TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 93: Høringssvar og Banedanmarks høringsnotat om indledende undersøgelser af en ny jernbane mellem Aarhus og Silkeborg og opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg, fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 93
Offentligt

Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Indledende undersøgelsesfase

November 2023

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 93: Høringssvar og Banedanmarks høringsnotat om indledende undersøgelser af en ny jernbane mellem Aarhus og Silkeborg og opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg, fra transportministeren

Indhold

Resumé

Baggrund

Politisk proces og beslutning

Beskrivelse af løsningerne

Løsning A: Hævet bane over sænket vej

Løsning B: Hævet vej over sænket bane

Løsning C: Vej i niveau over sænket bane

Løsning D: Vestlig vejhank

Trafikal påvirkning i anlægsfasen

Påvirkninger af miljøet

Anlægsøkonomi

Klimapåvirkning

Skøn på Silkeborg

Den videre proces

Banedanmark

Anlægsudvikling

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

www.bane.dk

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Resumé

I den politiske aftale

Infrastrukturplan 2035

blev

det besluttet, at Banedanmark skulle undersøge en

opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg. I aftalen blev

der afsat 267 mio. kr. til løsningen, hvilket opregnet til

2024-priser er 325,5 mio. kr. Undersøgelsen sker på

baggrund af de ventetider for vejtrafikken, som over-

kørslen i dag forårsager på Frederiksberggade, Drew-

sensvej, Christian 8.s Vej og Nordskovvej, når toget

passerer og bommene går ned.

Løsningen af de vejtrafikale udfordringer i forbindelse

med overkørsel 56 kan udformes på flere måder. Bane-

danmark har i denne indledende undersøgelse afklaret

og skitseret de mulige løsninger med input fra Silke-

borg Kommune, for at tage hensyn til de kommunale

ønsker for stationsområdet

Alle løsninger er underlagt de samme bindinger, da

Silkeborg Station i vest og broen over Remstrup Å i øst

ikke kan ændres i højden uden at fordyre projektet

markant. Disse to bindinger sætter en begrænsning for,

hvor høj eller hvor lav en krydsning af vejen kan være

uden at banen bliver for stejl.

Løsningerne ser forskellige ud alt efter om man vælger

at vejen eller jernbanen skal føres på en bro over den

anden. Samtidig vil der være stor forskel på løsninger-

ne hvis man vælger at bevare enten vej eller bane i det

nuværende niveau. Dette giver følgende fire løsnings-

muligheder.

Undersøgelsen har behandlet mange løsninger, men i

dette beslutningsgrundlag præsenteres de fire bedste

i forhold til løsning af de vejtrafikale udfordringer. Med

afsæt i beslutningsgrundlaget skal det besluttes, hvilke

af de fire løsninger, der skal arbejdes videre med i næ-

ste fase og undersøges fuldt ud på NAB fase 2-niveau

herunder miljøkonsekvensvurderes.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

I løsning A etableres krydsningen mellem vej og bane

ved, at banen bliver ført over vejen samtidig med, at

vejen bliver sænket. Da vejen sænkes, skal hele vej-

krydset på den nordlige side af jernbanen ligeledes

sænkes. Anlægsoverslaget for denne løsning er 277,4

mio. kr. Løsningen vil ikke medføre permanent arealer-

hvervelse, men der vil blive andre adgangsforhold til

nogle ejendomme og ændrede støjforhold. Rent visuelt

vil en hævning af banen have stor betydning for de

nærmeste naboer, hvor der potentielt vil opstå indbliks-

gener. I anlægsfasen vil der være store anlægsgener

for vejtrafikken samt spærring af banen i en længere

periode. Anlægsarbejdet vil medføre øgede vibrations-

og støjgener, så længe arbejde står på.

I løsning B etableres krydsningen mellem vej og bane

ved, at banen bliver sænket under vejen, samtidig med

at vejen bliver hævet. Da vejen hæves, skal den sydlige

del af vejkrydset ligeledes hæves, men det er ikke nød-

vendigt at højdejustere hele krydset som i løsning A.

Løsning B medfører nedrivning af stitunnelen ved Åha-

vevej. Anlægsoverslaget for denne løsning er 304,3

mio. kr. Rent visuelt vil en hævning af vejen have stor

betydning for de nærmeste naboer, hvor der potentielt

vil opstå indbliksgener. Der vil blive ændrede adgangs-

forhold, en større støjudbredelse og forandrede visuelle

forhold som følge af projektet. I anlægsfasen vil der

være store anlægsgener for vejtrafikken samt spær-

ring af banen i en længere periode. Anlægsarbejdet

vil medføre øgede vibrations- og støjgener, så længe

arbejdet står på.

I løsning C etableres krydsningen mellem vej og bane

ved at vejen vil være i samme niveau som i dag, sam-

tidig med at banen bliver sænket markant. På banen

vil dette medføre stigninger, der umuliggør at befare

strækningen mellem Skanderborg og Herning med

godstog i fremtiden. Løsningen medfører nedrivning

af stitunnelen ved Åhavevej. Anlægsoverslaget for

denne løsning er på 324,9 mio. kr. Løsning C vil have

en begrænset indflydelse på de nuværende trafikale

forhold og er Silkeborg Kommunes foretrukne løsning.

I anlægsfasen vil der være store anlægsgener samt

spærring af banen i en længere periode. Anlægsar-

bejdet vil medføre øgede vibrations- og støjgener, så

længe arbejdet står på.

I løsning D etableres en såkaldt vejhank, hvor den syd-

og nordgående vejtrafik flyttes til en ny krydsning af

banen vest for den eksisterende krydsning. Her føres

trafikken under banen og der anlægges et nyt lyskryds

samt sænkes veje i et stort område. Løsningen medfø-

rer, at der skal eksproprieres syv ejendomme på Jern-

banevej. Anlægsoverslaget for denne løsning er på

385,3 mio. kr. Fordelene ved at vælge denne løsning er,

at anlægsarbejdet i højere grad kan ske uden trafikale

gener for vej og bane, mens arbejdet står på. Løsnin-

gen vil give ændrede adgangsforhold og anlægsar-

bejdet vil medføre øgede vibrations- og støjgener, så

længe arbejdet står på.

Løsningerne kan opsummeres i nedenstående tabel.

Løsning

Løsning A

Hævet bane

over sænket vej

Løsning B

Hævet vej over

sænket bane

304,3 mio. kr.

-21,2 mio. kr.

Løsning C

Vej i niveau over

sænket bane

324,9 mio. kr.

-0,6 mio. kr.

Løsning D

Vestlig vejhank

385,3 mio. kr.

+59,8 mio. kr.

Anlægsoverslag

Difference til bevilling

277,4 mio. kr.

-48,1 mio. kr.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Baggrund

I centrum af Silkeborg ligger der en jernbaneoverkørsel

ved lyskrydset, hvor Frederiksberggade, Drewsensvej,

Christian 8.s Vej og Nordskovvej mødes. Overkørslen

ligger umiddelbart før Silkeborg Station mod øst og

hedder i Banedanmarks systemer ”overkørsel 56”. En

overkørsel er en betegnelse for et sted hvor en vej kryd-

ser banen i samme niveau som banen kører i.

Ved overkørsel 56 oplever vejtrafikken i dag venteti-

der, når overkørslen sikres, ved at bommene går ned,

og toget passerer på banen mellem Skanderborg og

Silkeborg.

I november 2016 offentliggjorde Banedanmark forun-

Med en fremtidig etablering af en ny bane mellem

Aarhus og Silkeborg vil der komme flere tog igennem

overkørslen og ventetiderne for vejtrafikanterne i kryd-

set vil derfor samlet set blive øget. Længden af vente-

tiden ved overkørslen er afhængig af, hvor mange tog,

der kører igennem og der er derfor længere ventetid i

spidsbelastningstimer end i aftentimer med færre tog. I

myldretiden er bommene i overkørslen i dag nede mel-

lem 6 og 8 minutter pr. time. Når den nye bane mellem

Aarhus og Silkeborg etableres, vil bommene i overkørs-

dersøgelsen om opgraderingen af overkørsel 56 på

baggrund af den politiske aftale om

Cykler, busfrem-

kommelighed og kollektiv trafik i yderområder.

For-

undersøgelsen behandlede ét forslag, hvor en hævet

bane blev ført over et sænket vejkryds.

Silkeborg Kommune har sidenhen etableret den østlige

indfaldsvej Nordskovvej, således at der nord for over-

kørslen nu er et firbenet lyskryds modsat tidligere, hvor

der kun var et T-kryds. Tilslutningen af Nordskovvej

Allerede i 2011 fik Silkeborg Kommune i et vejfremkom-

melighedsprojekt undersøgt mulighederne for at etab-

lere en såkaldt niveaufri krydsning (hvor enten vej eller

bane er på en bro) ved overkørsel 56. Konklusionen på

undersøgelsen var, at der ville være trafikale gevinster

ved at etablere en niveaufri krydsning ved overkørslen.

len i myldretiden være nede mellem 9 til 16 minutter pr.

time . Det skal bemærkes, at overkørslen er placeret

ved et større lyskryds, der i sig selv giver anledning til

dele af den samlede ventetid for vejtrafikken.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

medfører desuden, at vejkrydset er udvidet med flere

vejbaner i alle retninger herunder igennem jernbane-

overkørslen. Dette skaber en yderligere kompleksitet

i forhold til at finde en god trafikal løsning for både

jernbanen og vejtrafikken.

Infrastrukturplan 2035

blev det besluttet, at Bane-

danmark på ny skulle undersøge en opgradering af

overkørsel 56.

Løsningen på de vejtrafikale udfordringer i forbindelse

med overkørsel 56 kan udformes på flere måder. Bane-

danmark har i denne indledende undersøgelsesfase

afklaret og skitseret de mulige løsninger med input fra

Silkeborg Kommune, for at tage hensyn til de kommu-

nale ønsker for stationsområdet.

Som led i den indledende undersøgelsesfase har Bane-

danmark afholdt en idéfasehøring, hvor borgere, inte-

ressenter og organisationer kunne komme med deres

kommentarer til projektet. I forbindelse med høringen

har Banedanmark, ud over dette beslutningsgrundlag,

udarbejdet et høringsnotat, hvor indkommende input

behandles.

Derudover har foreningen ”Skøn på Silkeborg” udfor-

met et forslag til løsning af krydsningsproblematikken

ved overkørsel 56. Forslaget indebærer at banen og

stationen graves ned og der etableres en plads, hvor

stationen er i dag. Forslaget er fremlagt med hjælp

fra Aarsleff Rail. Banedanmark har som en del af den

indledende undersøgelsesfase fået gennemført en

ekstern vurdering udført af Rambøll af forslaget fra

Skøn på Silkeborg. Rambøll vurderer i den eksterne vur-

dering, at forslaget ikke indeholder alle de elementer,

som kræves for at etablere løsningen, og at løsningen

i sin nuværende form derfor ikke er bygbart. Såfremt

vedlægges den eksterne vurdering af foreningen Skøn

på Silkeborgs forslag.

På baggrund af dette beslutningsgrundlag skal for-

ligskredsen tage stilling til hvilke(n) løsning(er) der skal

arbejdes videre med i en NAB fase 2-undersøgelse og

miljøkonsekvensvurderes.

Efter politisk beslutning vil de valgte løsningsforslag bli-

ve undersøgt mere omfangsrigt i en NAB fase 2-under-

søgelse både teknisk og miljømæssigt. Fase 2 omfatter

en udarbejdelse af en miljøkonsekvensvurdering samt

udarbejdelse af anlægsoverslag og en samfundsøko-

nomisk analyse.

Forundersøgelse

af overkørsel 56

Politisk beslutning

Idéfasehøring

Indledende

undersøgelse

Vi er her

Politisk beslutning

om løsninger til

videre undersøgelser

Miljøkonsekvens-

vurdering

Høring af miljøkon-

sekvensvurdering

Skøn på Silkeborgs

forslag skal være bygbart vurderer

Rambøll, at det vil koste i størrelsesordenen 2,2 mia. kr..

Politisk beslutning

Detailprojektering

Nej

Politisk proces og beslutning

Opgradering af overkørsel 56 er undersøgt efter Ny

Anlægsbudgettering (NAB) på fase 1-niveau, hvor

hovedformålet er at foretage en overordnet analyse for

at kunne indstille flere løsninger. I denne indledende

undersøgelsesfase fremlægges fire løsningsforslag.

Beslutningsgrundlaget suppleres med et høringsnotat

fra idéfasehøringen og samtlige høringssvar. Ligeledes

Anlægsarbejde

Færdig jernbane

Folketinget

Banedanmark

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Beskrivelse af løsningerne

Formålet med løsningerne er det samme, nemlig at

sørge for at bane og vej ikke skal krydse hinanden i

samme niveau.

Overkørsel 56 er placeret cirka midt mellem Rem-

strup Å og Silkeborg Station, hvor der er ca. 215 m fra

overkørslen til Remstrup Å og ca. 210 m fra Silkeborg

Station til overkørslen. Både broen og stationsområdet

sætter derfor nogle begrænsninger for hvor høj en bro

eller hvor lav en afgravning kan være ved overkørslen

uden af banen bliver for stejl.

Begrænsningerne skyldes at det først er muligt at

ændre sporets højde efter broen da den er fredet

og vurderes omkostningstung at justere på. Vest for

overkørslen ligger Silkeborg Station. Ombygninger

på stationsområder er bekostelige, da en ændring af

sporhøjden vil forårsage følgeændringer på nabospor,

signalteknik, perroner og eventuelle bygninger. Derfor

er Silkeborg Station så vidt muligt forsøgt holdt fri af

De forholdsvis stejle stigningsgradienter i løsning A,

B og C kan betyde, at arbejdskøretøjer i forbindelse

med vedligeholdelse af banen vil køre med lavere fart

end normalt, hvilket kan forlænge spærringsperioder.

Stigningsgradienternes mulige betydning for arbejds-

køretøjernes kørsel på bane skal undersøges nærmere

som led i kommende trafikale undersøgelser.

projektet, men i løsningerne B og C, hvor banen føres

under vejen, har det været nødvendigt at ændre på

sporområdet ind mod stationens perroner.

For at kunne øge sporfleksibiliteten yderligere, nedsæt-

tes hastigheden på banen fra Silkeborg Station frem til

broen over Remstrup Å fra 100 km/t til 75 km/t i løsnin-

gerne A, B og C. Dette giver en køretidsforlængelse på

ca. 6. sek. i forhold til det fremtidige køreplansoplæg

for ny bane mellem Aarhus og Silkeborg.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Løsningerne ser forskellige ud alt efter om man vælger,

at vejen eller jernbanen skal være på en bro over den

anden. Samtidig vil der være stor forskel på løsninger-

ne, hvis man vælger at bevare enten vej eller bane i det

nuværende niveau. Dette giver følgende fire mulighe-

der.

Gældende for løsning A, B og C er, at disse løsninger

anlægges der, hvor overkørslen allerede er i dag. I løs-

ning D vil den niveaufrie krydsning blive flyttet til vest

for overkørslen tættere på stationen.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Løsning A:

Hævet bane over sænket vej

Løsning A tager udgangs-

punkt i at føre banen over

vejen. Dette medfører at

banen hæves ca. 3,5 m

ved overkørslen mens ve-

jen sænkes ca. 2,4 m ved

overkørslen.

Når både bane og vej flyttes henholdsvis op og ned,

bliver det muligt at minimere broens højde over det

omkringliggende terræn. Med løsningen skal hele vej-

krydset dog sænkes, og samtidig skal ramperne op til

jernbanebroen starte langt inden overkørslen.

Da projektet sker i centrum af Silkeborg, er der nærlig-

gende ejendomme og generelt snævre pladsforhold.

Derfor etableres niveauforskellene ved at gøre brug af

spunsvægge og støttemure.

Det sænkede vejkryds genetableres som et signalre-

guleret kryds, der er sænket under terræn. Cykelstier

og fortove vil blive ført ned til det sænkede kryds, mens

fortove vil blive holdt oppe ved bygningernes niveau i

krydsets nordvestlige hjørne. Derudover vil adgangen

til visse bygninger blive suppleret med trapper for at

udligne niveauforskelle og udkørsel fra visse sideveje

vil blive ændret.

I løsning A vil trafikken i høj grad kunne bevæge sig

som i dag. Der er i dag to svingspor fra Nordskovvej

samt to modtagespor på Frederiksberggade. Disse

vil blive konverteret til et enkelt svingspor og et enkelt

modtagespor mod syd. Ellers vil vejene i området for-

blive næsten uændrede og derfor forventes trafiksik-

kerheden ikke at blive ændret i forhold til i dag.

Ulemperne vil være store anlægsgener for vejtrafik-

ken, og banen vil blive spærret i en længere periode.

Når projektet er gennemført, kan den hævede bane

fremstå som en barriere i byen, ligesom der vil være en

ændret støjudbredelse fra togene, som vil passere ca.

3,5 m højere oppe i området end i dag.

Banen hæves over den sænkede vej i løsning A. Det grønt markerede område viser, hvor vejkrydset og tilstødende veje skal sænkes.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Løsning B:

Hævet vej over sænket bane

Løsning B tager udgangs-

punkt i at føre banen under

vejen. Dette medfører at

vejen hæves ca. 1,3 m ved

overkørslen, mens banen

sænkes ca. 4,5 m ved

overkørslen.

Ved at flytte niveauet for både bane og vej bliver det

muligt at minimere broens højde. For at få vejen over

banen skal den sydlige del af krydset dog hæves, og

samtidig skal jernbanen sænkes, hvilket betyder at

banens ramper i alt bliver op mod 600 m lange.

Af hensyn til de omkringliggende bygninger vil der

blive etableret støttemure og spunsvægge for at spare

plads. Adgangsforholdene vil ændre sig og løsningen

vil medføre nedrivning af cykel- og stitunellen under

banen ved Åhavevej, da banen sænkes her. Det skal i

dialog med Silkeborg Kommune undersøges, om der

kan findes en alternativ løsning.

I løsning B vil trafikken i høj grad kunne bevæge sig

som i dag. Der er i dag to svingspor fra Nordskovvej

samt to modtagespor på Frederiksberggade. Disse

vil blive konverteret til et enkelt svingspor og et enkelt

modtagespor mod syd. Ellers vil vejene i området for-

blive næsten uændrede, derfor forventes trafiksikker-

heden ikke at blive ændret i forhold til i dag.

Rent visuelt vil en hævning af vejen have stor betyd-

Principperne for vej og baneanlæg er nogenlunde de

samme som i løsning A, dog er længderne af ramperne

til vejkrydset forskellige. En af årsagerne til dette er, at

der kræves en større frihøjde for en jernbane end for en

vej. For at minimere frihøjden er der dog taget ud-

gangspunkt i, at strækningen skal betjenes af batteri-

tog. Dette betyder, at der under vejbroen ikke vil være

plads til at elektrificere med køreledninger i fremtiden.

ning for de nærmeste naboer sydøst for krydset, hvor

der potentielt vil opstå indbliksgener for de beboere,

der bor tæt på vejen. Dog vil dette ikke blive en proble-

matik nord for krydset, da Christian 8.s Vej stadig vil

være i niveau.

Vejen hæves over den sænkede bane i løsning B. Det grønt markerede område viser, hvor vejkrydset og tilstødende veje skal hæves.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Løsning C:

Vej i niveau over sænket bane

Løsning C tager udgangs-

punkt i at føre banen helt

under vejen, som bevares i

niveau. Dette medfører at

banen sænkes ca. 6 m ved

overkørslen.

I løsning C vil de omkring-

liggende veje blive bibeholdt så meget i eksisterende

niveau som muligt, hvilket kræver, at banen sænkes

væsentligt med ca. 6 m. Banen vil falde og stige så

kraftigt, at det ikke vil være muligt at befare stræknin-

gen mellem Skanderborg og Herning med godstog i

fremtiden . Derudover vil det ikke være muligt at elek-

trificere strækningen med køreledninger i fremtiden,

da der, ligesom i løsning B, er taget udgangspunkt i en

lavere fritrumsprofil under vejbroen, da strækningen

skal betjenes af batteritog.

I løsning C vil trafikken i høj grad kunne bevæge sig

som i dag. Der er i dag to svingspor fra Nordskovvej

samt to modtagespor på Frederiksberggade. Disse

vil blive konverteret til et enkelt svingspor og et enkelt

modtagespor mod syd. Ellers vil vejene i området for-

blive næsten uændrede, og derfor forventes trafiksik-

kerheden ikke at blive ændret i forhold til i dag.

Løsningen vil medføre nedrivning af cykel- og stitun-

nellen under banen ved Åhavevej, da banen sænkes

her. Det skal i dialog med Silkeborg Kommune under-

søges, om der kan findes en alternativ løsning.

Godstog gennem Silkeborg:

Der køres i dag

kun ad hoc med godstog på strækningen mel-

lem Skanderborg og Herning. Godsoperatører

har benyttet strækningen 6 gange i 2021 og 8

gange i 2020. En lukning for godstog vil blandt

andet betyde, at fremtidig udvikling af gods-

kørsel på skinner i området udelukkes, og at

strækningen ikke kan benyttes som omkørsel i

perioder med vedligehold eller uorden på andre

godsstrækninger i området.

Vejen holdes i niveau over den sænkede bane i løsning C.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Løsning D:

Vestlig vejhank

Løsning D tager udgangs-

punkt i at føre vejen under

banen, som bevares i

niveau. Dette medfører at

vejen sænkes ca. 6 m vest

for overkørslen

I løsning D bliver den syd-

og nordgående trafik flyttet i en bue mod vest i en ny

sænket vej under banen, i en såkaldt vejhank, hvorfra

der anlægges et nyt signalkryds, som samordnes med

de eksisterende forhold. Frederiksberggade føres i en

afgravning under banen, hvor det første stykke vil ligge

parallelt med banen, indtil den 6 meter under det nu-

værende niveau bliver ført under banen. For de fleste

vejtrafikanter vil der således være en omvejskørsel i

forhold til i dag.

Fordelene ved at vælge denne løsning er, at anlægsar-

bejdet i højere grad kan ske uden trafikale gener for vej

og bane. Løsningen vil også give færre visuelle gener

end løsning A og B, da hele anlægget vil ligge under

terræn.

Amaliegade er også omfattet af forslaget for at sikre

adgangen til en parkeringskælder længere mod nord.

Dog vil der ske markante trafikale indgreb på Amali-

egade, da vejen skal sænkes 6 m over en 120 m lang

strækning fra Møllegade mod Drewsensvej, for at nå

ned i niveau så den kan komme under banen. Dette

vil indebære etablering af støttemure samt et ekstra

fortov langs ejendommene, for at sikre adgangen til

disse. Hvis løsningen skal undersøges videre, bør der

i samarbejde med Silkeborg Kommune overvejes en

alternativ adgangsvej til parkeringskælderen, således

at Amaliegade kan forblive i samme niveau som i dag,

men dog lukket ud mod Drewsensvej.

Ved løsning D vil der ske en betydelig stigning i sving-

manøvrer i det nye trafiksystem, hvilket kan øge risi-

koen for svingulykker.

I alt skal der i løsning D totaleksproprieres 7 ejendom-

me på Jernbanevej for at få plads til vejhanken.

Frederiksberggade forlægges mod vest i en såkaldt vejhank i løsning D og tilsluttes Drewsensvej i et lyskryds.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Trafikal påvirkning i anlægsfasen

Overkørsel 56 ligger midt i Silkeborg ved et komplekst

vejkryds, hvor en række store indfaldsveje løber ind.

Banen er underlagt en række begrænsninger, da

området hvor banen skal føres over eller under vejen er

meget lille.

Et anlægsprojekt ved overkørsel 56 vil derfor påvirke

både vej- og banetrafikken i en længere periode.

Det vurderes ikke, at man kan afkorte spærringsperio-

den på jernbanen, da der ikke er plads til at etablere et

midlertidigt spor til jernbanen. Dette betyder, at der i

hele spærringsperioden vil skulle køre togbusser mel-

lem Silkeborg og fx Ry.

Banedanmark prognosticerer, at der i 2030 vil være

2.450 daglige passagerer på strækningen mellem Sil-

keborg og Ry, og disse vil skulle med togbus under hele

anlægsperioden.

Vejtrafikken vil blive påvirket med nedsat kapacitet

igennem krydset, delvise spærringer og omvejskørsler.

Anlægsarbejdet vil medføre flere biler på vejene og

kødannelser i anlægsperioden. Der må også påregnes

en del arbejdskørsel i Silkeborg og omegn. Det må for-

ventes at anlægsarbejdet ligeledes vil have påvirkning

på busruter, cyklister og tilgængeligheden for fodgæn-

gere.

I løsning B og C skal der laves omfattende spunsar-

bejde og efterfølgende afgraves jord. Derudover er der

en øget kompleksitet i forhold til jordbundsforhold og

grundvand, hvor man skal støbe en bundplade før at

man kan reetablere banen. Banen forventes derfor at

skulle spærres i 8 – 14 måneder. Vejtrafikken forventes

at være påvirket i 3 – 6 måneder i vejkrydset og på ind-

faldsvejene, afhængigt af om vejen hæves eller ej.

I løsning D vil det sandsynligvis være muligt at bygge

en bro ved siden af banen og efterfølgende skubbe

den på plads, hvilket reducerer den forventede spær-

retid for banen. Banen forventes i så fald at skulle

spærres i 1 måned. Vejtrafikken forventes at kunne

opretholdes i en stor del af anlægsfasen, men Drew-

sensvej må forventes påvirket i omkring 6 måneder.

Silkeborg Kommune forventer, at der i 2030 vil være

30.000-40.000 biler i døgnet som kører igennem

krydset.

I løsning A skal der laves omfattende spunsarbejde og

efterfølgende påfyldes jord, før man kan reetablere

banen. Banen forventes derfor at skulle spærres i 8 – 12

måneder. Vejtrafikken forventes at være påvirket om-

kring 6 måneder i vejkrydset og på indfaldsvejene.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Påvirkninger af miljøet

Etableringen af en løsning på de vejtrafikale udfordrin-

ger ved overkørsel 56 vil påvirke miljø og mennesker.

Derimod forventes projektet ikke at påvirke natur eller

landskabelige værdier.

Ved løsning D forventes det, at i alt syv ejendomme skal

eksproprieres. Flere af de valgte løsninger, hvad enten

det drejer sig om løsning A, B eller D, vil medføre æn-

dringer i de umiddelbare omgivelser for flere naboer i

form af ændrede adgangsforhold, forandrede visuelle

forhold og skyggekast fra den nye konstruktion.

I anlægsfasen vil alle løsningerne medføre gener for

beboerne og for trafikken. Nogle af aktiviteterne i

anlægsfasen medfører en væsentlig påvirkning, da

arbejderne foregår tæt på boligområder. Anlægsar-

bejderne vil endvidere omfatte arbejdsmetoder, der

vil medføre betydelige vibrations- og støjpåvirkninger,

der kan have betydning for de nærmeste boliger samt

for komforten for de mennesker, der bor og arbejder i

området.

Når banen er etableret, vil der køre flere tog på banen,

men den øgede mængde trafik på strækningen for-

ventes ikke at betyde, at støjen fra jernbanen overstiger

de vejledende grænseværdier. I løsning A og løsning B

vil togene passere på den hævede bane, hvilket med-

fører en ændring i støjudbredelsen.

Ved etablering af en vejhank i løsning D vil en række

naboer syd for banen opleve et ændret støjbillede fra

den forlagte Frederiksberggade. Desuden vil sænknin-

gen af Amaliegade have konsekvenser for nærmiljøet i

form af en væsentlig visuel påvirkning.

Fælles for løsningerne er at vej- og sporarbejdet vil be-

tyde totalspærringer af flere centralt beliggende veje

samt jernbanen i anlægsperioden. For de, der bor eller

arbejder i området, vil generne være de mest mærkba-

re, men bilister, der kører gennem området, vil ligeledes

blive påvirket. Togpassagerer som i anlægsperioden

skal rejse på strækningen, vil skulle med togbusser.

For cyklister må det ligeledes forventes at store dele af

området bliver svært fremkommeligt.

De væsentlige rekreative interesser i området ligger

uden for projektområdet og knytter sig til omgivelserne

omkring Remstrup Å.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Anlægsøkonomi

I dette afsnit vil der kort blive beskrevet de indledende

betragtninger til et overslag af anlægsøkonomien for

løsning A, B, C og D. Banedanmark har i udarbejdelsen

lagt en række forudsætninger til grund.

Som beskrevet i indledningen, gennemførte Banedan-

mark en forundersøgelse i 2016 af overkørsel 56, hvor

en enkelt løsning blev undersøgt på NAB fase 1-niveau.

Det er Løsning A som er mest sammenlignelig med

løsningen fra 2016. I Banedanmarks samlede anlægs-

overslag dengang, blev det beregnet til 250 mio. kr. i

PL-2016, hvilket i dag, med omregning til 2024-priser,

vil være 325,5 mio. kr. Dette svarer til den afsatte øko-

nomiske ramme fra

Infrastrukturplan 2035.

I den nuværende undersøgelse beregnes anlægsover-

slaget for løsning A til i alt 277,4 mio. kr. Besparelsen

er blandt andet fundet ved at undlade at beholde en

ekstra svingbane fra Nordskovvej samt en reduceret

frihøjde for banen, da strækningen skal betjenes af

batteritog, hvilket medfører at der ikke skal elektrifice-

res.

Til grund for anlægsoverslagene, er der taget ud-

gangspunkt i 13 anlægsposter, som er standard med

Ny Anlægsbudgettering. Disse består af Sporanlæg,

Anlægsarbejder, Broer og konstruktioner, Kørestrøm,

Signal Vest, Sikring og fjernstyring, Tele, Bygninger,

Arealer, Forst, Andet, Arbejdsplads og Projektstyring og

Administration. Derudover er der korrigeret for forhø-

jede priser og et korrektionstillæg på 50%.

Løsning

Løsning A

Løsning B

Løsning C

Løsning D

Bevilling:

Anlægsoverslag i mio. kr.

PL-2024, indeks 133,0

277,4

304,3

324,9

385,3

325,5

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Klimapåvirkning

Klimapåvirkningen beskriver alene CO

-aftrykket.

En broløsning vil dog som udgangspunkt betyde et

større materialeforbrug af beton og stål, og dermed et

større CO

-aftryk fra selve materialerne og fra anlæg

af broen, og en hævet bane vurderes at skulle konstru-

eres mere solidt end en hævet vej.

En sænket bane eller vej vil også bestå af afstivende

betonkonstruktioner, og jo mere banen eller vejen skal

sænkes, desto større bliver behovet for afstivning og

jordflytninger, især på en sænket bane pga. begræns-

ninger i gradienterne. En knap så sænket vej eller bane

kan evt. afstives med stålspuns, som har et mindre

-aftryk end en betonafstivning.

Banedanmarks estimat for anlægsprojektets gene-

relle CO

-aftryk fremgår af nedenstående tabel som

et gennemsnit af løsning A, C og D, afrundet til hele

hundrede.

Jernbane- og vejprojekter har et stort ressourcetræk i

form af råstoffer, beton, jern og asfalt.

Materialerne der benyttes til opbygningen af jernbane

og vej har et CO

-aftryk fra udvinding af materialerne,

ved bearbejdning og fremstilling på fabrik, og ved

transporten til og fra udvindingsstedet eller fabrik-

ken. Disse materialers indlejrede CO

-aftryk indgår i

anlægsprojektets samlede CO

-aftryk sammen med

aftryk fra b.la. byggeprocessen, den senere vedlige-

hold og udskiftning.

Fra materialerne kommer de største CO

-aftryk fra

beton og stål, hvor CO

-aftrykket for især beton er stort

på grund af brugen af cement, der ved fremstillingen

er meget energitung. Fra anlægsarbejderne kommer

de største CO

-aftryk fra håndtering af eksisterende

jord og nye materialer, hvor aftrykket kommer fra brug

af fossile brændstoffer til entreprenørmaskiner og

lastbiler.

Tons CO

Dagens teknologi

Fremskrivning, min

Fremskrivning, max

9.500

7.100

2.200

Den teknologiske fremskrivning tager udgangspunkt i en udførelse i

år 2031 og er baseret på Energistyrelsens klimafremskrivning 2023,

hvor der i det pessimistiske skøn alene regnes med teknologiske

fremskrivninger for danske udledninger, mens der i det optimistiske

skøn regnes med den samme teknologiske fremskrivning for de

udenlandske udledninger også.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

20 Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Skøn på Silkeborg

Foreningen Skøn på Silkeborg har udformet et forslag

til løsning af krydsningsproblematikken ved overkørsel

56. Forslaget er fremlagt med hjælp fra Aarsleff Rail.

Forslaget indebærer at jernbanen og stationen graves

ned, og at der etableres en plads, hvor stationen er i

dag.

Banedanmark har fået Rambøll til at foretage en eks-

tern granskning af forslaget.

Rambøll har efterprøvet forudsætningerne og prissat

anlægselementerne i forslaget fra Skøn på Silkeborg,

hvor Rambølls konklusioner er skrevet herunder.

I forhold til de trafikale forudsætninger, er det Rambølls

vurdering, at forslagets indskrænkning af perronkapa-

citeten til to spor mod de eksisterende tre spor i dag,

ikke gør det muligt at afvikle køreplansoplæggene fra

undersøgelsen af ny bane mellem Aarhus og Silkeborg

trafikalt. Denne analyse har vist, at de mange bindin-

ger i den fremtidige køreplan vil kræve minimum tre

perronspor på Silkeborg Station.

I forhold til de konstruktionsmæssige forudsætninger

fremgår det, at en hævning af broen over Remstrup Å

godt kan realiseres. Tunnelkonstruktionen har dog vist

sig mere bekostelig end forudsat i Skøn på Silkeborgs

forslag. Derudover har Rambøll identificeret, at frit-

rumsprofilet ikke overholder banenormerne i bredden,

hvorfor konstruktionen skal være 2,9 m bredere end

forudsat i forslaget. Samlet set vurderer Rambøll, at

forslaget i sin nuværende form derfor ikke er bygbart.

Såfremt Skøn på Silkeborgs forslag skal være bygbart

vurderer Rambøll, at det vil koste i størrelsesordenen

2,2 mia. kr. at anlægge.

En nedgravning af stationen vil ikke være relevant, så-

fremt det vælges at føre banen over vejen som skitseret

i løsningerne A eller D i nærværende beslutningsop-

læg. Såfremt løsningerne B eller C vælges, bør den

videre planlægning koordineres med en eventuel lokal

beslutning om at ville nedgrave stationen.

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Den videre proces

Efter udvælgelsen af, hvilke af de fire løsninger, Ba-

nedanmark skal undersøge i næste fase, vil der blive

udarbejdet en NAB fase 2-undersøgelse herunder en

miljøkonsekvensvurdering. Når der er taget en politisk

beslutning om, hvilke løsninger der skal undersøges

videre, forventer Banedanmark, at det tager omkring

to år at færdiggøre undersøgelsen.

Inden for denne tidshorisont er det planen at gen-

nemføre miljøkonsekvensvurderingen samt udarbejde

et projektforslag og visualiseringer af overkørslen.

Derudover bliver der udarbejdet samfundsøkono-

miske beregninger af overkørslen i sammenhæng

med undersøgelsen af en ny bane mellem Aarhus og

Silkeborg, hvor der også vil blive vurderet mulige be-

sparelsestiltag. Der vil tillige blive afholdt en høring af

miljøkonsekvensrapporten af otte ugers varighed med

tilhørende borgermøde. Høringsprocessen vil resultere

i et høringsnotat.

2. kvartal 2025:

VVM-høring med borgermøde

4. kvartal 2025 – 1. kvartal 2026:

Ekstern kvalitetssikring

2. kvartal 2026:

Afrapportering af beslutnings-

grundlag til forligskredsen og stilling-

tagen til igangsætning af anlæg

3. kvartal 2026:

Eventuel fremsættelse af anlægslov

Tidsplanen tager udgangspunkt i forligskredsens stil-

lingtagen til videre proces ultimo februar 2024. Så-

fremt der tages stilling til videre proces den 15. novem-

ber 2023, vurderes tidsplanen at kunne optimeres med

ca. en måned.

1. kvartal 2024:

Forligskredsens stillingtagen

til videre proces

Den videre proces kan se ud som følger:

22 Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Indledende undersøgelsesfase – Opgradering af overkørsel 56 i Silkeborg

Banedanmark

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Telefon 82 34 00 00

[email protected]