværdierogrespektformenneskerettighederiUgandaog

dermedogsåbidragetiløgetpolitiskrobusthedoglangvarigstabilitet.

Danmarkvilbrugesinførenderollepåområdettilfortsatatfremmedemokra-

tiskeværdier,ansvarligeinstitutioner,civilsamfundetsråderumogrespektfor

menneskerettighederforalle,samtidigmedatunderstøtteUgandaiatnåde

målpåområdet,somerangivetiUgandasforfatningogUgandasNationale

Udviklingsplan.

Danmarkvilfortsatstyrkedialogenmedpolitiskeinteressenterhvoremner

kanbringesop,somDanmarkfinderbekymrende,foreksempelstraffrihed

vedkrænkelserafmenneskerettighederogbeskyttelseafmarginaliserede

gruppersrettigheder.Danmarkvilgøredettebilateralt,gennemEUog

sammenmedandreligesindedelandesamtvigtigeFN-organisationer,for

eksempelUNAIDS.EndviderevilUniversalPeriodicReviewiFN’sMenneskeret-

tighedsrådfortsættemedatværeetvigtigtredskabtilatfremmeogunder-

støttemenneskerettighederiUganda.

Danmarkvilmålrettesinstøttetildeinteressenter,derermesteffektivetilat

skabemulighederforfremgangog–ioverensstemmelsemedprincipperne

forlokaltledetudvikling–fokuserepålokaltejer-oglederskab.Bådeansvars-

havere,iformafstatsinstitutioner,ogrettighedshavere,derrepræsenteres

afcivilsamfundet,vilværeengageretiindsatsenforatfremmedemokratisk

oginklusivregeringsførelse.Danmarkvilisærværeopmærksompåfremme

afligestillingmellemkønnene,kvindersogpigersrettigheder,unge,SRSR,

beskyttelseafmarginaliseredegruppersamtmiljø-ogklimarettigheder.Som

enafdeførendeinternationalepartnereindenforanti-korruptionvilDanmark

brugesinpositiontilatfortsættemedatfremmeeffektiveogansvarligeinsti-

tutionerogbekæmpelseafkorruption.

Danskecivilsamfundsorganisationer,isærdestrategiskepartnere,samtdem,

dermodtagertilskudgennemfællesfinansieringsordninger,vilværevæsent-

ligepartnere.Vivilarbejdesammenforatfremmesynergierogafstemme

tilgangentilfællesudfordringer.Engagementermedandreformerforsociale

bevægelsersomfagforeningerogandrecivilsamfundsorganisationer,der

fremmersocialeogøkonomiskerettigheder,vilogsåbliveudforsket.Danmark

vilogsåfortsættesinestærkeognærerelationermedfællesskaber,derunder-

støttermarginaliseredegrupper.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Figur 1: Den strategiske rammes overordnede indvirkning

Den strategiske rammes overordnede indvirkning

indvirkningsniveau

Overordnet Vision

AtstyrkeregionalognationalstabilitetsamtUgandasvelstandvedatstøttelandettilatopnåengrøn,bæredygtig

oginklusivøkonomisktransformationmedrespektformenneskerettigheder,oghvorlandetfastholdersinåbne

politikmedathuseflygtningefranabolandene.

Strategiske Målsætninger

Fremme en grøn, bæredygtig og

inklusiv økonomisk transformation.

Støtte bæredygtige og varige løs-

ninger i Uganda som værtsland for

flygtninge fra skrøbelige nabolande

og dermed understøtte landets

stabiliserende rolle i regionen.

Styrke demokratiske værdier

samt beskytte opretholdelse

af menneskerettigheder og

civilsamfundets råderum.

Indikatorer og verifikationsmidler

1. Klimatilpasning: Følsomhed over for

klimaforandringer og klimaudsving

Øgetmodstandsdygtighedogtilpasnings-

evneformenneskersamtfysiskeognaturlige

systemer.Antaloprettedegrønnearbejds-

pladseromregnettilfuldtidsbeskæftigede.

Verifikationsmidler:Ugandasnationaleindeks

forklimasårbarhedidetrevideredenationalt

bestemtebidragogNationaleudviklingsplan

III(målsætningihenholdtilmål5)(2022:3.5).

ND-GAINLandeindeksforsårbarhedoverfor

klimaforandringerogberedskab.

2. Produktive og grønne systemer

for landbrugsfødevarer

Øgetproduktivitetblandtsmåbønderog

indenforagro-industriengenneminkorpore-

ringafrisiciogmulighederindenforklima-

forandringer,miljøogskovbrug.

Verifikationsmidler:SDG2.4.1–Andelaf

landbrugsarealethvorderdyrkesproduktivt

ogbæredygtigtlandbrug(FAO).

3. Skove til klima og udvikling

ForbedrebidragetfraUgandasskovressourcer

tilbæredygtigudvikling,herunderemissionsre-

duktion,tilpasningtilklimaforandringer,biodi-

versitetogoprettelseafnyearbejdspladser.

Verifikationsmidler:FAOSDG15.1.1Skov-

arealsomandelafdetsamledelandareal.

4. Grønne innovationer i stor skala

Privatfinansieringmobiliseretforengrøn,

økonomisktransformation.

Øgetbrugafnaturbaseredeløsninger,

agro-økologiogandrelignendetilgange.

Verfikationsmidler:Privatfinansiering,

derbidragertilnationaltklimabidragsom

rapporterettilUNFCCC.

1. Befolkningernes modstandsdygtighed

i flygtningeberørte områder

Øgetproduktivitet,indkomstogaktiver,

herundergennemindførelseafklimas-

marteteknikker.

Verifikationsmidler:Ugandasministeriumfor

vandogmiljø,UgandasNationaleStatistiske

Bureauforlevestandardundersøgelser.

2. Flygtninge og værtssamfund sam-

eksisterer mere fredeligt

Faldikonflikterpågrundafressourcer

ogland.

Verifikationsmidler:RapporterfraInternati-

onalRefugeeRightsInitiative(IRRI).

3. SRSR- og SGBV-ydelser og information

til unge

Ungeogkvinderblandtflygtningeog

værtssamfundgøresselvhjulpneogselv-

stændiggørestilatgørekravpåogtilgå

integreredeSRSR-/SGBV-oplysningerog

-tjenesterafhøjkvalitet.

Verifikationsmidler:Ugandassundheds-

ministerium,NationalGBVDatabase,

UNFPA,WHO,Ugandasdemografiske

sundhedsundersøgelse.

1. Inddragelse af civilsamfundet

Øgetdeltagelsefraborgerne,herunder

ungeogkvinder,ibeslutningsprocesser.

Verifikationsmidler:Afrobarometer,Civil

SocietySustainabilityIndexscore,Global

GenderGapReportScore,MoIbrahim

IndexofAfricanGovernance,Ruleof

Lawscore,EconomistIntelligenceUnit,

DemocracyIndex.

2. Ansvarlighed

Styrketansvarlighedistatsinstitutionerne,

herunderanti-korruptionsindsatser.

Verifikationsmidler:GovernanceAccountabi-

lityScore,Afrobarometer,MoIbrahimIndex

ofAfricanGovernance,RuleofLawscore.

3. Menneskerettigheder

Styrketbeskyttelseafmenneskerettigheder

foralle,herundermarginaliseredegrupper.

Verifikationsmidler:UgandaNational

StandardIndicatorFramework(SDG),

Afrobarometer,MoIbrahimIndexofAfrican

Governance,WorldJusticeProject,grund-

læggenderettigheder,adgangtilretfær-

dighed,civilretogstrafferet.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Monitorering af Danmarks engagement i Uganda

6. Monitorering af Danmarks

engagement i Uganda

DetvilværeetfællesansvarfordendanskeambassadeiKampalaogrelevante

kontoreriUdenrigsministerietiKøbenhavnatmonitorereogvurdereresul-

taterneafDanmarksbredeengagementiUganda,understøtteimplemen-

teringenafdenstrategiskerammesamtevt.drøftebehovetforjusteringeri

politik,instrumenterogtilgang.Effektivmonitoreringvilmuliggørenødven-

digeogrelevantejusteringerogtilladeenfleksibelogtilpasningsdygtigimple-

mentering,derfølgerskiftikonteksten,foreksempelidenpolitiskeogøkono-

miskeudvikling,hastigeklimarelateredeændringerellerudbrudafpandemier.

ÅrligedialogmødermellemambassadenogUdenrigsministerietsledelse

sætterdenstrategiskeretningogvurdererrelevansenforDanmarksbrede

engagementiUgandaogbehovetforjusteringer.Dettegiverogsågrundlag

fordenbilateralepolitiskedialogmedUgandasregering,herunderdetårlige

mødeomdetbilateraleudviklingsprogram,ogandrerelevantepartnereog

interessentersåsomcivilsamfundet,multilaterale-ogudviklingsrelaterede

partnereogvirksomheder.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Det bilaterale udviklingsprogram

for Uganda 2023-2028

Prioriteter og strategiske overvejelser

DetbilateraleudviklingsprogramvilblivebaseretpåDanmarksstrategiske

prioriteterogværeafstemtmedUgandasregeringsnationaleudviklingsplan.

Detbilateraleudviklingsprogramvilbeståafprojekter,dererudformet,så

deadresserermålsætningernefordenstrategiskerammeforUganda.De

bilateraleudviklingsindsatserskalsamtidigimplementeresisamspilmed

globaleprogrammersamtinstrumenter,derikkeerrelaterettilbistand,som

foreksempelpolitiskdialogogkommercieltsamarbejde.

Danmarkvilfortsatsamarbejdemedbilateraleudviklingspartnere,EU,FNog

andremultilateraleorganisationeroginternationalefinansieringsinstitutioner,

partnereunderdestrategiskepartnerskabsaftaler,detugandiskeoginternati-

onalecivilsamfundsamtprivateogkommerciellevirksomheder.Tilsvarendevil

detværeafafgørendebetydningatopretholderegelmæssigogåbenkontakt

medrelevanteugandiskeministerier,departementerogagenturer.

Udviklingsprojekter, der fremmer grøn, bæredygtig

og inklusiv økonomisk transformation

DetvilværeencentralprioritetforDanmarkatføreanindenforklimatil-

pasning.Påsåvelnationaltsomglobaltplanerderbehovforatudviklenye

metodertilatigangsætteomfattendeklimatilpasningogtilatgøredetfinan-

siellesystemgrønnere.Daklimaforandringerogfattigdomertætforbundne

iUganda,erstøttentilklimatilpasningiUgandaendelafetgenereltindsats-

områdetilstøtteforgrøn,bæredygtigoginklusivøkonomisktransformation.

Arbejdsløshedogbarriererforinklusionpåarbejdsmarkedetervanskelige

problemer,isærfordeunge.Denøkonomisketransformationskaløgelokal

produktivitetogbeskæftigelseogsamtidigbanevejenforetgrøntUganda

ibalance.Inklusivøkonomiskvækstogennedbringelseafflerdimensionel

fattigdomerafgørendefordengrønneøkonomisketransformationihenhold

tildenførstestrategiskemålsætningsamtUgandasrollesomværtforflygt-

ningeihenholdtildenandenstrategiskemålsætning.

Kommerciel finansiering af tilpasning til klimaforandringer

Inddragelseafdenlokaleogglobaleprivatesektorerafgørendeforat

opnåomfattendetilpasningtilklimaforandringerne.Dettevilogsåbidrage

tilDanmarksoverordnedeambitionomatlededeglobalefinansierings-

strømmeiengrønretning.Øgetadgangtillånogfinansieringtildeunge,

herunderungeiværksættere,erafafgørendebetydningfordenneambition.

Aktiviteterneadressererendelrammebetingelserogbarrierer,derforhindrer

markedsbaserettilpasningtilklimaforandringerne,isærilandbrugssektoren

ogagroindustrien.Detteinkluderermangelpårentablegrønneprojekter,

derkanfinansieres,begrænsetvidenblandtbøndernesamtfinansierings-

institutionermedutilstrækkeligerammerforvurderingogprisfastsættelse

afklimarelaterederisici.Enspecifikbarriereermanglendestandarderfor

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

klimatilpasningsfinansiering.Parallelthermedvilderbl.a.blivetagethensyn

tilfordeleneforbiodiversitet,jordbundskvalitetogbeskyttelseafnaturres-

sourcer,herunderskove.

Grønne og produktive systemer for landbrugsfødevarer

ØgetindkomstogproduktivitetblandtUgandassmåbønderogagro-indu-

strienervigtigforUgandasøkonomisketransformationogfattigdomsbekæm-

pelse.Klimaforandringerog-udsvingudgørentrusselmodlandbrugsproduk-

tion,forarbejdningogeksport–envigtigøkonomisksektorogkomparativ

fordelforskabelsenafnyearbejdspladserogindkomstforsmåbønderne.Der

erbehovforklimatilpasningialledeleafforsyningskæderne:Hosbønderne,

iforarbejdningsvirksomhederneogpåeksportørniveau.Etofteoverset

segmenterdevigtigestøttefunktioner,herunderlogistik,lager,inputog

affaldshåndtering,somaltsammenharbetydningforatgøresystemerfor

landbrugsfødevarergrønnere.Vedvarendeenergiiforholdtilgrønneværdi-

kæderogreduktionafaffaldogspilderendelderaf.Detomfattereksempelvis

kølekædersamtdekarboniseringaflandbruget.Aktiviteterpådetteområde

vilopbyggekapacitetpåalleniveauerilandbrugetsforsyningskæderfor

dervedatøgetilpasningsevnen,inklusion,rentabilitet,indkomstogbeskæf-

tigelseblandtUgandasbønderogilandbrugsindustrien.Atarbejdepåog

værefortalerforrammebetingelserforgrønneinvesteringer,skabelseafnye

arbejdspladserogproduktionkanværeendelafdisseinterventioner.Regi-

onalhandelspillerenvigtigrolleforUgandaslandbrugogforoprettelsenaf

nyearbejdspladser.Dererbehovforatreduceresærligtdetekniskehandels-

hindringer,såvelsomatudvidedegrønneelementeridettearbejde,for

eksempelgennemgrønnestandarderforlandbrugsråvarer.Danmarkvilogså

væresærligtopmærksompåatstøttehandlenmellemUgandaogDanmark/

EU,herundervedatadresseremuligefremtidigeændringerilovgivningenom

handeliogmedEU.

Skove til klima og udvikling

FremmeafbæredygtigskovforvaltningiUgandaerafgørendefortilpasning

tilklimaforandringerne,miljøbevarelseogsocioøkonomisktransformation.

Dererbehovforenhelhedsorienteret,bredspektret,integreretogsammen-

hængendetilgangforatrealiseredeønskedefordele.Muligemålkanværeat

reducereskovrydningen,genopretningafskove,genskovning,skovbevarelse

samtskovrejsning,dvs.atplantenyeskoveellermindreskoveogtræplan-

tager,somforetagesafenkeltpersonerellerifællesskabpåenbæredygtig

måde.Relateredeinitiativeromfattergenopretningaføkosystemer,skovland-

brug,retshåndhævelserelaterettilskovrydningogtilknyttedeinstitutionelle

systemer.Øgetlokalindkomstfraskoversærligtvigtigtisigselv,menogså

foratstopperydningenafnaturskoveogskovarealer,herunderudviklingaf

værdikæderfortræogbiprodukter(andreskovprodukterendtræ)ogmobili-

seringafprivatkapital.Ligesåvigtigtienugandiskkonteksterinitiativer,der

minimererbehovetforbiomassesomenergikilde.Deprimæreprincipperbør

værelokalskovforvaltningmedinddragelseafbefolkningen,godforvaltnings-

praksispåskovområdetpåflereniveauer,individueltsamtkollektivtejerskab,

kommercielletræplantagerogsolidmonitorering.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Grønne og produktive innovationer

Klimakrisenkræverinnovation,ogDanmarkvilunderstøttedetteunderdet

nyebilateraleprogram.Vedattrækkepåinputfraetableredeøkonomiske

aktørersamtungeiværksættereønskerDanmarkatudforskenyeindsatsom-

råder,derrelaterersigemissionsreduktion,klimatilpasningellermiljø,hvilket

kanværekatalytiskogskalerbart.Detkanomfattemålrettedeindsatserfor

atforbedreskovarealetellerstandseskovrydningensamtfremmenaturba-

seredeløsningerogagro-økologi.Fleredanskeaktører,herunderNGO’erog

privatefonde,udføreretvigtigtarbejdepådetteområdeoggivermulighed

forsynergierogkomplementaritet.Andreelementerkunneværeudviklingaf

CO2-markeder,institutionelkapacitetsopbygning,foreksempelindenformiljø

ellermeteorologiskrelateredeydelser,støtteafomstillingenhenmodgrønne

bæredygtigebyer,brugafdanskgrønteknologi,interventioner,derrelaterer

sigtilbetalingaføkosystemtjenesterellerandreemnerindenfordetbrede

områdeunderklimaforandringerogmiljø.

Boks 1:

Forventede resultater

• Mobiliseringafprivatfinansieringafklimatilpas-

ningilandområderne.

• Øgetproduktivitetblandtsmåbønderogindenfor

agroindustriengenneminkorporeringafrisiciog

mulighederindenforklimaforandringerogmiljø.

• Fremme af en grøn økonomisk transformation via

skalerbareinterventionerindenforklimaforan-

dringerogmiljø.

• ForbedringafbidragetfraUgandasskovressourcer

tilbæredygtigudvikling,herunderemissionsreduk-

tionogklimatilpasning,biodiversitetogjobskabelse.

• Udvidetbrugafnaturbaseredeløsninger,agro-

økologi,regenerativtlandbrugoglignende

tilgangetilgenopretningafjordbundenog

bæredygtigtlandbrug.

• Opbyggelseafmodstandsdygtighedogtilpas-

ningsevneformennesker,såvelsomforfysiske

ognaturligesystemer.

Synergier og komplementaritet

Danmarkvilfortsatudvikleogudnyttesynergiermellemengagementeridet

bilateraleudviklingsprogramogandredanskeinstrumenterogaktiviteter.

EtvigtigtredskabvilværeDanidaSustainableInfrastructrureFinance(DSIF),

somfinansiererogopføreretstorskalavandrensnings-ogdrikkevandsanlægi

udkantenafKampalamedetbudgetpåoverenmilliardkroner.Detbilaterale

programogDSIFharogsåtydeligeforbindelsertildanskevirksomheder,

hvorafmangeleverergrønneløsninger.InvesteringsfondenforUdviklings-

lande(IFU)ervedatovertagededanskeaktieriaBiFinance,ogderforventes

tætsamarbejdeidetfremtidigeprogram.Andrevigtigeinstrumenteromfatter

DanidaMarketDevelopmentPartnership/DanidaGreenBusinessPartnership

ogforskningsmidler,derpånuværendetidspunktharprioritetertilsvarende

dennestrategi.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Udviklingsprojekter der støtter bæredygtige og varige

løsninger i Uganda som værtsland for flygtninge fra

skrøbelige nabolande og dermed understøtter landets

stabiliserende rolle i regionen

Underdetandetstrategiskemålvildetbilateraleudviklingsprogramstøtte

Ugandasstabiliserenderolleiregionenvedatfremmeomfattendestøtte

tilUgandasometførendeværtslandforflygtninge.Danmarkvilfortsat

fremmemodstandsdygtighedenoverforklimaforandringer,selvhjulpenhed,

indkomstskabelseogadgangtilSRSR-tjenesterideflygtningeberørteområder,

målrettetbådeflygtningeogværtssamfund.Kvinderogungevilværede

primæremålgrupper.

Modstandsdygtighed i flygtningeberørte områder og regioner

Danmarkvilstøttemodstandsdygtighedeniflygtningeberørteområder,

herundermedstærktfokuspåklimatilpasning.Ifølgeflereundersøgelser

ogvurderingerhartidligereindsatsergivetpositiveresultater,ogDanmark

ønskeratforstærkeogudvidedenpositiveindvirkningyderligerepådette

område.Aktiviteterneskaløgemodstandsdygtighedenoverforklimaforan-

dringerogfremmebæredygtighedoglandbrugssystemernesproduktiviteti

demindrelandbrug,isærblandtflygtningeogiflygtningeberørtesamfund.

Dettevilomfatteinterventioner,derfremmerfødevaresikkerhedenihushold-

ningerneogforbindelsernetilmarkederne.Eftersomdistrikterne,derervært

forflygtninge,opleveretomfattendeprespåjobogydelserpågrundafdet

voksendeantalungeibådeværtssamfundeneogiflygtningebefolkningen,vil

detkræveyderligerefokuseredeindsatser,derermålrettetmodinklusionaf

deungeierhvervslivet.Indsatser,derfremmerbiodiversitetogbæredygtig

forvaltningafmiljøognaturressourcer,vilogsåbliveprioriteret.Detgælder

isærindsatsermedfokuspåskov,somspillerenmegetvigtigrolleforland-

samfundenesindkomstmulighederogharstorbetydningfordensociale

samhørighedogdenfredeligesameksistensmellemflygtningeogværtssam-

fund.Tilgængelighedenaflandbrugsrelateredeinfrastrukturilanddistrikterne

ogdissesmodstandsdygtighedoverforklimaforandringerervigtigforat

forbedreindtægtsmulighederneilandbrugetogvilderforogsåbliveunder-

støttet.Genereltvilindsatser,derforbedrerdemindrelandbrugsmodstands-

dygtighedoverforbelastningerogpåvirkningerfraklimaforandringer,

klimavariabilitetogekstremevejrfænomener,blivestøttet.

Seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder (SRSR) og forebyggelse

af seksuel og kønsbaseret vold

Detfortsathøjeantalteenagegraviditeter,uopfyldtebehovforfamilieplan-

lægningogudbredtforekomstafseksuelogkønsbaseretvold,bådeblandt

flygtningeogiværtssamfundene,kræveropmærksomhedogSRSR-ydelser.

UdfordringerneblevihøjgradforstærketafCOVID-19-pandemienogden

dertilhørendelangvarigelukningafskolerneiUganda.Ipartnerskabmed

multilaterale-ogcivilsamfundsorganisationervilDanmarkstøttekvinderog

ungesadgangtilogbrugafkvalitetsydelserrelaterettilSRSRogforebyggelse

samthåndteringafsageromseksuelogkønsbaseretvold.Indsatsernevil

havesærligtfokuspåunge.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Understøtte implementeringen af Ugandas Comprehensive

Refugee Response Framework

DanmarkvilfortsatstøtteUgandaiarbejdetmedatimplementereGlobal

Compact on Refugees og Comprehensive Refugee Response Framework

(CRRF)i

flygtningebosættelserogværtssamfund.Danmarkvilstøtteindsatser,derkan

styrkesammenhængen(nexus)mellemdethumanitære,udviklingsmæssige

ogfredsopbyggendearbejde(HDP-tilgangen)ogstøtteimplementeringenaf

sektorplanerunderCRRF.Behovetforatfremskyndearbejdetmedatintegrere

flygtningeidenationalesystemerogpåarbejdsmarkedet,ogdervedunder-

støttemulighederforintegration,viludgøreetvigtigtaspektafDanmarks

engagement.

IoverensstemmelsemedDanmarksudviklingspolitiskestrategivilDanmark

arbejdepåatsikrelangsigtedeogbæredygtigeløsninger,derreducerer

humanitærebehovogstyrkerflygtningesmodstandsdygtighedoggørdem

selvhjulpne.Danmarkvilarbejdepåatsikrestærkesynergiermedrelevante

internationalepartnere,danskeprivatefondeogdanskestrategiskepartnere,

derarbejderindenfordesammeområder.Mangenationalepolitikkerog

planereralleredeioverensstemmelsemedCRRF’enogpåpladsiUganda.

DanmarkvilderforarbejdeforatstøtteUgandapådenmesteffektivemådei

dennæstefase,dvs.implementeringafplanerneogpolitikkerne.

Boks 2:

Forventede resultater

• Forbedretmodstandsdygtighedoverforklimafor-

andringerogklimavariabilitetiflygtningeberørte

områder,herundergennemtilpasningogbrugaf

klimasmartelandbrugsteknikker.

• Forskelligeflygtningegruppersamtflygtningeog

værtssamfundsameksisterermerefredeligt.

• Ungeogkvinderblandtflygtningeogværtssamfund

eristandtilatgørekravpåogtilgåintegrerede

SRSR-/SGBV-oplysningerog-ydelserafhøjkvalitet.

• StyrketimplementeringafGlobalCompacton

RefugeesogCRRFiUgandaioverensstemmelse

medenHDP-neksustilgang.

Synergier og komplementaritet

Danmarkvilfremmesynergiermellemdeforskelligekanaler,hvorigennem

DanmarkstøtterUgandasomværtslandforflygtninge.Dettevilindebære

atsøgeefterkomplementaritetiforholdtildenhumanitærefinansiering,

primærtgennemUNHCRogWFP,ogmeddeaktiviteter,derimplementeres

gennemdedanskestrategiskepartnerskaber.Påtilsvarendevisvilsynergier

bliveudforsketmedaktiviteter,derermedfinansieretafDanmark,ogsom

implementeresaforganisationersomVerdensbanken,UNFPA,UNICEF,Educa-

tionCannotWait,GlobalPartnershipforEducationsamtprivatefondesom

LEGOFondenogderesaktiviteteriuddannelsessektoreniUganda.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Udviklingsprojekter, der styrker demokratiske værdier

samt beskytter opretholdelse af menneskerettigheder

og civilsamfundets råderum.

Ioverensstemmelsemed”FællesomVerden”erfremmeafdemokratiog

menneskerettighedergrundlagetfordetbilateraleudviklingsprogrami

Uganda.Danmarkvilgiveharmoniseret,koordineretogsammenhængende

støttetilstyrkelseafdemokratiskeværdieroggodregeringsførelse,beskytte

ogforbedrecivilsamfundetsråderum,fremmeogbeskyttemenneskerettig-

heder,forbedreadgangentildomstolsprøvelseogstyrkeeffektiveogansvar-

ligeinstitutioner,herunderindsatsertilbekæmpelseafkorruption.Danmark

vilpådisseområderfortsatspilleenførenderollesominternationalpartner

ogtageansvarforatfremmedonorkoordinationen.Ivalgetafpartnerskaber

ogtilpasningtilnationalepolitikker,vilDanmarkarbejdeudfraprincipperom

lokaliseringoglokaltlederskab.

Beskyttelse og fremme af menneskerettigheder

Danmarkvilfortsatbrugesinpositionsomførendepartnertilatunderstøtte

beskyttelseogfremmeafmenneskerettighederogforebyggelseafstraffrihed

itilfældeafkrænkelser.Dervilværesærligtfokuspåfremmeafligestilling

mellemkønnene,kvinderogpigersrettigheder,SRSR,beskyttelseafmargi-

naliseredegruppersamtmiljø-ogklimarettigheder.Detteomfatterstøttetil

fortalervirksomhedirelationtilimplementeringafeksisterenderammerfor

menneskerettighederognødvendigelovreformer,derstyrkerrettighedsha-

vernesevnetilatkræveogforsvaresinerettighederogstilleansvarshaverne

tilansvar.Samtidigerderbehovformålrettetkapacitetsopbygningforat

faciliteredialogenmellemrettigheds-ogansvarshavere.

Adgangtildomstolsprøvelseogretfærdig,ligebehandlingspillerenvigtigrolle

istyrkelsenafrettighederforfattigeogsårbaregrupper,derfortsatoplever

marginaliseringiforholdtildetlovgivningsmæssigeogsocioøkonomiskemiljø

iUganda.Danmarkvilprimærtbrugepartnerskabermedcivilsamfundettilat

bidragetilatstyrkeadgangtildomstolsprøvelseogadgangtilretshjælp,især

tilfattige,sårbareogmarginaliseredegrupper.

Styrkelse af civilsamfundets inddragelse og beskyttelse af dets råderum

DenmangeårigedanskestøttetilUgandascivilsamfundharværetafgørendei

opbyggelsenafstærkeogforskelligartedeorganisationer,derkanmobilisere

borgereogholderegeringenansvarlig.CivilsamfundetiUgandaspilleren

afgørenderolleiatstøtteborgernetilatgiveudtrykforderesbekymringer,

krævederesrettighederogdeltageaktivtibeslutningstagningen.Danmark

vilbrugepartnerskabertilfortsatatydestøttegennemogtilcivilsamfundet

foratopretholdeogstyrkedenrolle,somerunderstigendepres.Danmark

vilbidragetilatfremmecivilsamfundetogstyrkeborgernesengagementi

forholdtilatholderegeringenansvarlig,forbedringafadgangtilinformation

ogbeskyttelseafcivilsamfundetsråderum,herunderindenformiljø.Dervil

væresærligtfokuspåkvinderogpiger,ungeogmarginaliseredegrupper,som

ofteerifareforatbliveladtistikken.Målrettetstøttetilorganisationer,der

ledesafunge,vilbliveprioriteret.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Styrkelse af ansvarlige og demokratiske institutioner

Gennemsigtighedogansvarlighedidenoffentligeforvaltningogbekæmpelse

afkorruptionspillerenafgørenderolleistyrkelsenafgodregeringsførelse.

Danmarkvilstøttecivilsamfundsorganisationer,derarbejderpåatfremme

ansvarlighed,samtudvalgteoffentligeinstitutionerindenformålrettede

områdermedhenblikpåatstyrkederesrollesomansvarshavere,herunder

dereskapacitettilatreagerepåborgernesbehovogbidragetilatopbygge

tillidsfulderelationerborgerneogstatimellem.Detteomfatterblandtandet

enforbedringafregeringensansvarlighedoverforborgerne,forebyggelseaf

korruptionsamtstyrkelseafinklusivebeslutningsprocesser.

Påtværsafalleinterventionervildetbilateraleprogramsikreligestilling

mellemkønneneoginklusionogdeltagelseafungesamtanvendeenmenne-

skerettighedsbaserettilgang,derfremhæverkerneprincippernefordeltagelse,

ligebehandling,ansvarlighedoggennemsigtighed.

Boks 3:

Forventede resultater

• Styrketdeltagelsefracivilsamfundetogborgerne,

herunderunge,kvinderogmarginaliserede

grupper,ibeslutningsprocesserogengagement

foratholderegeringenansvarlig.

• Styrketansvarlighedblandtudvalgtestatsinstituti-

onerforatreagerepåborgernesbehov.

• Styrketbeskyttelseafmenneskerettighederogad-

gangtildomstolsprøvelse,isærforsårbaregrupper.

• Styrketengagementogkapaciteticivilsamfundet

ogblandtborgerneforatgørekravpåogforsvare

deresrettigheder,herundermarginaliseredegrup-

persrettigheder,holdeansvarshaverneansvarlige

ogstyrkeadgangentildomstolsprøvelse.

Synergier og komplementaritet

Destrategiskepartnerskabsaftaler(2022-25)meddanskecivilsamfundsorga-

nisationervilsuppleredeovennævnteindsatser,idetflereafdisseorganisa-

tionersigterefteratfremmedemokratiskeværdier,civilsamfundetsråderum

ogmenneskerettigheder.Detgælderbl.a.seksuelogreproduktivsundhedog

rettigheder.Samtidigskaldersættesfokuspåkvinders,ungesogmarginali-

seredegruppersdeltagelseiimplementeringen.Derforventestætdialogog

udvekslingaferfaringerogudfordringerpåområdet.

CivilsamfundiUdvikling(CISU)vilogsåsupplereindsatsernepåområdet,

herunderfremmeogbeskyttelseafmarginaliseredegruppersrettighederog

seksuelogreproduktivsundhedogrettigheder.Derudoverkan”Claimyour

Space”-puljenunderdendanskeorganisationGlobaltFokussupplerenødar-

bejdetvedatydeøkonomiskstøttetilUgandascivilsamfundogrisikoudsatte

menneskerettighedsforkæmpere.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Strategiske overvejelser

Flere

strategiske overvejelserersærligtvigtigeiudformningenafalleDanmarks

fremtidigeengagementerilandet,nårdenstrategiskerammeskalkonkreti-

seresiprojekter.

PartnerskabetmellemUgandasregeringogudviklingspartnereihåndte-

ringenafdetstoreantalflygtningeiUgandahargivetgoderesultaterunder

GlobalCompact-initiativetforflygtningeogCRRF.Samarbejdetomstøtte

tillandbrugetogudviklingafdenprivatesektorharogsåværetpositivt.

Dialogenomvalg,menneskerettighederogcivilsamfundetsindsnævrede

råderumharværetmereudfordrende,ogistigendegradiløbetafde

senesteår.

Ugandasregeringgiverudtrykfor,atmanønskerstørreindsigtiogkontrol

medinternationaltudviklingssamarbejde,ogdereretudtrykkeligtønske

om,atinterventionerneskalkanaliseresgennemstaten(”onbudget”).De

flestebilateralepartnere,herunderDanmark,finderdetvanskeligtatkana-

liserestøttegennemstaten.Udoverbekymringervedrørendeansvarlighed

ogfinansielforvaltning,omfatterandrekonkreteusikkerhederbehovet

formeregennemsigtighedsamtprioriteteribudgettet,foreksempelde

begrænsedebudgettertildesocialesektorer.Danmarkvildogbestræbesig

på,atdendanskestøtteerfuldtudioverensstemmelsemednationaleog

lokalepolitikkerogudviklingsplanersamtergennemskueligogtransparent

ift.Ugandasregering.

Deterfortsatmuligtathaveendialogmedregeringenogandrevigtige

partnere,selvvedrørendesværeemner,ogdervedopnåresultater.Derer

villighedtilathaveenEU-Ugandapolitiskdialogogregelmæssigtenga-

gementpåforskelligeniveauer.Endvidereetableredesderunderden

internationale,ligesindedepartnergruppeunderDanmarksformandskab

ethøjniveauforumtilforbedringafdialogenmedUgandavedrørenderege-

ringsførelse,rettighederogøkonomiskereformer.Idenpolitiskedialogmed

Ugandasregering–bilateraltogfællesmedEU-delegationenogmedlems-

landene–vilDanmarkfortsættemedatbringespørgsmål,derervigtigefor

Danmarkogforimplementeringenafdennestrategi,påbane.Detgælder

bl.a.demokratiskregeringsførelse,beskyttelseafmenneskerettigheder

ogmarginaliseredegruppersamtspørgsmålvedrørendeklimaforan-

dringer,miljøbeskyttelseogværtskabetforflygtninge.Dettættenordiske

samarbejdeiUgandaomspørgsmålafhøjfællesprioritetvilfortsætte,for

eksempelligestillingmellemkønnene,pressefrihedogbeskyttelseafmargi-

naliseredegruppersrettigheder.

Økonomisk,social,politiskogmiljømæssigtransformationerafgørendei

allehjørnerafUganda,ogdetbilateraleudviklingsprogramvilbliveimple-

menteretoverhelelandet.Ensærligindsatsvilbliverettetmodatsikre,at

strategienikkeladernogenistikken.Nogleaktivitetervilderforhavesærligt

geografiskfokuspåværtsområderforflygtninge,somerberørtafkriseri

nabolandene,ogsomdesudenihøjgraderplagetaffattigdomogklimarela-

teredeudfordringer.Idisseområdermedførerdetstoreantalflygtningeog

denvoksendelokalbefolkningforøgedesociale,økonomiskeogsundheds-

mæssigebehovsamtmiljøforringelse.

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Det bilaterale udviklingsprogram for Uganda 2023-2028

Danmarkvilbevareetstærktfokuspålokaliseringogbæredygtighed,

herundernårdetkommertilvalgafpartnerskaberogsikreatindsatserneer

afstemtmednationalepolitikkersamtstøttetillokaltlederskab,koordination

ogkapacitetsopbygning.

Detvilværevigtigtatkunnereagerepåændringerikonteksteniforholdtil

scenarierneogsamtidigsikrefremdriftmodindfrielseafstrategiensmålsæt-

ningeriforbindelsemedimplementeringenafdetbilateraleudviklingspro-

gram.Styringogimplementeringvilbyggepåerfaringer,fleksibilitetog

tilpasningsdygtighedforatsikre,atstrategienogdenskonkreteinterventi-

onerforbliverrelevante.

Udviklingsprojekternevilblivestrategiskudformet,sådefremmerligestilling

mellemkønneneogværemålrettetkvinderogunge,hvorrelevant.

Budgetoverslag

Tilsagn

Samletbudget

Tilsagn2023

Tilsagn2024-2028

DKK millioner

650

600

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Bilag 2: Nøgletal for Uganda

Indikator

Økonomiske nøgletal

Areal,km2

Befolkning

Bruttonationalprodukt,BNP,mia.USD

Procentdelafbefolkningenunder30

ÅrligøkonomiskvækstiBNP,%

ForventetvækstiBNPifinansåret23,%

Bruttonationalindkomst,BNIpr.indbygger,USD

VækstiBNIpr.indbygger

Ease-of-doing-business-indeks,Uganda,1-189

Offentligeudgifter,%afBNP

Skatteindtægter,%afBNP

Officieludviklingsbistand,nettopr.indbygger,USD

Officieludviklingsbistand,netto%afBNI

Betalingsbalancensløbendeposter,%afBNP

Offentliggæld(int.ogeks.),%afBNP

Inflation,årlig,%

Sociale nøgletal

Årligbefolkningstilvækst,%

Gennemsnitliglevealder

Børnedødelighed,antaldødsfalddetførsteår,pr.1000

levendefødsler

Dødelighediforbindelsemedbarnefødselpr.100.000

levendefødsler

Procentdelafbefolkningen,derbrugersikkertforvaltede

drikkevandstjenester

Procentdelafbefolkningen,derbrugerbasaledrikkevandstjenester

Værdi

År

Kilde

241.550,0

45.853.778

40,53

77,5

3,5

5,7

760

-2,49

116

13,67

11,4

54,85

7,17

-8,77,3

49,7

2,2

2015

2021

2014

2021

2023

2021

2019

2020

2021

WBWDI

UBOS

WBWDI

WBEDBI

WBWDI

MoFPED

WBWDI

3,2

31,2

2021

2020

2021

WBWDI

284

2020

WHO

16,6

39,2

2020

WHO/UNICEF

(Fortsætter)

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Bilag 2: Nøgletal for Uganda

Indikator

Procentdelafbefolkningen,dersomminimumbruger

basalesanitetstjenester

Menneskermellem15-49,derlevermedHIV,%

Læse-ogskrivefærdigheder,15årogop,%

Indskrevneigrundskolen,%

Færdiggørelseafgrundskoleuddannelse,%

Andelafbefolkningeniekstremfattigdom,%

Ulighedsomginikoefficient

Defattigste20%afbefolkningen,%afBNI

Derigeste20%afbefolkningen,%afBNI

Sundhed,%afoffentligeudgifter

Udgiftertilmilitæret,%afBNP

Værdi

19,8

5,2

79,0

102,7

52,67

42,75

6,1

49,5

3,15

2,4

År

2020

2021

2017

2022

2019

2021

Kilde

WHO/UNICEF

UNAIDS

WBWDI

WBEdStats

WBWDI

WHO

SIPRI

Miljømæssige nøgledata

Årligskovrydning,%

Adgangtilforbedredesanitetsfaciliteter,mio.

Befolkning,derbrugersikkertforvaltededrikkevandstjenester,%

CO2-emissioner,metrisketonpr.indbygger

1,44

28,63

16,65

0,11

2020

NDC(2022)

WHO/UNICEF

GCP

Nøgledata for menneskerettigheder

Politiskerettigheder,0-40point

Borgerrettigheder,0-60point

2023

FreedomHouse

Danmark-Uganda Strategisk ramme 2023-2028

URU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Orientering om Danmarks nye strategiske ramme for Uganda 2023-2028, fra ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik

Danmark-Uganda

Strategisk ramme

2023-2028

Januar 2024

Udenrigsministeriet

AsiatiskPlads2

1448KøbenhavnK

Tlf.:+4533920000

Fax:32540533

[email protected]

www.um.dk

Design:Kontrapunkt

Publikationenkandownloadesvia:

www.um.dk

Tekstenkanciteresfrit.

ISBN:978-87-94339-42-1