TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 292: Udkast til lovforslag om luftfart og ophævelse af lov om forlængelse af Danmarks deltagelse i det skandinaviske luftfartssamarbejde (Ændring af safety-afgiften og bemyndigelser til at fastsætte regler om luftfartøjers luftdygtighed og mærkning, præcisering af bestemmelser vedrørende EU-borgere og EU-virksomheders registrering af luftfartøjer i Danmark m.v.), fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 292
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

5. juli 2024

2023-4913

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

ORIENTERINGSBREV TIL TRANSPORTUDVAL-

GET OM EKSTERN HØRING AF FORSLAG TIL

LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LUFTFART

Til

Transportudvalgets

orientering sendes vedlagt udkast til oven-

nævnte lovforslag. Lovudkastet er samtidig sendt i høring. Hø-

ringsfristen udløber den 22. august 2024.

Det kommende lovforslag vil indebære, at der i kølvandet på covid-

19-pandemien igen skabes balance mellem udgifterne til tilsyn på

luftfartsområdet og indtægterne til dækning heraf via safety-af-

giftsordningen. Safety-afgiften udgør pr. 1. januar 2025 6 kr. pr.

passager, der befordres fra en dansk lufthavn. Med lovforslaget

hæves satsen til 8 kr. pr. 1. januar 2025, og der foreslås en gradvis

forøgelse af safety-afgiftssatsen frem mod 1. januar 2028 til 14 kr.

pr. passager. Forslaget understøtter det oprindelige formål om, at

safety-afgiftsordningen skal finansiere det samlede tilsyn på luft-

fartsområdet. Desuden foreslås den nugældende reguleringsmeka-

nisme for safety-afgiften ophævet, og at afgiften i stedet fremover

omfattes af løbende PL-regulering.

Foruden en ændring af safety-afgiften foreslås en række ændringer

af teknisk karakter i luftfartsloven. Der foreslås således at fastsætte

bestemmelser om transportministerens beføjelser for så vidt angår

fastsættelse af regler vedrørende luftfartøjers luftdygtighed og

mærkning. Ministerens beføjelser til at fastsætte regler vedrørende

luftfartøjers luftdygtighed og mærkning er i dag baseret på en ge-

nerel bemyndigelseshjemmel, og det foreslås med lovforslaget at

indsætte særskilte bemyndigelseshjemler til dette for at skabe

større gennemsigtighed og klarhed i forhold til rækkevidden af mi-

nisterens bemyndigelser på disse områder.

Endvidere foreslås det at præcisere bestemmelserne om registre-

ring af luftfartøjer i Nationalitetsregisteret (registeret over danske

luftfartøjer). Luftfartsloven indeholder i dag en bestemmelse om,

at EU- og EØS-statsborgere og EU- og EØS-selskaber (juridiske

personer) kan få et luftfartøj registret i Danmark, når disse er om-

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 292: Udkast til lovforslag om luftfart og ophævelse af lov om forlængelse af Danmarks deltagelse i det skandinaviske luftfartssamarbejde (Ændring af safety-afgiften og bemyndigelser til at fastsætte regler om luftfartøjers luftdygtighed og mærkning, præcisering af bestemmelser vedrørende EU-borgere og EU-virksomheders registrering af luftfartøjer i Danmark m.v.), fra transportministeren

Side 2/2

fattet af den Europæiske Unions regler. Det følger af bemærknin-

gerne til det bagvedliggende lovforslag, at det er en forudsætning

for registreringen i Danmark, at der er en tilknytning til Danmark i

kraft af EU-reglerne om arbejdskraftens frie bevægelighed, etable-

ringsretten eller retten til fri udveksling af tjenesteydelser. For at

skabe klarhed over dette tilknytningskrav foreslås kravet indskre-

vet eksplicit i luftfartslovens ordlyd. Reglerne om Nationalitetsregi-

stret foreslås også ændret med henblik på at tage højde for, at luft-

fartøjer af særlig beskaffenhed i dag ikke registreres i Nationalitets-

registret, men i særskilte registre. Det bør i den forbindelse fremgå

direkte af lovens ordlyd, at også disse luftfartøjer af særlig beskaf-

fenhed er af dansk nationalitet på lige fod med de luftfartøjer, der

registreres i Nationalitetsregistret. Endvidere foreslås en række

mindre ændringer af luftfartsloven med henblik på at opdatere og

fremtidssikre luftfartslovens ordlyd.

Afslutningsvis foreslås luftfartslovens territorialbestemmelse æn-

dret for så vidt angår Grønland, således at loven formelt set altid vil

skulle sættes i kraft ved anordninger i Grønland i overensstem-

melse med praksis efter selvstyrelovens ikrafttræden. Denne æn-

dring muliggør desuden en række ændringer af luftfartsloven, som

den gælder for Grønland, således at bl.a. strafbestemmelserne kan

opdateres.

Med venlig hilsen

Thomas Danielsen