UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
UFU Alm.del Bilag 110
Offentligt

DFiR: Universiteter for fremtiden

Kristine Niss, Professor

Institut for Naturvidenskab og Miljø

Roskilde Universitet

Medl. af DFiR 2020 til 2023

'Sæt forskningen fri’, Christiansborg, 13. maj 2024

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Konklusion

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

1) Er forskningsfriheden under pres - hvor mange skal der til?

•

Emnefrihed:

2,6 pct. forsker ikke i forskningsfagligt kontroversielle emner af frygt

•

Publiceringsfrihed:

5 pct. udsat for pres til at udsætte offentliggørelse, 7 pct. til at

ændre og 4 pct. til at tilbageholde resultater.

2) Forskningsfrihedens forudsætninger er under pres

•

Tid:

31 pct. bruger mindre end 20 pct. af deres arbejdstid på forskning.

•

Midler:

24 pct. af har hverken midler fra universitetet eller eksterne kilder.

•

Inddragelse:

50 pct. oplever manglende inddragelse ift. opslag af forskerstillinger

•

Tryghed i ansættelsen

50 pct. frygter, er blevet truet med eller udsat for

repressalier ved at udtale sig om ledelsens beslutninger.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Konklusion

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

1) Er forskningsfriheden under pres - hvor mange skal der til?

•

Emnefrihed:

2,6 pct. forsker ikke i forskningsfagligt kontroversielle emner af frygt

•

Publiceringsfrihed:

5 pct. udsat for pres til at udsætte offentliggørelse, 7 pct. til at

ændre og 4 pct. til at tilbageholde resultater.

2) Forskningsfrihedens forudsætninger er under pres

•

Tid:

31 pct. bruger mindre end 20 pct. af deres arbejdstid på forskning.

•

Midler:

24 pct. af har hverken midler fra universitetet eller eksterne kilder.

•

Inddragelse:

50 pct. oplever manglende inddragelse ift. opslag af forskerstillinger

•

Tryghed i ansættelsen

50 pct. frygter, er blevet truet med eller udsat for

repressalier ved at udtale sig om ledelsens beslutninger.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Konklusion

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

1) Er forskningsfriheden under pres - hvor mange skal der til?

•

Emnefrihed:

2,6 pct. forsker ikke i forskningsfagligt kontroversielle emner af frygt

•

Publiceringsfrihed:

5 pct. udsat for pres til at udsætte offentliggørelse, 7 pct. til at

ændre og 4 pct. til at tilbageholde resultater.

2) Forskningsfrihedens forudsætninger er under pres

•

Tid:

31 pct. bruger mindre end 20 pct. af deres arbejdstid på forskning.

•

Midler:

24 pct. af har hverken midler fra universitetet eller eksterne kilder.

•

Inddragelse:

50 pct. oplever manglende inddragelse ift. opslag af forskerstillinger

•

Tryghed i ansættelsen

50 pct. frygter, er blevet truet med eller udsat for

repressalier ved at udtale sig om ledelsens beslutninger.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Konklusion

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

1) Er forskningsfriheden under pres - hvor mange skal der til?

•

Emnefrihed:

2,6 pct. forsker ikke i forskningsfagligt kontroversielle emner af frygt

•

Publiceringsfrihed:

5 pct. udsat for pres til at udsætte offentliggørelse, 7 pct. til at

ændre og 4 pct. til at tilbageholde resultater.

2) Forskningsfrihedens forudsætninger er under pres

•

Tid:

31 pct. bruger mindre end 20 pct. af deres arbejdstid på forskning.

•

Midler:

24 pct. af har hverken midler fra universitetet eller eksterne kilder.

•

Inddragelse:

50 pct. oplever manglende inddragelse ift. opslag af forskerstillinger

•

Tryghed i ansættelsen

50 pct. frygter, er blevet truet med eller udsat for

repressalier ved at udtale sig om ledelsens beslutninger.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Konklusion

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

1) Er forskningsfriheden under pres - hvor mange skal der til?

•

Emnefrihed:

2,6 pct. forsker ikke i forskningsfagligt kontroversielle emner af frygt

•

Publiceringsfrihed:

5 pct. udsat for pres til at udsætte offentliggørelse, 7 pct. til at

ændre og 4 pct. til at tilbageholde resultater.

2) Forskningsfrihedens forudsætninger er under pres

•

Tid:

31 pct. har mindre end 20 pct. af deres arbejdstid til forskning over 2 år.

•

Midler:

24 pct. af har hverken midler fra universitetet eller eksterne kilder.

•

Inddragelse:

50 pct. oplever manglende inddragelse ift. opslag af forskerstillinger

•

Tryghed i ansættelsen

50 pct. frygter, er blevet truet med eller udsat for

repressalier ved at udtale sig om ledelsens beslutninger.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden kan styrkes

• Ekspliciteret støtte til forskning i forskningsfagligt kontroversielle emner

• Styrket fokus på at sikre VIP’erne forskningsfinansiering og

-tid.

• Styrket fokus på medarbejderinddragelse og

-medbestemmelse gennem

transparente beslutningsprocesser, styrkede akademiske fora, styrket

medarbejdermandet i ansættelsen af akademiske ledere.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden kan styrkes

• Ekspliciteret støtte til forskning i forskningsfagligt kontroversielle emner

• Styrket fokus på at sikre VIP’erne forskningsfinansiering og

-tid.

• Styrket fokus på medarbejderinddragelse og

-medbestemmelse gennem

transparente beslutningsprocesser, styrkede akademiske fora, styrket

medarbejdermandet i ansættelsen af akademiske ledere.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden kan styrkes

• Ekspliciteret støtte til forskning i forskningsfagligt kontroversielle emner

• Styrket fokus på at sikre VIP’erne forskningsfinansiering og

-tid.

• Styrket fokus på medarbejderinddragelse og

-medbestemmelse gennem

transparente beslutningsprocesser, styrkede akademiske fora, styrket

medarbejdermandet i ansættelsen af akademiske ledere.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden kan styrkes

• Ekspliciteret støtte til forskning i forskningsfagligt kontroversielle emner

• Styrket fokus på at sikre VIP’erne forskningsfinansiering og

-tid.

• Styrket fokus på medarbejderinddragelse og

-medbestemmelse gennem

transparente beslutningsprocesser, styrkede akademiske fora, styrket

medarbejdermandet i ansættelsen af akademiske ledere.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Empiri

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Et analyseprojekt i lyset af 20-årsjubilæet for

universitetsloven. Empiri:

•

Forskersurvey (adjunkter, lektorer og professorer). Ca.

10.000 respondenter. Svarprocent 35 pct.

Svarprocenten ligger ml. 27 og 66 pct. på tværs af

universiteter, 30 og 39 pct. på tværs af hovedområder

og 31 og 42 pct. på tværs af stillingskategorier.

Resultaterne er vægtet ift. stillingskategori og institut.

•

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Hovedkonklusion

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden er under pres

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfrihed

Emne-, metode- og publiceringsfrihed

Forskningsfrihedens forudsætninger

1. Adgang til ressourcer

2. Medbestemmelse og -indflydelse

3. Sikkerhed i ansættelsen

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Hver femte forsker vurderer,

at forskningsfriheden på

deres institut er ubeskyttet.

Hver fjerde forsker vurderer,

at deres institutledelse ikke er

engageret i forhold relateret

til forskningsfrihed.

Sammenhæng mellem

forskernes vurdering af

institutledelsens engagement

og forskningsfrihed

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Valg af forskningsemne

12,5 pct.

18 pct.

vurderer at

nstitutledelsen ikke utvetydigt

støtter, at også forskningsfagligt

kontroversielle emner og emner,

der afstedkommer negativ offentlig

omtale belyses i forskningen.

2,6 pct.

har afholdt sig fra

forskningsfagligt kontroversielle

emner af frygt for repressalier.

15 pct.

beskæftiger sig med

forskningsfagligt kontroversielle

emner trods frygt for repressalier.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Publiceringsfriheden

5 pct.

har været udsat for pres

til at udsætte offentliggørelsen

af deres resultater

7 pct.

har været udsat for pres

til at ændre resultaterne

4 pct.

har været udsat for pres

til at tilbageholde resultaterne

Presset kommer fra flere sider

både internt og eksternt

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Ressourcebegrænsninger

27 pct.

af forskerne er inden for

de sidste to år blevet pålagt

opgaver, der har begrænset deres

forskningstid væsentligt.

31 pct.

af forskerne har inden for

de sidste to år brugt mindre end

20 pct. af deres arbejdstid på

forskning.

18 pct.

af forskerne er inden for

de sidste to år blevet forhindret i

at søge eksterne midler.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Ressourcebegrænsninger

75 pct.

af forskerne har inden

for de sidste 2 år modtaget

mindre end 50.000 kr. fra

universitetet.

24 pct.

af forskerne har inden

for de sidste 2 år hverken

modtaget midler fra

universitetet eller eksterne

midler.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Manglende inddragelse

50 pct.

oplever manglende inddragelse

ift. opslag af forskningsstillinger

30 pct.

af de forskere, der deltager i

ansættelsesudvalg oplever manglende

inddragelse i valg af kandidat

75 pct.

oplever manglende inddragelse

ift. instituttets budget og organisation.

Omkring 70 pct. ønsker mere

inddragelse på tværs af områderne

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Barrierer for inddragelse

•

Beslutningsprocesser

•

Administrationens indflydelse

Forskernes tid og ressourcer

Af forskerne angiver:

55 pct.

at informationen er

utilstrækkelig eller fortrolig

40 pct.

at beslutningsprocesserne

er for korte,

21 pct.

at de beslutninger de

inddrages i er irrelevante,

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Barrierer for inddragelse

•

Beslutningsprocesser

•

Administrationens indflydelse

Forskernes tid og ressourcer

Af forskerne angiver:

64 pct.,

at administrationens

indflydelse i beslutningsprocesserne

hindrer inddragelsen af forskerne.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Barrierer for inddragelse

•

Beslutningsprocesser

•

Administrationens indflydelse

Forskernes tid og ressourcer

Af forskerne angiver:

54 pct.,

at mangel på tid begrænser

deres deltagelse,

10 pct.,

at de er forbeholdne over

for forandringer

14 pct.,

at de faglige forskelle

vanskeliggør fælles beslutninger

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Forskningsfrihed under pres?

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Tryghed i ansættelsen

50 pct.

frygter, er blevet truet

med eller udsat for repressalier

ved at udtale sig om ledelsens

beslutninger.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden

• Ekspliciteret støtte til forskning i forskningsfagligt kontroversielle emner

• Det videnskabelige personale skal sikres forskningsfinansiering og

-tid

• Bestyrelsen skal monitorere forskningsfriheden

Inddragelse og tryghed i ansættelsen

• Transparens i beslutninger, begrænset fortrolighed og tydeliggøre processer.

• Uddannelse af bestyrelserne til ledelse i

videnstunge offentlige institutioner

• Akademiske fora sikres administrative støtte og taletid på bestyrelsesmøder.

• Monitorering, evaluering og intern dialog om inddragelse og medbestemmelse

• Inddragelse og medbestemmelse prioriteres i de strategiske rammekontrakter.

• Medarbejdernes mandat i ansættelsen af egne ledere styrkes

- især forlængelser

• Åremålsansatte ledere kan i udgangspunktet kun ansættes for 8-10

år.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Tak for jeres opmærksomhed

Kristine Niss, Professor

Institut for Naturvidenskab og Miljø

Roskilde Universitet

[email protected]

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Forskningsfriheden kan sikres ved, at

• universitetsledelserne tydeligt støtter op om medarbejdere, der er under uretmæssigt pres

som følge af deres forskning eller forskningsformidling, herunder specielt de forsknings-

fagligt kontroversielle emner,

• universitetsledelserne giver forskerne bedre økonomiske rammer, bedre tid til forskning og

dermed sikrer forskernes reelle forskningsfrihed,

• bestyrelserne monitorerer, evaluerer og sikrer forskningsfriheden igennem universiteternes

APV-undersøgelser eller lignende.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Bestyrelsens og ledelsens fokus på inddragelse og -medbestemmelse kan styrkes ved, at

• bestyrelserne monitorerer og evaluerer medarbejderinddragelse og

-medbestemmelse

igennem universiteternes APV-undersøgelser eller lignende,

• bestyrelserne og universitetsledelserne i mindst muligt omfang anvender fortrolighed og

derved styrker transparensen om væsentlige beslutninger,

• uddannelses-

og forskningsministeren sikrer, at de eksterne bestyrelsesmedlemmer har, og

gennem et uddannelsesprogram ajourføres med, reel indsigt i forskning, forskningsbaseret

uddannelse, ledelse og økonomistyring i en offentlig videnstung og vidensproducerende

institution,

• uddannelses-

og forskningsministeren prioriterer medarbejderinddragelse og -

medbestemmelse i de strategiske rammekontrakter.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Medarbejdernes deltagelse i beslutningsprocesserne kan styrkes ved, at

• universitetsledelserne på universitets-

og institutniveau tydeligt kommunikerer rammerne for

medarbejderinddragelse, herunder hvem, hvordan og hvornår væsentlige forsknings-

strategiske beslutninger træffes, og hvordan medarbejdere kan få indflydelse herpå,

• universitetsledelserne sikrer, at de videnskabelige medlemmer af de akademiske fora får den

nødvendige administrative støtte og taletid på bestyrelsesmøder, herunder også fortrolige

dagsordenspunkter,

• den administrative støtte dækker samarbejdet mellem de akademiske fora på tværs af

universiteterne, så det videnskabelige personale har mulighed for at etablere en fælles

stemme.

UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)

Universiteter for fremtiden:

Anbefalinger

Jubilæumsprojekt i anledning af 20-året for universitetsloven

Medarbejdernes mandat i ansættelsen af egne ledere styrkes ved, at

• de store medarbejdergrupper er repræsenteret, og at medarbejderrepræsentanternes

synspunkter tillægges stor vægt ved ansættelse af ledere på åremålsansættelser,

• det ved forlængelse og genansættelse af ledere på åremålsansættelser sikres, at relevante

medarbejderfora høres,

• åremålsansatte i udgangspunktet kun kan ansættes for maksimalt 8-10

år.

Såfremt medarbejderne ikke får styrket deres mandat i ansættelsen af egne ledere, jf.

ovenstående, inden for en periode på tre-fem år, bør medarbejdernes mandat præciseres i en

revision af universitetsloven. autonomi og økonomiske robusthed er udfordret.