Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
ULØ Alm.del Bilag 48
Offentligt
2801009_0001.png
Fejø, 18. december 2023
Til landdistriktsminister Morten Dahlin
Udvalget for Landdistrikter og Øer samt Udvalget for Småøer
vedr.
Forslag �½l ny landdistriktspoli�½k
Kære Morten Dahlin
Sammenslutningen af Danske Småøer fremsender
hermed vores forslag �½l regeringens
landdi-
striktspoli�½ske udspil.
Infrastruktur
1)
Færger
Der er brug for en na�½onal strategi for
grøn
oms�½lling af de danske indenrigsfærger
– her-
under
færgerne �½l de små øer,
der i dag er et kommunalt ansvar.
Der er brug for hjælp
�½l finansiering af grønne færger, gerne med EU-midler.
Finansieringen
af færgernes grønne oms�½lling er nødt �½l at være ua�½ængig af
småø-kommunernes i forve-
jen pressede økonomi, hvis
denne oms�½lling skal lykkes. I
de foregående puljer i 2021 og
2022
�½l grøn oms�½lling af færgerne,
har det dels
kun været muligt at få dækket op �½l 25 %
af omkostningerne, dels er puljerne opbrugt: Det
e�½erlader en lang række kommuner uden
mulighed for at
bygge eller retrofite deres
diesel-færger. Der er behov for langt større pul-
jer, samt større �½lskudsandel. I forrige færgepulje fra 2012 kunne kommunerne opnå �½lskud
på op �½l 80 %
-
�½l ”sorte” færger
– og vi mener, at der
bør være mulighed for
at søge større
�½lskud �½l nye, grønne færger
i dag.
Ydermere er der en udfordring i�½. kommunernes anlægslo�½
eller serviceramme ved indkøb
af
nye færger.
Vi mener ikke det er rimeligt,
at kri�½sk infrastruktur �½l
øerne nødvendigvis
�½lsidesætes for at kunne opfylde kommunens øvrige udvikling.
2)
Kollek�½v transport på fastlandet �½l
bl.a.
færgehavne
Øboere er også a�½ængige af kollek�½v transport på fastlandet, og påvirkes af de besparelser
vi oplever i den kollek�½ve trafik på fastlandet. Ydermere er kollek�½v transport �½l/fra færge-
havnene ikke en selvfølge. Vi mener det bør sikres at man kan rejse
�½l og fra småøerne med
kollek�½v transport i hele Danmark.
3)
Manglende digitalisering
De småøer, der i dag
ikke har �½lstrækkelig digital infrastruktur, er i en særlig udsat posi�½on,
hvor det tydeligt har vist sig, at markedskræ�½erne ikke løser
behovet for småøer, der i sa-
gens natur ikke kan mønstre kri�½sk masse.
Når det drejer sig om at opnå
�½dssvarende IT-
 ULØ, Alm.del - 2023-24 - Bilag 48: Henvendelse af 18/12-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om forslag til regeringens landdistriktspolitske udspil
2801009_0002.png
forbindelser, vil
der i mange �½lfælde være tale om meget omkostningstung infrastruktur i
form af fx
søkabler �½l øerne.
-
Bredbåndspuljen er ikke hensigtsmæssig for småøer idet chancerne for at få del i puljen
ikke står mål med indsatsen: Ansøgningsprocessen er en urimelig stor administra�½v
byrde at lægge på de små ø-samfunds frivillige, mens kriterierne for udvælgelse (bl.a.
krav om kri�½sk masse) ikke er favorable for småøerne.
På øerne har vi små og o�½e enkeltmandsvirksomheder. Der er brug for stabilt og hur�½gt
internet og mobildækning for at disse
virksomheder
kan fortsæte, flere kan komme �½l,
og for at sikre at virksomhederne (herunder også landbrug) kan digitalisere deres pro-
cesser på lige fod med deres kolleger på fastlandet.
For små turistvirksomheder
er det uforholdsmæssigt dyrt at
komme på de etablerede
pla�½orme, og dete sæter dem o�½e uden for markedet.
-
-
4)
Klima�½lpasning
Der er behov for støte �½l diger og kystbeskytelse. Småøerne står nederst på både kommu-
nernes og beredskabernes liste. Både i forhold �½l forebyggelse, og når stormen raser. Der er
brug for beredskabsplaner, der involverer lokalbefolkningen, som kan iværksætes ved
storm- og højvandsvarsler.
Udviklingsmuligheder og bosætning
5)
Planlov, kystnærhedszone og strandbeskytelseslinje
Når aktører på småøerne søger om at udvikle sig, tænker størstedelen al�½d naturen ind og
i
s�½gende grad også bæredyg�½ghed. Det er det de lever af!
Det samme gælder boligprojekter,
hvor øernes
atrak�½vitet i s�½gende grad ligger i ikke blot
at være tæt på naturen, men at
øerne også er med i den grønne
oms�½lling.
Vi mener at der
hos Kystdirektoratet og Naturstyrelsen
burde
være meget mere fokus på
dete, og
at
ansøgninger burde vurderes here�½er.
-
-
-
-
Småøerne ønsker
mulighed for flere ak�½viteter (bolig og erhverv) i
eksisterende
bygnin-
ger på hele øen (også i strandbeskytelseszonen).
Mulighederne for udvidelser
for erhvervsak�½vitet,
bl.a. turisme,
bør være flere.
Pladser �½l autocampere på
eksisterende havne og campingpladser, også hvor disse om-
råder
måte være
placeret indenfor strandbeskytelseslinjen.
Mulighed for etablering af energianlæg, også indenfor strandbeskytelseslinjen.
Div.
energioms�½llingsprojekter hænger indirekte sammen med turismen: De vil åbne for tu-
rismemuligheder, som viser et selvforsynende og CO2-neutralt
lokalsamfund og virk-
somheder. (friø-projektet)
Selv
små �½ng
som skilte, hegn, etc. er ikke muligt, om end de vil guide turisterne og
nudge deres adfærd.
Etablering af s�½er er problema�½sk
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]
-
-
 ULØ, Alm.del - 2023-24 - Bilag 48: Henvendelse af 18/12-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om forslag til regeringens landdistriktspolitske udspil
2801009_0003.png
-
Der er brug for en
gentænkning af de nuværende bureaukra�½ske
og meget langvarige
processer, der er forbundet med planloven.
Kystdirektoratets nuværende administra-
�½on af sager er u�½sltrækkelig og langtrukken. Der er mange afslag og lang vente�½d. Til
trods for muligheden for dispensa�½on på småøer via den særlige småø-regel
om mere
lempelig �½lgang på øerne oplever vi en meget restrik�½v �½lgang �½l dispensa�½onsmulig-
heden, og at
denne i mange �½lfælde ikke kommer i
betragtning og ikke implementeres i
sagsbehandlingerne. Begrundelsen for afslag er o�½e frygt for øget trafik og belastning af
kystområdet samt risiko for præcedens.
6)
Ø-udviklingsplaner
Udviklingsplaner for øerne, som beskrevet i den nyeste revidering af planloven er en virke-
lig god ide.
- Der
er behov for økonomisk hjælp �½l
kommunerne
�½l
arbejdet med at udarbejde pla-
nerne i samarbejde med øboerne.
- Det skal sikres at arbejdet med ø-udviklingsplanerne ikke bliver en
bureaukra�½sk tung
proces: De bør kunne udarbejdes på et niveau,
der er �½lgængeligt for de
lokale øboere,
og det skal sikres at
i de �½lfælde,
hvor der allerede er lavet udviklings-, handleplaner for
en ø, kan disse
nemt indgå/konverteres �½l
de udviklingsplaner,
der kræves i planlovs-
regi.
7)
Boliger
På mange af vores medlemsøer mangler der helårsboliger. På
flere øer er der mangel på bo-
liger for at kunne besæte jobs, både faste jobs og sæsonarbejde (pendling
er ikke muligt på
mange øer,
slet ikke �½l restaura�½onsbranchen med sene arbejds�½der).
-
Vi
e�½erspørger
derfor
flere almene boligprojekter,
men øerne oplever at kommuner og
boligselskaber o�½e ikke
vil
være med, �½l trods for muligheden for
at søge
�½lskud i puljen
for etablering af almene boliger på småøer, med begrundelse i, at det er for
dyrt
at
bygge på ikke-brofaste øer samt at bygge få enheder, som det o�½e er �½lfældet for små-
øerne.
Her er desuden en udfordring i at man ikke kan få dispensa�½on �½l at overskride
maksimumsbeløbet og sam�½dig opnå pulje�½lskud. Det mener vi bør ændres.
Endelig mener vi, at puljen �½l almene
boliger på småøerne også bør kunne søges af pri-
vate non-profit
boligforeninger, og ikke kun almene boligselskaber.
Der er en undtagelse i planloven, der giver mulighed for at sommerhusejere på små-
øerne kan
udleje
deres sommerhus
�½l helårsanvendelse. Den mener vi bør udvides �½l
også at omfate
ejernes
mulighed for at helårsbebo deres eget sommerhus.
-
-
8)
Turisme
Turismeaktørerne oplever hindringer i regler for en prak�½sk �½lgang �½l at inddrage færgen i
både pakketering og markedsføring:
- Kommunalfuldmagten hindrer pakketering af fx ferieophold hvor
færgen
indgår.
-
Kommunalfuldmagten �½llader ikke at kommunalt drevne færger
deltager i markedsfø-
ringspakker,
eller at færgerne
markedsfører øens erhvervsdrivende.
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]
 ULØ, Alm.del - 2023-24 - Bilag 48: Henvendelse af 18/12-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om forslag til regeringens landdistriktspolitske udspil
2801009_0004.png
9)
Demokra�½
-
Bevar de små valgsteder!
Nedlæggelsen af
valgsteder på småøerne
betyder
for mange øboere
en halv �½l en hel dags-
rejse for at kunne stemme på fastlandet. Lokale valgsteder sikrer lokalt engagement i den
demokra�½ske proces. Øerne er kendt for en endog
meget høj stemmeprocent, men des-
værre har flere
småøer i de seneste år oplevet,
at deres valgsted nedlægges.
Vi
får oplyst
at
det
skyldes omkostninger
ved at skulle digitalisere processerne, som man så i kommunerne
ikke mener man kan finde økonomi �½l i�½.
de små valgsteder.
De kommuner,
der er presset �½l at lukke de små valgsteder, bør kunne søge hjælp i en pulje
�½l
at digitalisere, og dermed bibeholde de små valgsteder.
10)
Data om øerne
Vi ved ikke på småøerne, hvor mange der besøger øerne, hvem vores turister er osv. Vi
mangler data omkring vores boligmasse, indkomstgrupper og mange andre parametre.
Sammenslutningen af Danske Småøer arbejder p.t. i samarbejde
med den europæiske
småøorganisa�½on, ESIN, på at skaffe EU-midler �½l et samarbejde med
Åbo Akademi i Fin-
land. De
har udviklet et værktøj der
kaldes
Habitability (på dansk: bobarhed),
som kunne
udbredes �½l danske øer og eventuelt også �½l landsbyer på fastlandet. Værktøjet hjælper
via
ci�½zen science med at kortlægge styrker og udfordringer for et lille samfund, samt måle
fremskridt og lægge en retning for udviklingspoten�½ale.
Vi foreslår derfor, at der
afsæte midler �½l at styrke
Ø-sammenslutningens sekretariat, så vi i
højere grad kan arbejde med øernes data og belyse problems�½llingerne
baseret på data.
Ovenstående
er nedslag i nogle af de emner, der udfordrer småøerne, som vi mener bør adresse-
res i regeringens landdistriktspoli�½ske udspil.
Na�½onal øpoli�½k
Mere overordnet
vil vi indtrængende opfordre �½l, at man fra regeringens side tager ini�½a�½v �½l at
formulere en decideret
na�½onal småø-poli�½k.
Den irske regering har netop lanceret sin småø-poli-
�½k, som indeholder mange balancerede og frem�½dsholdbare retningslinjer for rammevilkårene for
landets småøer. Sammenslutningen
af Danske Småøer står �½l rådighed for sparring om processen
for udvikling af en sådan småø-poli�½k.
En na�½onal småø-poli�½k vil være �½l stor gavn for Danmarks småøer, så vi sammen kan sikre de
unikke kultur- og naturmiljøer, som de beboede småøer i Danmark udgør.
Med venlig hilsen
Kirsten Sydendal
Formand for Sammenslutningen af Danske Småøer
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]