UFO, Alm.del - 2023-24 - Bilag 84: Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation fra 30-dagesfristen

Udvalget for Forretningsordenen 2023-24
UFO Alm.del Bilag 84
Offentligt

Notat til Udvalget for Forretningsordenen

Om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om

dispensation fra 30-dagesfristen

–

folketingsåret 2023-24

1. Baggrund

Udvalget for Forretningsordenen anmodede i 2018 Folketingssekretariatet om

at foretage en registrering af regeringslovforslag, som ikke har været i høring

før fremsættelsen, og af lovforslag, for hvilke der har været dispenseret fra 30-

dagesreglen i forretningsordenen.

Udvalgets anmodning udsprang af et forslag herom fra Antorini-Skaarup-ar-

bejdsgruppen i betænkning og indstilling om ændring af forretningsorden for

Folketinget af 23. maj 2018, jf. bilag 1.

Udvalget har anmodet Folketingssekretariatet om at sende en årlig redegø-

relse herom til udvalget (i september).

Nærværende notat dækker folketingsåret 2023-24.

2. Konklusion

Opgørelsen for folketingsåret 2023-24 viser, at

175

af regeringens lovforslag

var i høring inden fremsættelsen.

regeringslovforslag var ikke i høring inden

fremsættelsen

. Det svarer til, at 99 pct. af regeringens lovforslag blev sendt i

høring inden fremsættelsen. Til sammenligning blev samtlige regeringslov-

forslag i folketingssamlingen 2022-23 (1. samling) og 97 pct. i folketingssam-

lingen 2022-23 (2. samling) sendt i høring inden fremsættelsen.

I folketingsåret 2023-24 er der ikke registreret lovforslag med dispensation fra

30-dagesreglen i FFO § 13, stk. 1. Til sammenligning blev der i folketingssam-

lingen 2022-2023 (2. samling) givet 14 dispensationer.

16. september 2024

Udvalgssekretariatet

J.nr.: 23-001316-18

Lovforslag nr. L 93

Side 1 | 4

UFO, Alm.del - 2023-24 - Bilag 84: Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation fra 30-dagesfristen – folketingsåret 2023-24.

3. Lovforslag, som ikke har været i høring inden fremsættelsen

Opgørelsen over, hvor mange lovforslag der ikke har været sendt i høring in-

den fremsættelsen, eller som krævede dispensation fra 30-dagesreglen, om-

fatter kun lovforslag fra regeringen.

I opgørelsen indgår ikke lovforslag, der efter praksis ikke sendes i høring, eller

lovforslag der efter praksis har en særlig høringsproces. Det drejer sig bl.a. om

finanslovsforslagene og forslag om udgiftslofter og tillægsbevilling, forslag til

lov om indfødsrets meddelelse, lovforslag om indgåelse af dobbeltbeskat-

ningsoverenskomster, visse lovforslag om Grønlands selvstyre, lovforslag der

udelukkende er til gunst for borgerne m.v.

I folketingsåret 2023-24 blev der samlet set fremsat

192

lovforslag, hvoraf

190

lovforslag var fremsat af regeringen. Når der fraregnes de

lovforslag, som

efter praksis ikke sendes i høring eller har en særlig høringsproces

, indgår

der i opgørelsen

176

lovforslag.

Antal lovforslag fra

regeringen i folke-

tingsåret 2023-24

176

Høring inden frem-

sættelse

Ingen høring inden

fremsættelse

175

Det ene lovforslag, som ikke er sendt i høring inden fremsættelsen, er L 93,

fremsat af skatteministeren. Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lov-

forslaget blev sendt i høring på tidspunktet for lovforslagets fremsættelse, og

at lovforslaget udspringer af Aftale om finansloven for 2024.

4. Lovforslag med dispensation fra 30-dagesreglen

I folketingsåret 2023-24 er der ikke registreret lovforslag med dispensation fra

30-dagesreglen i FFO § 13, stk. 1, inkl. dispensationer til lovforslag, der blev

delt i løbet af Folketingets behandling.

5. Forudsætninger og kriterier for registreringen

Opgørelsen over lovforslag, der ikke var i høring inden fremsættelsen, omfatter

også lovforslag, der er sendt i høring samtidig med fremsættelsen.

Lovforslag nr. L 1-3 (finanslovsforslag og forslag om udgiftslofter), L 7 (indgåelse af dobbeltbe-

skatningsoverenskomst), L 61 (indfødsrets meddelelse), L 74 (løn og vederlag til ministre), L 99

(tillægsbevilling), L 153-156 (Kongehusets økonomiske forhold, civilliste og årpenge), L 177

(indfødsrets meddelelse) og lovforslag nr. L 191 og L 192 (finanslovsforslag og forslag om ud-

giftslofter).

Side 2 | 4

UFO, Alm.del - 2023-24 - Bilag 84: Notat om lovforslag uden høring inden fremsættelse og om dispensation fra 30-dagesfristen – folketingsåret 2023-24.

Hvis dele af et lovforslag først er sendt i høring samtidig med fremsættelsen,

mens resten af lovforslaget var i høring inden fremsættelsen, er lovforslaget

registreret som, at det har været i høring inden fremsættelsen. På samme

måde er lovforslag, hvor dele af det har været i høring inden fremsættelsen,

mens andre dele ikke har været sendt i høring hverken inden eller samtidig

med fremsættelsen, registreret som, at det har været i høring.

Lovforslag, der har været i høring inden fremsættelsen, er registreret sådan,

uanset hvor mange dage høringen har varet.

6. Tidligere forelæggelser for UFO om dette emne m.v.