Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
UFU Alm.del Bilag 110
Offentligt
2906402_0001.png
Høringssvar til lovforslag om ændring af
universitetsloven
Forskerbevægelsen fremsender hermed vores høringssvar til det fremlagte lovforslag om
ændringer i universitetsloven, med særlig fokus på udpegningen af de eksterne medlemmer
til universitetsbestyrelserne samt potentialet for en større revision af universitetsloven til
gavn for forskningsfriheden.
Ændringer i udpegningen af eksterne
bestyrelsesmedlemmer
Lovforslaget foreslår at forenkle processen for udpegning af eksterne
bestyrelsesmedlemmer ved at erstatte de nuværende indstillings- og udpegningsorganer
med ét samlet udpegningsudvalg.
Vi må imidlertid udtrykke en stærk bekymring for, at denne ændring kan føre til en endnu
større reduktion i diversiteten, repræsentationen og uafhængigheden i bestyrelserne. Den
foreslåede lovændring skubber (endnu mere) i retning af selv-supplerende bestyrelser, hvor
det organisatoriske kredsløb lukkes om sig selv og systemet mister derfor i højere grad
terræn for kritisk og konstruktiv udvikling. Det foreslåede lovforslag går derfor stik imod alle
anbefalinger, som er kommet de senere år på baggrund af evalueringer (DFIR 2023),
sammenlignende undersøgelser (Videnskabernes Selskab 2021) og større kampagner fra
forskerne (‘Sæt forskningen fri’ 2022).
Et væsentligt problem i den nuværende lovgivning er en utilstrækkelig sikring af, at nye
kandidater til bestyrelsen har indsigt i og kompetencer inden for universitetsområdet. I den
nuværende lovtekst er det kun optegnet, at bestyrelsen “tilsammen” skal have disse
kompetencer, uden specifikke krav til det enkelte medlem. Vi foreslår en formulering, der
hedder: “Bestyrelsens medlemmer skal hver især have erfaring og indsigt i forskning,
forskningsbaseret uddannelse, videnformidling, videnudveksling og universitetets
opgaveområder”.
En måde hvorpå denne faglige tyngde blandt de eksterne medlemmer
bedre kan sikres under den nuværende model ville være såfremt lovforslaget fastslår: at
universiteternes akademiske råd samt hovedsamarbejdsudvalg får retten til at udpege
flertallet af medlemmerne i de udpegningsudvalg, som indstiller medlemmer til bestyrelsen.
Det skyldes, at armslængdeprincippet og legitimiteten af nye bestyrelsesmedlemmer bedst
sikres, hvis medlemmerne af den nuværende bestyrelse hverken er direkte eller indirekte
involveret i udpegningen af kommende bestyrelsesmedlemmer.
 UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)
Vi mener imidlertid, at der herudover - og på baggrund af den omfattende undersøgelse og
evaluering af universitetsloven foretaget af DFIR i 2023 - er behov for en større demokratisk
og gennemtænkt revision af universitetsloven. En omfattende og mere gennemtænkt
revision af universitetsloven ville muliggøre bedre demokratisk udvikling af universiteterne
samt styrkelse af forskningsfriheden. Internt på universiteterne, har DFIR vist, at 50 procent
af forskerne frygter, er blevet truet med eller har været udsat for repressalier ved at udtale
sig om ledelsens beslutninger. Herudover fastslås det i undersøgelsen, at den demokratiske
kultur er udfordret, hvilket har store indvirkninger på forskningsfriheden. Der er derfor basis
for at konkludere, at den nuværende universitetslov fører til en begrænsning af det mulige
idépotentiale samt indsnævrer rummet for kritiske og kreative forskningsspørgsmål.
Spørgsmål, der i sidste ende kan bidrage til løsninger, som samfundet har behov for og
længes efter. Derfor har Forskerbevægelsen følgende videregående anbefalinger:
Videregående anbefalinger
1. International evaluering af Universitetsloven fra 2003:
Vi anbefaler en grundig, officiel,
international evaluering af 2003-loven og dens effekter med inddragelse af alle
forskergrupper. Det er afgørende, at en sådan evaluering inkluderer en vurdering af lovens
indvirkning på forskningsfriheden, universitetsdemokratiet og de akademiske ansattes
indflydelse. En større revision af universitetsloven skulle sikre en sådan inddragelse af
forskerne og baseres på anbefalingerne fra en grundig evaluering.
2. Styrkelse af universiteternes selvstyre:
Universiteternes selvstyre bør styrkes
betydeligt. Vi anbefaler en større grad af økonomisk selvstændighed og en reduktion af
politisk-administrativ detailstyring. Dette vil give universiteterne mulighed for at agere mere
uafhængigt og i overensstemmelse med deres akademiske værdier.
3. Repræsentation af forskere i bestyrelserne:
Bestyrelserne bør professionaliseres, så et
flertal af medlemmerne er forskere - med repræsentation af forskellige fagdiscipliner samt
ansættelsesvilkår. Dette vil sikre, at beslutningerne i højere grad afspejler de akademiske
prioriteter og behov.
4. Frihed fra ekstern indblanding:
Der bør indføres stærkere garantier for forskningsfrihed,
herunder beskyttelse mod ekstern indgriben fra politiske og erhvervsmæssige interesser.
Det er afgørende, at forskere kan vælge deres forskningsinteresser uden frygt for
konsekvenser for deres karriere eller finansiering.
5. Øget sikkerhed i ansættelsen for forskere:
For at sikre et trygt arbejdsmiljø, hvor
forskere kan udføre deres arbejde uden frygt for repressalier, anbefaler vi bedre
ansættelsesvilkår, der svarer til tjenestemandslignende vilkår samt indførelsen af flere check
and balances såsom et uafhængigt rådgivende støtteorgan med henblik på at behandle
sager vedr. grænseoverskridende adfærd samt brud på forskningsintegritet. Herudover
anbefaler vi ligeledes at oprette en uafhængig monitoreringsenhed for forskningsfrihed, der
kan styrke forskningens troværdighed ved at være et værn mod unødigt eksternt pres fra
blandt andet erhvervsinteresser, ministerier og personlig chikane.
 UFU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 110: Henvendelse af 15/9-24 fra Forskerbevægelsen om revision af universitetsloven (foretræde)
2906402_0003.png
Vi opfordrer til, at de nævnte anbefalinger tages med i overvejelserne ved den kommende
revision af universitetsloven, for at sikre at dansk forskning kan fortsætte med at bidrage til
samfundets udvikling på en fri og uafhængig måde.
Afsender:
Forskerbevægelsen
E-mail (på vegne af bestyrelsen):
[email protected]
Telefon: 20690612