TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 301
Offentligt

Ekstern kvalitetssikring

Øget kapacitet på Rute 34 og 26

mellem Haderup og Skive N

16. maj 2024

Udarbejdet af PwC

I samarbejde med NIRAS

Revision. Skat. Rådgivning.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Indholdsfortegnelse

1. Introduktion

..................................................................................................................... 1

2. Gennemgang og vurdering af den trafikale analyse

..................................................... 6

3. Gennemgang af vurdering af de tekniske løsninger

.................................................... 8

4. Vurdering af miljøforhold og naturforhold

.................................................................. 11

5. Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger

..................................................... 14

6. Vurdering af den overordnede samfundsøkonomiske analyse

................................. 22

7. Vurdering af planer for organisering og finansiering af byggeriet

............................ 27

8. Vurdering af potentielle reduktioner, forenklinger og besparelser

........................... 29

9. Fremgangsmåde og datamateriale

.............................................................................. 31

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

1. Introduktion

Som led i at sikre det bedst mulige beslutningsgrundlag for Folketingets vedtagelse af store

anlægsprojekter på Transportministeriets område skal der forud for vedtagelse af anlægslove

gennemføres en ekstern kvalitetsvurdering af projekter med en forventet totaludgift på over

350 mio. kr., jf. akt 16 af 24. oktober 2006.

Ekstern kvalitetssikring er en uafhængig vurdering af planlægnings- og anlægsmyndighedens

projektgrundlag og anlægsoverslag. Blandt andet vurderes det, om det økonomiske overslag,

den trafikale og tekniske løsningsmodel samt analysen af den samfundsøkonomiske rentabi-

litet har en tilfredsstillende kvalitet.

Denne rapport sammenfatter den eksterne kvalitetssikrings vurderinger af miljøkonsekvens-

vurderingen (MKV) for fire forslag fremsat af Vejdirektoratet for en opgradering af rute 34 og

26 mellem Haderup og Skive N. De pågældende strækninger fremgår af figur 1.

Kvalitetssikringen er gennemført i perioden 15. marts til 15. maj 2024. Læsning af denne rap-

port forudsætter forudgående kendskab til miljøkonsekvensvurderingen.

Figur 1: Oversigt over strækningen på rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N.

Den eksterne kvalitetssikring er gennemført i henhold til Transportministeriets notat af 2024

om ”Ekstern Kvalitetssikring af fase 2 undersøgelser”.

Hovedformålet med den eksterne kvalitetssikring er at øge kvaliteten i beslutningsgrundlaget.

Dermed forbedres den udgiftspolitiske styring, og der dannes bedre grundlag for en priorite-

ring af større anlægsprojekter.

Den eksterne kvalitetssikring er gennemført af PwC i samarbejde med NIRAS.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

1.1 Resumé

Rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N består af to strækninger på ca. 25 km samlet. I

dag er rute 34 en relativt smal landevej, mens rute 26 er en bynær gennemkørsel vest om

Skive centrum; vejen anlægges som ny omfartsvej. Der er sideveje og direkte tilgang til ejen-

domme, landbrugsarealer og virksomhed.

Der er fremsat fire forslag til opgraderingen af rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N:

•

Hovedløsningen:

Baserer sig på det kommissorium, der er besluttet i infrastrukturpla-

nen. Ifølge planerne skal rute 34 opgraderes til en 2+1-motortrafikvej, mens rute 26

etableres som en ny omfartsvej vest om Skive for at reducere støjgener ved byen og

øge fremkommeligheden vest for byen. Hovedløsningen baserer sig på de løsninger,

der var lagt op til i forundersøgelsen.

Inkl. her og nu-tiltag:

Baserer sig på udgangspunktet i hovedløsningen med en række

besparelsestiltag, der er afsøgt, idet anlægsoverslaget overgik det bevilligede grund-

lag. Her og nu-tiltagene indebærer bl.a., at forstærkning af eksisterende vej udgår,

tracering af skærende veje optimeres, vejprofil etableres uden trug ved bygværker,

bygværk ved Rudemøllevej udgår, og kurveudretning ved Flyndersø udgår.

Inkl. besparelsesforslag:

Er samme løsning som her og nu-tiltagene, tillagt yderligere

tre besparelser, hvor flyunder erstattes af et prioriteret kryds, mens hankeanlæg ved

Tingvej og Hjelmvej erstattes af prioriteret kryds.

0+:

Dækker over mindre kapacitetsfremmende foranstaltninger. Det er en løsning, der

kan tilvælges tidligt i forløbet og kan indgå i projektforslaget som en overgangsløsning,

der kan etableres nu og afhjælpe de største udfordringer på strækningen. 0+ indehol-

der breddeudvidelse af rute 34, vigelommer, dobbeltrettet sti og kurveudretning ved

Flyndersø.

•

Vejdirektoratet har fremlagt resultatet af miljøkonsekvensvurderingen for hovedløsningen til at

øge kapaciteten for strækningen på rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N. Omfanget af

ændringer på vejanlæggene fremgår som strækningslængde i tabel 1 nedenfor.

Hovedpost

Hovedløsning

(mio. kr.)

25,0

1.577,1

1.734,8

1.813,6

Strækningslængde (km)

Anlægsudgifter i alt, inkl.

EKB og PTA

Ankerbudget/projektbevil-

ling, inkl. K2a (10 %)

Samlet bevilling, inkl. K2a

(10 %) og K2b (5 %)

Inkl. her og

nu-tiltag

(mio. kr.)

24,5

1.388,7

1.527,6

1.597,0

Inkl. besparel-

sesforslag

(mio. kr.)

24,5

1255,2

1380,7

1443,5

0+ rute 34

(mio. kr.)

14,9

278,4

306,2

320,1

Tabel 1: Basisoverslag/oversigt over de fire udbygningsforslag (FL-indeks 2024, 143,35).

Der er tale om et anlægsarbejde, som udover selve vejen vil indebære anlæg af opgraderede

vejtilslutninger og hankeanlæg samt faunapassager.

Miljøkonsekvensvurderingen afrapporteres digitalt og består af en række tekniske og miljø-

mæssige analyser samt en detaljeret beregning af anlægsomkostningerne. Derudover er un-

dersøgelsen beskrevet og dokumenteret på et mere detaljeret niveau i en række forudsæt-

ningsnotater og kortbilag.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Den eksterne kvalitetssikring har fået til opgave at vurdere trafikberegninger, tekniske forhold

omkring anlæggelsen, miljø- og naturforhold, anlægsbudget, samfundsøkonomi, risici samt

mulige besparelser og forenklinger.

1.2 Vurderinger

Dette afsnit sammenfatter kvalitetssikringens vurderinger fra hvert af de gennemgåede områ-

der/temaer.

Trafikanalysen

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at beregningerne er metodisk gyldige og repræsente-

rer en detaljeringsgrad, som forventes af en miljøkonsekvensvurdering.

Projektet kan forventes at have en stærkt forbedret fremkommelighed i korridoren, som vur-

deres at have en positiv betydning for trafiksikkerheden.

Den tekniske analyse

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at løsningsforslagene er gennemarbejdede og repræ-

senterer en detaljeringsgrad, der som minimum forventes af et skitseprojekt for en miljøkon-

sekvensrapport.

Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at hankeanlægget ved Tingvej tages ud af projektet,

idet det er forholdsvist beskedne trafikmængder, der påvirkes, og at der i næste fase bør

overvejes en mindre krydsudformning, fx et prioriteret kryds.

Miljø- og naturforhold

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der også ved støj under 52 dB kan antages et vist

tab af egnethed som levested for Bilag IV arten rørdrum. Derved sættes der spørgsmålstegn

ved, om 52 dB er den rigtige grænseværdi at antage som reference i et scenarie baseret på

et forsigtighedsprincip. For at forstærke referencegrundlaget har Vejdirektoratet suppleret den

tyske reference med en finsk reference, som samlet vurderes som værende tilstrækkeligt

grundlag for at anlægge et forsigtighedsprincip for fastlæggelse af støjbelastning på 52 dB,

idet rørdrums levested allerede i dag er støjbelastet over 52 dB.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der for udledninger af både grundvand og vejvand

mangler en vurdering af, hvorvidt udledningerne kan påvirke planlagte indsatser og indsats-

behov i direkte berørte og nedstrøms beliggende vandområder. Vejdirektoratet har oplyst, at

input fra den eksterne kvalitetssikring tages til efterretning, og at afsnit omkring miljøfarlige

forurenende stoffer generelt vil blive tilrettet på baggrund af seneste høringssvar fra Miljøsty-

relsen.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der ikke tidligere har været foretaget væsentlig-

heds- eller konsekvensvurdering af vejen, hvorfor der skal foretages en Natura 2000-væsent-

lighedsvurdering, hvor eksisterende vej skal indgå.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at grundlaget for vurdering af støj og vibrationer i an-

lægsfasen bør tydeliggøres. Desuden bør der tilføjes en mere konkret vurdering af vibrations-

belastede boliger i forbindelse med bygværksrelaterede anlægsarbejder. Vejdirektoratet op-

lyser, at miljøkonsekvensrapporten vil blive detaljeret med disse forhold.

Anlægsbudgettet

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Den eksterne kvalitetssikring noterer, at beregningerne, referencepriser og prisgrundlaget er

metodisk gyldige, og de udarbejdede anlægsbudgetter repræsenterer et solidt budget for pro-

jektet. Dertil vurderes det, at anlægsbudgetterne indeholder veldefinerede forudsætninger, og

den bagvedliggende dokumentation inkluderer en tilfredsstillende sporbarhed, som vurderes

til at være fyldestgørende for projektets nuværende stadie.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer derfor, at det vil være misvisende at fremlægge an-

lægsoverslaget med de 10 mio. kr til opdatering af MKV’en. Den eksterne kvalitetssikring an-

befaler, at omkostningen på 10 mio. kr. fjernes fra anlægsoverslaget.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at Vejdirektoratet bør undersøge, om en revurdering

af risici er nødvendig, herunder om der er overbudgetteret.

Samfundsøkonomi

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at beregningerne er foretaget på gyldigt grundlag og

er metodisk korrekte.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at projektet ikke er samfundsøkonomisk rentabelt,

hvilket betyder, at der bør foreligge ikke-økonomiske argumenter for, hvorfor projektet skal

gennemføres som planlagt.

Mulige reduktioner, forenklinger og besparelser

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at Vejdirektoratet kan foretage en række forenklinger

og mulige besparelsestiltag. Tiltagene er baseret på, at den eksterne kvalitetssikring med af-

sæt i lignende projekter har vurderet nødvendigheden af den valgte løsning i forhold til trafik-

forhold i området.

Konkret vurderer den eksterne kvalitetssikring, at enkelte krydsudformninger er overdimensi-

onerede; særligt flyunder-løsningen på rute 26 kan reduceres til en mindre omkostningstung

løsning, og hankeanlægget ved Tingvej på rute 34 kan spares væk. Den eksterne kvalitets-

sikring vurderer desuden, at den høje budgetsikkerhed i projekterne kan genovervejes, i for-

hold til om man har overbudgetteret anlægsprojektet.

Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at opdateringsomkostningen på 10 mio. kr. for opda-

tering af miljøkonsekvensvurderingen fjernes fra anlægsoverslaget, og at det klargøres sepa-

rat i oplægget til forligskredsen, at der forventes en opdatering af miljøkonsekvensvurderin-

gen, som skal finansieres separat fra anlægsloven fra undersøgelseskontoen.

1.3 Konklusion: Ingen vægtige forhold

PwC har sammen med NIRAS gennemført en ekstern kvalitetssikring af planlægningsprojek-

tet ”Miljøkonsekvensvurdering for opgradering af rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N”

for Transportministeriet.

På baggrund af den eksterne kvalitetssikring er PwC og NIRAS ikke blevet bekendt med for-

hold, der indikerer, at der ikke bør træffes beslutning om at gå videre med projektet på bag-

grund af det af Vejdirektoratet fremlagte beslutningsgrundlag, herunder i forhold til anlægs-

budgettet, risikovurderingen og tidsplanen. Den eksterne kvalitetssikring har omfattet de i akt

16 af 24. oktober 2006 om Ny Anlægsbudgettering oplistede fokusområder.

Den eksterne kvalitetssikring er baseret på en gennemgang af anlægsmyndighedens projekt

i overensstemmelse med Transportministeriets opgavebeskrivelse for ekstern kvalitetssikring

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

af grundlaget på niveau 2 (MKV). Den eksterne kvalitetssikring har således ikke foretaget

egne undersøgelser. Den eksterne kvalitetssikring har i forbindelse med gennemgangen kon-

stateret enkelte forhold, der bør arbejdes videre med og forbedres forud for forelæggelse af

projektet af hensyn til risiko for projektets tidsplan. I forhold til processen frem mod godken-

delse af projektet bemærker den eksterne kvalitetssikring følgende forhold, som der bør være

særligt fokus på:

•

At hankeanlægget ved Tingvej genovervejes, idet det er forholdsvist beskedne trafik-

mængder, der påvirkes, og at der i næste fase bør overvejes en mindre krydsudform-

ning, fx et prioriteret kryds.

At der for udledninger af både grundvand og vejvand bør foretages en vurdering af,

hvorvidt udledningerne kan påvirke planlagte indsatser og indsatsbehov i direkte be-

rørte og nedstrøms beliggende vandområder. Vejdirektoratet har oplyst, at input fra

den eksterne kvalitetssikring tages til efterretning, og at afsnit omkring miljøfarlige for-

urenende stoffer generelt vil blive tilrettet på baggrund af seneste høringssvar fra Mil-

jøstyrelsen.

At budgetsikkerheden for de to forslag er større end 70 %. Vejdirektoratet oplyser, at

projekter med en budgetsikkerhed på omkring 60 % erfaringsmæssigt er typisk for en

miljøkonsekvensvurdering. Grundet den høje budgetsikkerhed vurderer den eksterne

kvalitetssikring, at Vejdirektoratet bør undersøge, om en revurdering af risici er nød-

vendig, samt at det bør undersøges, om der er overbudgetteret.

At opdateringsomkostningen på 10 mio. kr. for opdatering af miljøkonsekvensvurde-

ringen fjernes fra anlægsoverslaget, og at det klargøres separat i oplægget til forligs-

kredsen, at der forventes en opdatering af miljøkonsekvensvurderingen, som skal fi-

nansieres separat fra anlægsloven fra undersøgelseskontoen.

•

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

2. Gennemgang og vurdering af den trafikale analyse

Formålet med dette kapitel er at foretage en teknisk vurdering af de trafikberegninger, som

danner grundlag for vurderingen af fremkommelighed på selve projektstrækningen, kapaci-

tetsvurderinger af rampeanlæggene samt den samfundsøkonomiske analyse.

På strækningsniveau er trafikberegningerne baseret på Grøn Mobilitets Model (GMM) i pro-

jektår 2035.

2.1 Gennemførte vurderinger

Vurdering af trafikmodelberegninger og kapacitetsanalyser er gennemført ved, at den eks-

terne kvalitetssikring ved kritisk stillingtagen har forholdt sig til, hvorvidt:

•

de bagvedliggende modelberegningsforudsætninger er robuste og valide i forhold til

miljøkonsekvensvurderingsformålet (fx datagrundlag og influensvejnettets udstræk-

ning)

trafikmodelresultaterne (trafiktallene) vurderes værende rationelle og realistiske

det trafikale grundlag for kapacitetsvurderingerne samt tolkningen heraf vurderes at

være rationelle og realistiske.

Projekt

43010-VD-TRA-RAP-0002 Trafikteknisk

Beskrivelse

Opgaveansvarlig

Rambøll for Vejdirektoratet

•

Dato

December 2023

Tabel 2: De i tabellen anførte notater danner grundlag for vurderingen af den trafikale analyse.

Der er udført trafikmodelberegninger for projektforslaget baseret på forudsætninger i trafik-

modellen for 2035. Kapacitetsberegningerne er gennemført for projektåret 2040 baseret på

fremskrivning af trafikmodelberegninger fra 2035. Kapacitetsberegningerne er gennemført i

beregningsprogrammet DanKap.

Den eksterne kvalitetssikring har vurderet niveauerne for de trafikale effekter og indbyrdes

sammenhænge, samt hvorvidt de korrekte trafikale effekter er anvendt i den samfundsøkono-

miske analyse.

Det konstateres, at den trafikale analyse er i overensstemmelse med sædvanlig praksis og

baserer sig på nuværende forhold, besluttede projekter og byplanmæssige forudsætninger.

Kapacitetsberegningerne for de kryds, der indgår i miljøkonsekvensvurderingen, bygger på

trafikmodelberegninger fra GMM suppleret med faktiske trafiktællinger fra de enkelte lokalite-

ter.

De foretagne vurderinger er afgivet under en forudsætning om, at der ikke fremadrettet sker

ændringer i projektgrundlaget, som har betydning for beslutningsgrundlagets kvalitet og ind-

holdet af trafikberegningerne.

Projektmaterialet vurderes samlet set at være på samme niveau og afklaringsstade som set

ved tidligere projekter, hvilket er det niveau, der med rette kan forventes for en miljøkonse-

kvensvurdering.

2.2 Niveau og afklaringsstade

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Der er ikke i forbindelse med den eksterne kvalitetssikrings gennemgang af de trafikale dele

af projektet fundet forhold, der har væsentlig betydning for forståelsen af de trafikale effekter.

De forhold, der fremhæves i det følgende, er således udelukkende forhold, der med fordel kan

inddrages i det videre arbejde med projektet.

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået den udleverede trafikanalyse. Den eksterne

kvalitetssikring har konstateret følgende forhold til de foreliggende trafik- og kapacitetsbereg-

ninger for opgraderingen af rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N, som projektet bør have

fokus på i næste fase:

•

Fremskrivning af bilejerskab i GMM til projektår 2035 beregnes proportionalt baseret på

2007-2019, hvilket er en periode med en væsentlig udvikling. Dette kan have betydning

for modelresultaterne i korridoren og deraf også den samfundsøkonomiske analyse. Vej-

direktoratet nævner, at der p.t. er igangsat en større modelopdatering af GMM, hvor me-

toden til, hvordan det fremtidige bilejerskab skal beregnes, også indgår.

Det er i GMM forudsat, at en eventuel midtjysk motorvej har en linjeføring, der går øst om

Viborg. Herved påvirker denne motorvej ikke nærværende projekt i særlig grad. Går linje-

føringen derimod vest om Viborg, vil den midtjyske motorvej have en markant påvirkning

af nærværende projekt, og trafikken vil forventes reduceret med ca. 10 %. Der nævnes, at

den relative forskel er ca. den samme. Det bør overvejes at medtage denne perspektive-

ring, ikke mindst i relation til de samfundsøkonomiske beregninger.

2.3 Vurdering af trafikberegningerne

•

2.4 Vurdering af kapacitetsberegningerne

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået den udleverede tekniske baggrundsrapport.

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at

•

generelt er resultaterne af kapacitetsberegningerne meget positive. Projektets krydsud-

formninger tager udgangspunkt i forundersøgelsen fra 2012 og er planlagt med en ret stor

restkapacitet, også i 2040. Der bør i næste fase overvejes at optimere krydsgeometrierne,

således at kapacitetsberegningsresultaterne er mere balancerede.

projektforslaget omfatter en flyunder-løsning i den nordlige tilslutning, jf. forundersøgelsen,

som vurderes at være et anlæg med meget stor kapacitet ift. de beregnede trafikmængder

i projektet. Den geometriske løsning bør overvejes i næste fase, også i relation til sam-

fundsøkonomiske beregninger.

•

På baggrund af ovenstående kvalitetssikring og tekniske gennemgang af trafik- og kapacitets-

beregninger vurderer den eksterne kvalitetssikring, at beregningerne er metodisk gyldige og

repræsenterer en detaljeringsgrad, som forventes af en miljøkonsekvensvurdering.

Projektet kan forventes at medføre en stærkt forbedret fremkommelighed i korridoren, som

vurderes at have en positiv betydning for trafiksikkerheden.

Generelt er projektforslagets krydsudformninger meget robuste ift. trafikken i korridoren. Den

eksterne kvalitetssikring anbefaler, at de enkelte krydsudformninger optimeres i projektets

næste fase.

2.5 Opsamling

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

3. Gennemgang af vurdering af de tekniske løsninger

Formålet med dette kapitel er at foretage en vurdering af de tekniske løsninger, der indgår i

de enkelte linjeføringsforslag. Vurderingen er gennemført ved, at den eksterne kvalitetssikring

ved kritisk stillingtagen har forholdt sig til, hvorvidt:

•

de foreslåede løsninger er realistiske

de foreslåede løsninger er tilstrækkeligt afdækket i forhold til projektets nuværende

stade

de valgte løsninger er korrekt afspejlet i prissætningen i anlægsbudgettet.

Vurderingen er gennemført på baggrund af gennemgang af tilgængelige tekniske dokumenter

og relevant baggrundsmateriale samt supplerende oplysninger fra Vejdirektoratet og dets tek-

niske rådgiver.

3.1 Niveau og afklaringsstade

Kvalitetssikringen er foretaget på grundlag af det foreliggende materiale, herunder beskrivel-

ser af tekniske forhold, forudsætningsnotat, trafiksikkerhedsrevision, jf. materialelisten inde-

holdt i afsnit 9.2. Alle foretagne vurderinger er afgivet under forudsætning af, at der fremad-

rettet ikke sker ændringer i projektgrundlaget med betydning for beslutningsgrundlagets kva-

litet og anlægsoverslagets indhold.

Projektmaterialet vurderes samlet set at være på samme niveau og afklaringsstadie som set

ved tidligere projekter, hvilket er det niveau, der kan forventes ved en miljøkonsekvensvurde-

ring.

Der er i forbindelse med den eksterne kvalitetssikrings gennemgang af de tekniske dele af

projektet generelt ikke fundet forhold, der har væsentlig betydning for anlægsbudgettet.

De forhold, der fremhæves i det følgende, er derudover forhold, der med fordel kan inddrages

i det videre arbejde med projektet.

3.2 Teknisk vurdering af forslagene

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået udleverede notater, tekniske rapporter, tegnin-

ger mv. På baggrund af denne gennemgang har den eksterne kvalitetssikring evalueret for-

slagenes tekniske karakter. I det følgende gennemgås den eksterne kvalitetssikrings væsent-

ligste bemærkninger til projektets vejtekniske, brotekniske, geotekniske og afvandingstekni-

ske løsninger.

Vejtekniske løsninger

Hankeanlæg ved Tingvej: Der er foreslået nyt hankeanlæg ved Tingvej. Det vurderes, at

hankeanlægget vil betjene relativt ringe trafikmængder i oplandet, og den vil som sådan

være en overdimensioneret løsning. Vejdirektoratet begrunder til dels forslaget om nyt han-

keanlæg med, at der i Forundersøgelsen fra 2012 (som er lagt til grund for udformning af

projektforslaget) beskrives etablering af tre hankeanlæg på strækningen. To af de hankean-

læg, der beskrives i forundersøgelsen, er udgået i projektforslaget, mens hankeanlægget

ved Tingvej er indført. Vejdirektoratet har begrundet tilføjelsen af et hankeanlæg ved Tingvej

med stor omvejskørsel, hvis ikke anlægget etableres; ikke mindst i relation til omkringlig-

gende ejendomme og campingpladsen. Desuden argumenterer Vejdirektoratet for, at hanke-

anlægget optimerer fremkommeligheden i korridoren og sikrer en ensartet hastighed på de

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

sydligste 10 km af strækningen. Den eksterne kvalitetssikring vurderer alligevel, at der i næ-

ste fase bør overvejes en mindre krydsudformning, fx et prioriteret kryds.

Den eksterne kvalitetssikring har bemærket en række vejtekniske forhold af mindre betyd-

ning, herunder fx:

•

Hvorvidt ny profilering og udbygning af eksisterende vejkasse pga. udvidelse af eksiste-

rende vej er tilstrækkeligt undersøgt til at vurdere omkostningerne til opgraderingen. Vej-

direktoratet har svaret, at der er indsamlet oplysninger om eksisterende belægningstil-

stand, og at dette er håndteret i projektforslaget.

At der er usikkerhed om, hvorvidt der er tilstrækkelig frihøjde ifm. faunapassage og stifor-

løb i relation hertil. Vejdirektoratet har svaret, at der er tilstrækkelig frihøjde, og eksiste-

rende stirute bevares.

I projektet er der projekteret en ny ca. 1,5 km lang asfaltstrækning til en campingplads,

og det er bemærket, at det bør overvejes, hvorvidt denne belægning i stedet kan udgø-

res af en grusbelægning. Vejdirektoratet har svaret, at denne er projekteret som asfalt

efter dialog med pågældende kommune.

•

Brotekniske løsninger

Der er i rapporten fokuseret på, at alle bro- og underføringsløsninger udføres på traditionel vis

ved fx spuns og in-situ-støbte betondæk. Den eksterne kvalitetssikring har påpeget, at der

findes alternative løsninger såsom stål- og/eller træbroer samt stålrørsunderføringer, som kan

etableres med en markant lavere pris end de valgte løsninger.

Den eksterne kvalitetssikring har noteret, at der vil blive kigget nærmere på sådanne løsninger

på et senere tidspunkt. Dette involverer også et større omfang af element- eller delvis ele-

mentløsninger.

Vejdirektoratet har oplyst, at direktoratet helst vil undgå stålrørsløsninger grundet øget drift og

vedligeholdelsesomkostning. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at dette bør genbesø-

ges, da der er væsentlige økonomiske og miljømæssige besparelser ved sådanne løsninger.

I tillæg er det muligt at specificere disse løsninger, således at mange af de svagheder, som

løsningerne har, fremadrettet optimeres til en bedre levetid. Vejdirektoratet har oplyst, at man

vil opdatere den brotekniske rapport med nævnte alternative løsninger

Geotekniske løsninger

Rapporten er baseret på relativt få undersøgelser/boringer, hvilket skaber større usikkerhed

for identifikation af blødbundsområder. Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at det kan

medføre, at anlægsoverslaget kan være behæftet med en særlig risiko, og behovet for yderli-

gere geotekniske undersøgelser er derfor stort. Vejdirektoratet oplyser, at der tilvejebringes

supplerende geotekniske oplysninger i fase 3. Den eksterne kvalitetssikring noterer, at risi-

koen for større blødbundsforekomster end ventet er indarbejdet i risikoanalysen.

Afvandingstekniske løsninger

Den eksterne kvalitetssikring har ikke fundet forhold, der er kritiske i forhold til de afvandings-

tekniske løsninger. Dog kan der være en risiko for, at der sker ændringer inden for indvin-

dingsoplande for drikkevand, hvilket vil medføre en merudgift i anlægsomkostninger.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

På baggrund af ovenstående kvalitetssikring og tekniske gennemgang vurderer den eks-

terne kvalitetssikring, at løsningen er gennemarbejdet og repræsenterer en detaljeringsgrad,

der som minimum forventes af et skitseprojekt for en miljøkonsekvensrapport. Den eksterne

kvalitetssikring bemærker dog, at hankeanlægget ved Tingvej er overdimensioneret, idet det

er forholdsvist beskedne trafikmængder, der påvirkes, og at der i næste fase bør overvejes

en mindre krydsudformning, fx et prioriteret kryds.

3.3 Opsamling

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

4. Vurdering af miljøforhold og naturforhold

Formålet med dette kapitel er at foretage en miljøfaglig og juridisk vurdering af, hvorvidt mil-

jøkonsekvensrapporten er gennemført i henhold til lov nr. 658 af 8. juni 2016 om ændring af

lov om offentlige veje mv., jernbaneloven og øvrige relevante love. Vurderingen er gennemført

ved, at den eksterne kvalitetssikring ved kritisk stillingtagen har forholdt sig til, hvorvidt:

•

de lovpligtige vurderinger vedrørende truede dyrearter og vandmiljø er foretaget og er

tilstrækkeligt detaljerede

de foreslåede løsningers påvirkning på den omkringliggende natur er tilstrækkeligt af-

dækket i forhold til projektets nuværende stadie.

Vurderingen er gennemført på baggrund af miljøkonsekvensrapporten samt vedlagte rappor-

ter vedrørende landskabsanalyse, Natura 2000-væsentlighedsvurdering og vurdering af bilag

IV-arter.

Den eksterne kvalitetssikring er foretaget på grundlag af den foreliggende miljørapport og mil-

jøkonsekvensrapport. Alle foretagne vurderinger er afgivet under forudsætning af, at der frem-

adrettet ikke sker ændringer i projektgrundlaget, som har betydning for beslutningsgrundla-

gets kvalitet og indholdet af anlægsoverslaget.

De forhold, der fremhæves i det følgende, er derudover forhold, der med fordel kan inddrages

i det videre arbejde med projektet.

4.1 Niveau og afklaringsstade

4.2 Vurdering af miljøforhold

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået kapitlerne i miljøkonsekvensrapporten, som

omhandler miljø og natur. På baggrund af denne gennemgang har den eksterne kvalitetssik-

ring evalueret forslagenes miljømæssige karakter. I det følgende er væsentlige bemærkninger

angivet.

Natur og biodiversitet

Miljøkonsekvensrapporten indeholder en vurdering af, hvorvidt fuglen rørdrum påvirkes af pro-

jektet. Rørdrum er meget følsom overfor støjpåvirkning. I miljøkonsekvensrapporten refereres

der til en tysk undersøgelse af støjpåvirkning af en række ynglefugle, der angiver, at der er

væsentlige tab af egnethed (som levested for rørdrum) ved støjbelastninger over 52 dB, fak-

tisk 100%.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der således – selv ved overholdelse af de tyske

støjgrænser – kan antages et vist tab af egnethed ved støj under 52 dB. For at forstærke

referencegrundlaget har Vejdirektoratet suppleret den tyske reference med en finsk reference,

som samlet vurderes som værende tilstrækkeligt grundlag for at anlægge et forsigtighedsprin-

cip for fastlæggelse af støjbelastning på 52 dB, idet rørdrums levested allerede i dag er støj-

belastet over 52 dB.

Natura 2000-væsentlighedsvurdering

I rapporten konkluderes, at en hastighedsnedsættelse til 70 km/t på vejen omkring Flyndersø

i den periode, hvor rørdrum yngler, kan hindre skade på Natura 2000-områdets integritet. I

løbet af den eksterne kvalitetssikring har det været diskuteret, hvorvidt projektet skal betragtes

som et ”barmarksprojekt”, hvis der ikke tidligere har været foretaget væsentligheds- eller

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

konsekvensvurdering af vejen, jf. Klagenævnsafgørelsen om udskiftning af kabler på 400 kV-

luftledningsanlægget over Læsø.

Vejdirektoratet har oplyst, at dette er taget til efterretning, men at det vurderes, at nærværende

projekt ikke er sammenligneligt med ”Læsø-sagen”. Vejdirektoratet oplyser, at eksisterende

vej skal indgå i den samlede påvirkning af projektets eventuelle påvirkning af Natura 2000-

områder. Dette gøres ved at vurdere den kumulative effekt af den eksisterende vej og vurde-

ringen af den udvidede vej. Vejen er ikke beliggende inden for Natura 2000-områder, så derfor

vurderes der udelukkende på "nabo-effekter" – altså effekter på udpegningsgrundlaget enten

uden for Natura 2000-områder eller effekter fra vejen og ind i Natura 2000-områder. Det skal

kunne afvises, at der er en skade på et Natura 2000-område som følge af projektet. Relevante

afværgeforanstaltninger indarbejdes i forbindelse med vurderingen af skade. Hvis det ikke kan

afvises, at projektet vil medføre skade på Natura 2000-områdets integritet, må det i stedet

vurderes, om betingelserne for fravigelse efter habitatdirektivets bestemmelser er opfyldt, før-

end projektet kan realiseres.

Overfladevand

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at det fremgår af miljøkonsekvensrapporten, at der

etableres regnvandsbassiner med udledning til flere forskellige vandløb. I anlægsfasen vil der

være udledning af oppumpet grundvand fra grundvandssænkninger via bassinerne, og i drifts-

fasen består udledningerne af vejvand. I miljøkonsekvensrapporten beregnes for vejvand i

driftsfasen en resulterende biotilgængelig koncentration af relevante miljøfarlige forurenende

stoffer i vandløbene, men den eksterne kvalitetssikring bemærker, at den anvendte bereg-

ningsmetode ikke er i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning ”Vejledning til be-

kendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer til overfladevand og havområ-

der med ofte stillede spørgsmål og svar, FAQ nr. 34”. Da den korrekte beregningsmetode ikke

er anvendt, kan det ikke afgøres, hvorvidt det er rigtigt, at de planlagte udledninger ikke vil

forårsage en forringelse af tilstanden i de direkte berørte og nedstrøms beliggende vandom-

råder.

I forhold til udledninger af både grundvand og vejvand bemærker den eksterne kvalitetssikring

desuden, at der mangler en vurdering af, hvorvidt udledningerne kan påvirke planlagte indsat-

ser og indsatsbehov i direkte berørte og nedstrøms beliggende vandområder, herunder fx

indsatsbehov for kvælstof i nedstrøms kystvandområder. Vejdirektoratet har oplyst, at input

fra den eksterne kvalitetssikring tages til efterretning, og at afsnit om miljøfarlige forurenende

stoffer generelt vil blive tilrettet på baggrund af seneste høringssvar fra Miljøstyrelsen. Den

eksterne kvalitetssikring bemærker, at manglerne bør udbedres forud for en politisk beslut-

ningsproces. Vejdirektoratet oplyser, at miljøkonsekvensrapporten vil blive detaljeret med

disse forhold.

Materielle goder

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at projektet bl.a. medfører lukning af sidevej og

overkørsler, hvilket vil betyde, at nærmeste naboejendomme vil blive påvirket i form af læn-

gere omkørsler. Derudover vil nogle ejendomme blive påvirket i form af støjændringer.

Støj

I forbindelse med den eksterne kvalitetssikring er det bemærket, at grundlaget for vurdering

af støj og vibrationer i anlægsfasen ikke fremgik tydeligt nok. Desuden bør der tilføjes en mere

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

konkret vurdering af vibrationsbelastede boliger i forbindelse med bygværksrelaterede an-

lægsarbejder. Vejdirektoratet oplyser, at miljøkonsekvensrapporten vil blive detaljeret med

disse forhold.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der også ved støj under 52 dB kan antages et vist

tab af egnethed som levested for rørdrum. Derved sættes der spørgsmålstegn ved, om 52 dB

er den rigtige grænseværdi at antage som reference i et scenarie baseret på et forsigtigheds-

princip. For at forstærke referencegrundlaget har Vejdirektoratet suppleret den tyske refe-

rence med en finsk reference, som samlet vurderes som værende tilstrækkeligt grundlag for

at anlægge et forsigtighedsprincip for fastlæggelse af støjbelastning på 52 dB, idet rørdrums

levested allerede i dag er støjbelastet over 52 dB.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der for udledninger af både grundvand og vejvand

mangler en vurdering af, hvorvidt udledningerne kan påvirke planlagte indsatser og indsats-

behov i direkte berørte og nedstrøms beliggende vandområder. Vejdirektoratet har oplyst, at

input fra den eksterne kvalitetssikring tages til efterretning, og at afsnit omkring miljøfarlige

forurenende stoffer generelt vil blive tilrettet på baggrund af seneste høringssvar fra Miljøsty-

relsen.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der ikke tidligere har været foretaget væsentlig-

heds- eller konsekvensvurdering af vejen, hvorfor der skal foretages en Natura 2000-væsent-

lighedsvurdering, hvor eksisterende vej skal indgå.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at grundlaget for vurdering af støj og vibrationer i

anlægsfasen bør tydeliggøres. Desuden bør der tilføjes en mere konkret vurdering af vibrati-

onsbelastede boliger i forbindelse med bygværksrelaterede anlægsarbejder.

4.3 Opsamling

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

5. Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger

Formålet med dette kapitel er at præsentere den eksterne kvalitetssikrings vurdering af an-

lægsmyndighedens anlægsbudget, der danner grundlag for bevilling og reservetildeling. Her-

under vurderes det, om forudsætningerne er tilstrækkeligt dokumenteret og realistiske, samt

om metoderne følger retningslinjerne i ny anlægsbudgettering. Desuden vurderes det, om der

regnes rigtigt i de anlægsoverslag, der udarbejdes.

Vurderingen er gennemført ved:

•

uddybende gennemgang af projektspecifikke områder, der efter den eksterne kvali-

tetssikrings vurdering er særligt risikobetonede grundet omkostningsstørrelse, erfa-

ringsbaserede usikkerhedsfaktorer og mangel på interne referencer i anlægsoversla-

get

stikprøvegennemgang af priser og mængder med udgangspunkt i risikobetonede

budgetposter, herunder Efterkalkulationsbidrag (EKB) og projektering, tilsyn og admi-

nistration (PTA), samt bygværker, tavler og portaler

at gennemgå dokumentation for enhedspriser og mængder samt interne referencer i

regneark til anlægsoverslagene.

•

5.1 Vurdering af budgetoverslag

Dette afsnit præsenterer en helhedsvurdering af budgetoverslagene, herunder en vurdering

af, om budgettet opfylder kravene i Ny Anlægsbudgettering af december 2017.

Der er udarbejdet fire anlægsoverslag, som fremgår på tabel 3. For hver etape af anlægspro-

jektet er der udregnet et anlægsoverslag i henhold til Vejdirektoratets pris- og mængdebiblio-

tek. Vejdirektoratet har fremsendt bagvedliggende dokumentation for eventuelle afvigelser fra

prisbiblioteket og andre korrektioner.

Anlægsoverslag

Hoved-

løsning

(mio. kr.)

25,0

838,2

225,1

39,6

140,0

1.242,9

49,4

1.292,3

274,3

1.577,1

157,7

1.734,8

78,9

1.813,6

Inkl. her og

nu-tiltag

(mio. kr.)

24,5

750,4

196,7

39,2

102,3

1.088,5

48,6

1.137,1

241,2

1.388,7

138,9

1.527,6

69,4

1.597

Strækningslængde (km)

Veje, inkl. EKB

Bygningsværker og broer, inkl. EKB

Øvrige entrepriser, inkl. EKB

Øvrige anlægsudgifter, inkl. EKB

Entreprisearbejder i alt, inkl. EKB

Arealerhvervelse

Anlægsudgifter i alt, inkl. EKB

Projektering, tilsyn og administration

(17 %)

Anlægsoverslag i alt

Korrektionstillæg K2a (10 %)

Ankerbudget/projektbevilling

Korrektionstillæg K2b (5 %)

Samlet bevilling, inkl. K2a (10 %)

og K2b (5 %)

Inkl. bespa-

relsesfor-

slag (mio.

kr.)

0+-rute

(mio. kr.)

14,9

162,7

15,0

13,4

218,1

10,2

228,3

50,1

278,4

27,8

306,2

13,9

320,1

24,5

696,0

137,2

37,8

110,2

981,2

46,1

1.027,3

227,9

1255,2

125,5

1380,7

62,8

1443,5

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Tabel 3: Anlægsoverslag for de fire undersøgte forslag (FL-indeks 2024, 143,35).

I henhold til Ny Anlægsbudgettering skal der i bredest muligt omfang anvendes erfaringsba-

serede enhedspriser, der baseres på realiserede priser fra sammenlignelige projekter.

Anlægsbudgettet er udarbejdet med udgangspunkt i Vejdirektoratets overslagssystem, der

indeholder licitationspriser fra alle Vejdirektoratets afsluttede anlægsprojekter. Prisbiblioteket

er tilpasset på baggrund af lignende entrepriser, som sikrer, at priserne afspejler anlægsover-

slaget. Den anvendte metode giver mulighed for at ændre enhedspriser, hvor et kommentar-

felt sikrer sporbarhed for eventuel dokumentation og henvisninger til delberegninger. Mæng-

der estimeres på baggrund af beregninger udarbejdet af Rambøll og tegninger af projektet.

Anlægsbudgettet er udviklet iterativt og er kontinuerligt forbedret i udarbejdelsesprocessen

baseret på interne arbejdsmøder og ekstern rådgivning.

Vejdirektoratet prissætter i udgangspunktet altid projekter ud fra en gennemsnitsbetragtning

af projekttype, kompleksitet, lokalitet, funderingsforhold mv. – dvs. med udgangspunkt i pris-

biblioteket med udvalg af sammenlignelige projekter. Prissætningen beror altid på historiske

priser, dvs. licitationspris fra gennemførte projekter. For rute 34 er fire sammenlignelige pro-

jekter i Jylland fra perioden 2012-2023 benyttet for på den måde delvist at tage højde for

konjunkturforskelle. For rute 26 er fem projekter fra perioden 2010-2023 udvalgt. Den eksterne

kvalitetssikring noterer, at der er en overvægt af ældre anlægsprojekter – over syv år gamle

projekter – udvalgt. Vejdirektoratet har oplyst, at der er en begrænset mængde projekter at

sammenligne med for udførelse i perioden.

Desuden indregnes EKB og udgifter til PTA i overensstemmelse med Vejdirektoratets ret-

ningslinjer.

I henhold til Ny Anlægsbudgettering skal korrektionstillægget K2a og K2b udgøre hhv. 10 %

og 5 %. K2b er i forhold til tidligere anlægsprojekter reduceret fra 20 % til 5 %, hvilket er i

overensstemmelse med de nye retningslinjer fra Transportministeriet i notat om Ny Anlægs-

budgettering.

Opdatering af anlægsoverslaget

Den eksterne kvalitetssikring har identificeret en enkelt fejlberegning, der gik igen for de en-

kelte strækninger og løsningsmuligheder. Det samlede omfang af fejlen anløber ca. 200.000

kr. afhængigt af løsningsforslaget, hvilket er en uvæsentlig andel af anlægsoverslaget. Vejdi-

rektoratet har oplyst, at den forkerte enhedspris er erstattet efter anbefaling fra den eksterne

kvalitetssikring.

Efterkalkulationsbidrag

Det fysiske anlægsoverslag tillægges et erfaringsbaseret EKB til håndtering af undervurde-

rede fysiske mængder. Vejdirektoratet oplyser, at de anvendte EKB-satser er aftalt med

Transportministeriet, og at efterkalkulerede projekter for de seneste 15 år ikke giver belæg for

at afvige fra standardsatserne.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der ikke er taget konkret stilling i forbindelse med

projektet i overensstemmelse med retningslinjerne, og Vejdirektoratet har ikke fremsendt

ovenstående aftale med Transportministeriet, men forudsætter, at de anvendte satser er i

overensstemmelse med aftalen. Den eksterne kvalitetssikring har ikke yderligere bemærknin-

ger til EKB.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Projektering, tilsyn og administration

PTA beregnes som en fast procentsats af det samlede basisoverslag. I dette projekt er PTA

fastsat til 18 % for rute 34 og 17 % for rute 26. Den marginalt højere PTA for rute 34 skyldes,

at der erfaringsmæssigt er større omkostninger ved udvidelse af eksisterende vejforbindelser.

Den eksterne kvalitetssikring har ikke modtaget beregningerne for fastsættelsen af PTA, men

er blevet oplyst af Vejdirektoratet, at der er stor spredning blandt gennemførte projekter under

Vejdirektoratet.

Arealerhvervelse

Der er udarbejdet et detaljeret arealerhvervelsesbudget af Vejdirektoratets afdeling ”Areal og

Geodata”. Budgettet er indsat som sumpost pr. forslag i overslagssystemet.

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået arealerhvervelsesbudgettet og har ikke be-

mærkninger til posten arealerhvervelse.

Prisbibliotek

Der er i anlægsbudgettet anvendt forskellige entreprisepriser for opgradering af vejforbindel-

ser.

Erfaringsentrepriserne er udvalgt for en periode fra 2010-2023 for ligeledes at afdække for-

skellen mellem højkonjunktur- og lavkonjunkturperioder, da priserne i disse perioder erfarings-

mæssigt har varieret mere end vejindekset udarbejdet af Danmarks Statistik.

Erfaringspriserne for jord- og belægningsarbejder, som fremgår på tabel 4, baserer sig på

priser for hhv. fire og fem jyske projekter, da der erfaringsmæssigt er forskel på licitationspriser

fra jyske/fynske og sjællandske projekter:

Station

Projekt

Udvidelser langs rute 34

6751.200

Brande omfartsvej

6717.200

Aulum – Sinding

40120.100

Løgten – Bale

6090.200

E45 Aarhus N – Aarhus S

Ny omfartsvej vest om Skive – rute 26

42910.20

Sunds Omfartsvej

6780.20

Ølholm – Vejle

6714.201

Holstebro N – Aulum

42950

Haderup Omfartsvej

6090.200

E45 Aarhus N – Aarhus S

Periode

August 2012

Juni 2015

Februar 2016

August 2023

December 2010

April 2011

April 2016

November 2018

Tabel 4: Oversigt over projekter anvendt til erfaringspriser.

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået de tekniske enhedspriser og har foretaget eks-

terne sammenligninger.

Enhedspriserne for anlægsprojektet er baseret på Vejdirektoratets prisbiblioteker svarende til

licitationspriser fra allerede gennemførte projekter. Det opfylder retningslinjerne for hovedno-

tat for Ny Anlægsbudgettering af december 2017.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Den eksterne kvalitetssikring har udtaget en stikprøve af enhedspriser, der har en væsentlig

økonomisk betydning på anlægsbudgettet. Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at de ud-

valgte enhedspriser på jordarbejder, herunder afgravning og tilført fyld, er ca. 10-20 % lavere

end de enhedspriser for jordarbejder, den eksterne kvalitetssikring har kendskab til fra nyere

projekter i Jylland. Det kan medføre en væsentlig risiko for budgetoverskridelser i projektet.

Vejdirektoratet har forklaret, at man håndterer dette med indeksregulering af det samlede

overslag. Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at indeksreguleringen ikke vil opveje for

den prisforskel, der er konstateret på jordarbejder, hvorfor der bør indarbejdes en risiko for

prisusikkerhed i projektet.

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at der er afsat 10 mio. kr. til opdatering af miljø-

konsekvensvurderingen i anlægsoverslaget. Den eksterne kvalitetssikring har ikke kendskab

til øvrige projekter, hvor en opdatering af MKV’en indgår i anlægsbudgettet. Den eksterne

kvalitetssikring vurderer derfor, at det vil være misvisende at fremlægge anlægsoverslaget

med de 10 mio. kr til opdatering af MKV’en. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at om-

kostningen på 10 mio. kr. fjernes fra anlægsoverslaget.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at anlægsmyndigheden har valgt en metodisk gyldig

fremgangsmåde, og har ikke yderligere bemærkninger.

Samlet vurdering

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at anlægsoverslaget fremstår gennemarbejdet og

har et niveau af detaljering og præcision, som man må forvente i forhold til projektets stadie.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer derfor, at det vil være misvisende at fremlægge an-

lægsoverslaget med de 10 mio. kr til opdatering af MKV’en. Den eksterne kvalitetssikring an-

befaler, at omkostningen på 10 mio. kr. fjernes fra anlægsoverslaget.

Samlet set vurderer den eksterne kvalitetssikring, at beregningerne og fremgangsmåden, der

fører frem til ankerbudgettet, er valide og metodisk accepteret.

5.2 Stikprøvegennemgang

Den eksterne kvalitetssikring har udvalgt en stikprøve af særligt risikobetonede forhold, hvor

minimum én budgetpost pr. hovedpost for hvert forslag er udvalgt til en mere detaljeret kontrol.

Udvælgelse af budgetposterne er foretaget ud fra en prioriteret tilgang ved at fokusere på de

budgetposter, der udgør hovedparten af anlægsbudgettet.

Stikprøvegennemgang for udvalgte poster

Den eksterne kvalitetssikrings gennemgang af centrale budgetposter præsenteres for hoved-

løsningen, hovedløsning med her og nu-tiltag, hovedløsning med besparelsesforslag og 0+,

og bemærkningerne skal anses som generelle og er så vidt muligt gældende for de fire forslag.

Stikprøven er udvalgt for hver af de fire hovedposter i budgettet, og de væsentligste poster er

herefter udvalgt til gennemgang, som det fremgår på tabel 5 i kolonnen ”Budgetpost”. Den

angivne andel er budgetpostens andel af den samlede hovedpost.

Hovedpost

Budget-

post

Hoved-

løsning

(mio.

kr.)

Inkl. her og

nu-tiltag

(mio. kr.)

79 %

Inkl. besparel- 0+-

sesforslag

rute

(mio. kr.)

82 %

89 %

Samlet

vurde-

ring

Accepteret

Veje

Projektvej

81 %

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Bygnings-

værker og

broer

Øvrige entre-

priser

Bygværker

UF + OF

Tavler og

portaler samt

belysning i

rundkørsler

og signalan-

læg

Ledningsar-

bejder og

markskader

Stikprøve

100 %

99,9 %

100 %

Accepteret

92 %

95 %

100 %

Accepteret

Øvrige an-

lægsudgifter

Entreprise-

arbejder i alt

80 %

72 %

74 %

92 %

Accepteret

85 %

83 %

84 %

91 %

Tabel 5: Hovedpostfordeling for stikprøvegennemgang (beregning er ekskl. EKB).

Den eksterne kvalitetssikring har nedenfor opgjort de væsentlige observationer, der er gjort

på baggrund af stikprøvegennemgangen. Der gennemgås observationer for hovedposterne

projektvej, bygværker og broer, øvrige entrepriser og øvrige anlægsudgifter.

Projektvej

Projektvej: I forbindelse med den eksterne kvalitetssikring er det blevet påpeget, at priserne

for armeringsnet er sat lavere end angivet i den supplerende prisdokumentation. På baggrund

af den eksterne kvalitetssikring har Vejdirektoratet justeret prisen for armeringsnettet og øget

anlægsbudgettet for hovedløsningen med ca. 200.000 kr.

Bygningsværker og broer

Bygværker: I forbindelse med den eksterne kvalitetssikring er det blevet påpeget, at priserne

for enkelte bygværker er højere end priser angivet i prisbiblioteket. Vejdirektoratet har oplyst,

at det skyldes nogle anlægspriser, der er kommet ind i forbindelse med de nyeste projekter,

som ikke er kommet i prisbibliotekerne endnu.

Øvrige entrepriser

Den eksterne kvalitetssikring har ingen væsentlige bemærkninger hertil.

Øvrige anlægsudgifter

Den eksterne kvalitetssikring har ingen væsentlige bemærkninger hertil.

Samlet vurdering

Baseret på stikprøvekontrollen finder den eksterne kvalitetssikring, at Vejdirektoratet har be-

nyttet metodisk gyldige fremgangsmåder. Vejdirektoratet har oplyst, at de har foretaget rele-

vante ændringer, som er påpeget af den eksterne kvalitetssikring. Der er ikke fundet anledning

til at foretage en dybere gennemgang ud fra ovenstående kommentarer.

5.3 Uddybende gennemgang af usikkerhedsvurderinger og håndte-

ring af risici og tidsplan

Den eksterne kvalitetssikring har gransket risikologgen, inkl. risikobeskrivelse og angivelse af

sandsynlighed og konsekvens for hver risiko. Der har desuden været afholdt et møde med

Vejdirektoratet, hvor projektets risikohåndteringsproces og udvalgte risici er drøftet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Risikoniveauerne er bestemt ved en afholdt workshop med seks medarbejdere fra Vejdirekto-

ratet, der hver især har bidraget med ekspertviden og erfaringer i forhold til størrelsen af de

enkelte kritiske hændelser, samt fire eksterne konsulenter fra Rambøll. Sandsynligheder og

konsekvenser er baseret på professionelle skøn fra workshoppens deltagere såvel som så-

kaldte defaults. Der er en intern bruttoliste over potentielle risici, som er udarbejdet på bag-

grund af erfaringer fra tidligere projekter. Vejdirektoratet har løbende revurderet risici i forbin-

delse med planlægningen af projektet.

Af risikooversigten fremgår det samlede risikotillæg. Disse værdier er beregnet ved at gange

den enkeltes risikos sandsynlighed med den konsekvens, som hændelsen har, hvis den ind-

træffer. Risikotillægget er således et samlet billede af de økonomiske konsekvenser af det

mest sandsynlige udfald af de identificerede risici. Beregningsmetode og statistiske fordelings-

udfald er anerkendte metoder og vurderes som gyldige i forhold til beregning af projektets

risici.

Som det ses i tabel 6, rummer ankerbudgettet for hovedløsningen, der ikke er omfattet af

besparelsestiltagene, og 0+-løsningsforslaget mellem 45,30 og 280,20 mio. kr. i EKB og kor-

rektionstillæg (K2a), altså reserver, der matcher det beregnede risikotillæg. Vejdirektoratet har

oplyst, at der ikke er udarbejdet en risikoanalyse for løsningsmulighederne med her og nu-

tiltagene eller besparelsestiltagene. Det skyldes, at risiciene vil være de samme, hvorfor det

vurderes at indfanges af risikoanalysen for hovedløsningen.

Materiale

Budgetpost

Hovedløs-

ning (mio.

kr.)

0+-rute 34

(mio. kr.)

236,29

45,30

25,32

26,72

22,14

77,11 %

Anlægsoverslag

Risikoanalyse

Anlægsoverslag

Risikoanalyse

Budgetsikkerhed

Fysikoverslag, ekskl. EKB

Reserve i alt

EKB

K2a

Risikotillæg

Budgetsikkerhed

1.348,68

280,20

136,00

151,36

167,20

70,73 %

Tabel 6: Budgetsikkerhed pr. forslag (Vejindeks 2023K3, 137,58).

For de to forslag er budgetsikkerheden (målt som fraktil af det samlede budget, inkl. risikotil-

læg) større end 70 %. Vejdirektoratet oplyser, at projekter med en budgetsikkerhed på omkring

60 % erfaringsmæssigt er typisk for en miljøkonsekvensvurdering. Den eksterne kvalitetssik-

ring bemærker, at budgetsikkerheden er høj, og den eksterne kvalitetssikring vurderer, at Vej-

direktoratet bør undersøge, om en revurdering af anlægsoverslaget med afsæt i risikoanaly-

sen er nødvendig, herunder om en reduktion af EKB kan være relevant.

Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at det med afsæt i den høje budgetsikkerhed under-

søges, hvorvidt der er overbudgetteret, herunder om der med afsæt i risikoanalysen kan findes

rimelige reduktioner i anlægsoverslaget, der medfører, at man kan undgå enkelte af de ana-

lyserede besparelsestiltag. Den eksterne kvalitetssikring bemærker følgende forhold i risiko-

analysen:

Mængdeusikkerhed og tillægsarbejder: Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at risikovær-

dien for mængderegulering og tillægsarbejder er fuldstændig altoverskyggende. Risikovær-

dien for denne ligger på 141,3, hvor det næste risikopunkt har en risikoværdi på 6,178. Den

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

eksterne kvalitetssikring påpeger, at det er god praksis at forsøge at opsplitte risici, så de

enkelte elementer i risikoen fremstår konkrete, så det bliver muligt at mitigere dem. Vejdirek-

toratet har orienteret den eksterne kvalitetssikring om, at der er tale om en default risiko med

et standardrisikospænd, men Vejdirektoratet har ikke nogen dokumentation, der beskriver

standardrisikoen og regler for brug af denne. Det bemærkes, at ved en så væsentlig risiko bør

der være et notat om den bagvedliggende dokumentation, særligt idet risikoen anvendes som

standard for anlægsprojekter i Vejdirektoratet. Notatet bør ligge i godkendt format.

Usikkerhed på entreprenørmarkedet: Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at der i risiko-

analysen fremgår en symmetrisk usikkerhed på entreprenørmarkedet på 0. Denne usikkerhed

kan derfor være en mulig besparelse. Usikkerheden kan også blive en mulig øget omkostning,

da usikkerheden baseres på gældende markedsvilkår. Vejdirektoratet oplyser, at dette er en

default vurdering, som afhænger af, at systemet for beregning af anlægsoverslaget er fulgt

nøje. Ligeledes opnås der en balance i udvælgelse til prisbiblioteket. Vejdirektoratet oplyser

ligeledes, at beregningen af defaultværdien baserer sig på tidligere licitationsresultater, der

ligger relativt til anlægsoverslaget.

Der er risiko for, at usikkerheden kan være asymmetrisk, hvor tendensen bliver enten en be-

sparelse eller omkostning. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at når der er tale om en

default vurdering, bør der være et notat, der indeholder den bagvedliggende dokumentation

og vurderinger.

Tvister (Claims): Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at tvister fremstår til at have en væ-

sentlig påvirkning med 1,547. Der er usikkerhed på, hvilke tvister der er påtænkt, da der ikke

fremgår konkrete vurderinger i risikoanalysen. Vejdirektoratet oplyser, at det historisk har væ-

ret tvister, der har øget omkostningerne på projekter, hvorfor tvister altid fremgår i risikoana-

lysen. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at når der er tale om en default vurdering, bør

der være et notat, der indeholder den bagvedliggende dokumentation og vurderinger.

Samlet vurdering

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at anlægsprojektet på nuværende stadie er økonomisk

forberedt på de mest sandsynlige risici. Det bemærkes, at budgetsikkerheden på projektfor-

slagene er markant højere, end hvad standarden påkræver, hvorfor den eksterne kvalitetssik-

ring påpeger, at der er mulighed for besparelse på projektet herunder.

5.4 Opsamling

Den eksterne kvalitetssikring noterer, at beregningerne, referencepriser og prisgrundlaget er

metodisk gyldige, og de udarbejdede anlægsbudgetter repræsenterer et solidt budget for pro-

jektet.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at anlægsbudgetterne indeholder veldefinerede forud-

sætninger, og den bagvedliggende dokumentation inkluderer en tilfredsstillende sporbarhed,

som vurderes til at være fyldestgørende for projektets nuværende stadie.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer derfor, at det vil være misvisende at fremlægge an-

lægsoverslaget med de 10 mio. kr til opdatering af MKV’en. Den eksterne kvalitetssikring an-

befaler, at omkostningen på 10 mio. kr. fjernes fra anlægsoverslaget.

Endelig bemærker den eksterne kvalitetssikring, at projektet har identificeret og for hovedpar-

ten kvantificeret de mest sandsynlige risici og indarbejdet disse i risikologgen for de to forslag.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at Vejdirektoratet bør undersøge, om en revurdering

af risici er nødvendig, herunder om der er overbudgetteret.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

6. Vurdering af den overordnede samfundsøkonomi-

ske analyse

Formålet med dette kapitel er at gennemgå de samfundsøkonomiske beregninger, inkl. trafi-

kale effekter for de opstillede forslag, for at udbygge rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive

Den eksterne kvalitetssikring har vurderet, hvorvidt:

•

omkostninger og gevinster er håndteret i overensstemmelse med Transportministeri-

ets samt Finansministeriets retningslinjer for samfundsøkonomiske beregninger

tidsgevinster, herunder fremskrivning heraf, og eventuelle konsekvenser ved udsæt-

telse af projektet er tilstrækkeligt beskrevet

behov, målsætninger og risici for projektet er tilstrækkeligt beskrevet

tidspunktet for ibrugtagelse, der fremgår af den samfundsøkonomiske beregning, er

realistisk, i forhold til hvornår projektet reelt kan igangsættes.

Analysen omfatter gennemgang af:

•

miljøkonsekvensvurderingens bagvedliggende dokumentation

de understøttende samfundsøkonomiske beregninger

møder og dataudveksling med Vejdirektoratet og gennemgang af forudsætningerne

for de samfundsøkonomiske beregninger.

Den samfundsøkonomiske analyse indeholder tre forslag: hovedforslag, hovedforslag med

her og nu-tiltag samt hovedforslag med besparelsesforslag. Forslagene vurderes af den eks-

terne kvalitetssikring som relevante at udføre beregninger på. Vejdirektoratet har ikke udar-

bejdet en samfundsøkonomisk analyse for 0+-løsningsforslaget.

6.1 Vurdering af samfundsøkonomisk analyse

Den eksterne kvalitetssikring har gennemgået den samfundsøkonomiske analyse og forud-

sætningsnotatet herfor. Der er i den samfundsøkonomiske analyse benyttet opdaterede for-

udsætninger og Finansministeriets retningslinjer. Den eksterne kvalitetssikring har ikke kon-

stateret forhold i den samfundsøkonomiske analyse, der giver anledning til bemærkninger.

6.2 Økonomiske forudsætninger

Anvendelse af enhedspriser

DTU’s seneste version af Transportøkonomiske Enhedspriser, der fastlægges i samarbejde

med Transportministeriet samt Finansministeriet, skal afspejles i vurderingen af de økonomi-

ske forudsætninger, herunder kalkulationsrente, skatteforvridningstab, nettoafgiftsfaktor og

kalkulationsperiode.

Den eksterne kvalitetssikring har gennemført stikprøvekontrol og sumkontroller på de an-

vendte enhedspriser.

Vejdirektoratet har benyttet Transportministeriets Transportøkonomiske Enhedspriser version

2.0. De fleste skøn i denne version er udarbejdet i begyndelsen af 2022 eller tidligere, men er

de senest opdaterede Transportøkonomiske Enhedspriser.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Kalkulationsrente, skatteforvridningstab og nettoafgiftsfaktor

Vejdirektoratet har anvendt en kalkulationsrente på 3,5 % for kalkulationsperioden 0-35 år,

2,5 % for kalkulationsperioden 36-70 år og 1,5 % fra år 71 og derefter, hvilket er i overens-

stemmelse med Finansministeriets retningslinjer for samfundsøkonomiske analyser. Disse er

i overensstemmelse med standarderne fra Transportøkonomiske Enhedspriser (version 2.0,

2022).

Vejdirektoratet har anvendt en ny metode opstillet af Finansministeriet. Denne metode med-

tager ikke skatteforvridning (arbejdsudbudsforvridning) tilknyttet offentlige omkostninger. Da

denne metode ikke er offentliggjort endnu, har det ikke været muligt for den eksterne kvali-

tetssikring at efterse eventuel dokumentation på dette. Den eksterne kvalitetssikring forudsæt-

ter, at metoden er i overensstemmelse med Finansministeriets retningslinjer for samfunds-

økonomiske beregninger.

Kalkulationsperiode og fordeling af anlægsomkostninger

Kalkulationsperioden er som standard sat til 50 år, hvilket er i overensstemmelse med stan-

darderne fra Transportøkonomiske Enhedspriser.

Byggeperioden strækker sig i de samfundsøkonomiske analyser over årene 2030 til 2035 med

ibrugtagelse i 2035. Anlægsomkostningerne er for løsningsforslagene fordelt over denne pe-

riode; den procentvise fordeling af anlægsomkostningerne fremgår på figur 2.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at dette vurderes at være realistisk.

2030

2031

10 %

2032

30 %

2033

30 %

2034

25 %

Figur 2: Tidslinje over fordeling af anlægsomkostninger for hovedløsningen.

Restværdien for anlægsprojektet er for forslagene indregnet i overensstemmelse med Trans-

portministeriets retningslinjer.

6.3 Cost-benefit-forholdet

Det er formålet med den samfundsøkonomiske analyse at give en systematisk vurdering af

samfundets fordele og ulemper ved forslagene. Den skal understøtte politisk prioritering mel-

lem de forskellige investeringsforslag i den offentlige sektor.

Nettonutidsværdi, intern rente og nettogevinst pr. offentlig investeret krone

Cost-benefit-analysen belyser samtlige fordele og ulemper ved tiltag i form af gevinster og

omkostninger målt i kr. I TERESA-modellen opgøres det som nettonutidsværdi, intern rente

og nettogevinst pr. offentlig investeret krone for forslaget.

Hovedresultaterne af den samfundsøkonomiske analyse viser, at effekterne af projektet over-

går omkostningerne. De tre forslag har en negativ nettonutidsværdi, den interne rente ligger

under 3,5 %, og grundet den negative nettonutidsværdi kan nettogevinst pr. offentlig omkost-

ningskrone ikke beregnes. I tabel 7 fremgår den samfundsøkonomiske rentabilitet for de tre

forslag.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Hovedløsning

(mio. kr.)

Nettonutidsværdi

Intern rente

Nettogevinst pr. offentlig

omkostningskrone

-330

2.5 %

Ikke beregnet

Inkl. her og nu-tiltag

(mio. kr.)

-226

2.6 %

Ikke beregnet

Inkl. besparelses-

forslag

(mio. kr.)

-106

2.9 %

Ikke beregnet

Tabel 7: Samfundsøkonomisk rentabilitet.

Et projekt er rentabelt, hvis nettonutidsværdien er positiv, hvilket betyder, at summen af alle

fremtidige omkostninger, både anlæg og drift samt omkostninger i forhold til støj, miljø mv.,

opvejes af de positive gevinster, samfundet vinder, ved at projektet gennemføres. Nettonu-

tidsværdien er for alle projektforslag negativ. Den interne rente ligger for de to forslag under

3,5 %, som er en implicit grænse for, om et anlægsprojekt er samfundsøkonomisk rentabelt.

På baggrund af værdierne i tabellen ovenfor kan det derfor konstateres, at forslagene som

helhed ikke er samfundsøkonomisk rentable.

De tre forslag er beregnet med åbningsår i 2035, og beregningerne for trafikal vækst i gevin-

sterne sker på baggrund af modelberegninger for 2040.

Følsomhedsanalyse

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at der er udarbejdet yderligere følsomhedsanalyser

på parametre som forsinkelsestid for trafikanter. Denne analyse er udarbejdet grundet et, for

Vejdirektoratet, uforklarligt fald i forsinkelsestid. Følsomhedsanalysen angiver, at hovedpro-

jektet, inkl. her og nu-tiltag og besparelsesforslag, fremgår som samfundsøkonomisk rentabelt

med en nettogevinst pr. offentlig omkostningskrone på 0,17. Den eksterne kvalitetssikring

konstaterer, at der ikke foreligger skriftlig dokumentation på ændringerne foretaget i følsom-

hedsanalysen.

Gener under anlæg

Udbygningen af rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N forventes at kunne gennemføres

på fem år. Der forventes, at rute 34 kan holdes åben under størstedelen af anlægsprocessen,

dog med reduceret hastighed. Ved delstrækning to, som går igennem et Natura 2000-område,

forventes det, at personbilstrafik afvikles ved en kort omkørsel, og den tungere trafik forventes

en længere omkørsel.

Samlet set vil pendlere, erhvervsbilister, varebiler, fritidsbiler og lastbiler tabe 235 tusinde ti-

mer i anlægsprocessen. Disse brugeromkostninger er indregnet i Vejdirektoratets samfunds-

økonomiske analyse, og derfor er gener under anlæg inkluderet i den endelige samfundsøko-

nomiske rentabilitet. Der er ikke medregnet en effekt på kollektiv trafik, da der på nuværende

tidspunkt ikke er nogle ruter på den pågældende strækning.

Eksterne effekter

En vurdering af eksterne omkostninger består af at værdisætte samfundsøkonomiske forhold,

som naturligt oplever en påvirkning, såfremt der forekommer en udvidelse af en befærdet

landevej. De forhold, der tages højde for i denne eksterne kvalitetssikring, er ændringer i antal

uheld, støj, luftforurening og klima (CO2).

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Formålet med udbygningen af rute 34 og 26 på strækningen mellem Haderup og Skive N er

at øge kapaciteten og føre trafik uden om Skive, fremfor at særligt tungere trafik skal ind igen-

nem byen. Uanset hvilket forslag der vælges, vil det have en betydning for klimapåvirkning,

luftforurening, støj og mængden af uheld. Disse effekter er beregnet med Transportministeri-

ets samfundsøkonomiske værktøj, TERESA, og med Vejdirektoratets ENVI-model. Tabel 8

angiver de eksterne effekter med deres forventede påvirkninger og deres samfundsøkonomi-

ske omkostninger

Samfundsøkonomi

Brugereffekter

Tidsgevinster, vej

183.495 timer årligt

Gener under anlæg, vej

0,235 mio. tabte timer

Eksterne effekter – hovedløsning

Uheld

0,295 ulykke pr. år

Støj

39,17 SBT

Luftforurening

37 ton

Klima (CO2)

10,146 ton

Eksterne effekter – inkl. her og nu-tiltag

Uheld

0,295 ulykke pr. år

Støj

39,17 SBT

Luftforurening

37 ton

Klima (CO2)

10,146 ton

Eksterne effekter – inkl. besparelsesforslag

Uheld

0,295 ulykke pr. år

Støj

39,17 SBT

Luftforurening

37 ton

Klima (CO2)

10,146 ton

Påvirkning

Omkostning (mio. kr.)

848

-38

Tabel 8: Samfundsøkonomiske omkostninger ved gener under anlæg samt eksterne effekter.

Positive tal er en gevinst for samfundet, og negative tal er et tab.

Vejdirektoratet har vurderet, at der er minimal forskel på eksterne effekter på tværs af de tre

projektforslag, hvorfor der ikke er en forskel i tallene i tabel 8.

Støj

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at der ikke er foretaget støjberegninger af hovedfor-

slag inkl. her og nu-tiltag eller af hovedforslag inkl. besparelsesforslag. Det kan dog antages,

at støjniveauet sænkes under hovedforslag inkl. besparelsesforslag, da vejen i dette forslag

ikke længere løftes fra niveau eller medfører reduktion af hastigheden.

Uheld

Der kan forekomme en mindre negativ effekt ved at fravælge hankeanlæg i hovedforslaget til

et vigepligtsreguleret kryds. Vejdirektoratet har informeret, at trafikken på sidevejene er så

lav, at det ikke er en effekt, der vurderes til at have en indflydelse på resultaterne i TERESA-

modellen.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at de samfundsøkonomiske beregninger for de tre for-

slag om en opgradering af rute 34 og 26 mellem Haderup og Skive N er foretaget i ENVI-

modellen og Transportministeriets samfundsøkonomiske værktøj, TERESA, og følger den

samfundsøkonomiske manual for transportområdet. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at

beregningerne er foretaget på gyldigt grundlag og er metodisk korrekte.

6.4 Opsamling

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at projektet ikke er samfundsøkonomisk rentabelt,

hvilket betyder, at der bør foreligge ikke-økonomiske argumenter for, hvorfor projektet skal

gennemføres som planlagt.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

7. Vurdering af planer for organisering og finansiering

af byggeriet

Formålet med dette kapitel er at vurdere, hvorvidt anlægsmyndigheden i forhold til projektets

stade og karakter har gjort relevante overvejelser om projektets organisering, herunder stør-

relse, kompetencebehov samt brug af eksterne rådgivere mv., samt om risikoanalysen er ind-

draget i overvejelserne omkring projektets organisering.

For så vidt angår udbudsform vurderes det, om anlægsmyndighedens indledende overvejel-

ser er relevante og fornuftige i forhold til projektets stade og karakter.

7.1 Udbudsstrategi og organisering

På tidspunktet for gennemførelsen af den eksterne kvalitetsvurdering er der ikke udarbejdet

notat om organisering og finansiering af projektet, hvilket anses som værende almindelig prak-

sis i forhold til projektet stade og karakter.

Den eksterne kvalitetssikring anerkender den valgte fremgangsmåde, herunder at der i pro-

jektet er udarbejdet strækningsbaserede overslag til at kunne udbyde projektet i fire entrepri-

ser frem for én samlet. Alligevel er der truffet beslutning om, at projekterne skal have en samlet

jordbalance på tværs af de fire entrepriser.

Den eksterne kvalitetssikring finder dog anledning til at fremhæve, at der med fordel allerede

i miljøkonsekvensvurderingen kan foretages en vurdering af arbejdets karakter, projektets ri-

sikoprofil, udbudsstrategi, entrepriseform og Vejdirektoratets erfaringer med projekttypen.

Dette vurderes at give et bedre fundament for igangsætning af det efterfølgende arbejde, hvis

projektet besluttes. En senere stillingtagen til udbudsstrategi og enterpriseform for projektet

vurderes at indebære en risiko for, at der i forbindelse med detailprojekteringen foretages

nogle valg, der kan påvirke vurderingen, så det ikke udelukkende er projektets karakteristika

og risikoprofil, såvel som Vejdirektoratets erfaringer med tidligere projekter, der påvirker be-

slutningen.

Den eksterne kvalitetssikring vurderer ligeledes, at der i forbindelse med udformning af pro-

jektets udbudsstrategi og organisering bør tages højde for påvirkninger fra udbygningen af

vejforbindelsen mellem Haderup og Skive N.

Den eksterne kvalitetssikring bemærker endvidere, at der grundet projektets størrelse vil være

en række fordele ved at fastlægge udbudsstrategi på nuværende tidspunkt, herunder blandt

andet reduktion af en række risici som eksempelvis øgede omkostninger grundet entrepre-

nørkonkurs. Denne risiko er korrekt belyst i risikologgen.

I forbindelse med den eksterne kvalitetssikring er der ikke forelagt informationer om, at der er

gennemført en OPP-egenthedsvurdering for projektet. Dette forhold vurderes dog ikke at af-

vige fra fast praksis for Vejdirektoratets miljøkonsekvensvurdering, hvor der normalt ikke ud-

arbejdes en egentligt OPP-egenthedsvurdering.

7.2 OPP-egenthedsvurdering

7.3 Opsamling

På tidspunktet for gennemførelsen af den eksterne kvalitetssikring er der ikke udarbejdet et

notat om organisering og finansiering af projektet, hvilket anses for almindelig praksis i forhold

til projektets stade og karakter. Den eksterne kvalitetssikring anerkender den valgte frem-

gangsmåde, men finder dog anledning til at fremhæve, at der i lyset af den konkrete

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

projekttype kan være fordele forbundet med en fastlagt udbudsstrategi på nuværende tids-

punkt, herunder blandt andet reduktion af en række risici som eksempelvis øgede omkostnin-

ger grundet entreprenørkonkurs. Denne risiko er korrekt belyst i risikologgen.

Det er den eksternes kvalitetssikrings vurdering, at manglende tilstedeværelse af notat om

organisering og finansiering ikke har afgørende betydning for, om der foreligger vægtige

grunde til, at der ikke kan træffes beslutning om at gå videre med projektet på baggrund af det

af Vejdirektoratets fremlagte beslutningsgrundlag.

Denne vurdering er begrundet i de konkrete risikoforhold, idet der i projektet ikke vurderes at

være særlige risici eller en særlig grad af kompleksitet, der i denne fase af projektet kræver

ekstraordinær planlægning af organisering og finansiering.

Herunder er vurderingen begrundet i projektets nuværende stade, idet beslutninger om ud-

budsform og eventuelle opdelinger af anlægsarbejdet i mindre tidsmæssigt og/eller funktionelt

opdelte entrepriser traditionelt set først træffes på et senere tidspunkt i projektforløbet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

8. Vurdering af potentielle reduktioner, forenklinger

og besparelser

Formålet med dette kapitel er at foretage en vurdering af det samlede projektgrundlag med

henblik på at identificere mulige besparelser og reduktioner ved ændring af anlægsoversla-

gets forudsætninger.

Der er som udgangspunkt god fokus på at holde omkostninger på et rimeligt niveau. Dog har

den eksterne kvalitetssikring i det bagvedliggende materiale identificeret forhold, der kan over-

vejes i forhold til at forfølge et besparelsespotentiale.

8.1 Den eksterne kvalitetssikrings besparelseskatalog

Den eksterne kvalitetssikring har i forbindelse med gennemgangen af anlægsprojektet kon-

stateret en række mulige besparelsestiltag. Tiltagene er baseret på, at den eksterne kvalitets-

sikring med afsæt i lignende projekter har vurderet nødvendigheden af den valgte løsning i

forhold til trafikforhold i området.

Flyunder – rute 26:

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at etableringen af en flyunder i den nordlige del af

rute 26 har en unødig stor restkapacitet. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at en billigere

løsning vælges, idet der ikke er et trafikmæssigt grundlag for, at en flyunder-løsning bygges i

projektområdet. Da en flyunder er en dyrere løsning end relevante alternativer, vurderer den

eksterne kvalitetssikring, at der vil være væsentlige besparelser heri.

Hankeanlæg ved Tingvej – rute 34:

Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at hankeanlægget ved Tingvej på rute 34 erstattes af

en over- eller underføring, idet der ikke er et trafikmæssigt behov for, at Tingvejen tilsluttes

rute 34, idet den lokale trafik let kan tilslutte ved et af tilslutningsanlæggene, fx ved Mogenstrup

eller øvrige tilslutningsanlæg.

Opdatering af Miljøkonsekvensvurdering:

Den eksterne kvalitetssikring konstaterer, at der er afsat 10 mio. kr. til opdatering af miljø-

konsekvensvurderingen i anlægsoverslaget. Den eksterne kvalitetssikring har ikke kendskab

til øvrige projekter, hvor en opdatering af MKV’en indgår i anlægsbudgettet. Omkostningen til

en opdatering af MKV’en vil skulle finansieres separat fra projektomkostningen og bevilliges

som undersøgelsesmidler uden for en anlægslov. Den eksterne kvalitetssikring vurderer der-

for, at det vil være misvisende at fremlægge anlægsoverslaget med de 10 mio. kr. Den eks-

terne kvalitetssikring anbefaler, at opdateringsomkostningen fjernes fra anlægsoverslaget, og

at det klargøres separat i oplægget til forligskredsen, at der forventes en opdatering af

MKV’en, som skal finansieres separat fra anlægsloven fra undersøgelseskontoen.

Budgetsikkerhed:

For de to forslag er budgetsikkerheden større end 70 %. Vejdirektoratet oplyser, at projekter

med en budgetsikkerhed på omkring 60 % erfaringsmæssigt er typisk for en MKV’en. Grundet

den høje budgetsikkerhed vurderer den eksterne kvalitetssikring, at Vejdirektoratet bør under-

søge, om en revurdering af risici er nødvendig. Den høje budgetsikkerhed giver anledning til

tvivl fra den eksterne kvalitetssikring om formålet med risikoanalysen. Det bør undersøges,

hvorvidt der er overbudgetteret.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

I forbindelse med et anlægsprojekt af denne størrelse vurderes det at være relevant at over-

veje, hvilken type asfalt der anvendes. Valg af asfalt kan have stor betydning for CO2-udled-

ning, og der er mulighed for at reducere støjniveauet alt efter, hvilken sammensætning asfal-

ten har. Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at der ved fremtidige projekter af denne type

og størrelse bør overvejes, om støjreducerende asfalt skal anvendes, eller om det er muligt at

udvikle en type af asfalt, der kan kombinere fordelene ved KVS SMA8 og de støjreducerende

funktioner fra drænasfalt. Vejdirektoratet har oplyst, at man tidligere har benyttet støjreduce-

rende asfalt og fundet en række udfordringer med materialet, idet holdbarheden er lav, og

støjreduktionen forsvinder, når slidet bliver til skader i asfalten.

Drænasfalt er bredt anerkendt som den type af slidlag, der kan levere den bedste støjdæmp-

ning, da den åbne struktur gør asfalten mindre støjende. Den primære kilde for støj på lande-

vejen er dæk og deres kontakt med vejbanen. Lande som Holland og Tyskland er allerede

erfarne brugere af denne type asfalt; særligt på landeveje med nærliggende beboelsesområ-

der er drænasfalt anvendt. Disse undersøgelser indikerer, at støjreduktionen ligger mellem

3,5-5,6 dB. Dette er markant anderledes fra 1 dB, som den klimavenlige asfalttype tilbyder,

som er standardvalget på nuværende tidspunkt.

Det nuværende standardvalg af asfalt har en lavere rullemodstand og har en længere levetid.

På den måde bliver denne type set som en mere klimavenlig asfalt. Drænasfalten tilbyder en

høj reduktion af støj samt mindre opsprøjt ved dårligt vejr, dog en lidt kortere levetid. Det er

relevant at overveje muligheden for at udvikle en klimavenlig asfalt, der er kombineret med

funktioner, drænasfalten har. Det er muligt, at dette vil kunne optimere trafikoplevelsen for

både trafikanter og nærliggende boliger.

8.2 Klimavenlig og støjvenlig asfalt

8.3 Tilpasning til fremtidens transportformer

Tilpasning af projektet til selvkørende biler vurderes at kunne indebære besparelser, som

endnu ikke er kvantificeret. Den eksterne kvalitetssikring anbefaler, at der fremover analyse-

res på den nye teknologis potentialer, og at klargøring til denne nye teknologi indarbejdes i

infrastrukturprojekter. Mobiliteten er allerede inde i en overgangsfase, hvor køretøjer med for-

skellige grader af automatisering kommer til at deles om vejnettet. Det kommer til at udfordre

vejdesign, trafikplanlægning og trafikstyring i betydelig grad. Derfor bør myndigheder allerede

nu overveje prioritering og indretning af fremtidens vejnet og blandt andet afklare:

•

Hvilke fysiske krav stiller digitalisering og automatisering til vejens indretning og ud-

styr?

Hvilken betydning bør det have for prioriteringen af vejnettet, hvis automatiseringen

gør det muligt at øge trafiktætheden?

Hvilke krav stiller indretningen og opdatering af færdselsloven?

Flere steder i Europa er der allerede gennemført projekter, og man har genereret et betydeligt

datamateriale om disse problemstillinger. Der er altså data tilgængelig fra mange tusinde ki-

lometer motorvej, hovedveje og strukturer såsom tunneller og broer.

Denne viden bør indgå i de grundige undersøgelser, forsøg og planlægning og ikke mindst i

en strategi, som skal til, for at vejnettet bliver i stand til at leve op til en radikalt anderledes

trafikal og digital fremtid.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

9. Fremgangsmåde og datamateriale

Formålet med dette kapitel er, at den eksterne kvalitetssikring præsenterer metoden anvendt

til gennemgang af materialet samt dokumenterer materialet fremsendt af Vejdirektoratet i for-

bindelse med kvalitetssikringen.

9.1 Fremgangsmåde

Den eksterne kvalitetssikring benytter sig af velafprøvede metoder, der både i bredde og

dybde sikrer en sammenhængende gennemgang og vurdering af de seks nedenstående te-

maer:

1. Analyse og vurdering af tekniske forhold, herunder vejteknik, broer og bygværker samt

geoteknik

2. Analyse og vurdering af miljømæssige forhold

3. Analyse og vurdering af anlægsøkonomiske forhold, herunder usikkerhedsvurderinger

og planer for håndtering af risici

4. Analyse og vurdering af trafikberegningerne, herunder modelforudsætninger og kapa-

citet

5. Analyse og vurdering af samfundsøkonomiske forhold med udgangspunkt i Transport-

ministeriets fremgangsmåde for samfundsøkonomiske beregninger

6. Vurdering af projektets indledende organisering og finansiering med henblik på ro-

busthed og evne til at gennemføre projektet.

For at sikre en sammenhængende gennemgang og vurdering af de seks temaer i både dybde

og bredde er kvalitetssikringen baseret på en velafprøvet kvalitetssikringsmetode, hvor pro-

jektgrundlaget vurderes med afsæt i seks kvalitetssikringskriterier, der er præsenteret i figur 3

nedenfor.

Figur 3: Oversigt over kvalitetssikringskriterier.

Kvalitetssikringskriterierne drejer sig overordnet om, hvorvidt:

•

vejprojektet faktuelt og forudsætningsmæssigt hviler på et robust grundlag, hvor der

er taget højde for alle relevant forhold

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

•

argumenter og beregninger er logisk sammenhængende og følger en systematisk

metode.

Projektet fremstår som muligt at gennemføre henset til projektets tilrettelæggelse og tids-

plan.

9.2 Datamateriale

Dokumentation

Miljøkonsekvensrapport

Kommissorium - MKV af øget kapacitet på Rute 34

og 26 mellem Haderup og Skive N

Haderup-Skive_Notat baggrund og besparelsesfor-

slag_Marts. 2024_1_AKI

Tillægsnotat herognu tiltag Flyndersø_AKI

Anlæg og forudsætninger

Forudsætninger - anlægsoverslag - Rute 26-34 Ha-

derup-Skive

43010_1_Mbibl

43010_1_PBibl

43010_1_Overslag

43010_2_Mbibl

43010_2_PBibl

43010_2_Overslag

43010_3_Mbibl

43010_3_PBibl

43010_3_Overslag

43010_4_Mbibl

43010_4_PBibl

43010_4_Overslag

43010_0+_Mbibl

43010_0+_PBibl

43010_0+_Overslag

43010_1SPAR_Mbibl

43010_1SPAR_PBibl

43010_1SPAR_Overslag

43010_2SPAR_Mbibl

43010_2SPAR_PBibl

43010_2SPAR_Overslag

43010_3SPAR_Mbibl

43010_3SPAR_PBibl

43010_3SPAR_Overslag

43010_4SPAR_Mbibl

43010_4SPAR_PBibl

Dato for

modtagelse

05-04-2024

Beskrivelse/

fagområde

MKV

Anlægsbudget

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

43010_4SPAR_Overslag

43010_0+_SPAR_Mbibl

43010_0+_SPAR _PBibl

43010_0+_SPAR _Overslag

43010_1SPAR_HT_Mbibl

43010_1SPAR_HT_PBibl

43010_1SPAR_HT_Overslag

43010_1SPAR_HH_Mbibl

43010_1SPAR_HH_PBibl

43010_1SPAR_HH_Overslag

43010_1SPAR_HH_HT_Mbibl

43010_1SPAR_HH_HT_PBibl

43010_1SPAR_HH_HT_Overslag

43010_4SPAR_FU_Mbibl

43010_4SPAR_FU_PBibl

43010_4SPAR_FU_Overslag

Samleark 20240312

43010-RAD-AFV-MGD-0004

43010-RAD-AFV-MGD-0001 (1)

43010-RAD-AFV-MGD-0003 inkl. HER og NU be-

sparelser

Overslag 40400-VD-AFV-MGD-000_tilpasset LCHJ

43010-RAD-BYGV-MGD-0005

43010-RAD-BYGV-MGD-0006

43010-RAD-MILJ-MGD-0002

43010-RAD-VEJ-MGD-0012

43010-RAD-BYGV-MGD-0007

43010-RAD-BYGV-MGD-0008

43010-RAD-MILJ-MGD-0003

43010-RAD-VEJ-MGD-0013

43010-RAD-BYGV-MGD-0009

43010-RAD-BYGV-MGD-0010

43010-RAD-MILJ-MGD-0004

43010-RAD-VEJ-MGD-0014

43010-RAD-BYGV-MGD-0011

43010-RAD-VEJ-MGD-0015

43010-RAD-BYGV-MGD-0012

43010-RAD-VEJ-MGD-0016

43010-RAD-VEJ-TEGB-0053

43010-RAD-VEJ-MGD-0011 samlet oversigt tvær-

profiler

Supplerende dokumentation for priser

05-04-2024

Anlægsbudget

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

43010_ Arealbudgetter og budgetter fra museerne til

m¢det _Granskning af anlægsoverslag_ onsdag d_

24_1-24

Arealbudget 0+

Arealbudget_rute 26

Arealbudget_rute 34

Arkæologi

Ledninger Haderup-Skive inkl. 0+

Pris banebro

Pris rynket rose og r¢rlægning

Pris Vildthegn

Priser galgeportaler fra november 2020

Risikoanalyse

Risikorapport_Haderup_Skive_MKV_Hovedløs-

ning_2024_03_14

Risikorapport_Hade-

rup_Skive_MKV_0+_2024_03_14

Tekniske notater

TERESA-6-0 2024 uden forvridning_Haderup-Skive

TERESA-6-0 2024 uden forvridning_Haderup-

Skive_f¢lsomhedForsinkelsestid

Beregning af SBT

Gener under anlæg

ReduktionTidsgevinster

21-13398-3 43010_Haderup-Skive_Anlægsoverslag

risiko klima og samf.øko 9239574_14_1

43010-VD-TRA-NOTA-0001 Samfundsøkonomisk

beregning

Udregning af driftsudgifter V5_Haderup-Skive_Ho-

vedforslag

Udregning af driftsudgifter V5_Haderup-Skive_Ho-

vedforslag_Her_og_Nu_tiltag

Udregning af driftsudgifter V5_Haderup-Skive_Ho-

vedforslag_Her_og_nu_tiltag_og_besparelsesmulig-

hed

ENVI_Haderup-Skrive_2035_2075

43010-RAD-MILJ-RAP-0046

43010-RAD-MILJ-RAP-0047

43010-RAD-NATU-RAP-0011

43010-1001

43010-1002

43010-1003

43010-1004

43010-1005

25-04-2024

Anlægsbudget

25-04-2024

15-04-2024

Anlægsbudget

Risikoanalyse

17-04-2024

05-04-2024

17-04-2024

Samfundsøkonomi

17-04-2024

05-04-2024

Samfundsøkonomi

Miljø

Tekniske forhold

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

43010-1006

43010-1007

43010-2003

43010-2004

43010-2005

43010-7001

43010-7002

43010-7003

43010-7004

43010-7101

43010-8001

43010-8002

43010-8003

43010-8004

43010-8005

43010-21021

43010-21022

43010-21023

43010-21024

43010-21025

43010-21026

43010-21701

43010-21702

43010-21703

43010-21801

43010-21802

43010-21803

43010-21804

43010-21805

43010-21806

43010-21807

43010-21808

43010-21809

43010-21810

43010-21811

43010-21812

43010-27001

43010-27002

43010-27003

43010-27004

43010-27005

43010-RAD-XXX-FORT-0001

05-04-2024

Tekniske forhold

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 301: Orientering om IP35 - resumé af MKV-rapport og ekstern kvalitetssikring af rute 36 og 26 øget kapacitet mellem Haderup og Skive N, fra transportministeren

43010-RAD-GEO-RAP-0005

43010-RAD-GEO-RAP-0006

43010-RAD-GEO-RAP-0007

43010-RAD-GEO-RAP-0008

43010-RAD-GEO-RAP-0009

43010-RAD-GEO-RAP-0010

43010-RAD-GEO-RAP-0011

43010-RAD-GEO-RAP-0012

43010-RAD-VEJ-RAP-0009

43010-RAD-VEJ-RAP-0010

43010-RAD-VEJ-RAP-0011

43010-RAD-VEJ-RAP-0012

43010-RAD-VEJ-RAP-0013

43010-RAD-AFV-RAP-0003

43010-RAD-BYGV-RAP-0002

43010-RAD-BYGV-RAP-0003

43010-RAD-BYGV-RAP-0004

43010-VD-TRA-RAP-0002 Trafikteknisk beskrivelse

Øvrige notater

05-04-2024

Geoteknik

Vejteknik

Afvanding

Broteknik

Trafikteknik

Tabel 9: Oversigt over materiale anvendt til ekstern kvalitetssikring.

9.3 Afholdte møder

Møde

Opstartsmøde, gennemgang af MKV med deltagelse af ekstern kvalitetssik-

ring og Vejdirektoratet

Gennemgang af spørgsmål fra ekstern kvalitetssikring

Afsluttende møde

Tabel 10: Oversigt over afholdte møder.

Dato

19-03-2024

24-04-2024

08-05-2024