TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 215
Offentligt

Udbygning af E20

syd om Odense

Resumé af miljøkonsekvensvurdering

April 2024 | Rapport nr. 623

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBYGNING AF E20

SYD OM ODENSE

Resumé af

miljøkonsekvensvurdering

DATO

April 2024

ISBN

(digital version)

978-87-7595-100-0

Vejdirektoratet, 2024

Baggrund

Tilbage i 2011 offentliggjorde Vejdirektoratet en miljøkonse-

kvensrapport (MKR) for udbygning af E20 på strækningen

fra Blommenslyst i vest til motorvejskryds Odense i øst

til seks spor. I 2013 vedtog Folketinget en anlægslov for

projektet. Siden da er den østligste delstrækning fra til-

slutningsanlæg 50 i Odense SV til Motorvejskryds Odense

udbygget til seks spor, og tilslutningsanlæg 52 i Odense SV

er ombygget.

Den 28. juni 2021 blev der indgået et bredt politisk forlig om

”Infrastrukturplan 2035”. Det er besluttet at udarbejde en

opdateret miljøkonsekvensvurdering for udbygning af E20

syd om Odense fra de nuværende fire spor til seks spor.

Af det politiske forlig om Infrastrukturplanen 2035 fremgår

desuden, at der fra 2025 afsættes økonomiske midler til at

gennemføre udbygningen af motorvejen.

I perioden siden offentliggørelsen af MKR’en i 2011 er trafik-

ken vokset betydeligt, lovgivningen på natur- og miljøområ-

det er blevet skærpet på en række områder, og byudviklin-

gen i Odense er kommet tættere på motorvejen. Derfor er

der behov for at opdatere den foreliggende MKR inden et

anlægsprojekt for strækningen kan gennemføres.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Udbygning af E20 syd om

Odense

Udbygningsprojektet

Motorvejen syd om Odense er en del af Europavej

20 (E20). Motorvejen indgår i det transeuropæiske

vejnet, der skaber forbindelse mellem Sverige og

kontinentet via Øresunds- og Storebæltsforbindel-

serne. I national sammenhæng benævnes motor-

vejen Fynske Motorvej. Strækningen var den sidste

del af den 78 km lange motorvej over Fyn, som blev

færdiggjort i 1985.

Strækningen indgår i ”Det store motorvejs-H”.

Desuden betjener strækningen en del regional og

lokal pendlertrafik. Ifølge de seneste trafiktællinger

(2022) har strækningen en hverdagsdøgntrafik på

mellem 60.000 og 70.000 køretøjer og kapaciteten

er dermed tæt ved at være opbrugt.

Mod øst afsluttes projektet mod det nye anlæg

tilslutningsanlæg 50 Odense SØ som er forberedt til

udvidelsen til 6 spor. Mod vest sluttes til den 6-spo-

rede strækning, Middelfart - Odense, som er udført

i perioden mellem 2021 og 2022. Når udbygningen

af E20 syd om Odense er gennemført, vil der være 6

spor på motorvejen på hele strækningen fra motor-

vejskryds Fredericia til motorvejskryds Odense.

Der findes udover tilslutningsanlæg 50 Odense SØ,

to tilslutningsanlæg på strækningen:

• Tilslutningsanlæg 51, Odense S, som er et ruder-

anlæg tilsluttet en fordelerring, hvor også Dalum-

vej, Stenløsevej og Volderslevvej er tilsluttet.

Fordelerringen er trafikalt hårdt belastet, og der er

trafiksikkerhedsmæssige udfordringer.

• Tilslutningsanlæg 52, Odense SV, ved Assensvej

er ombygget til et dynamisk ruderanlæg - DDI an-

læg. Kapaciteten på både overført vej og ramper

er tilstrækkelig.

Udbygningsprojektet omfatter en symmetrisk ud-

bygning af motorvejen fra 4 til 6 spor på hele stræk-

ningen. Strækningen består af ca. 7 km i bynært

område, og ca. 5 km i åbent land.

Sideløbende med udbygning af motorvejen udføres

projektet Bane over Vestfyn. Jernbaneprojektet står

for udførelsen af den nye bro, hvor Ravnebjerggyden

føres over motorvejen og den nye jernbane. Ned-

rivning af den nuværende bro ved Ravnebjerggyden

er en del af motorvejsprojektet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Trafik

Projektstrækningen havde i 2023 en trafikal belast-

ning på mellem 69.000 til ca. 72.000 køretøjer på et

typisk hverdagsdøgn mellem Svendborgmotorvejen

og tilslutningsanlæg 52. Vest for tilslutningsanlæg

52 benyttede ca. 61.000 køretøjer motorvejen på et

typisk hverdagsdøgn.

På hele strækningen er forventningen, at det trafika-

le niveau vil stige med ca. 2% årligt frem mod 2030.

Efter udvidelsen af E20 Fynske Motorvej, syd om

Odense, forventes mellem knap 81.000 og 93.000

køretøjer på et hverdagsdøgn i 2030, hvilket svarer

til en stigning på knap 6-8 pct, mere end hvis motor-

vejen ikke havde været udvidet.

På E20 mellem motorvejskryds Odense og tilslut-

ningsanlæg 50 (hvor strækningen allerede er udvi-

det) ses en stigning på knap 3.000 køretøjer på et

hverdagsdøgn i 2030, svarende til en cirka 3,5 pct.

Samtidig ses også en stigning på E45 Sønderjyske

Motorvej syd for Kolding V på 1.500 køretøjer eller en

2 pct. stigning i trafik i 2030.

Trafikale effekter efter en udbygning

Uden udvidelse

(i 2030)

Delstrækninger på E20

Fynske motorvej

MVK Odense - TSA 50

TSA 50 - TSA 51

TSA 51 - TSA 52

TSA 52 - TSA 53

Lokaliteter på

det øvrige vejnet

Rute 161 Middelfartvej

O2 ved Søndre Blvd.

18.300

29.600

19.700

28.800

-1.400

-900

-7,7 pct.

-2,9 pct.

83.300

86.400

84.200

75.900

86.200

93.300

89.200

80.700

2.900

6.900

5.000

4.800

3,5 pct.

8,0 pct.

5,9 pct.

6,3 pct.

Med udvidelse

(i 2030)

Forskel i trafikmængder

(pr. hverdagsdøgn)

Forskel

(procent)

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

kilometer

Figuren viser de beregnede ændringer i antallet af køretøjer i 2030,

som følge af udvidelsen.

generelt er der ikke så mange påvirkninger på det

øvrige vejnet. De primære veje som aflastes, er Rute

161 Middelfartvej (op til 1.300 færre køretøjer på et

hverdagsdøgn) og O2 i Odense (op til 900 færre

køretøjer på et hverdagsdøgn).

Assensvej oplever en mindre stigning på 500-700

køretøjer på et hverdagsdøgn, mens trafikken på

Munkebjergvej øges med cirka 1.000 køretøjer på et

hverdagsdøgn. Svendborgmotorvejens belastnings-

grad påvirkes kun minimalt af udvidelsen.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Miljøforhold

I miljøkonsekvensrapporten er der redegjort for

udbygningsprojektets påvirkning under anlægsarbej-

det, og efterfølgende, når vejen er taget i brug.

Visse miljøtemaer er mere væsentlige i forbindelse

med miljøkonsekvensvurderingen af udbygningspro-

jektet. Det drejer sig især om:

• Beskyttede naturområder og beskyttede arter,

fordi der inddrages tilstødende naturarealer og

fordi der lever Bilag IV-arter i form af padder og

flagermus langs vejen

• Udledning af vejvand, fordi vandmængden stiger

med det større asfaltareal

• Landskab og visuelle forhold, fordi der etableres

støjskærme og ryddes beplantning

• Støjforhold, fordi trafikstøjen fra motorvejen udgør

et stort problem

På grundlag af miljøvurderingerne vurderes det

samlet set, at udbygningen af motorvej E20 syd om

Odense vil medføre en væsentlig påvirkning af flere

miljøparametre. På forskellige områder vil der fore-

komme både væsentlige negative og positive på-

virkninger, som påkalder sig særlig opmærksomhed.

De væsentlige negative påvirkninger opstår primært

i forbindelse med fældning at træer langs stræknin-

gen. Det er derfor som afværgetiltag indarbejdet at

beplantningen i videste muligt omfang genetableres.

Såfremt afværgetiltagene gennemføres, vurderes

det at projektet kan realiseres uden at medføre væ-

sentlige negative påvirkninger på miljøet.

sive arter samt Odense Å, der dels er et Natrua2000

område og dels er fredet. Ved udbygningen af E20,

Fynske Motorvej, kan der potentielt ske påvirkninger

af beskyttede naturområder og beskyttede arter

i både anlægsfasen og driftsfasen. I driftsfasen

sker påvirkningerne særligt på grund af støj og en

øget barriereeffekt. I anlægsfasen gennemføres

flere afværgetiltag, som kan hindre, mindske eller

kompensere for projektets påvirkninger af miljøet,

det gælder blandt andet opsætning af støjskærme,

etablering af erstatningsnatur, opsætning af pad-

dehegn mm. Samlet set vurderes projektet ikke at

medføre væsentlige negative påvirkninger. Der vur-

deres dog at ske en væsentlig positiv påvirkning idet

udformningen af de nye regnvandsbassiner langs

motorvejen sker på en måde, så de forbedrer forhol-

dene for det naturlige dyre- og planteliv i området.

Bilag IV-arter

Der er registreret 7 arter af flagermus spredt i un-

dersøgelsesområdet, hvor den største aktivitet er

registreret omkring Odense Å og Lindved Å. Derud-

over er der ved Elmelund Skov i den vestlige del af

undersøgelsesområdet også registreret flere forskel-

lige arter og stor aktivitet.

I området omkring Lindved Å er motorvejen alle-

rede forberedt til udbygningen og der skal derfor

ikke ske egentlige anlægsarbejder og broerne over

Odense Å udbygges ikke. Hvis broerne fremadrettet

bliver forsynet med to 3 meter støjskærme, vil dette

dæmpe støjen i området omkring Odense Å, men

også bidrage til at løfte overflyvende flagermus til en

mere sikker flyvehøjde end i dag.

Udbygningen af motorvejen medfører, at der flere

steder skal ryddes beplantning langs motorvejen og

for at undgå, at der sker skade på enkelte individer

og for at opretholde den økologiske funktionalitet vil

der for hvert flagermusegnet træ, der fældes blive

veteraniseret to og fredet et i nærområdet.

Odder findes i hele Odense Å-systemet og der er

ved feltbesigtigelse i 2022 fundet ældre spor, som

muligvis kunne være odder, og det vurderes derfor

at arten findes indenfor undersøgelsesområdet i og

Beskyttede naturområder og

beskyttede arter

Som en del af miljøkonsekvensvurdering af projek-

tet er gennemført en detaljeret naturkortlægning af

områderne omkring motorvejen, hvor biologer har

undersøgt alle naturområder og kortlagt plante- og

dyrelivet.

Indenfor projektområdet for E20 er der gjort fund af

bilag-IV arter, derudover findes en række §3 beskyt-

tet natur, fredskovsarealer, fredede padder og inva-

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Odense Å

langs Odense og Lindved Å. Men motorvejen er alle-

rede i dag forberedt til udbygningen over Lindved Å

og broerne over Odense Å udbygges ikke, så der vil

ikke ske anlægsarbejder i disse områder. Støjskær-

me på broerne over Odense Å vil have ingen eller en

mindre positiv betydning for odderen.

Der er i tidligere feltundersøgelser og i de seneste

feltundersøgelser gennemført i 2022 fundet flere

bilag IV-arter i form af bl.a. lille og stor vandsal-

amander samt brun frø i de eksisterende regnvands-

bassiner, der også er registrerede som §3 beskyttet

sø og som udvides ifm. udbygningen af E20 Syd om

Odense. Der vil derfor blive gennemført en række

afværgetiltag ifm. gennemførelse af anlægsarbejder-

ne med udvidelsen af regnvandsbassinerne. F.eks.

vil blive opsat paddehegn om arbejdspladserne og

anlægsarbejder med udvidelse af regnvandsbassi-

ner vil ske i perioden fra 1. oktober til 1. marts, som

er uden for paddernes aktive periode.

Natura 2000 og fredede områder

En del af motorvejsstrækningen for E20 Fynske mo-

torvej ligger inden for Natura 2000- område N114,

Odense Å med Hågerup Å, Salling Å og Lindved Å.

Motorvejsstrækningen krydser både Lindved Å og

Odense Å. Dog er motorvejen allerede forberedt til

6 spor på det sted, hvor den krydser Lindved Å, så

miljøkonsekvensvurderingen omfatter kun motorve-

jens krydsning af Odense Å.

Der er gennemført både en væsentlighedsvurdering

og konsekvensvurdering af udbygningen af de to

parallelle broer over Odense, som i særlig grad vil på-

virke Natura 2000området og herunder også den be-

skyttede naturtype elle- og askeskov. Påvirkningen af

Natura 2000-området sker dels fordi broudvidelsen

vil kræve arbejdsarealer og dels fordi selve motor-

vejsbroerne vil blive bredere. På den baggrund er det

besluttet ikke at sideudvide de to broer over Odense

Å og at de nødvendige arbejder på broerne skal ske

uden inddragelse af områder med beskyttede natur-

typer. Herved vurderes udbygningen af E20 Syd om

Odense ikke at påvirke Natura 2000-området.

Området omkring Odense Å er ud over at være

Natura 2000-område også fredet med en kendelse

af 15. januar 2004. Men da der ikke sker en udvidel-

se af de parallelle broer over Odense Å, er projektet

ikke i strid med fredningens formål. Langs projekt-

strækningen ligger en række fredninger bl.a. Odense

Ådal – 6 kolonihaver, Hollufgård, Dalumgård, men

igen af disse berøres af projektet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

§3 beskyttet natur, søer og vandløb

Der er tre beskyttede vandløb indenfor under-

søgelsesområdet. Det drejer sig om Odense Å,

Lindved Å og et tilløb til Lindved Å, men da man

allerede har foretaget den fysiske udbygning af

motorvejen frem til tilslutningsanlæg 50 påvirkes

Lindved Å og tilløb til Lindved Å ikke. Og da ud-

bygningen af de to broer hen over Odense Å ikke

gennemføres, påvirkes denne heller ikke.

Fredskov

Der findes langs den fynsk motorvej flere områder

med fredskov, som i større eller mindre grad bliver

påvirket af udbygningen af E20 Syd om Oden-

se. Samlet set skal der permanent nedlægges ca.

54.906 m

fredskov, som vil blive erstattet i forholdet

1:2 og midlertidigt berøres i alt ca. 79.184 m

, som

efter projektets afslutning vil blive genplantet.

For alle miljøpåvirkningerne i henholdsvis anlægs-

og driftsfasen er det vurderet, at der ikke vil ske væ-

sentlige påvirkninger på overfladevand. Den eksiste-

rende tilstand vil således ikke blive forringet, ligesom

der ikke vil blive hindret målopfyldelse for målsatte

vandområder som berøres af projektet.

Landskab og visuelle forhold

Landskabet i og omkring E20 gennem Odense udgør

et relativt sammensat landskab opbrudt af Odense

Ådal og Lindved Ådal og er allerede i dag påvirket af

motorvejen. Særligt i den vestlige- og østlige del af

projektområdet samt i den centrale del af stræknin-

gen gennem Odense er der udpeget større sammen-

hængende landskaber.

Med udbygning af den eksisterende motorvej E20

syd om Odense foretages der dels en udvidelse af

det eksisterende vejareal, men også etableringen

af en række støjskærme med en højde på op til 9 m

langs strækningen. I anlægsfasen betyder det, at

en hel del beplantning skal fjernes i områder, som

er landskabeligt udpeget pga. beplantningsbælter.

Fremover vil motorvejen derfor i højere grad dominere

det visuelle udtryk fra omkringliggende områder.

Odense Ådal er et bevaringsværdigt landskab og

der er på broerne over Odense Å overvejet at op-

sætte støjskærme. Da støjskærmene ikke vurderes

at have nogen væsentlig betydning for støjudbre-

delsen til boliger, og primært bidrager til at reduce-

re støjbelastningen af de rekreative arealer, er disse

støjskærme fravalgt. Det medfører samtidig, at

projektets økonomiske ramme kan overholdes.

Udledning af vejvand

Fra motorvejen sker der allerede i dag udledning

af vejvand til recipient, og den samlede mængde

vand der ledes via bassinerne, vil fremover blive

øget i forhold til tidligere på grund af vejudvidel-

sen. På den baggrund – og på grund af ændrede

klimatiske forhold - vil regnvandsbassinger blive

dimensioneret, sådan at de kan rumme den større

vandmængde, og dermed sikre, at afledningen af

vejvand kan holdes indenfor de eksisterende ud-

ledningstilladelser. De større regnvandsbassinger

vil ligeledes sikre en rensning af vejvand i form af

bundfældning af miljøskadelige stoffer og udskil-

lelse af eventuelt oliespild.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Bæredygtighed

Vejdirektoratet har ambitiøse mål om at bidrage til

at skabe en bæredygtig fremtid og tage del i den

grønne omstilling. Vejdirektoratet har derfor opstil-

let indsatser for, hvordan vi ønsker at arbejde med

bæredygtighed i vores projekter med udgangspunkt

i verdensmålene. Disse indsatser indbefatter følgen-

de temaer:

• Reducere CO

-udslip og klimabelastning

• Øge tilgængeligheden til alternative brændstoffer

langs statsvejene

• Reducere trafikstøj og forbrug af råstoffer

• Forbedre biodiversitet og trafiksikkerhed

• Arbejde for at skabe bedre arbejdssikkerhed

• Sikre ordentlige løn- og arbejdsforhold i alle leve-

rancer

• Indarbejde bæredygtige løsninger

Konkret kan fremhæves justeringer i forhold til det

tidligere udbygningsprojekt, sådan at Vejdirektoratet

nu flere steder bruger eksisterende bygværker og

ombygger dem, i stedet for at bygge helt nyt. Tilslut-

ningsanlæg 51 er det mest markante eksempel, hvor

den nuværende fordelerring signalreguleres i stedet

for at bygge et helt nyt. Dette betyder er væsent-

ligt mindre forbrug af beton – og dermed en mindre

klimapåvirkning.

Broerne over Odense Å bevares også i store træk

som de er i dag. Den løsning betyder mindre klima-

påvirkning, at påvirkning af EU-beskyttet natur

undgås, mindre støj til omgivelserne og en lidt lavere

anlægsomkostning. Ulempen – for sådan nogen

er der også altid – er at der ingen nødspor er over

broerne, og at det kan blive nødvendig med en lokal

hastighedsbegrænsning på 90 km/t på broerne.

Udbygningsprojektet omfatter også længere og hø-

jere støjskærme i forhold til det oprindelige projekt.

Det betyder, at færre boliger vil være støjbelastet

over den vejledende grænseværdi for vejstøj.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Støj

Udbygning af E20 syd om Odense vil betyde, at støj-

påvirkningen langs med motorvejen vil ændre sig i

forhold til i dag. Det skyldes både, at trafikmængden

forventes at blive forøget fremover og at udbyg-

ningen også omfatter etablering af støjreducerende

tiltag langs motorvejen, som der ikke findes i dag.

De støjmæssige konsekvenser af motorvejsud-

bygningen er undersøgt, og der er foreslået støj-

afskærmning som sikrer, at den samlede støjbe-

lastning ved hovedparten af boligområderne langs

projektstrækningen mindskes sammenlignet med

en fremtidig situation uden en udbygget motorvej.

Støjvurderingerne har omfattet hele strækningen fra

motorvejskryds Odense til umiddelbart øst for tilslut-

ningsanlæg 53 Odense V.

Miljøstyrelsen har fastsat vejledende grænseværdi-

er for støj fra vejtrafik, som anvendes, når det skal

afgrænses, hvilke områder der er støjbelastede, og i

vurderingen af behovet for afværgeforanstaltninger.

Den vejledende støjgrænse for acceptabel støj ved

boliger er 58 dB.

Fakta om støj

Støj fra veje beregners som et gennemsnitligt

støjniveau over et helt år. Støjens årsgennemsnit

udtrykker med ét tal niveauet for langtidsstøj-

påvirkningen af mennesker. Internationalt er

årsgennemsnittet anerkendt og anvendt som

en indikator for graden af gene, som mennesker

oplever ved forskellige støjniveauer, og som in-

dikator for de helbredsmæssige effekter af støj.

Derfor er der i Danmark, og også internationalt,

fastsat grænseværdier, som refererer til støjens

årsgennemsnit (betegnet L

den

Det gennemsnitlige støjniveau tager hensyn til,

at støjen varierer over tiden. Dvs. at støjen ty-

pisk er kraftigere i dagtimerne end om natten,

fordi der kører flere biler på vejene. Årsgennem-

snitsværdien betegnes L

den

(står for Level day,

evening, night)og beregnes som en sammen-

vejning af middelværdien for dagperioden fra kl.

7-19, aftenperioden kl. 19-22 og natperioden kl.

22-7. Der lægges 5 dB til aftenperioden og 10 dB

til natperioden for at tage højde for menneskers

særlige støjfølsomhed om aftenen og natten.

Støjbelastning 2024, hvis motorvejen

ikke udbygges

Støjpåvirkningen for en fremtidig situation uden ud-

bygning af E20, benævnes ”referencescenariet”, og

er beregnet for at danne et sammenligningsgrund-

lag, sådan at det er muligt at belyse de støjmæssige

konsekvenser ved vejudbygningen.

Den vurderede støjpåvirkning for referencescenariet

(år 2040) for en fremtidig situation uden etablering

af vejudbygning er opgjort ved antallet af støjbela-

stede boliger og støjbelastningstal (SBT). Opgørel-

serne fremgår af tabellen nedenfor, hvor antallet af

støjbelastede boliger er vist i 5 dB intervaller.

Opgørelsen viser, at 4.311 boliger beliggende inden

for beregningsområdet til støjundersøgelsen på-

virkes af vejstøjen med mere end Lden 58 dB. Her

udgøres størstedelen af de støjbelastede boliger af

række- og parcelhuse beliggende i Hjallese langs

motorvejens udstrækning.

Antal boliger med støj

niveau på facaden, L

den

Uden udbygning, 2040

58 - 63 dB

3.030

63 - 68 dB

1.062

> 68 dB

219

Støj

belastede

boliger

4.311

SBT

640,9

Antallet af støjbelastede boliger for referencescenariet (år 2040). En bolig betragtes som

støjbelastet, hvis den udsættes for vejstøj over 58 dB. Boliger udsat for vejstøj over 68 dB

betragtes som stærkt støjbelastet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Opdatering af støjafskærmning i

forhold til 2011

I det oprindelige projekt fra 2011 var der planlagt

en række støjskærme langs motorvejen. Siden da

er det politisk blevet valgt at fremrykke etablering

af støjskærm nord for motorvejen ved Sanderum i

2019, samt opsætning af støjskærm ved Thujavej,

som forventes færdiggjort i 2024.

I det opdaterede projekt er de oprindeligt planlagte

støjskærme generelt gjort højere. Og i nogle tilfælde

er skærmene også forlængede, så de dækker en

større strækning langs motorvejen.

Det skal bemærkes, at der i Miljøkonsekvensrappor-

ten indgår støjskærme på begge sider af motorvejen

over Odense Å, som efterfølgende er blevet fravalgt.

Fravalget begrundes i, at støjskærmeningen ved

Odense Å ikke vurderes at have nogen væsentlig

betydning for støjudbredelsen til boliger og pri-

mært bidrager til at reducere støjbelastningen af de

rekreative arealer, Det medfører samtidig, at projek-

tets økonomiske ramme kan overholdes.

Ved afsøgning af behov for og støjreducerende virk-

ninger af støjskærme er der dels en målsætning om

at sænke den generelle støjbelastning for et område,

men samtidigt også, at nok boliger opnår en tilstræk-

kelig stor støjreducerende virkning. Endelig er omfan-

get af nye støjreducerende foranstaltninger underlagt

den økonomiske ramme for udbygningsprojektet. Det

betyder, at etablering af støjskærme langs nogle del-

strækninger er blevet fravalgt ud fra sammenstilling

af, hvilke støjskærme, der vil have den største støj-

reducerende effekt i forhold til de anvendte midler.

Undersøgte strækninger som er fravalgt, er støjskær-

me ved Ravnebjerg og Vejrup i vest samt øst for TSA

50 Odense SØ ved Højby, hvor motorvejen allerede er

blevet udbygget.

Kortet nedenfor viser strækningerne, hvor der plan-

lægges støjskærm.

Strækning

Hjallese, øst

Hjallese, vest

Odense Å til

TSA 52

Skærm

højde

9 meter

7 meter

Samlet skærm

Placering i

længde

forhold til vejen

1,3 km

1,0 km

0,7 km

1,8 km

Nord

Syd

Nord

Syd

Nord

Støjskærme, der planlægges at blive etableret i forbindelse

med en udbygning af E20 syd om Odense.

Placering af planlagte støjskærme vist med rødt

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Støjbelastning efter udbygning og nye skærme

I støjberegningen for den udbyggede motorvej

indgår effekterne af de støjskærme som planlægges

etableret i forbindelse med udbygningen. Eksiste-

rende støjskærm ved Sanderum og den kommende

støjskærm ved Thujavej indgår ligeledes i støjbereg-

ningen.

Sammenholdes opgørelsen med referencesituatio-

nen, vil antallet af stærkt støjbelastede boliger (L

den

> 68 dB) reduceres fra 219 til 181. Antallet af boliger

belastet med mere end 63 dB bliver næsten halve-

ret, mens antallet af boliger, der belastes med støj

med mellem 58 og 63 dB reduceres med ca. 660

boliger og den samlede støjbelastning (SBT) reduce-

res fra 640,9 til 517,1.

På

støjkortet på hjemmesiden

kan man se den be-

regnede støjudbredelse fra trafikken på motorvejen

i en situation uden udbygning og i en situation, hvor

motorvejen er udbygget og der er etableres nye

støjskærme.

Antal boliger med støj

niveau på facaden, L

den

Projektsituation 2040

58 - 63 dB

2.369

63 - 68 dB

497

> 68 dB

181

Støj

belastede

boliger

3.047

SBT

517,1

Antallet af støjbelastede boliger for en situation med udbygning af E20 Fynske Motorvej.

Støjudbredelse i 2040 uden udbygning af motorvejen

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Omkostning i forhold til støjreduktion

Etablering af støjskærme langs motorveje har koster

ofte 30 - 40 mio. kr. per kilometer. Derfor er det

vigtigt at vurdere den støjmæssige gevinst op imod

omkostningen til støjskærmen.

Ud fra støjmodelberegninger kan man opgøre hvor

mange boliger der opnår en reduktion i støjniveau-

et. Når flere boliger opnår lavere støj og jo større

støjreduktionen er ved den enkelte ejendom, vil den

støjmæssige gevinst være større i forhold til omkost-

ningen ved støjskærmen.

Typisk beregnes den samlede støjreduktion som et

støjbelastningstal (SBT), der både tager hensyn til

antallet af boliger og størrelsen af støjreduktionen.

Sammenholdt med omkostningen på en støjskærm

kan man herefter opgøre omkostningen i forhold til

støjreduktionen.

Tabellen nedenfor viser omkostningen til ved reduk-

tion af støjen svarende til 1 SBT og omkostningen

per bolig, der opnår mindst 3dB støjreduktion i fem

forskellige boligområder lange E20 ved Odense.

Valgte støjskærme

Heliosvænget

Hjallese, Nordvest

Hjallese,

Nordøst

Hjallese, Sydvest*

Hjallese, Sydøst

Mio. kr./SBT

1,6

1,5

2,6

8,0

3,0

Kr./bolig/>3 dB

200.000

347.000

242.000

1.144.000

260.000

*) Støjskærm ved Hjallese Syd Vest giver også støjreduktion i

et rekreativt område langs Odense Å.

Tabellen viser bl.a., at man opnår den største støj-

reduktion i forhold til omkostningen til støjafskærm-

ning i området ved Heliosvænget, mens der er væ-

sentlig større omkostninger forbundet med at opnå

en tilsvarende støjreduktion i Hjallese Sydvest.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Arealbehov og ekspropriation

Arealbehov til udbygning af E20

En udbygning af motorvejen syd om Odense vil

kræve mere areal. Det er både permanente arealer til

selve vejudvidelsen og midlertidige arbejdsarealer,

som kun skal bruges i løbet af anlægsfasen.

På

arealkortet på hjemmesiden

kan du se, hvordan

udbygningen af udbygningen af E20 vil påvirke de

omkringliggende arealer.

Der skal erhverves arealer til udvidelsen af motor-

vejen samt etablering af nye regnvandsbassiner.

Til anlægsarbejdet er der behov for at erhverve

arealer midlertidigt. Disse arealer leveres tilbage når

anlægsarbejdet er færdigt. Arbejdsarealet er normalt

10 m bredt langs med vejstrækningen. Desuden kan

der være behov for arbejdsarealer til udvidelse af

broer, oplag af materialer, skurby og lignende.

Arealerne til udvidelse af vejen og til arbejdsarealer

og andre rettigheder erhverves gennem ekspropria-

tion.

I denne undersøgelse er der udarbejdet et skitse-

projekt for udbygningen. Det betyder, at det ikke kan

siges præcist på nuværende tidspunkt hvor stort et

areal, den enkelte ejendom skal af med. Opgørelsen

er omtrentlig. Der kan komme ændringer, når den de-

taljerede projektering skal udføres i en senere fase,

ligesom ekspropriationskommissionen har mulighed

for at ændre på omfanget af ekspropriationerne.

Ekspropriationerne foretages af en kommission, der

er uvildig og uafhængig af staten.

Ekspropriationerne forløber i en proces, hvor nabo-

er og ejere bliver hørt, hvorefter ekspropriations-

kommissionen skal tage stilling til evt. justering af

projektet.

Kommissionen fastsætter også erstatningen for

arealer, servitutter og ulemper forbundet med vej-

projektet.

Ekspropriation af hele ejendomme

På strækningen igennem Odense forventes at ca.

7 ejendomme skal totaleksproprieres. Disse ejen-

domme ligger omkring Stenløsevej og Volderslevvej

i Hjallese. På strækningen vest for Odense forventes

at ca. 3 ejendomme skal eksproprieres.

Ekspropriation

Processen

Arealer, der skal bruges til udbygning af E20, er-

hverves ved ekspropriation. Ekspropriation kan først

gennemføres efter der er taget politisk beslutning

om at realisere projektet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Udbygning af motorvejen

Motorvejen ved Odense blev indviget i 1985, og

siden da er trafikken på E 20 steget markant. Den

stigende trafik har medført behov for udbygning

af motorvejen fra 4 til 6 spor. Med undtagelse af

projektstrækningen for dette projekt er hele stræk-

ningen fra motorvejskryds Odense (Svendborgmo-

torvejen) til motorvejskryds Fredericia (Østjyske

Motorvej) i dag 6-sporet motorvej.

Vejteknik

I det bynære område udbygges det nuværende

tværprofil med et ekstra kørespor på 3,50 m i hver

vejside. Midterrabatten, der nu er 3,0 m bred inds-

nævres til 2 meter og der anlægges 0,75 m brede

indvendige kantbaner. Der anlægges af besparel-

seshensyn ikke nødspor på den bynære strækning,

da afstandene mellem tilslutningsanlæggene er ret

korte, og bilister dermed har mulighed for at komme

væk fra selve motorvejen, hvis deres køretøj hava-

rerer. Den samlede bredde bliver dermed tilnærmel-

sesvis den samme som de nuværende 26,0 m.

De nuværende broer over motorvejen er trefags-

broer, hvor motorvejen udfylder det midterste fag

som netop er 26 m. Det er valgt at bevare disse

bygværker, idet det nye tværprofil netop kan pas-

sere. Hastighedsgrænsen på den bynære strækning

forventes at være 110 km /t, som i dag.

På samme måde er besluttet ikke at udbygge bro-

erne over Odense Å, hvilket kan betyde at der over

broerne skal være en lokal hastighedsbegrænsning

på 90 km/t.

I åbent land udføres et mere rummeligt tværprofil,

hvor det yderste kørespor er 3,75 m bredt. Midter-

rabatten udføres 3,0 m bred, og mellem midterra-

bat og kørebaner udføres 1,5 m brede indvendige

kantbaner. Med nødspor og opsamlingskant bliver

den samlede tværsnitsbredde 36 m. Her vil der være

ubrudt nødspor på hele strækningen, og hastigheds-

grænsen forventes at blive 130 km/t.

Bygværker

På strækningen i åbent land føres nødsporene igen-

nem broerne. Dette betyder at en enkelt overføring

må udskiftes – Ravnebjerggyden.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Som nævnt bevares broerne så vidt muligt på den

bynære strækning.

Tilslutningsanlæg 51 ombygges, så fordelerringen

signalreguleres ved tilslutning af skærende veje og

ramper. Etablering af signalanlæg vil forbedre mu-

ligheden for at afvikle trafikken fra de to frakørsels-

ramper fra motorvejen, og dermed mindske risikoen

for kø tilbage på motorvejen.

En større udbygningsløsning med tre spor i selve for-

delerringen og flere kørespor i til- og frafarterne ved

fordelerringen er undersøgt. Denne løsning ville give

større kapacitet i anlægget, men er fravalgt, for at sik-

re at projektets økonomiske ramme kan overholdes.

Samtlige stier og veje over og under motorvejen

bibeholdes svarende til dagens situation. Det inde-

bærer, at de bygværker, der fører veje, jernbaner og

stier under motorvejen, skal sideudvides.

Motorvejen føres over Odense Ådal på to ca. 90 m

lange dalbroer. Disse to broer sideudvides ikke, men

indrettes med tre kørespor i hver retning uden nød-

spor. Området omkring Odense Å er et EU-beskyt-

tet Natura 2000- område, og helt tæt på motorvejen

er flere særligt beskyttede prioriterede naturtyper.

Udbygningen af de to tvillinge-broer ville medføre en

påvirkning af de beskyttede naturtyper.

Det er Vejdirektoratets vurdering, at vi af hensyn til

bevarelse af arealerne med beskyttede naturtyper,

samt anlægsprojektet fremdrift og anlægsøkonomi,

arbejder videre med projekt uden breddeudvidelse

af de to broer over Odense Å.

Samkørselsplads

Der er ingen ledige arealer til en ny samkørselsplads

i umiddelbar nærhed til de to eksisterende tilslut-

ningsanlæg på udbygningsstrækningen. Derfor er

det nødvendigt at acceptere en vis afstand til en

samkørselsplads.

Som en del af udbygningsprojekt er det aftalt, at

Vejdirektoratet overtager en privat parkeringsplads

Grænseflade til jernbaneprojekt

I den vestlige del af projektområdet kom-

mer motorvejen til at forløbe tæt på den nye

jernbane over Vestfyn. Ved Ravnebjerggyden

nedrives den eksisterende bro over motor-

vejen, og der vil på jernbane-projektet blive

etableret en ny fælles bro, som fører Ravne-

bjerggyden over såvel jernbane som motorvej.

Den nye bro etableres umiddelbart vest for

den eksisterende bro over Ravnebjerggyden,

sådan, at broforbindelsen over Ravnebjerg-

gyden bibeholdes i anlægsperioden, indtil den

nye bro er færdigbygget.

på Hvidkærvej i erhvervsområdet vest for Assensvej.

Pladsen omdannes til en offentlig samkørselsplads,

og der etableres vejvisning til samkørselspladsen

fra Assensvej via Hvidkærvej og Højmevej. Samkør-

selspladsen forventes efterfølgende overdraget til

Odense Kommune.

Trafik i anlægsfasen

Udvidelse af motorvejen kræver betydelige arbejds-

arealer i anlægsfasen, men det tilstræbes at opret-

holde 2 spor i hver retning med 80 km/t på hverdage

i tidsrummet fra kl. 7 – 18. I trafiksvage perioder kan

man opleve, at trafikken afvikles med kun ét spor i

hver retning, men det vil primært ske om natten.

I forbindelse med ombygning af tilslutningsanlæg,

som kan påvirke trafikafviklingen betydeligt, kan der

forekomme lokal omlægning af trafikken, herunder

omlægning af busruter.

I forbindelse med sideudvidelse af bygværker i

åbent land vil skærende veje i perioder være lukket,

hvorved trafikken henvises til nærtliggende passa-

ger under eller over motorvejen. Så vidt det er muligt

vil der dog blive opretholdt en passage for gående

og cyklister, men der vil også være perioder, hvor

denne form for trafik må omlægges lokalt.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Klima

Ved at udvide E20 Syd om Odense udledes

der ca. 125.000 ton ekstra CO

over en 50-

årig periode, som følge af vejtrafikken, an-

lægsarbejdet er beregnet til at udlede 58.000

ton CO

fra både DK og udlandet. For yderli-

gere informationer om klima henvises til det

relevante baggrundsnotat.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Anlægs- og samfundsøkonomi

Samfundsøkonomi

De samfundsøkonomiske beregninger for udbygnings-

projektet er gennemført med modellen TERESA 6.0 på

grundlag af overslag på anlægs- og driftsomkostnin-

ger, resultater fra trafikberegningerne, samt beregnin-

ger af effekter på støj, uheld, luftforurening og klima.

Tabellen viser de samfundsøkonomiske hovedresulta-

ter for udbygningsprojektet som ’nutidsværdier’, hvor

alle omkostninger og effekter er opgjort i 2024-priser.

Overordnet viser beregningerne, at en udbygning af

E20 Syd om Odense er samfundsøkonomisk rentabel

med en nettonutidsværdi på 1.896 mio. kr. Den interne

rente for udbygningen er beregnet til 6,0 pct. hvilket

er noget større end diskonteringsrenten i dag. Med

andre ord vil samfundet tjene på at udbygge E20 Syd

om Odense.

Det er primært brugereffekterne i form af tidsgevin-

ster, dvs. trafikanterne nu kan komme hurtigere frem,

der bidrager til de positive effekter. For uddybning af

samfundsøkonomien henvises til baggrundsnotatet.

Samfundsøkonomiske hovedresultater

Anlægsomkostninger

Drifts- og vedligeholdelseseffekter

Brugereffekter

gener i anlægsperioden

Eksterne effekter

Øvrige konsekvenser (afgifter, arbejdsudbud)

I alt nettonutidsværdi (NNV)

Intern rente

Nettogevinst pr. offentlig omkostningskrone

-1.371

242

3.021

-630

594

1.896

6,0 pct

3,1

Samfundsøkonomiske hovedresultater for udbygningsprojektet

som ’nutidsværdier’, hvor alle omkostninger og effekter er op-

gjort i 2024-priser.

Metode til beregning af samfunds-

økonomi

Omkostninger og effekter opgøres over 50 år efter

åbning. Der beregnes tre resultatparametre:

Nettonutidsværdien er værdien i dag af summen af

alle omkostninger og gevinster i de kommende år.

Teknisk beregnes værdien ved at tilbageskrive ef-

fekterne med diskonteringsrenten, som er 3,5 pct.

de første 35 år, og derefter 2,5 pct. Et projekt er

rentabelt, hvis nutidsværdien er positiv. Det betyder,

at summen af alle fremtidige omkostninger – både til

anlæg og drift, men også omkostninger ift. støj, miljø,

mv – opvejes af de positive gevinster samfundet vin-

der ved projektet.

Intern rente er det samfundsøkonomiske afkast, som

projektet giver. Det kan sammenlignes med et afkast

på en investering. Hvis den interne rente er lig med

diskonteringsrenten, så giver projektet lige netop en

nettonutidsværdi på nul. Er den interne rente over

diskonteringsrenten, får man en positiv nettonutids-

værdi – man får et med andre ord et større afkast

end der kræves, og dermed et overskud. Med en

skiftende diskonteringsrente over årene (se ovenfor),

er der ingen helt fast grænse for hvilken intern rente

der skal til, for at et projekt giver samfundsøkono-

misk overskud (dvs. at det er rentabelt), men i prak-

sis er grænsen lidt under 3,5 pct.

Nettogevinst pr. offentlig krone er kort fortalt den

samfundsøkonomiske gevinst, man får for hver in-

vesteret offentlig krone. Det udregnes teknisk som

nettonutidsværdien divideret med nutidsværdien af

offentlige nettoomkostninger (typisk omkostninger til

anlæg og drift, samt afgiftsændringer). Den bereg-

nes kun, hvis projektet har positiv nettonutidsværdi.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

UDBygNINg AF E20 SyD OM ODENSE

Offentlig høring

Den offentlige høring af projektet gennemføres i

perioden fra 10. april til 15. juni 2024.

Hvis man har bemærkninger til eller synspunkter

om projektet, kan man indsende et høringssvar til

projektet via

hjemmesiden.

Tidsplan

• Offentlig høring af projektet og miljøkonse-

kvensvurderingen af udbygningsprojektet:

April - juni 2024

• Indstilling til transportministeren og forligskredsen

bag Infrastrukturplan 2035: Sommeren 2024

• Politisk beslutning om projektet: Efteråret 2024

• Anlægsbevilling på Finansloven: 2025 - 2030

• Besigtigelse og ekspropriation: 2026 - 2027

• Anlægsarbejde: 2027 - 2030

• Færdigudbygget motorvej: 2030

Indstilling og politisk beslutning

Når den offentlige høring af miljøkonsekvensvur-

deringen er afsluttet, behandler Vejdirektoratet

høringssvarene. Herefter udarbejder Vejdirektoratet

et høringsnotat og en indstilling med henblik på en

politisk drøftelse og stillingtagen. Indstillingen udar-

bejdes på baggrund af den gennemførte opdatering

af miljøkonsekvensvurderingen samt høringssvare-

ne. Herefter forventes forligskredsen bag Infrastruk-

turplan 2035 at godkende igangsættelse af anlægs-

projektet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 215: Vejdirektoratets resumerapport vedrørende miljøkonsekvensvurderingen af projektet om udbygning af E20 syd om Odense, fra transportministeren

Vejdirektoratet

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Telefon 7244 3333

[email protected]

vejdirektoratet.dk

Vejdirektoratet har kontorer i

Aalborg, Fløng, Middelfart,

Næstved, Skanderborg

og København

Find mere information på

vejdirektoratet.dk

Vejdirektoratet er en styrelse under Transportministeriet