TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 281
Offentligt

Rapport -

Signalprogrammet

Statusrapport maj 2024

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Indhold

Resumé ................................................................................................................................................. 3

Introduktion til Signalprogrammet ................................................................................................. 5

2.1 Metode ................................................................................................................................................................................... 5

Udrulningskort .................................................................................................................................... 6

Programrisici ....................................................................................................................................... 8

Projektstatus ..................................................................................................................................... 10

5.1 Fjernbane ombordudrustning .....................................................................................................................................10

5.2 Fjernbane Vest ...................................................................................................................................................................12

5.3 Fjernbane Øst .....................................................................................................................................................................15

5.4 IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen ...............................................16

5.5 S-bane ...................................................................................................................................................................................19

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Resumé

Fjernbane Ombordudrustning

Der er fortsat udrustet i alt 280 tog hvoraf 274 er godkendt til drift på level 2 (ERTMS-strækninger).

Alle udrustede passagertog har nu fået permanent ibrugtagningstilladelse. Af passagerflåden udestår

nu udelukkende udrustning af DSB’s IC3 Indusi og Lokaltogs Lint41 –

udrustningsplanen for Lint41

drøftes fortsat med Lokaltog. Det er fortsat planen, at al udrustning vil være afsluttet i juni 2025.

Den tidligere rapporterede risiko vedr. mangel på godkendte hardwarekomponenter vurderes nu at

være lukket. Det skyldes, at der nu er sikret komponenter til udrustning af de to sidste serier samt, at

det vurderes som en mindre risiko, at der vil mangle godkendte komponenter til vedligehold. Ba-

nedanmark og leverandøren arbejder ud fra en plan om at få godkendt komponenter til hver togtype.

Projektet arbejder sammen med jernbanevirksomhederne fortsat på at sikre, at de nødvendige

baselineopgraderinger af allerede udrustede tog sker så snart som muligt. Opgraderingerne vedrø-

rer kendte, ikke-sikkerhedskritiske, systematiske fejl og forventes at forbedre punktligheden.

Fjernbane Vest

Der er i alt ibrugtaget fem strækninger vest for Lillebælt med ERTMS, som udgør mere end 600 km

jernbane. Den seneste ibrugtagne strækning var (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) (RO6) i juni

2023. Fremdriften følger dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vur-

deret grøn. Den næste store milepæl er ibrugtagning af hovedstrækningen fra Aarhus til Aalborg

Lufthavn (RO1nord) i 2024, hvilket er et led i at kunne indsætte eltog på den jyske hovedstrækning

fra ultimo 2026. Samtidig vil der blive indført togkontrolsystem på strækningen fra Hobro og nord-

på.

Fjernbane Øst

Fire strækninger i Østdanmark kører på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen (Køben-

havn)-(Ringsted) (RO1) til ERTMS i april 2023. Dermed er mere end 160 km jernbane i alt overgået

til det nye signalsystem i Østdanmark.

Genplanlægningen er nu afsluttet, og Alstom har præsenteret deres reviderede plan, som omfatter

de nye større infrastrukturprojekter Ny bane Vestfyn, Femernforbindelsen samt Kapacitetsudvidelse

Ringsted (KURI). Alstoms plan viser færdiggørelse i 2031, og forudsætter implementeringen af en

række forbedringstiltag hos Alstom, som Banedanmark endnu ikke har ikke set effekten af. Planen

er således behæftet med en vis risiko. Derfor har Banedanmark indarbejdet en buffer på to år, hvor-

ved udrulningen af Signalprogrammet er færdig senest i 2033. På den baggrund vurderer Banedan-

mark, at projektets overordnede status nu er grøn. Alstom er forsinket med leveringen af de ude-

stående leverancer fra ibrugtagningen af (København)-(Ringsted) (RO1) i april 2023. Givet den ind-

arbejdede buffer, er det Banedanmarks vurdering, at dette ikke ændrer på, at den samlede udrul-

ning kan færdiggøres indenfor den forudsatte tidsramme og derfor ikke påvirker den grønne over-

ordnede status. Forsinkelsen understreger, at bufferen er nødvendig.

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjern-

baneinfrastrukturen

Banedanmark har modtaget oplæg til revideret plan fra leverandøren, som er under konsolidering,

hvorfor den overordnede projektstatus fastholdes rød. Det skal understreges, at it-leverancerne ikke

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

én-til-én slår igennem på udrulningen. Nogle af it-leverancerne er forudsætninger for signalsyste-

met (basisfunktionaliteten), hvor andre it-leverancer har konsekvenser for gevinstrealiseringen.

Alstom arbejder videre med de forbedringstiltag, som kom ud af tredjepartsvurderingen. Arbejdet

monitoreres af tredjeparten.

S-bane

Det nye signalsystem er fuldt udrullet på S-banen med ibrugtagningen af roll-out syd i september

2022, og alle leverancer på den kritiske vej er dermed afsluttet. I maj 2023 blev de afsluttende leve-

rancer ibrugtaget, og der udestår nu kun den formelle afslutning af projektet, også kaldet Project

Closure, som forventes at kunne ske i andet halvår 2024.

Rebudgettering

Programmets fulde projektbevilling forventes anvendt. Reserven er udmøntet og forudsætningen

for en række budgetposter er ændret i et omfang, så en ny gennemgang af totaløkonomien er

nødvendig. Der er derfor igangsat en rebudgettering af programbudgettet. Denne forventes fær-

dig i løbet af 2024. Banedanmark bliver mødt med meget store krav fra leverandørerne. Således

indgår rebudgetteringen i de kommercielt fortrolige forhandlinger med leverandørerne.

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne

om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den revi-

derede udrulningsstrategi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt udfor-

dringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet, elektrificeringen af

jernbanenettet (Elektrificeringsprogrammet) og hensynet til, at DSB’s nye el-tog,

skal kunne køre, når

de er klar til at blive idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi skal udrulning af nyt

signalsystem og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens Tog kan tilgå Aarhus H og Aal-

borg station i 2026. De indbyrdes afhængigheder kan beskrives således:

•

Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan

køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er

immuniseret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, hvor den sidste

strækning overgik til nyt signalsystem i september 2022.

2.1 Metode

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften, dels overordnet på det samlede projekt

(dvs. om projektet kan gennemføres inden for rammerne af Banedanmarks Anlægsplan og jf. den kri-

tiske vej), dels på de enkelte udrulningsstrækninger/togtyper, hvor arbejde er igangsat.

Vurderingen af den overordnede status for projektet er således en vurdering af, om den kritiske vej

følges. Det betyder også, at fremdriften med leverancer, som består af en række på hinanden føl-

gende leverancer, vurderes ud fra, om Banedanmark mener, at fremdriften med de første leverancer er

tilstrækkelig god, eller om der kan være tilfælde, hvor en kaskadeeffekt kan risikere at hæmme frem-

driften med senere leverancer.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse til-

fælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes

gennemført uden problemer; gul, hvis der forventes udfordringer.

Fremdriften er udfordret

og der er evt. opstået

forsinkelser med den

konkrete (eller relaterede

leverancer) uden virkning

på ibrugtagningsdatoen

Fremdriften er ikke som

planlagt med den

konkrete (eller relaterede

leverancer), hvilket

indvirker på

ibrugtagningsdatoen

Fremdriften følger planen

og er tilfredsstillende

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Udrulningskort

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Programrisici

Signalprogrammets Risk Board identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele eller dele af

programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres løbende på Sig-

nalprogrammets Risk Board-møder. Signalprogrammet arbejder således systematisk med de risici,

som kan påvirke udrulningen af de nye signalsystemer.

Programrisici er kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af Signalpro-

grammet. Mitigerende handlinger vil ofte involvere samarbejde og initiativer med interessenter uden-

for Signalprogrammet, f.eks. fra andre dele af Banedanmarks organisation.

Rapportering af programrisici og mitigerende handlinger tjener som grundlag for at skabe en fælles

forståelse for risiciene, og hvorledes disse kan nedbringes på baggrund af initiativer, bl.a. i samarbej-

det internt i Banedanmark. Risiciene er i flere tilfælde også grundlæggende og forventelige risici for-

bundet med udrulning af et program i en størrelsesorden som Signalprogrammet. Arbejdet med pro-

gramrisici og rapporteringen heraf skal sikre relevant fokus og håndtering, og stillingtagen til, om, i

hvor høj grad og med hvilken indsats det er muligt at mitigere risiciene. De mitigerende handlinger

rapporteres ikke i denne rapport. Det skal bemærkes, at der gennem mitigerende handlinger kontinu-

erligt arbejdes på at nedbringe de enkelte risici.

Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet kvalitativ

vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en risikos indvirkning på Banedanmarks Anlægs-

plan. Programrisici rapporteres kun, når de vurderes røde eller gule, og er kendetegnet ved at have en

tværgående effekt på hele eller større dele af Signalprogrammet.

Programrisiciene inddeles overordnet i følgende fire kategorier: Risici relateret til 1) myndighedskrav,

2) ressourcer, 3) projekter på og vedligehold af ERTMS/CBTC-strækninger og 4) IT og data.

Siden sidst er der ikke afholdt

Risk Board.

Der rapporteres fortsat otte programrisici.

Programrisici opdelt efter de ovenfornævnte kategorier:

Kategori

Myndighedskrav

Risiko

-niveau

Risiko

Tiltrækning og fastholdelse af kompetencer til det digitale

jernbanenet

Ressourcer

Mangelfuld styringsmodel til at dække flere parallelle stæk-

ninger hos Alstom for at opfylde leverancerne til Banedan-

mark og indføre løbende forbedringer

Mangel på uddannede trafikledere pga. simulatorkapacitet

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ETCS er un-

der udrulning

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, hvor

ETCS/CBTC er taget i brug

Testsystem for ibrugtagne signalprogramstrækninger

Side

Projekter på- og

vedligehold af

ERTMS/CBTC-stræk-

ninger

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

IT og data

TMS Leverancer

(risiko for manglende funktionalitet, som

kan føre til forsinkelser af udrulningen)

Disaster Recovery Center (DRC)

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Projektstatus

5.1 Fjernbane ombordudrustning

Der er udrustet i alt 280 tog, heraf er 274 godkendt til drift på level 2 (ERTMS-strækninger).

Aktuel status på udrustning og godkendelse af tog, lokomotiver og arbejdskørertøjer

321

280

Tog i alt

Udrustede tog

Tog udrustet. Ansøgningsproces om ibrugtagningstilladelse er i gang.

Udrustet, sat i drift med enten rammegodkendelse eller APOM til level 0 (ATC-stræk-

ning). Ansøgning om APOM til level 2 er i proces.

Udrustet, sat i drift og modtaget APOM til level 2.

Tog mangler at blive udrustet

274

Der er fortsat udrustet i alt 280 tog hvoraf 274 er godkendt til drift på level 2 (ERTMS-strækninger).

Alle udrustede passagertog har nu fået permanent ibrugtagningstilladelse på nær IC3 Indusi First

of Class, som efter planen vil blive godkendt til september 2024. Der udestår permanent ibrugtag-

ningstilladelse til tre lokomotiver og to arbejdskørertøjer. Af passagerflåden udestår nu udeluk-

kende udrustning af DSB’s IC3 Indusi og Lokaltogs Lint41 –

udrustningsplanen for Lint41 drøftes

fortsat med Lokaltog. Det er fortsat planen, at al udrustning vil være afsluttet i juni 2025.

Den tidligere rapporterede risiko vedr. mangel på godkendte hardwarekomponenter vurderes nu

at være lukket. Det skyldes, at der nu er sikret komponenter til udrustning af de to sidste serier

samt, at det vurderes som en mindre risiko, at der vil mangle godkendte komponenter til vedlige-

hold. Banedanmark og leverandøren arbejder ud fra en plan om at få godkendt komponenter til

hver togtype.

Projektet arbejder sammen med jernbanevirksomhederne fortsat på at sikre, at de nødvendige

baselineopgraderinger af allerede udrustede tog sker så snart som muligt. Opgraderingerne ved-

rører kendte, ikke-sikkerhedskritiske, systematiske fejl og forventes at forbedre punktligheden.

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår

de enkelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er

forventningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering.

Milepælene og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det ef-

terfølgende afsnit. Den kritiske vej er tilpasset til, at ombordudrustningsprojektet skal lukke i

sommeren 2025. Al udrustningsaktivitet skal således være afsluttet der.

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Januar 2021

Ultimo 2021

Primo 2023

Ultimo 2023

Sommer 2025

•

Behov:

•

Milepæl i

Trafikplan:

√

43 Arriva Lint41 til

Struer-Holstebro

(OKT20)

√

46 IC3

(JUN21)

•

Behov:

Minimum til ibrugtagning

af København-Ringsted:

√

72 IC3

Gennemført

MAR23

√

12 ABs og 24 IR4

•

Milepæl i Trafikplan:

•

Behov: 92 IC3 (dvs.

inklusive 13 Indusi) til

•

√

21 ABs

brug på Aarhus-Fredericia

• √

44 IR4 til K24

4. kvt. 2025

•

Behov:

√

6 Lokaltog IC2 til

•

Behov: 25 Lokaltog Lint41

Nykøbing F. (DEC23)

til Kystbanen (ibrugtages

senest 2033, men skal

færdiggøres, så

ombordudrustnings-

projektet kan lukkes

medio 2025)

Klar

DSB IC3 Indusi

MAR25

Buffer

6 mdr.

Behov

4. kvt. 2025

<10 %

Godkendelsen af First of Class forventes fortsat til september 2024, og serien forventes

fortsat færdigudrustet til marts 2025. Der er således stadig buffer til behovsdatoen.

< 1 mdr.

(ULT25)

Klar

Lokaltog Lint41

(anden serie på 25 tog)

Under

genplanlægning

Buffer

Behov

ULT28

Genplanlægningen af udrustningen er tæt på afsluttet, men status fastholdes som grå,

og risikovurderingen er suspenderet indtil en ny plan kan rapporteres. First of Class er

godkendt.

Togene skal være klar til anvendelse på Kystbanen mellem Snekkersten og Helsingør,

som med den reviderede plan for udrulningen af ERTMS i Østdanmark nu vil ske senest i

2033. Det er dog i Banedanmarks interesse, at togene færdiggøres inden sommeren

2025 for at undgå, at ombordudrustningsprojektet skal forlænges, hvilket ville medføre

meromkostninger.

Klar

DSB IR4 (20 tog)

Gennemført DEC23

Buffer

Behov

K24

Ibrugtagningstilladelsen til det sidste tog er nu opnået, og leverancen udgår derfor af

rapporteringen fra næste måned.

Banedanmarks arbejdskøretøjer

I alt er 21 arbejdskøretøjer ud af 28 udrustet og godkendt til drift.

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

5.2 Fjernbane Vest

Der er i alt ibrugtaget fem strækninger vest for Lillebælt med ERTMS, som udgør mere end 600

km jernbane. Den seneste ibrugtagne strækning var (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) (RO6)

i juni 2023. Fremdriften følger dermed fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er

vurderet grøn. Den næste store milepæl er ibrugtagning af hovedstrækningen fra Aarhus til Aal-

borg Lufthavn (RO1nord) i 2024, hvilket er et led i at kunne indsætte eltog på den jyske hoveds-

trækning fra ultimo 2026. Samtidig vil der blive indført togkontrolsystem på strækningen fra Ho-

bro og nordpå.

Kritisk vej og fremdrift

Den kritiske vej i Vestdanmark følger strategien beskrevet i Anlægsplanen. Den første strækning i

Jylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. I 2023 blev den sidste stræk-

ning i Midt- og Vestjylland ibrugtaget. Den næste store milepæl for udrulningen i Vestdanmark er

derfor hovedstrækningen, (Fredericia)-Aarhus-Aalborg. Denne strækning skal elektrificeres forud

for indsættelsen af Fremtidens tog. Andre strækninger i Vest- og Sydjylland er ikke kritiske for

den samlede udrulningsstrategi og forventes alle at være gennemført i 2027. Generelt gælder

det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning vurderer, om systemet har en kvalitet,

som er tilstrækkeligt god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

1. kvt 2022

•

√

Start installation

Aarhus-Aalborg

(JAN22)

Ultimo 2024

•

Ibrugtagning af

(Aarhus)-Aalborg

Primo 2026

•

Ibrugtagning

Fredericia-Aarhus

(forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

Lindholm-

Frederikshavn

(OKT18)

√

Ibrugtagning af

Ibrugtages

Softwareopgradering DK3.0 (på

alle strækninger i drift)

(Aar-

hus)-Aalborg Lufthavn (RO1 N)

JUL-AUG24

Buffer

Behov

K25

Arbejdet med DK3.0/3.1 og RO1 N følger planen. Det resterende installationsarbejde forventes

fortsat afsluttet i forbindelse med den fælles ibrugtagning af Aalborg St. primo oktober 2024. En

stor milepæl er nået, idet den specifikke sikkerhedsdokumentation for fase 1 nu er leveret. Doku-

mentationen til Fase 2 forventes fortsat modtaget i midten af juli.

Der følges stadig tæt op på fremdriften med leverandøren på både projekt- og direktørniveau.

Banedanmark er fortsat ved at koordinere og klarlægge safety-processen med Trafikstyrelsen og

andre stakeholders, og der er positive tilkendegivelser af tilgangen med én fælles ansøgning fra

alle projekter.

Det næste møde i ibrugtagningsforummet er planlagt til d. 23. maj. Det seneste møde blev holdt

d. 29. april, og her blev der givet udtryk for, at forummet var positive ift. rettidig ibrugtagning.

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Nøgleleverancerne kan følges i tabellen.

Leverance

Ejer

Leverandør

Uge

Gennemført u. 16

APR

MAJ

JUN

JUL

Godkendt migrationsplan

Godkendt ibrugtagningsplan

Leverandørens sikkerhedsassessor leverer Sikkerheds-

rapport (SASC)

–

fase 1

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen (fase 1: DK3.0/3.1

for RO1 N og til den ændring, som ibrugtages som en

del af Concept for Change, CfCv3)

Leverandørens sikkerhedsassessor leverer

Sikkerhedsrapport (SASC)

–

fase 2

Leverandør

BDK

Gennemført u. 22

Trafiksty-

relsen

JUL

Leverandør

Trafiksty-

relsen

JUL

SEP

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen (fase 2: ibrugtag-

ning af RO1 N)

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen (fase 3: ibrugtag-

ning af DK3.0/3.1 til de tidligere ibrugtagne strækninger

i Jylland)

Ibrugtagningsstart DK30/3.1

Ibrugtagningsstart RO1 N

Trafiksty-

relsen

BDK

JUL

AUG

Ibrugtages

Esbjerg-(Lunderskov) og

Bramming-(Tønder) (RO2/11)

APR25

Buffer

Behov

K25

40-60 %

1-2 mdr.

(medio

25)

Fremdriften på strækningen er tilfredsstillende, og der arbejdes fortsat efter planen med

ibrugtagning i april (påsken) 2025. Projektet er fortsat i dialog med leverandøren om at

mitigere konsekvenserne af forsinkelsen på RO1 N og DK3.0/3.1, som kan skabe ressour-

cemangel, da leverandøren prioriterer disse leverancer.

Ibrugtages

Buffer

Behov

Primo 2026

(Fredericia)

–

Aarhus (RO1syd)

Primo 2026

Fremdriften på strækningen er tilfredsstillende, og det er fortsat planen, at ibrugtagning vil

starte med Aarhus H primo 2026, hvorefter resten af strækningen vil følge. Efter ibrugtag-

ning vil der restere nogle arbejder på Aarhus H, som er aftalt gennemført til oktober 2026.

Installationsarbejdet på strækningen begyndte i juni 2023, og forventes færdigt til juni

2024. Dette er lidt senere end planlagt, da installationsarbejdet blev sat på pause i novem-

ber 2023 grundet en beskadiget jernbaneskråning. Arbejdet på strækningen er genopta-

get, og forsinkelsen af installationsarbejdet forventes ikke at få konsekvenser for den sam-

lede plan.

Det endelige design af Aarhus H er godkendt, og installationsarbejdet forventes at blive

igangsat i starten af 2025.

20-40 %

3-4 mdr.

(primo

2026)

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Ibrugtages

Buffer

6 mdr.

Behov

ULT27

Fredericia-(Middelfart)-Padborg

og (Tinglev)-Sønderborg

(RO3/10)

Under afklaring

Designet forventes nu leveret af leverandøren til juni mod maj i sidste rapport. Forsinkel-

sen forventes ikke at få konsekvenser for den samlede plan, og fremdriften er fortsat til-

fredsstillende. Installationsarbejdet er i gang, og det er fortsat forventningen, at den stør-

ste del af arbejdet vil være færdigt primo 2025. Herefter følger det installationsarbejde,

som først sker ifm. ibrugtagningen i 2027.

Der er stor opmærksomhed på de naboprojekter, som arbejder på strækningen samtidig

med Signalprogrammet, idet der altid er en vis risiko forbundet hermed, ligesom planen

med leverandøren også skal justeres for at imødekomme DSB’s behov. Der pågår fortsat

analyse heraf sammen med DSB.

10-20 %

1-2 mdr.

(2.

kvt.2027

)

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

5.3 Fjernbane Øst

Fire strækninger i Østdanmark kører på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen (Kø-

benhavn)-(Ringsted) (RO1) til ERTMS i april 2023. Dermed er mere end 160 km jernbane i alt

overgået til det nye signalsystem i Østdanmark.

Genplanlægningen af udrulningsplanen er nu afsluttet, og Alstom har præsenteret deres revide-

rede plan, som også omfatter de nye større infrastrukturprojekter Ny bane Vestfyn, Femernfor-

bindelsen samt Kapacitetsudvidelse Ringsted (KURI). Alstoms plan viser færdiggørelse i 2031, og

forudsætter implementeringen af en række forbedringstiltag hos Alstom, som Banedanmark

endnu ikke har ikke set effekten af. Planen er således behæftet med risici. Derfor har Banedan-

mark indarbejdet en buffer på to år, hvorved udrulningen af Signalprogrammet er færdig senest i

2033. På den baggrund vurderer Banedanmark, at projektets overordnede status nu er grøn. Al-

stom er forsinket med leveringen af de udestående leverancer fra ibrugtagningen af (Køben-

havn)-(Ringsted) (RO1) i april 2023. Givet bufferen er det Banedanmarks vurdering, at dette ikke

ændrer på, at den samlede udrulning kan færdiggøres indenfor den forudsatte tidsramme og

derfor ikke påvirker den grønne overordnede status. Forsinkelsen understreger, at bufferen er

nødvendig.

Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen og er visualiseret

af proceslinjen herunder. Fokus har været på at ibrugtage teststrækningerne Roskilde-Køge-

Næstved, hvilket skete ad to omgange i hhv. 2019 og 2021 (udgår denne gang fra overblikket).

Derefter er strækningerne Mogenstrup-Nykøbing F. efterfulgt af (København)-(Ringsted) blevet

prioriteret

Den næste milepæl på den kritiske vej har hidtil været at ibrugtage (Roskilde)-Hol-

bæk-Kalundborg, men grundet beslutningen om at immunisere således, at der er sikkerhed for at

strækningen kan elektrificeres til ultimo 2024, udgår strækningen fra overblikket nedenfor. Den

kritiske vej nedenfor er tilpasset, idet Signalprogrammets fokus nu er på at understøtte, at Fe-

mernforbindelsen kan åbne planmæssigt (2029). Således er strækningen fra Ringsted (ekskl.) til

Mogenstrup samt den nye Storstrømsbro forudsat ibrugtaget med nyt signalsystem i 2026, og

dobbeltsporet fra Nykøbing F. til Holeby i 2027. Herefter skal nyt signalsystem være ibrugtaget,

så kapacitetsudvidelsen omkring Ringsted kan sikres ved udgangen af 2030.

Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning vurderer, om systemet

har en kvalitet, som er tilstrækkelig god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

December 2021

•

√

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

(Forudsætning for

elektrificering af

strækning samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.)

April 2023

2. halvår 2026

1. halvår 2027

2. halvår 2027

2. halvår 2030

•

√

Ibrugtagning af

(København)-

(Ringsted)

•

Ibrugtagning af

•

Ibrugtagning af ny

•

Ibrugtagning af

•

Roskilde-Ringsted-

(Ringsted) -

Storstrømsbro

Nykøbing F vest-

(Korsør) ibrugtaget

Mogenstrup

Holeby

(Forudsætning for

Kapacitetsudvidelse

åbning af

n Ringsted, KURI)

Femernforbindelsen)

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Ibrugtages

Udestående leverancer fra RO1

(RO1 Step 2)

Genplan-

lægges

Buffer

Behov

Som Banedanmark rapporterede sidst, var leverancen ikke i en tilstand, som var accepta-

bel. Banedanmark bad derfor Alstom om at levere en plan, som tog højde for det ekstra

arbejde, som leverancens manglende kvalitet medførte, og som understøttede de dead-

lines, som sikkerhedsprocessen foreskriver. Da Alstom ikke har kunnet præsentere en

plan, som på troværdig vis understøtter, at ibrugtagning kan ske til august, har ibrugtag-

ningen måttet udskydes. Alstom arbejder derfor på en revideret plan, som også tager

højde for belastningen af Banedanmarks trafikstyringsmedarbejdere. Derfor forventes

strækningen tidligst ibrugtaget primo 2025. På den baggrund udgår tabellen over nøgle-

leverancer, indtil en ny plan er på plads.

Ibrugtages

(Roskilde)-Holbæk-Kalundborg

(RO8)

Genplan-

lægges

Buffer

Behov

Tidligst K28

Fremdriften følger planen, og installationsarbejdet forventes at være afsluttet i løbet af

august. Strækningen vil ikke kunne tages tidligere i brug end leverancerne i RO1 Step 2.

Som beskrevet overfor er denne leverance blevet forsinket, og Alstom arbejder på en ny

plan. På den baggrund er status på RO8 denne gang grå trods den ellers tilfredsstillende

fremdrift.

Under alle omstændigheder er den praktiske ibrugtagning dog udsat til tidligst køre-

planskiftet i december 2027

–

eller eventuelt senere -

for at imødekomme DSB’s materi-

elbehov gennem fortsat anvendelse af IC4 tog.

Vi undersøger fortsat, hvordan arbejdet kan føres så langt frem som muligt for at mind-

ske kompleksiteten og omkostningen ved den senere ibrugtagning.

Ibrugtages

(København)-(Peberholm)

(RO4)

APR27

Buffer

Behov

1. halv år

2027

Rapporten følger nu den reviderede plan, hvor ibrugtagning er forudsat i april 2027. Der

pågår dog afklaring af, om planen kan optimeres således, at ERTMS ibrugtages ifm. Ny

Kastrup Lufthavn-projektet (NKLS) i sommeren 2026. Den store fordel herved er, at Sig-

nalprogrammet kan gøre brug af allerede allokerede sporspærringer. Milepælsoverblik-

ket er opdateret, og afspejler

–

indtil der eventuelt træffes beslutning om at fremrykke til

2026

–

ibrugtagning i 2027. Der er tæt dialog mellem Banedanmark, Sund&Bælt og Al-

stom. Ibrugtagning i både 2026 og 2027 forudsættes af, at spærringsplanen koordineres

med NKLS, hvilket pt. er under afklaring.

Risikoniveauet vurderes som ubetydeligt med 10-20 % sandsynlighed for 1-2 måneders

forsinkelse målt mod ibrugtagning i april 2027.

Ibrugtages

Buffer

Behov

OKT26

ULT26

(Odense)-Svendborg (RO10)

Rapporten følger nu den reviderede plan, hvor ibrugtagning er forudsat i oktober 2026.

Fremdriften følger planen.

10-20-%

1-2 mdr.

(APR

2027)

20-40%

Op til 1

måned

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Risikoniveauet vurderes som ubetydeligt med 20-40% sandsynlighed for en forsinkelse

på op til 1 måned målt mod ibrugtagning i oktober 2026.

(OKT

2026)

5.4 IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af

fjernbaneinfrastrukturen

Banedanmark har modtaget oplæg til revideret plan fra leverandøren, som er under konsolide-

ring, hvorfor den overordnede projektstatus fastholdes rød. Det skal understreges, at it-leveran-

cerne ikke én-til-én slår igennem på udrulningen. Nogle af it-leverancerne er forudsætninger for

signalsystemet (basisfunktionaliteten), hvor andre it-leverancer har konsekvenser for gevinstreali-

seringen.

Alstom arbejder videre med de forbedringstiltag, som kom ud af tredjepartsvurderingen. Arbej-

det monitoreres af tredjeparten.

Kritisk vej og fremdrift

IT-Leverancerne til understøttelse af trafikplanlægning og -styring leveres i tre overordnede trin:

Basisfunktioner til trafikstyring i hhv. Øst og Vest. Disse leveres som en integreret del af de første faser af

udrulningen af det nye signalsystem i hhv. Øst- og Vestdanmark.

Øget automatisering af trafikplanlægnings- og disponeringsaktiviteter.

Avancerede funktioner, som danner grundlaget for:

•

Den allerede igangsatte centralisering af trafikstyringen (etablering af de to trafiktårne i hhv.

Fredericia og København som grundlag for lukning af de mange eksisterende kommandoposter).

Øget jernbanekapacitet, da det bliver muligt at afvikle tættere trafik.

Øget punktlighed gennem hurtigere og mere optimal reetablering efter uregelmæssig trafik.

Samlet set mere miljørigtig kørsel gennem mere optimerede kørselsmønstre.

Leverancerne fra trin 1 og 2 er under gennemførelse og skulle efter planen (fra 2021) være afslut-

tet i 2023, mens det tredje trin (de mere avancerede funktioner) skulle have været leveret i 2025.

Planen for alle faser er pt. under genplanlægning henset til den manglende fremdrift og forsin-

kelsen af de funktionaliteter, som skulle have været leveret ved ibrugtagningen af (København)-

(Ringsted). Status på den første fase er på den baggrund fastholdt rød, mens de efterfølgende

faser er grå. Det er for Banedanmark at se ikke længere realistisk, at leverancerne kan leveres,

som forudsat i planen fra marts 2021.

Fase 1:

December 2022

•

Stort set alle

basisfunktioner

implementeret øst for

Lillebælt

Fase 2:

Oktober 2023

•

Systemteknisk

integrering af øst og

vest

Fase 3:

Ultimo 2024

•

Systemudvikling

afsluttet øst for

Lillebælt.

•

Første del af de

avancerede

trafikstyringsfunktioner

implementeret

(landsdækkende)

Fase 4:

Ultimo 2025

Fase 5:

Ultimo 2025

•

Anden del af de

•

Resterende avancerede

avancerede

trafikstyringsfunktioner

implementeret

(landsdækkende)

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Ibrugtages

Fase 1: Stort set alle basisfunk-

tioner implementeret øst for

Lillebælt

APR23

Buffer

Behov

DEC22

Oprindeligt ville fasen blive afsluttet med leverance af de funktionaliteter, som var aftalt

leveret ifm. ibrugtagning af (København)-(Ringsted). Ibrugtagning blev udskudt, og Al-

stom leverede ikke den aftalte funktionalitet. Således er alle basisfunktioner endnu ikke

implementeret. De var planlagt som leverancen RO1 Step 2, som var planlagt ibrugtaget i

august 2024.

Da Alstom ikke har kunnet præsentere en plan, som på troværdig vis un-

derstøtter, at ibrugtagning kan ske til august, har ibrugtagningen måttet udskydes.

Ba-

nedanmark afventer en ny plan fra Alstom, og status er på den baggrund grå. Dette

planudkast dækker også en del af den efterfølgende fase 2. Der udestår således en plan

for de resterende leverancer, hvorfor fase 2-5 ikke farvevurderes.

Ifm. ibrugtagning af de første strækninger øst og vest for Lillebælt blev der leveret en

række basisfunktioner til trafikstyring. Disse blev udbygget med implementeringen af

softwareopgraderingen DK2.1 i Vestdanmark (oktober 2021) og med ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby (december 2021).

Ibrugtages

Fase 2: Integration af systemerne i

øst og vest

Under genplanlægning (opr. oktober 2023)

Den manglende fremdrift med Fase 1 betyder, at der har været et behov for at genplan-

lægge leveranceplanen. Alstom har leveret deres oplæg til en revideret plan, som nu er

under konsolidering.

På den baggrund fastholdes den grå status, ligesom risikovurderin-

gen stadig udestår.

Den tekniske implementering af den integrerede trafikdisponering fandt sted i juni 2022,

men løsningen måtte desværre rulles tilbage, da der opstod netværksproblemer. Der på-

går nu en analyse af, hvor fejlen opstod, og hvordan den kan udbedres, hvorefter der vil

blive lagt en ny plan for ibrugtagning. Den operationelle ibrugtagning er udskudt til sep-

tember 2025 (fra december 2023) grundet hensyn til ressourcetræk

Ibrugtages

Fase 3: Systemudvikling afslut-

tet i øst inkl. implementering af

første del af de avancerede tra-

fikstyringsfunktioner

ULT24

OKT23

ISSUE

Buffer

Behov

OKT23

ISSUE

Buffer

Behov

ULT24

Under genplanlægning (opr. ultimo 2024 m. ibrugtagning af Roskilde-Holbæk-Kalund-

borg)

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Som rapporteret under fase 1, har Alstom ikke præsenteret en opdateret plan for de le-

verancer, som leveres efter fase 2. På den baggrund udgår farvevurderingen, ligesom risi-

kovurderingen stadig udestår.

Ibrugtages

Fase 4: Implementering af anden

del af de avancerede

trafikstyringsfunktioner

2. halvår 2025

Buffer

Behov

2. halvår

2025

Under genplanlægning (opr. 2. halvår 2025 m. ibrugtagning af Odense-Svendborg)

Som rapporteret under fase 1, har Alstom ikke præsenteret en opdateret plan for de le-

verancer, som leveres efter fase 2. På den baggrund udgår farvevurderingen, ligesom risi-

kovurderingen stadig udestår.

Ibrugtages

Fase 5: Implementering

af de resterende

avancerede

trafikstyringsfunktioner

ULT25

Buffer

Behov

ULT25

Under genplanlægning (opr. ultimo 2025 m. ibrugtagning af (København)-(Peberholm))

Som rapporteret under fase 1, har Alstom ikke præsenteret en opdateret plan for de le-

verancer, som leveres efter fase 2. På den baggrund udgår farvevurderingen, ligesom risi-

kovurderingen stadig udestår.

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

5.5 S-bane

Det nye signalsystem er fuldt udrullet på S-banen med ibrugtagningen af roll-out syd i septem-

ber 2022, og alle leverancer på den kritiske vej er dermed afsluttet. I maj 2023 blev de afsluttende

leverancer ibrugtaget, og der udestår nu kun den formelle afslutning af projektet, også kaldet

Project Closure, som forventes at kunne ske i andet halvår 2024.

Kritisk vej og fremdrift

Proceslinjen herunder afspejler udrulningsplanen fra efteråret 2019.

December 2021

(januar 2022)

•

RO Center: Nordhavn-

Carlsberg/ Sydhavn

√

JAN22

Januar 2021

•

RO Nord: Farum-

Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen

Juni 2021

•

Teknisk løsning af glatte

skinner

√

JUN21

Sept. 2022

•

RO Syd: Sydhavn-Køge

og Carlsberg-

Frederikssund/ Høje

Taastrup

√

SEP22

√

JAN21

Side

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 281: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet for marts, april og maj 2024, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Statusrapport maj 2024

Banedanmark

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Side