Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 326
Offentligt
2901924_0001.png
Betænkning over finanslovforslaget for
2025 i forhold til finansloven for 2024
August 2024
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0002.png
2
Indholdsfortegnelse
§ 5. Statsministeriet ....................................................................................................................
3
................................
§ 6. Udenrigsministeriet..............................................................................................................
4
.......................................
§ 7. Finansministeriet .................................................................................................................
9
...................................
§ 8. Erhvervsministeriet ..............................................................................................................
1 3
......................................
§ 9. Skatteministeriet ..................................................................................................................
1 8
..................................
{§
11
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
12
14
15
16
17
19
20
21
22
23
24
25
28
{ §9
{ §8
{§ 7
{§ 6
{§ 5
.}
.}
.}
.}
.}
.}
§ 11. Justitsministeriet ................................................................................................................
2 0
....................................
§ 12. Forsvarsministeriet.............................................................................................................
2 2
........................................
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet .............................................................................
2 8
........................................................................
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet ...................................................................................
3 1
.................................................................
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet.....................................................................................
4 6
................................................................
§ 17. Beskæftigelsesministeriet...................................................................................................
5 2
..................................................
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet .............................................................................
6 6
........................................................................
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet ..................................................................................
7 2
...................................................................
§ 21. Kulturministeriet ................................................................................................................
7 7
.....................................
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet ..........................................................................................
8 3
...........................................................
§ 23. Miljøministeriet .................................................................................................................
8 4
...................................
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ................................................................
8 8
....................................................................................
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet ........................................................................
9 4
.............................................................................
§ 28. Transportministeriet ...........................................................................................................
9 6
.........................................
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet ..........................................................................
0 4
...........................................................................
1
§ 35. Generelle reserver..............................................................................................................
1 3
......................................
1
§ 36. Pensionsvæsenet ................................................................................................................
1 8
....................................
1
{§ 29 .}
{§ 35 .}
{§ 36 .}
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0003.png
3
Mio. kr.
§ 28. Transportministeriet
28.11.13.
.....................................................................
Den centrale anlægsreserve
(Anlægsbev)..........
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften på 386,2 mio. kr. skyldes afløbet
for de afsatte reserver vedrørende besluttede an‐
lægsprojekter samt pris- og lønreguleringen af
bevillingen på kontoen.
28.11.17.
..............................................................................
Puljer til transportområdet
(Reservationsbev.).
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 261,9 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af ramme til grøn omstilling af
tung vejtransport, herunder ramme til lastbiler, der
kører på biogas, jf. Aftale mellem
regerin‐ gen,
Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Venstre om
deludmøntning af Grøn Fond af april 2024. Her‐
udover er der afsat en reserve til håndtering af
underskud i Banedanmarks drift.
28.11.18. Øget vejvedligehold i stat og kommuner
(Anlægsbev)...........................................................
....................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 152,9 mio. kr. skyldes afløbet for
øget
vejvedligehold som følge af implemen‐
tering af kilometerbaseret vejafgift for lastbiler
mv., jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og
Alternativet om kilometerbaseret vejafgift for
lastbiler af marts 2023.
28.11.37.
.........................................................................
Finansiering af analyser
(Reservationsbev.)......
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften på 98,4 mio. kr. skyldes afløbet
for analyser i regi af Sund & Bælt Holding A/S og
Metro til Lynetteholm, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Kri‐
stendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af
juni 2021.
2024
2025
Ændring
678,3
292,1
-386,2
32,6
294,5
261,9
125,3
278,2
152,9
115,3
16,9
-98,4
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0004.png
4
Mio. kr.
28.11.38. Administration af vejafgift på lastbiler
(Reservationsbev.)..................................................
.............................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 213,1 mio. kr. skyldes afløbet for
implementering af en kilometerbaseret vejaf‐ gift
for lastbiler mv., jf. Aftale mellem regerin‐ gen,
Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Radi‐ kale
Venstre og Alternativet om kilometerbaseret
vejafgift for lastbiler af marts 2023. Ydermere er
kontoen forhøjet med 5,7 mio. kr. (2024-pl) i 2025
til dækning af øgede udgifter til kontrol og
håndhævelse hos Sund & Bælt.
28.11.42.
............................................................................. ..
Udgifter til postale ydelser
(Reservationsbev.)
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 83,7 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til en midlertidig varetagelse af
mindre postale opgaver vedr. blinde-
og ud‐
landslandspost samt betjening af ø-samfund.
28.11.66.
............................... ................................................
Aktieudbytte mv.
Indtægt
.............. .................................................................
Mindreindtægten
på 260,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært afløbet for udbyttebetaling fra Sund & Bælt
Holding A/S, jf. Aftale mellem den davæ‐ rende
VLAK-regering og Dansk Folkeparti om
finansloven for 2018 af december 2017 og
Afta‐
le mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance,
Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021 og vedrører Sund
& Bælt Holding A/S’ medfinansiering af udvi‐
delse af motorvejen på Vestfyn samt Infrastruk‐
turplan 2035.
28.21.10.
............................................... ................................
Vejdirektoratet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
.................... ...........................................................
Mindreudgiften på 89,8 mio. kr. skyldes primært
afløbet for og udskydelse af Vejdirektoratets
miljøkonsekvensundersøgelser.
2024
2025
Ændring
-
213,1
213,1
-
83,7
83,7
1.475,7
1.215,6
-260,1
361,1
271,3
-89,8
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0005.png
5
Mio. kr.
28.21.15.
........................ .......................................................
EU indtægter
Indtægt
.............. .................................................................
Mindreindtægten på 12,2 mio. kr. skyldes, at der
ikke er budgetteret indtægtsbevilling fra EU-
tilskud til infrastruktur til cyklisme i
Vejdirekto‐
ratets regi i 2025.
28.21.20.
........................................................................
Anlæg af hovedlandeveje mv.
(Anlægsbev).......
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 1.818,0 mio. kr. skyldes primært
afløbet for de igangværende anlægsprojekter,
hvoraf de væsentligste er Storstrømsbroen, Ka‐
lundborgmotorvejens 3. etape, Udbygning af
E45, Vejle-Skanderborg S, Udbygning af E45 og
Aarhus S-Aarhus
N samt nye igangsatte anlægs‐
projekter vedr. Udvidelse af Amagermotorvejen
og Opgradering af Rute 11, Korskro-Varde.
Der‐
til kommer, at der afsættes midler til integration af
mindre anlægsprojekter
med større anlægs‐
projekter, jf. akt. 141 af 20. marts 2024 samt in‐
tegration af Støjskærm ved Taulov med Udbyg‐
ning af E45/E20 ved Kolding.
28.21.21. Mindre anlægsprojekter & Transportpuljer
mv.
(Anlægsbev)...................................................
............................
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften på 927,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært et faldende bevillingsniveau som følge af en
rebudgettering af transportpuljer, der er afsat med
Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alli‐
ance, Alternativet og Kristendemokraterne om
Infrastrukturplan 2035 af juni 2021.
28.21.23. Vejdirektoratets tilskudspulje
(Reservationsbev.)..................................................
.............................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 46,8 mio. kr. skyldes primært et
stigende bevillingsniveau på kommunale
tilskud‐
sprojekter på hovedkontoen, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering,
Venstre, Dansk Fol‐
keparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035
af juni 2021.
2024
12,2
2025
-
Ændring
-12,2
2.337,2
4.155,2
1.818,0
1.536,6
609,2
-927,4
291,8
338,6
46,8
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0006.png
6
Mio. kr.
28.22.01. Færdselsstyrelsen
(Driftsbev.)
............................
...................................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Mindreudgiften på 8 mio. kr. skyldes at der i 2024
var afsat en større merbevilling til udgifter i
Færdselsstyrelsen.
28.22.03. Gebyr og afgiftsfinansierede opgaver
(Driftsbev.).............................................................
..................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Nettomerudgiften på 25,4 mio. kr. skyldes, at der
i tidligere finansår har været indbudgetteret et
krav om merindtægter som følge af tilbagebe‐
taling af bevillingslån i forbindelse med
ressor‐
toverdragelse af kørekortområdet. Fra 2025 og
frem budgetteres der med balance mellem kon‐
toens indtægter og udgifter.
28.51.01. Trafikstyrelsen
(Driftsbev.).................................
..............................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes primært ini‐
tiativer i henhold til Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023.
28.51.16.
................................................................
Erstatningskommissioner
(Driftsbev.)...............
Nettoudgift
...........................................................
....................
Mindreudgiften
på 164,3 mio. kr. skyldes en fal‐
dende profil for bevillingen til etableringen af den
forenklede erstatningsmodel til minkavlere og
følgeerhverv i Fødevarestyrelsen, jf. Aftale
mellem den daværende S-regering,
Venstre, Ra‐
dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Liberal
Alliance om erstatning mv. til minkavlerne og
følgeerhverv berørt af COVID-19 af januar 2021.
Ydermere udløber bevillingen afsat til be‐
handling af erstatningssager til minkavlere og
følgeerhverv i 2. instans. Der er for nuværende
ikke truffet beslutning om det fremtidige bevil‐
lingsniveau på kontoen
2024
75,4
2025
67,4
Ændring
-8,0
-25,4
-
25,4
67,4
74,2
6,8
192,2
27,9
-164,3
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0007.png
7
Mio. kr.
28.52.08. Betaling til Metroselskabet I/S
.............................
(Reservationsbev.)..................................................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 27,3 mio. kr. skyldes dels
aflø‐
bet i aftalen mellem Transportministeriet og
Me‐
troselskabet I/S vedrørende ophævelse af
dob‐
beltfaktormodellen, jf. Aftale mellem den
davæ‐
rende VK-regering, Socialdemokratiet, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Socialistisk
Folke‐
parti om udvidelse af Metroen med en Cityring
og ny organisering af Ørestadsselskabet I/S og
Københavns Havn A/S af februar 2006. samt
dels pris- og lønregulering af bevillingen.
28.52.14. Investeringstilskud til privatbanerne og Lille
Nord mv.
(Anlægsbev).........................................
......................................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 36,7 mio. kr. skyldes dels
til‐
skud til ladeinfrastruktur til batteritog på
privat‐
banerne med 27,9 mio. kr. og dels pris- og
løn‐
regulering af bevillingen.
28.53.02. Puljer til den kollektive trafik
.............................
(Reservationsbev.)..................................................
...........
Udgift....................................................................
Mindreudgiften på 36,3 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til ordningen, Fri rejse med
offentlig kollektiv transport.
28.53.04.
.......................................................
Ungdomskort
(Reservationsbev.)........................
...........
Udgift....................................................................
Merudgiften på 14,3 mio. kr. skyldes en større
rebudgettering af kontoen i 2024 sammenlignet
med niveauet fra 2025 og frem.
28.53.05. Puljer til den kollektive trafik mv.
(Reservationsbev.)..................................................
.............................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 104,5 mio. kr. skyldes afløbet for
tilskud til udvikling af Esbjerg Havn, jf. Af‐ tale
mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om
fremtiden for olie- og gasindvinding i Nordsøen
af december 2020.
2024
2025
Ændring
415,8
443,1
27,3
290,3
327,0
36,7
92,7
56,4
-36,3
232,6
246,9
14,3
-
104,5
104,5
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0008.png
8
Mio. kr.
28.56.01.
..............................................................
Lufttrafiktjeneste
(Reservationsbev.).................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 32,3 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til dækning af bevillingsunderskud
i Naviair samt til flyveinformationstjeneste i
Grønland, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn luftfart
i Danmark af december 2023.
28.56.02.
..................................................................
Tilskud til lufthavne
(Reservationsbev.).............
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 24,0
mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til at yde et større tilskud til regio‐
nale lufthavne, herunder Sønderborg lufthavn,
Midtjyllands lufthavn samt nyt tilskud til Esb‐ jerg
lufthavn, jf.
Aftale mellem regeringen, Soci‐
alistisk Folkeparti og Enhedslisten
om grøn luft‐
fart i Danmark af december 2023.
28.56.03.
.............................................. .................................
Lufthavnsdrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 18,8 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes midler til håndtering af
af bevil‐
lingsunderskuddet ved Bornholms lufthavn, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti og Enhedslisten om grøn luftfart i Danmark af
december 2023.
28.56.04.
............................................................
Puljer til luftfart
(Reservationsbev.)...................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 170,0 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes midler til en støtteordning for grøn
indenrigsrute, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023. Derudover
er kontoen reduceret sfa. bortfald af investe‐
ringspuljen til mindre, regionale flyvepladser.
2024
99,8
2025
132,1
Ændring
32,3
10,8
34,8
24,0
24,9
43,7
18,8
-
170,0
170,0
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0009.png
9
Mio. kr.
28.63.01.
.......................................................
Banedanmark
(Statsvirksomhed)........................
Nettoudgift
.................... ...........................................................
Mindreudgiften på 152,4 mio. kr.
skyldes pri‐
mært bortfaldet af merbevilling i 2024 til dæk‐
ning af forventede udgifter vedrørende Banedan‐
marks drift i 2024 samt afløbet for undersøgelser
på § 28.63.01.33. Forberedelse af anlægsprojek‐
ter, Infrastrukturplan 2035, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance,
Alternativet og Kri‐
stendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af
juni 2021.
28.63.02.
..........................................................................
Banedanmark - puljeprojekter
(Anlægsbev).....
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 9,9 mio. kr. skyldes afløbene for
hhv. pulje til tilgængelighed på stationer i hele
landet og pulje til sikkerhed i perronovergange, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alli‐
ance, Alternativet og Kristendemokraterne om
Infrastrukturplan 2035 af juni 2021.
28.63.20.
...............................................
Togfonden DK
(Anlægsbev)................................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 46,8 mio. kr. skyldes afløbet for
den samlede afsatte ramme til Togfonden, jf.
Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance,
Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021.
28.64.12. Baneprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev).....
..........................................................................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 278,0 mio. kr. skyldes afløbet for
Ny jernbane over Vestfyn, samt at der afsæt‐ tes
midler på kontoen som følge af frigivelse af træk
på den centrale anlægsreserve til Ny
jern‐
bane over Vestfyn.
2024
670,8
2025
518,4
Ændring
-152,4
6,3
16,2
9,9
-
46,8
46,8
847,6
1.125,6
278,0
 TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 326: Uddrag af FFL25 for § 28 Transportministeriet samt Transportministeriets skriftlige præsentation af FFL25
2901924_0010.png
10
Mio. kr.
28.71.01.
..............................................................
Bygningsstyrelsen
(Statsvirksomhed).................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 6,4 mio. kr.
Dette kan primært henføres til bortfald af bevil‐
ling til etablering og udvikling af den fælles‐
statslige facility management ordning, jf. akt. 17
af 9. november 2017.
28.71.02. Nedrivning af minkerhvervets
.....................................................
produktionsanlæg
(Anlægsbev)..........................
...........
Udgift....................................................................
Merudgiften på 70,9 mio. kr. skyldes den
esti‐
merede afløbsprofil for nedrivning af minker‐
hvervets produktionsanlæg, jf. akt. 86 af 30. marts
2023 samt pris- og lønregulering.
28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
...................................................................
kontorbygninger mv.
(Statsvirksomhed)............
Nettoudgift
...........................................................
....................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 7,7 mio. kr.
Dette skyldes en række modsatrettede
bevægel‐
ser, som dels kan henføres til forøgede husleje‐
indtægter og pris-
og lønregulering på indtægts‐
siden, dels øgede renteudgifter for de igangvæ‐
rende byggesager samt højere administrationsbi‐
drag som følge af øget byggeaktivitet under kon‐
torporteføljen på udgiftssiden.
28.73.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
uddannelses- og forskningsbygninger
(Statsvirksomhed)..................................................
.............................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 16,3 mio. kr.
Dette skyldes en række modsatrettede bevægel‐
ser, som dels kan henføres til forøgede husleje‐
indtægter og pris-
og lønregulering på indtægts‐
siden,
dels øgede udgifter til reinvestering i byg‐
ninger på udgiftssiden.
28.74.10.
............................................................................
Byggeprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev)...
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften på 77,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at alle uddannelses-
og forskningsbygnin‐
ger, som Vejdirektoratet opfører på vegne af
Bygningsstyrelsen, forventes at være overdraget
ultimo 2024.
Indtægt
.................................................................
..............
Jf. ovenfor.
2024
50,0
2025
43,6
Ændring
-6,4
857,2
928,1
70,9
-150,1
-157,8
-7,7
-92,2
-108,5
-16,3
77,0
-
-77,0
77,0
-
-77,0