TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 247
Offentligt

Opgradering af

Rute 11 Varde-Korskro

Høringsnotat afsluttende høring

Maj 2024

Vejdirektoratet

Niels Bohrs Vej 30

9220 Aalborg Øst

Telefon +45 7244 3333

[email protected]

vejdirektoratet.dk

SE 60729018

EAN 5798000893450

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Indhold

Indledning ............................................................................................................................................... 3

Afsluttende høring ....................................................................................................................... 3

Videre proces .............................................................................................................................. 3

Alternative forslag ................................................................................................................................. 4

Resumé af høringssvar ............................................................................................................... 4

Vejdirektoratets bemærkninger ................................................................................................... 4

Ekspropriation ....................................................................................................................................... 5

Resumé af høringssvar ............................................................................................................... 5

Vejdirektoratets bemærkninger ................................................................................................... 5

Holdning til de undersøgte løsninger .................................................................................................. 6

Resumé af høringssvar ............................................................................................................... 6

Vejdirektoratets bemærkninger ................................................................................................... 7

Lokal trafik og adgangsforhold ............................................................................................................ 8

Resumé af høringssvar ............................................................................................................... 8

Vejdirektoratets bemærkninger ................................................................................................... 9

Natur og miljø ....................................................................................................................................... 12

Resumé af høringssvar ............................................................................................................. 12

Påvirkning af dyr og andre beskyttede områder og arter ......................................................... 12

Vejdirektoratets bemærkninger til påvirkning af dyr m.v. .......................................................... 13

Påvirkning af vand .................................................................................................................... 15

Vejdirektoratets bemærkninger til påvirkning af vand ............................................................... 16

Øvrige bemærkninger ......................................................................................................................... 16

Resumé af høringssvar ............................................................................................................. 16

Vejdirektoratets bemærkninger ................................................................................................. 16

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Indledning

Den 28. juni 2021 blev der indgået et bredt politisk forlig om ”Infrastrukturplan 2035”, som omfatter

statens investeringer og initiativer på transportområdet for perioden 2022-2035. Det fremgår af aftalen,

at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering (MKV) for opgradering af Rute 11 mellem Korskro

og Varde. Formålet med opgraderingen af Rute 11 mellem Korskro og Varde er at forbedre trafikafvik-

lingen og trafiksikkerheden.

Afsluttende høring

Miljøkonsekvensvurdering (MKV) for opgradering af Rute 11 på strækningen mellem Korskro og Varde

har været i offentlig høring i perioden fra 28. november 2023 til 2. februar 2024. Der har været afholdt

borgermøde i Varde i januar 2024, hvor resultatet af miljøkonsekvensvurderingen blev præsenteret,

og hvor de fremmødte havde lejlighed til at tale med Vejdirektoratets fagfolk.

På borgermødet var der fokus på de ændrede adgangsforhold, hvilket medfører, at naboer bliver på-

ført både omveje og økonomiske udgifter til drift at nye adgangsveje. Der blev generelt sat spørgs-

målstegn ved behovet for en udbygning, herunder konsekvenser i forhold til ekspropriation, mens der

var positive tilkendegivelser i forhold til anlæg af en cykelsti.

I den offentlige høring har Vejdirektoratet modtaget 80 høringssvar fra enkeltpersoner, familier, virk-

somheder, myndigheder og organisationer.

I det følgende sammenfattes hovedpunkter i de indsendte svar, som er grupperet i en række emner:

•

Alternative forslag

Ekspropriation

Holdning til de undersøgte løsninger

Lokal trafik og adgangsforhold

Natur og miljø

Øvrige bemærkninger

Alle høringssvarene kan læses i deres fulde omfang på projektets hjemmeside

Opgradering af rute 11

Korskro-Varde | Vejdirektoratet.

Videre proces

I forbindelse med den offentlige høring har Vejdirektoratet modtaget høringssvar fra Miljøstyrelsen, og

den del der omhandler overfladevand og grundvand har givet anledning til nye analyser og beregnin-

ger. Det betyder, at resultatet af disse beregninger vil blive udsendt som et tillæg til miljøkonsekvens-

vurderingen, og forventes at kunne sendes i offentlig høring inden sommerferien. Høringssvar, der

omhandler vandmiljøet, er derfor ikke behandlet i dette høringsnotat. Tillæg til miljøkonsekvensvurde-

ring vil indgå i en anlægslov for projektet, som er projektets formelle miljøgodkendelse.

Der er taget politisk stilling til projektet, og den 14. marts 2024 blev det offentliggjort, at Rute 11 vil

blive anlagt i den fulde udbygning. Det næste skridt er vedtagelse af en anlægslov, som giver

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Vejdirektoratet bemyndigelse til at udføre anlægsarbejdet. Det forventes, at der vil blive fremlagt et for-

slag til anlægslov i Folketinget i efteråret.

Når anlægsloven er vedtaget, kan Vejdirektoratet gå i gang med detailprojektering og ekspropriation til

vejanlægget. Dette arbejde forventes at vare frem til foråret 2026, hvorefter anlægsarbejdet kan igang-

sættes. Det er planlagt, at udbygningen er færdig i slutningen af 2028.

Det er vigtigt for Vejdirektoratet at fortsætte den gode dialog med naboer og kommuner, og det vil i det

omfang, det er muligt, blive søgt at tilpasse projektet i forhold til lokale behov og hensyn.

Alternative forslag

Resumé af høringssvar

I en række høringssvar argumenteres der for, at man i stedet for at udbygge Rute 11 hellere burde an-

lægge en ny vej mellem Rute 11 og Rute 12. Der henvises til Ribe Amts Regionplan 2012, hvori der

indgik en ny motortrafikvej, som skulle aflaste både Rute 11 og 12 fra Varde og ned til motorvejen. Der

argumenteres for, at en sådan vej ville kunne have en god trafikal funktion for den tunge trafik til og fra

Esbjerg, pendlertrafikken og trafikken til og fra sommerhusområderne. Det anføres, at et sådant vejfor-

løb

–

sammenlignet med forslaget om fuld udbygning af Rute 11

–

i langt mindre grad vil påvirke eksi-

sterende ejendomme.

En ny vej vil ganske vist være en ny barriere i landskabet, men der argumenteres for, at projektforsla-

get om fuld udbygning vil være en meget omfattende udvidelse af vejarealet, og at dette også vil

skabe en barriere, som er langt større end den eksisterende vej.

Der peges også på, at Rute 12 for mange er en mere direkte rute, og at man hellere bør løse proble-

merne på denne, frem for at udbygge Rute 11.

Der nævnes også en forlængelse af Vestkystvej fra Billum til Vittarp ved Nybro, som Ribe Amtsråd be-

sluttede i 2005.

Vejdirektoratets bemærkninger

Det er ikke undersøgt at anlægge en ny vej i åbent land som løsning i stedet for at udbygge Rute 11,

idet kommissoriet for opgaven alene omfatter opgradering af Rute 11. Undersøgelse af alternative vej-

forløb har således ikke har været en del af den opgave, som Vejdirektoratet har udført. Anlæg af en

ny vej ville også påvirke ejendomme, natur og bysamfund.

Vestkystvej er en kommunal vej, hvor Varde Byråd i 2010 besluttede ikke at gå videre med planerne

om at forlænge vejen.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Ekspropriation

Resumé af høringssvar

I mange høringssvar anføres det, at den fulde udbygning vil kræve omfattende ekspropriationer, og at

dette vil have meget stor påvirkning for de enkelte borgere og familier samt for lokalområdets liv og

sammenhængskraft. På nogle af de ejendomme, som forventeligt skal eksproprieres, har familier boet

gennem flere generationer.

Den anføres fra flere, at ejendomme langs vejen ved fuld udbygning vil blive uattraktive som følge af

vejens dominans og støj, samt den omvejskørsel, som lukning af direkte adgange til rute 11 vil inde-

bære. Det vil gøre det vanskeligere at sælge ejendommene, og der er risiko for, at de med tiden vil

komme til at stå som nedrivningsmodne. Det foreslås, at alle ejendomme tilbydes ekspropriation som

følge af projektet.

En borger oplyser, at ekspropriationerne vil indebære, at marker bliver delt i mindre stykker, som ikke

kan drives effektivt.

Der gøres opmærksom på, at Ølufvad Kro, som er bygget i 1677, er fredet. Der udtrykkes bekymring

for, at anlægsarbejdet vil skade kroen, og derfor ønskes der før, under og efter målinger af kroen for at

vurdere, om der sker skader. Der stilles krav om, at evt. skader dækkes af Varde Kommune eller af

Vejdirektoratet.

Der anmodes om, at Vejdirektoratet indgår i en tæt dialog med ejerne af de mange ejendomme, som

på forskellig vis vil blive påvirket af projektet, herunder for at drøfte mulige tilpasninger. Og der anmo-

des om, at processen i forbindelse med ekspropriation kommer til at foregå hurtigt, så der kan sikres

afklaring om økonomi og skabes mulighed for at komme videre.

Vejdirektoratets bemærkninger

I det videre forløb vil Vejdirektoratet igangsætte detailprojektering, og i den forbindelse vil der blive ar-

bejdet videre med optimering af adgangsveje, med henblik på at reducere gener og skabe bedst mu-

lige adgangsforhold inden for projektets overordnede rammer. Vejdirektoratet vil gå i dialog med

ejerne af ejendomme om mulige tilpasninger, men det kan ikke undgås, at der vil ske en påvirkning af

omgivelserne og medføre gener for naboerne i forbindelse med udbygningen af vejen.

Ved projektets realisering vil der blive nedsat en statslig Ekspropriationskommission. Kommissionen

vil være den myndighed, der træffer endelig beslutning om areal- og rettighedserhvervelse for projek-

tet, samt fastsætter erstatning for de ejendomsmæssige indgreb. Det er således Ekspropriationskom-

missionen, der beslutter, hvilke ejendomme, der bliver så berørt af projektet, at de vil skulle ekspropri-

eres i sin helhed. Selv om en ejendom ikke bliver arealmæssigt berørt, så kan Ekspropriationskommis-

sionen vurdere, om en ejendom skal tilkendes erstatning ud fra et naboretligt grundlag, herunder evt.

påvirkning af ejendomme som følge af anlæggets gennemførelse og placering.

Vejdirektoratet vil tidligt i forløbet indkalde berørte lodsejere til et informationsmøde og løbende ud-

sende informationsbreve. Her vil vi fortælle nærmere om den konkrete udformning af projektet samt

om nærmere forhold vedrørende bl.a. ekspropriation, adgangsforhold og jordfordeling.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Holdning til de undersøgte løsninger

Resumé af høringssvar

I mange af de indsendte høringssvar udtrykkes der omfattende kritik af den fulde udbygningsløsning.

Kritikken samler sig især om følgende emner:

•

Der er ikke brug for projektet, der betegnes som spild af penge og meningsløst. Trafikafviklin-

gen på strækningen fungerer i mange henseender udmærket, og den er blevet bedre i de se-

nere år, bl.a. som følge af, at nøgler til sommerhuse udleveres via nøglebokse. De egentlige

trafikale problemer ligger på strækningen gennem Varde by og i et vist omfang ved rundkørs-

len ved Korskroen. Der peges på, at der er behov for forbedringer af trafikafviklingen gennem

Varde by, herunder ikke mindst i forbindelse med en række kryds på kommunens strækning.

Projektet vil skabe en meget stor barriere i landskabet og for de omkringliggende ejendomme.

Mange ejendomme ligger tæt på vejen

–

de vil få udsigt til et dominerende vejanlæg. Det an-

føres, at den nye vej i bredden samlet set vil dække et areal på ca. 47 meter, når der tages

højde for, at der udover vejudbygningen skal anlægges adgangsveje, grøfter, rabatter mv.

Nogle steder vil det være over 3 gange så bredt som det eksisterende vejareal. Den nye vej vil

få gennemgribende konsekvenser for landskabet, og mennesker og dyr vil have vanskeligt

ved at krydse vejen.

Lukning af de mange direkte adgange til vejen vil indebære, at adgang til og fra ejendommene

vil være forbundet med stor omvejskørsel. Dette betegnes som uacceptabelt, og betyder mere

kørsel både for personbiler og tunge køretøjer, herunder landbrugsmaskiner. Der udtrykkes

ønske om økonomisk kompensation for omkørslen. Det vil også være omvejskørsel for udryk-

ningskøretøjer, herunder ambulancer, beredskab mv., som vil komme senere frem til dem, der

har behov for hjælp. Lukning af adgange gør det også vanskeligere at opretholde lokalmiljøet

omkring vejen, og sammenhængskraften i Vester Nebel Sogn vil blive svækket, fordi det bliver

vanskeligt at passere vejen og vanskeligere at komme frem i det hele taget. Det oplyses, at

Ny Liftstrup langs Rute 11 er udpeget til bevaringsværdigt kulturmiljø som eksempel på en he-

dekoloni.

Det kritiseres, at de grusveje, der planlægges anlagt, er forudsat at være private fællesveje.

Dette indebærer, at lodsejerne pålægges en udgift i forbindelse med drift og vedligeholdelse

af vejene, hvilket ikke findes rimeligt. Det ønskes i stedet, at vejene får status af kommunale

veje. Der er desuden bemærkninger til vejenes udformning

–

det er vigtigt, at vejene kan bære

den tunge trafik, som færdes til og fra ejendomme. Nogle udtrykker ønske om, at adgangsve-

jene asfalteres.

•

Blandt kritikerne af den fulde udbygning er der hos mange ønske om at 0+ løsningen gennemføres,

idet denne vurderes at være tilstrækkelig til at løse de

–

begrænsede

–

trafikale problemer. Flere an-

befaler, at der sættes hastighedskontrol,

såkaldte ”fotofælder”, op på strækningen, og nogle anbefaler

anlæg af flere svingbaner, bl.a. ved Vestervadvej.

Der er fra mange opbakning til anlæg af vigelommer, udbygningen af rundkørslen ved Korskroen samt

anlæg af cykelstien. Der peges på, at antallet af vigelommer med fordel kunne øges. Nogle tvivler dog

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

på, at cykelstien vil blive brugt og spørger til, hvordan adgangen til stien, herunder for beboere på

vestsiden af vejen, skal ske.

Der er også mange høringssvar, der bakker op om den fulde udbygningsløsning. Især fra virksomhe-

der, Esbjerg og Varde Kommuner samt flere erhvervsorganisationer anføres det, at der er behov for

udbygning, og at den er nødvendig for fortsat erhvervsudvikling, idet vejen i dag er hårdt belastet, især

i weekender og i sommerperioden.

En god og tidssvarende vejforbindelse har stor betydning for at kunne tiltrække arbejdskraft og i for-

bindelse med transport af varer til og fra virksomhederne. Vejudbygningen vil sikre en bedre opkobling

til motorvejsnettet og dermed til resten af landet og til udlandet.

Det anføres, at Rute 11 er en af de vigtigste veje for den omfattende turistindustri langs Vestkysten,

og at tidssvarende infrastruktur er en afgørende forudsætning for fortsat at kunne udvikle erhvervet.

Udbygning af vejen vil være til gavn for turisterhvervet både i Varde og Ringkøbing Skjern Kommune,

som samlet er Danmarks største feriedestination med ca. 10 mio. overnatninger om året.

Desuden anføres det i mange høringssvar, at vejen i dag er en flaskehals, som besværliggør trafikaf-

viklingen, og som skaber farlige situationer. Det går ud over brugerne i lokalområdet og over de

mange turister, som færdes på vejen. Det oplyses bl.a., at der i op til 35 uger om året opleves kødan-

nelser, hvilket giver turister gener og ventetid.

Vejdirektoratets bemærkninger

Vejdirektoratet har noteret de forskellige synspunkter i forbindelse med projektet. Vejdirektoratet er

enig i, at Rute 11 ved opgradering vil blive en større barriere, som vi være vanskeligere for mennesker

og dyr at krydse. Formålet med lukning af en lang række direkte adgange til Rute 11 er at fremme

både fremkommelighed og trafiksikkerhed, og der etableres veje, som sikrer adgang til alle ejen-

domme og arealer.

Det er Vejdirektoratets vurdering, at den trafikale belastning af adgangsvejene vil være meget be-

grænset i og med de alene har til formål at sikre vejadgang for de ejendomme, der ikke længere vil

have direkte vejadgang til Rute 11. Veje med denne funktion er mange steder i landet private fælles-

veje.

Der er ikke foretaget beregninger af, hvad projektet betyder for responstid for beredskab, ambulancer

mv. til konkrete ejendomme langs strækningen. Vejdirektoratet vurderer, at den samlede betydning af

projektet i forhold til responstid vil være meget begrænset, da projektet også indebærer bedre frem-

kommelighed, herunder bedre overhalingsmuligheder og højere hastighedsgrænse på Rute 11, som

vil gøre det lettere for også udrykningskøretøjer at komme frem.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Lokal trafik og adgangsforhold

Resumé af høringssvar

Løsningen ved Varde-krydset Rute 11 / Rute 12 (Ribevej / Esbjergvej og Østre Omfartsvej) kritiseres i

flere høringssvar, idet der ikke vurderes at være behov for de to højresvingsbaner på Rute 12

(Esbjergvej og Østre Omfartsvej). I stedet foreslås ekstra gennemgående spor. Det foreslås også, at

der etableres en lang højresvingsbane på Rute 11 for trafikken fra syd mod nord ad Rute 12.

Varde Kommune finder det uklart, om det trafikale grundlag for de gennemførte kapacitetsvurderinger

i krydset er retvisende, og man finder, at der ikke i tilstrækkelig grad er taget højde for sommerferietra-

fik. Desuden finder kommunen, at der ikke synes at være overensstemmelse mellem afrapportering af

resultaterne og den viste vejgeometri, og man er bekymret for, at trafikken vil blive afviklet ringere end

angivet i kapacitetsberegningerne. Der udtrykkes tvivl om, hvorvidt de viste resultatudtræk i ”Trafiktek-

nisk beskrivelse” er korrekte.

Man finder fra kommunen ikke, at den valgte løsning i tilstrækkelig grad tilgodeser stitrafik mellem

Varde By og de mange rekreative funktioner i Søndre Plantage. Det er kommunens vurdering, at der

med den nye cykelsti og den fortsatte udvikling af områdets rekreative faciliteter må forventes et bety-

deligt antal stitrafikanter mellem Varde og Søndre Plantage. Kommunen finder samlet set, at der bør

indarbejdes en stitunnel i projektet i Varde-krydset ved Ribevej / Esbjergvej / Østre Omfartsvej, og der

medsendes i høringssvaret en skitse til udformning af en sådan løsning.

Der spørges fra en borger til, om alle projektforslag indeholder dobbeltrettet cykelsti hele vejen. Ud fra

det fremlagte materiale ser det ud til, at dette kun er tilfældet i 0+ løsningen, mens der i de andre løs-

ninger vil være en kombination af strækninger med dobbeltrettet cykelsti og strækninger med 2 minus

1 vej, hvor cyklister og andre bløde trafikanter skal dele vejen med øvrig trafik, herunder tung trafik, på

smalle veje.

Varde Kommune finder, at der bør gennemføres vurderinger for krydset Østre Omfartsvej / Roustvej.

Krydset er uheldsbelastet og den ekstra trafik og de ændrede trafikstrømme i dette kryds ses som en

konsekvens af den planlagte udvidelse af Rute 11.

Der gøres fra kommunen opmærksom på, at de eksisterende veje i Søndre Plantage fungerer som

brand- og redningsveje i plantagen, og det er ikke klart, hvordan denne funktion tænkes opretholdt,

hvis adgangen fra disse veje til Rute 11 lukkes. Der spørges desuden til, hvorvidt alle markoverkørsler

planlægges lukket, og til hvordan trafikken til og fra markerne i givet fald tænkes at foregå fremover.

Der peges fra virksomheden Varde Pluk Selv Jordbær på, at lukning af Ny Lifstrupvej i den fulde ud-

bygning betyder, at virksomheden får en større omvej til sine marker, og at det med den påtænkte løs-

ning ikke er muligt at komme ind på marken, idet der ikke haves vejret til markvejen ved Ny Lifstrupvej

20. Desuden er vejen i så dårlig stand, at maskinerne ikke kan køre der, og at der udover problemstil-

lingen med lange omveje vil skulle købes nyt materialet. Der er ønske om, at den vej, der etableres

mellem Gl. Lifstrupvej og Ny Lifstrupvej, har karakter af en svingbane, så landbrugskøretøjer ikke skal

holde stille.

Fra beboerne på Ny Liftstrupvej 39 udtrykkes der bekymring for, at løsningen ved fuld udbygning og

delvis udbygning, hvor Ny Lifstrupvej og Gammel Lifstrupvej føres sammen, vil indebære, at vejen

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

kommer meget tæt på hus og have. Der er ønske om, at den nye vejforbindelse anlægges i større af-

stand fra ejendommen samt suppleres med læhegn og flytning af den foreslåede indkørsel.

Der fremsættes forslag om, at Roust Møllevej nedprioriteres til ærindekørsel, da den er smal og ikke

egnet til store tunge køretøjer. Desuden krydses vejen dagligt af mange kronhjorte og andre dyr. Ve-

jen går gennem et skovområde, og det vil være vanskeligt at se dyrene.

Det vurderes, at lukning af adgangen til Vestervadvej muligvis vil få negativ indflydelse på den lokale

Put & Take fiskesø, Nebel Sø, fordi kunderne får en omvej. Tilsvarende vil lukningen af vejen gøre det

vanskeligere at komme til og fra virksomhederne HVAMØ og TH Hydraulik.

Vester Nebel Sogns Lokalråd peger også på, at trafik fra Vester Nebel fremover skal benytte Øluf-

gårdsvej til Rute 11, uanset om man skal mod syd eller nord. Der er et meget skarpt sving på Øluf-

gårdsvej, og med mere trafik vil der kunne opstå farlige situationer. I høringssvar spørges der om,

hvorvidt det er planen at lukke udkørslen fra Ølufgårdsvej.

Der spørges også til, om det er planen, at al trafik fra Rudholmvej til Skærbækvej skal gå på en privat

fællesvej, og om der kan laves en underkørsel i krydset Rudholmvej / Øluftvad Hovedvej.

Fra Esbjerg Kommune bakkes der op om udbygning af rundkørslen ved Korskroen, men der stilles

spørgsmål ved, om udbygningsforslaget indeholder tilstrækkelig restkapacitet. Dette ønskes under-

søgt nærmere, og der henvises til tidligere høringssvar med ønske om, at Vejdirektoratet i projekt-

grundlaget indarbejdede et planlagt transportcenter ved Korskroen. Det oplyses, at kommunen er i di-

alog med Vejdirektoratet om et signalanlæg i krydset Tingvejen / Grimstrupvej.

Der spørges fra kommunen til, om der er overvejelser om at skabe adgang for kollektiv transport til

samkørselspladsen ved Korskroen, så denne kunne blive et knudepunkt for kollektiv transport.

Det foreslås fra de tre klubber på Korskro Motorcenter, at der etableres en ny udkørsel direkte fra P-

pladsen ved Tinghedevej. Baggrunden for forslaget er, at der ved større arrangementer på anlægget

opstår farlige situationer, når trafikken skal væk fra P-pladsen. Det anføres, at forslaget vil være en

trafiksikkerhedsmæssig god løsning, der vil sikre bedre trafikafvikling og aflastning af den nye Rute

11. Gennemførelse af forslaget vil bl.a. indebære, at regnvandsbassinet skal flyttes nord for Tinghede-

vej. Der medsendes en tegning over forslaget, og opfordres til dialog om løsningen og om evt. andre

optimeringsmuligheder for trafikafviklingen ved centeret.

Der peges i et høringssvar på, at det ved anlæg af en 2 + 1 vej vil blive vanskeligere at overhale bl.a.

traktorer, fordi man vil skulle vente 2

–

2�½ km. før der er overhalingsmulighed.

I flere høringssvar ønskes der dialog om løsninger og konsekvenser i forbindelse med ændring af til-

kørselsforhold til ejendomme og marker.

Vejdirektoratets bemærkninger

Den fulde udbygning af Rute 11 indebærer, at antallet af direkte adgange til vejen reduceres mest mu-

ligt. Trafikken samles i to kryds ved henholdsvis Gl. Lifstrupvej / Roustvej Møllevej og Skærbækvej, og

der etableres adgange til alle ejendomme og arealer. Den sydlig del af Rute vejbetjenes via Tinghede-

vej. I det videre forløb, efter vedtagelse af anlægslov, vil projektet blive detailprojekteret, herunder vil

adgange til ejendomme, marker mv. blive fastlagt i detaljer, og Vejdirektoratet vil gå i dialog med

ejerne af de enkelte ejendomme herom. Den overordnede udformning af projektet med samling af

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

trafikken i færre kryds og etablering af adgangsveje vil blive fastholdt. Inden for denne ramme vil mu-

ligheden for optimering af adgange blive vurderet. På kortet nedenfor vises krydsene og hvilke af de

nye veje, der er grusveje og asfalterede veje.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

På kortet kan det, bl.a. som svar på Vester Nebel Sogns Lokalråd, ses, at der forsat vil være adgang

til Rute 11 via Vestervadvej og Ølufgårdsvej. Ølufgårdsvej forlægges, og der anlægges en ny kommu-

nevej, som samlet fører trafikken fra de to veje til Rute 11. På den østlige side af Rute 11 vil der desu-

den blive anlagt en ny kommunevej mellem Rudholmvej og Skærbækvej, da krydset i Schæfergårde

lukkes, og trafikken i stedet ledes til Skærbækvej via den nye kommunevej.

Det er også angivet på hvilke delstrækninger, cykelstien vil blive udformet som 2 minus 1 veje, hvor

adgangsvej og cykelsti er fælles. Der er sket mindre justeringer af adgangsforholdene i forlængelse af

høringen, bl.a. i forhold til landbrugsejendommen på Liftstrup Hovedvej, som får en separat adgang

via Søndre Plantage. Generelt vil mindre justeringer af nye adgangsveje og lokale veje kunne ske i

den kommende fase i dialog med lodsejerne.

I forhold til bemærkninger fra Varde Kommune om det trafikale grundlag for projektet, herunder ud-

formning af krydset Ribevej / Esbjergvej / Østre Omfartsvej kan det oplyses, at dette også indeholder

beregninger af ferietrafikken. Trafikken er dels kortlagt for lørdage kl. 10–11 og kl. 14–15, hvor der kan

forventes at være en del trafik til og fra sommerhusområder, dels kortlagt for hele julidøgn. Trafikken

er efterfølgende fordelt ud på svingstrømsniveau i krydset. Det er derfor Vejdirektoratets opfattelse, at

der foreligger et trafikalt grundlag, som er dækkende for miljøkonsekvensvurderingen.

Kapacitetsberegningerne i krydset er foretaget uden bundet venstresving. Der lægges dog op til, at

der i den videre detailprojektering af krydset bør ses nærmere på en løsning med bundet venstre-

sving. Dette vil give mulighed for at afvikle ligeud kørende fra nord, samtidig med at der indkobles en

cyklistfase på tværs af det nordøstlige ben. Videre planlægning af signalstyringen vil bl.a. bero på om-

fanget af cykeltrafik, som vil skulle fastlægges ved nye tællinger, der kan indgå i grundlaget for simule-

ring af trafikafviklingen i krydset.

I forhold til forskellen mellem de trafikale analyser og tegningsmaterialet kan det oplyses, at det med

henblik på at skabe et robust grundlag for miljøkonsekvensvurderingen er valgt i tegningsmaterialet at

skitsere en løsning med bundet venstresving, da denne er mest arealkrævende.

Vejdirektoratet har ikke nærmere vurderet en stitunnel i Varde-krydset ved Ribevej / Esbjergvej / Østre

Omfartsvej, som ønsket af kommunen, men en tunnel vil under alle omstændigheder være væsentlig

dyrere end den løsning, som indgår i projektet. Som anført ovenfor, vil der i det videre forløb blive fore-

taget fornyede tællinger og beregninger, og signalanlæggets detaljerede udformning vil blive optimeret

og drøftet med Varde Kommune, så der kan sikres god trafikafvikling i alle retninger og for alle trafi-

kanter. Ud fra en samlet betragtning finder Vejdirektoratet ikke grundlag for at indarbejde en stitunnel i

projektet.

Vejdirektoratet har noteret kommunens bemærkninger om forventet påvirkning af krydset mellem Rute

12 og Roustvej, som er uheldsbelastet. Lokaliteten ligger uden for projektstrækningen, og indgår der-

for ikke i projektet for opgradering af Rute 11. Vejdirektoratet vil i forbindelse med den løbende kort-

lægning af statsvejnettet følge trafikafvikling og sikkerhed i krydset.

I forhold til Esbjerg Kommunes spørgsmål til, hvorvidt den planlagte udvidelse af rundkørslen ved

Korskroen indeholder tilstrækkelig restkapacitet kan det oplyses, at Vejdirektoratet som grundlag for

planlægning af nye anlæg indarbejder planlagte og finansierede tiltag. Trafikken er fremskrevet til

2030 og 2040, og på baggrund af fremskrivningen og de trafikale vurderinger er det Vejdirektoratets

opfattelse, at anlægget indeholder tilstrækkelig kapacitet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

I den videre realisering af projektet vil Vejdirektoratet gå i dialog med Esbjerg Kommune om den detal-

jerede udformning af rundkørslen.

Vejdirektoratet har ikke på nuværende tidspunkt planer om, at samkørselspladsen ved Korskroen skal

udvikles til et knudepunkt for bl.a. kollektiv trafik, men er positivt indstillet over for en nærmere dialog

herom med kommunen og trafikselskabet, hvis der vurderes at være et behov. En sådan evt. justering

af planerne for pladsen vil skulle holdes inden for den økonomiske ramme, der er afsat til denne del af

projektet.

Vejdirektoratet har noteret forslaget fra de tre klubber ved Motorcenteret, og har forståelse for ønsket

om at sikre hensigtsmæssige adgangsforhold. Som anført i høringssvaret fra klubberne, er der behov

for en nærmere dialog om mulige løsninger og udfordringer. Vejdirektoratet vil derfor i detailprojekte-

ringen i dialog med klubberne og kommunen undersøge muligheder for optimering.

Natur og miljø

Resumé af høringssvar

Der udtrykkes fra flere bekymring for, at projektet vil bidrage til at forringe naturen, og der peges på, at

vejanlæg er forbundet med øget CO

-udledning, og at der generelt er brug for langt større hensynta-

gen til natur og miljø, herunder både små og store dyr.

Påvirkning af dyr og andre beskyttede områder og arter

Der gøres i flere høringssvar opmærksom på, at der gennem de seneste 10 år er kommet en stor be-

stand af kronhjorte i området. De vil få vanskeligere levevilkår, hvis vejen udbygges. Der har været på-

kørsler af hjortene. Dette ses ikke medtaget i naturkortlægningen. Flere peger på, at det større vejan-

læg generelt vil være farligt for dyr at krydse. Det gælder bl.a. for kronhjorte, grævlinger og mange an-

dre dyr. Det ønskes undersøgt, hvilke tiltag, der kan indarbejdes i projektet for at undgå ulykker med

kronvildt. Og der stilles fra flere spørgsmål til, hvorfor der indbygges tiltag for birkemus, oddere, flager-

mus mv., når der ikke er tiltag målrettet kronhjortene. En borger undrer sig over, at der synes større

fokus på tiltag til beskyttelse af dyr end af mennesker.

Det oplyses fra en borger, at der er flagermus ved stort set alle ejendomme på strækningen, og at det

derfor undrer, at der skal tages særlige hensyn til et enkelt træ ved Schäfergård. Og der spørges til,

hvordan den ekstra støj og lys fra bilerne vil påvirke flagermusene.

I forbindelse med nedrivning af ejendomme, anfører Miljøstyrelsen, at det skal vurderes, om disse kan

være egnede levesteder for flagermus. Hvis det er tilfældet, bør der etableres erstatningslevesteder

forud for nedrivning.

I forbindelse med permanent eller midlertidig inddragelse af engarealer bemærker Miljøstyrelsen, at

der bør redegøres for, om der sker inddragelse eller påvirkning af rasteområder for spidssnudet frø, og

der bør redegøres for eventuelle afværgetiltag. Spidssnudet frø har normal ynglevandring på op til 300

meter og en spredningsafstand på ca. 500 meter. Der bør redegøres for, om der sker inddragelse eller

påvirkning af rasteområder samt for anvendelsen af relevante tiltag.

Desuden bør der indgå en redegørelse i relation til risikoen for individdrab under anlægsarbejdet, og

der bør redegøres for, hvordan det sikres, at det planlagte padderør anvendes og understøtter pad-

ders vandring.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Miljøstyrelsen anbefaler 0-løsningen, idet denne medfører færrest forandringer, herunder mindst fjer-

nelse af beplantning.

Der ønskes generelt fra Miljøstyrelsen fokus på at bevare så meget som muligt af de levende hegn og

vejtræer langs landevejen, da disse har væsentlig oplevelsesværdi på strækningen. Desuden anbefa-

les det, at der afsættes plads til genplantning af levende hegn, skovbryn og vejtræer. Det anføres, at

der bør henvises til illustration og kortbilag, der viser principper for, hvordan genbeplantningen tænkes

foretaget.

Vejdirektoratets bemærkninger til påvirkning af dyr m.v.

Vejdirektoratet er opmærksom på, at der findes kronvildt i området og takker for de supplerende infor-

mationer herom. Det fremgår af miljøkonsekvensvurderingen at de registrerede krydsninger af vildt er

spredt ud på strækningen, samtidig med at der ikke er mange terrænspring, hvor der naturligt vil være

mulighed for at etablere en større faunapassage. Hegning langs vejen kan medføre barrierevirkning

og fragmentering af dyrenes levesteder samt flytte kollisionerne til enderne af hegnet. Derfor skal trafi-

kanterne her, ligesom på andre strækninger i området, være opmærksomme på krydsende dyr.

Vejdirektoratet har udført lytninger af flagermus i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen i juni,

juli og august 2022. Der er anvendt 9 lyttebokse, som er fordelt på 4 steder ved Schæfergårde, Alslev

Å og to steder ved Søndre Plantage. Der er registrerede 5 arter (sydflagermus, vandflagermus, brun-

flagermus, troldflagermus og dværgflagermus) med mange forekomster, og 3 arter (skimmelflager-

mus, damflagermus og langøret flagermus) med hver 1 forekomst. De 3 sidstnævnte arter antages at

være forbipasserende og ikke ynglende eller rastende i nærhed af projektområdet.

I forhold til nedrivning af ejendomme er det påvirkning af sydflagermus, der kan være problematisk.

De mange registreringer af sydflagermus primært ved Schæfergårde tyder på, at arten yngler og ra-

ster i nærområdet. De øvrige 4 arter, der er registreret, findes sjældent eller aldrig i bygninger eller

vurderes med få forekomster ikke at yngle eller raste i området.

Det fremgår af kortet på næste side med markering af ejendommene, der forventes at blive nedrevet i

forbindelse med anlægsarbejdet, vil være jævnt fordelt på hele strækningen. I Schæfergårde, hvor der

er flest registreringer af sydflagermusene vil der kun blive tale om at fjerne en enkelt ejendom. Det vur-

deres derfor, at den økologiske funktionalitet ikke påvirkes i forbindelse med nedrivning af ejendomme

til udbygningen. (se bilag 1 med Notat om flagermus i bygninger).

Alle bygninger og træer, der skal fjernes, undersøges for flagermus ved mindst to besøg. Det vil blive

sikret, at den økologiske funktionalitet af bestandene opretholdes.

Hvis det i det videre forløb måtte blive konstateret, at ledelinier påvirkes, vil disse blive genetableret.

Henset til, at der er tale om udvidelse af en allerede eksisterende vej, er det ikke Vejdirektoratets for-

ventning, at den forholdsvis begrænsede øgede trafik, herunder lys- og støjpåvirkning, vil indebære en

væsentlig påvirkning af flagermusenes leveforhold.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Kort med ejendomme, der forventes nedrevet (røde) og de øvrige ejendomme langs Rute 11.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

For så vidt angår påvirkning af padder, fremgår det af materialet, at der vil ske en permanent eller mid-

lertidig inddragelse af engarealer inden for 500 meter fra paddeegnede søer.

Der vil også blive etableret et padderør i forbindelse med det permanente anlæg, som bør placeres

passage for padderne etableres, hvor disse vandrer mellem yngle- og rasteområder. Derudover skal

der etableres paddehegn omkring, ca. 50 meter på hver side. Det kan ikke sikres, at padder vandrer i

padderør, men studier peger på, at padder benytter disse rør mellem yngle- og rastepladser svarende

til paddernes levevis omkring Rute 11.

Vejdirektoratets rådgiver, Rambøll, har udarbejdet et notat, som i detaljer beskriver de afværgetiltag,

som planlægges gennemført. Notatet er vedhæftet som bilag 2 til høringsnotatet.

I forbindelse med detailprojektering af anlægget kan der i det videre forløb ske mindre justeringer, som

også kan indebære mindre justeringer af de planlagte afværgetiltag inden for rammerne af de overord-

nede beskyttelseshensyn.

Det vil i forbindelse med gennemførelse af den fulde udbygning være nødvendigt at fjerne beplantning

på en række lokaliteter. Vejdirektoratet er opmærksom på denne påvirkning, og vil forsøge at be-

grænse den inden for projektets rammer. Der vil blive udarbejdet en beplantningsplan i forbindelse

med detailprojekteringen, hvor der vil blive udpeget arealer, der skal genplantes med beskrivelse af

artsvalg, mv. I beplantningsplanen vil der især være fokus på følgende lokaliteter: Søndre Plantage,

Lifstrup, Schæfergårde, Alslev Å samt Esbjerg Lufthavn og Korskro Hestemarked.

Påvirkning af vand

Esbjerg Kommune oplyser, at man i december 2023 fra Miljøstyrelsen har modtaget tilsagn om forun-

dersøgelse af et klima-lavbundsprojekt

”Alslev Å F2023”. Gennemførelse

af projektet vil hæve grund-

vandsstanden i projektområdet, som har berøring med det område, som indgår i planerne for udbyg-

ning af Rute 11. Hvis Rute 11 udvides, skal det sikres, at vejanlægget tager højde for en højere og

mere naturlig grundvandsstand.

Der gøres desuden opmærksom på, at der er afvandingsmæssige udfordringer for Alslev Å, og at det

vil være en fordel for vandløbene, hvis mest muligt vejvand nedsives. Kommunen oplyser, at der i for-

bindelse med eventuelle ansøgninger om udledningstilladelser vil blive foretaget en konkret vurdering

af den hydrauliske påvirkning på Barbara Hule Bæk og Alslev Å, og der vil blive stillet vilkår til udled-

ning til vandløbene. Der gøres opmærksom på, at etablering af cykelsti over Alslev Å og odderpas-

sage samme sted forudsætter, at der indhentes tilladelse efter vandløbsloven. Det ønskes undersøgt,

om den planlagte odderpassage af hensyn til den hydrauliske påvirkning kan gøres smallere.

Miljøstyrelsen finder, at der mangler en redegørelse for påvirkning af vandløbets kvalitetselementer

ved indsnævring af Alslev Å. Det fremgår af materialet, at for de 4 regnvandsbassiner, der planlægges

etableret, påtænkes der udledning til Alslev Å eller en forgrening heraf, men det beskrives ikke, hvor-

dan udløbene nærmere tænkes etableret.

Det fremgår af materialet, at fire søer i området opfylder krav til § 3 beskyttelse, men det fremgår ikke,

hvilken tilstand, disse søer er i. Det bemærkes, at tilstandsændringer af § 3 områder kræver dispensa-

tion fra kommunen.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

Vejdirektoratets bemærkninger til påvirkning af vand

Vejdirektoratet har noteret bemærkningerne og kan oplyse, at de 4 søer, som opfylder krav til §3-be-

skyttelse, er beskrevet i afsnit 16.2.2, og vist som nr. 100-103 i figur 16.4. Søerne er desværre ikke

med i tabel 16.1, men naturtilstanden er ringe og fremgår af tabel 5.7 i Naturkortlægningsrapporten.

I forhold til etablering af udløb fra regnvandsbassin til Alslev Å eller forgrening heraf, kan det oplyses,

at bassinerne etableres med dykket udløb og afspærringsmulighed, så evt. olie- eller kemikaliespild vil

kunne tilbageholdes inden udløb til recipient.

Vejdirektoratet er opmærksom på, at der i forbindelse med etablering af udløb til Alslev Å ved et mid-

lertidigt anlægsarbejde i § 3 eng vil skulle indhentes dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. I forbin-

delse med ansøgning om dispensation, vil den konkrete udformning af udløb og reetablering af arealer

blive fastlagt.

I forhold til de øvrige bemærkninger fra Miljøstyrelsen vil der blive udarbejdet et tillæg til miljøkonse-

kvensvurderingen, som forventes at blive sendt i offentlig høring inden sommerferien.

Øvrige bemærkninger

Resumé af høringssvar

En borger anfører, at Danmark i forhold til sammenlignelige lande har en meget veludbygget infra-

struktur, og at der ikke er brug for flere nye veje, og de uønskede konsekvenser disse har.

Det fremføres fra flere, at der ønskes opsat støjværn eller hegn langs vejen, fordi den kommer meget

tæt på ejendommene.

Det udtrykkes utilfredshed med høringsfristens længde og tvivl om, hvorvidt processen er reel.

I nogle høringssvar peges der på, at der ikke ønskes en hastighedsbegrænsning på 90 km/t, der vur-

deres at være uacceptabel i forhold til trafiksikkerhed og støj. Desuden vurderes 90 km/t at give ubety-

delige fordele i forhold til 80 km/t, når hastigheden 3 steder på strækningen skal sættes ned til 70 km/t.

Der lægges vægt på, at vejen ikke bliver en motortrafikvej af hensyn til især landbrugskørslen.

Der spørges fra Esbjerg Kommune, hvordan anlægsarbejdet ved ombygning af rundkørslen ved Kors-

kroen nærmere tænkes gennemført, herunder i forhold til trafikafviklingen.

I flere høringssvar bemærkes det, at ingen af de undersøgte projektforslag har en positiv samfunds-

økonomi. Esbjerg Kommune ønsker en redegørelse for, hvilke elementer, der er med i beregningen.af

projektets samfundsøkonomi.

Miljøstyrelsen spørger til, om der er foretaget en nærmere beregning af affaldstyper og -mængder ud-

over asfalt.

Vejdirektoratets bemærkninger

Vejdirektoratet noterer synspunktet om, at der ikke er behov for projektet, og bemærker, at opgrade-

ring af Rute 11 på strækningen indgår i Infrastrukturaftalen af 28. juni 2021. For så vidt angår

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 247: Vejdirektoratets høringsnotat til opgradering af rute 11 mellem Korsko og Varde, fra transportministeren

høringsperioden kan det oplyses, at en høringsperiode på ca. 10 uger efter Vejdirektoratets opfattelse

er rimelig og indenfor sædvanlig praksis.

Af hensyn til især landbrugstrafikken vil vejen ikke blive en motortrafikvej. Efter udbygningen vil vejen

være grundlag for bedre trafiksikkerhed og trafikafvikling, og Vejdirektoratet finder derfor, at en ha-

stighedsbegrænsning på 90 km/t vil være passende for vejens standard.

Vejdirektoratet har i forbindelse med gennemførelse af miljøkonsekvensvurderingen gennemført støj-

beregninger, som viser en vis reduktion i antallet af stærkt støjbelastede boliger langs strækningen

ved fuld udbygning, fordi vejen på flere strækninger efter udbygningen vil ligge længere væk fra nær-

liggende boliger. De planlagte lysvolde mellem Rute 11 og de parallelle adgangsveje vil have en min-

dre støjdæmpende effekt. Der planlægges derfor ikke opsat støjskærme på strækningen.

Vejdirektoratet vil i forbindelse med den videre realisering af projektet indgå i en tæt dialog med Varde

og Esbjerg Kommune, herunder vil spørgsmålet om tilrettelæggelse af trafikafvikling under anlægsar-

bejdet blive nærmere drøftet med henblik på at kunne inddrage kommunernes detaljerede kendskab til

trafikmønstre mv.

De samfundsøkonomiske beregninger er gennemført efter gældende praksis på området, dvs. med

Den grønne Mobilitetsmodel og Transportministeriets samfundsøkonomiske værktøj, Teresa, som føl-

ger den samfundsøkonomiske manual for transportområdet. Metoden benyttes ved alle beregninger af

samfundsøkonomi ved større infrastrukturprojekter.

For så vidt gælder spørgsmålet om affald, kan det oplyses, at der på nuværende tidspunkt ikke er fo-

retaget beregninger for andre typer affald end asfalt. Der forventes nedrivning af 10-15 ejendomme,

hvor det inden nedrivning skal undersøges, om der findes miljøfremmede stoffer i bygningsdelene for

at fastlægge forureningsgraden i byggematerialerne. Ved nedrivningen skal der foretages en sortering

af byggeaffaldet efter forureningsgrad og i henhold til Varde og Esbjerg Kommuners affaldsregulativer.