Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 39
Offentligt
2773569_0001.png
Forslag til direktiv om revision af
kørekortdirektivet
Teknisk gennemgang
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0002.png
Direktivets formål
•
Revision af det nuværende kørekortdirektiv fra 2006 og de fælles europæiske regler for
kørekort
•
Direktivet er en del af EU-kommissionens færdselssikkerhedspakke (Road Safety
Package)
•
Formålet med direktivet:
−
at forbedre trafiksikkerheden og lette den frie bevægelighed for borgere i EU
−
modernisering af kørekortområdet, herunder understøttelse af den digitale og grønne
omstilling
−
fjernelse af unødige administrative barrierer
2
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0003.png
Mobilt kørekort
Direktivforslagets artikel 3 og 5
Gældende EU-ret
Direktivforslag
udstedelsesform (fysisk kørekort kan udstedes
efter anmodning)
•
Regulering af det fysiske kørekort – EU-modellen
•
Indføring af ”mobilkørekort” som primær
Dansk ret
•
Tekniske standarder
−
”Digital Identity Wallet” som reguleres i eIDAS-forordningen
−
Fælles ISO standard
•
Danmark har i 2020 indført et digitalt kørekort
som supplement til det fysiske kørekort
Konsekvenser
•
Dansk kørekort-app skal tilpasses/udskiftes med
EU mobilkørekort (afhænger af eIDAS)
•
Statsfinansielle konsekvenser
3
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0004.png
Reduceret gyldighedstid for kørekort til ældre
Direktivforslagets artikel 10, stk. 2
Gældende EU-ret
Direktivforslag
•
Gyldighedstid 10 år
mulighed for op til 15 år
(uanset alder) til gruppe 1 køretøjer
•
Gyldighedstiden for kørekort forkortes til 5 år for
personer, der er 70 år og derover med henblik på
at indføre hyppigere kontrol med efterlevelse af
helbredskrav
•
5 år for gruppe 2 køretøjer
•
Mulighed for at reducere gyldighedstid for førere
over 50 år
Gældende ret i DK
Konsekvenser
•
Gyldighedstid på 15 år
•
2017 fjernede DK den forkortede gyldighedstid
for ældre samt obligatorisk lægetjek
•
Vækst i antallet af ældre, der skal til lægetjek
•
Forringelse af de ældres mobilitet
•
Manglende evidens for at hyppigere helbredstjek
har effekt på færdselssikkerheden
4
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0005.png
Selverklæring om helbred
Direktivforslagets artikel 10, stk. 3 og bilag III
Gældende EU-ret
Direktivforslag
•
For gruppe 1 (almindelig bil, motorcykel m.v.)
er kontrol med helbredskrav valgfrit for
medlemsstaterne
•
Krav om, at der skal udfyldes en selverklæring om
helbred ved:
−
udstedelse af kørekort i gruppe 1
−
enhver administrativ fornyelse af kørekortet i gruppe 1
Gældende dansk ret
Konsekvenser
•
I Danmark er der lægetjek ved
førstegangserhvervelse af kørekort til gruppe 1
•
Vækst i antallet af lægetjek
•
Vækst i antallet af helbredssager i
Færdselsstyrelsen
•
Til gengæld har lægerne en forpligtelse til
at være opmærksomme på sammenhæng
mellem helbred og bilkørsel
−
Lægeligt kørselsforbud (registreres alene i journal)
−
Indberetningspligt i tilfælde af fare for patient eller andre
5
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0006.png
Varighedsbegrænsning for diabetikere
Direktivforslagets bilag III
Gældende EU-ret
Direktivforslag
•
Begrænsning af gyldighedstid for ansøgere på
max 5 år for personer i gruppe 1 med diabetes,
der behandles med medicin
•
Udvidelse af varighedsbegrænsningen for ansøgere
til gruppe 1 (almindelig bil, motorcykel m.v.) med
diabetes fra 5 år til 10 år
Gældende dansk ret
Konsekvenser
•
Implementeret i kørekortbekendtgørelsens
bilag 2
•
Lettelse for diabetikere (stærkt voksende
patientgruppe i DK)
•
Administrativ lettelse for Færdselsstyrelsen
6
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0007.png
Ledsaget kørsel for førere under 18 år
Direktivforslagets artikel 14
Gældende EU-ret
Direktivforslag
•
Medlemsstaterne kan nationalt sænke
aldersgrænsen for udstedelse af kørekort for
kategori B til 17 år uden ledsager
•
Udstedelse af et i hele EU gældende kørekort B til
17-årige betinges af kørsel indtil det fyldte 18. år
med ledsager, der opfylder en række krav
•
Giver også mulighed for at lade 17-årige føre
kategori C (lastbil over 3.500 kg) betinget af
ledsagelse samt erhvervelse af et særligt
kvalifikationsbevis
Gældende dansk ret
•
Forsøgsordning om udstedelse af kørekort til 17-
årige:
−
Kørekort kan udstedes til kategori B til 17-årige indtil det
fyldte 18. år under betingelse af, at kørsel foretages med
ledsager, der opfylder en række krav
Konsekvenser
•
Ligner den danske model
•
Færdselssikkerhedsmæssige konsekvenser ved 17-
årige førere af lastbil
7
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0008.png
Adfærdsregulering
Direktivforslagets artikel 15
Gældende EU-ret
Direktivforslag
•
Ingen EU-retlig forpligtelse til at fastsætte
bestemte alkoholpromillegrænser
•
Alkoholpromillegrænse for førstegangserhververe
på 0,0 promille
Gældende dansk ret
0,5 promille
Konsekvenser
Anklagemyndighed, Domstolene og
Kriminalforsorgen
•
Generel alkoholpromillegrænse for alle førere på
•
Øget ressourcetræk hos Færdselsstyrelsen, Politi,
•
Ingen særlige adfærdsregler for
førstegangserhververe
•
Der kan rejses tvivl om forslagets forhold til
nærhedsprincippet
•
Særlige sanktionsregler for førstegangserhververe
−
Kørselsforbud med krav om gennemførelse af et
ANT-kursus og kontrollerende køreprøve
8
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0009.png
Kode 78
Direktivforslagets bilag II
Gældende EU-ret
Direktivforslag
•
Ved erhvervelse af kørekort i bil med automatgear,
anføres kode 78 på kørekortet
−
Kode 78 betyder, at man kun må køre med automatgear
•
Mulighed for ophævelse af kode 78 ved
gennemførelse af særlig prøve eller særlig uddannelse
i manuelt gear
•
Fjernelse af kode 78 forudsætter en praktisk prøve
med manuel gear
Gældende dansk ret
Konsekvenser
•
Implementeret i kørekortbekendtgørelsens
bilag 5
•
Vurderes at have en positiv miljø- og klimamæssig
effekt, idet det forventes, at køreskolerne i højere
grad vil anskaffe køretøjer med alternative drivmidler
til brug for deres undervisning
9
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0010.png
Delegerede retsakter/gennemførselsretsakter
Direktivforslagets artikel 21
Gældende direktiv
Direktivforslag
•
Kommissionen kan foretage ændringer i
direktivet via gennemførelsesretsakter
•
Kommissionen tildeles ny generel beføjelse til at
vedtage delegerede retsakter om ikke-væsentlige
forhold vedrørende:
−
Fysiske og digitale kørekort
−
Koder på kørekort
−
Udstedelse, fornyelse og gyldighed af kørekort
−
Krav til køreundervisning
−
Helbredskrav
−
Krav til køreprøvesagkyndige
10
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0011.png
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige
konsekvenser
•
Tilpasning af dansk
lovgivning
Statsfinansielle
konsekvenser
•
•
Positive
Negative
Samfundsøkonomise
konsekvenser
•
•
Positive
Negative
Erhvervsøkonomiske
konsekvenser
•
Primært positive
11
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0012.png
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Samfundsøkonomise konsekvenser
•
Behov for tilpasning af dansk lovgivning, herunder
færdselsloven og kørekortbekendtgørelsen.
•
Positive:
−
Mulig nedbringelse af antallet af dræbte og tilskadekomne i
trafikken
−
Mulig mindsket chaufførmangel som følge af ledsagerordning til
kategori C
Statsfinansielle konsekvenser
•
Positive:
−
Digital ansøgningsform vil reducere administrationsomkostninger
−
Mobile kørekort vil reducere omkostninger til kontrol af kørekort
•
Negative:
−
Mobilitetsmæssige konsekvenser som følge af strammere krav til
opfyldelse af helbredsbetingelser (flere lægetjek)
Erhvervsøkonomiske konsekvenser
•
Negative:
−
Udgifter til udvikling af det mobile kørekort
−
Administrative udgifter som følge af strammere krav til opfyldelse
af helbredsbetingelser (flere helbredssager)
•
Positive:
−
Nye regler for erhvervelse af CE/DE-kørekort kan medføre mindre
besparelse for erhvervschauffører
•
Negative
−
Omstillingsomkostninger for køreskoler som følge af ændrede krav
til køreprøve
12
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 39: Præsentation fra teknisk gennemgang den 24. oktober 2023 om EU-Kommissionens forslag til et nyt kørekortdirektiv
2773569_0013.png
Spørgsmål?