TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 139
Offentligt

Udbygningsmuligheder på

E45 ved Vejlefjordbroen

Sammenfattende rapport

Forundersøgelse | Rapport nr. 620

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

TITEL

Udbygningsmuligheder på

E45 ved Vejlefjordbroen

Sammenfattende rapport

DATO

December 2023

ISBN

(trykt version)

978-87-7595-085-0

ISBN

(digital version)

14:55 15-12-2023

Vejdirektoratet, 2023

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

Indhold

Hurtigt overblik

Udbygningsforslag

Undersøgte alternativer

Øvrig planlægning i området

Trafik

Landskab

Miljø

Støj

Bæredygtighed

Anlægs- og samfundsøkonomi

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

HURtIgt oVERBlIk

Hurtigt overblik

Formål

Vejdirektoratet har gennemført en forundersøgelse

af mulighederne for at udbygge E45 ved Vejlefjord-

broen. Denne rapport sammenfatter forundersøgel-

sens resultater, hvilket udover en kort præsentation

af tre konkrete udbygningsforslag også omfatter et

overblik over de tre undersøgte forslags trafikale,

miljømæssige og økonomiske konsekvenser.

talen, at der skal gennemføres en forundersøgelse af

udbygningsmulighederne på E45 ved Vejlefjordbroen

- enten ved en sideudvidelse af Vejlefjordbroen eller

ved anlæg af en ny parallelbro.

Hvis der er et politisk ønske om at arbejde videre

med et eller flere af de tre udbygningsforslag, vil der

skulle gennemføres en egentlig miljøkonsekvensvur-

dering (det man tidligere kaldte en VVM-undersø-

gelse), inden der politisk kan træffes beslutning om

igangsættelse af et anlægsprojekt.

Baggrund

Baggrunden for forundersøgelsen er, at trafikken

i mange år har været støt stigende på og omkring

Vejlefjordbroen. Siden E45 Østjyske Motorvej i 2013

blev udbygget til seks spor mellem Skærup og Vejle

N, er trafikken på Vejlefjordbroen steget til næsten

100.000 biler pr. hverdagsdøgn. Det giver udfordrin-

ger i form af stadigt stigende rejsetider og betyder

samtidig, at motorvejen er meget følsom over for

uheld og andre trafikale hændelser.

Den 28. juni 2021 blev der indgået et bredt politisk

forlig om Infrastrukturplan 2035. Det fremgår af af-

Tre mulige udbygningsforslag

Formålet med forundersøgelsen har været at afdæk-

ke, hvordan der kan skabes mere kapacitet på E45

omkring Vejle Fjord enten ved at sideudvide Vejle-

fjordbroen eller ved at bygge en ny bro parallelt med

Vejlefjordbroen. Samtidig er det blevet undersøgt,

om broen kan udbygges til også at omfatte en cy-

kelstiforbindelse, der kan tilsluttes det eksisterende

stisystem på begge sidder af Vejle Fjord.

Figur 1. Undersøgelsesstrækningen på E45

Østjyske Motorvej ved Vejle

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

HURtIgt oVERBlIk

tre konkrete udbygningsforslag er blevet undersøgt:

• Lille sideudvidelse

Sideudvidelse af Vejlefjordbroen med ca. 2 m i

hver side.

kapacitet: 4 spor i hver retning, 90 km/t.

• Stor sideudvidelse

Sideudvidelse af Vejlefjordbroen med ca. 6 m i

hver side.

kapacitet: 4 spor + nødspor i hver retning, 110 km/t.

• Ny parallelbro

opførelse af ny bro parallelt med Vejlefjordbroen.

kapacitet: 4 spor + nødspor i hver retning, 110 km/t.

Alle tre udbygningsforslag vil kunne skabe en bedre

afvikling af trafikken på E45 ved Vejle. De tre udbyg-

ningsforslag adskiller sig dog væsentligt fra hinanden

på en række parametre, og det er netop disse fordele

og ulemper, som forundersøgelsen afdækker.

kræve permanent arealinddragelse både på land og i

fjorden til nye bropiller, hvorimod de to sideudvidelser

kun vil kræve etablering af midlertidige arbejdsarealer.

Trafik

I beregningen af de trafikale effekter af udbygnings-

forslagene er det forudsat at anlægsarbejdet er af-

sluttet i 2035, hvilket vurderes at være et realistisk

scenarie selv om der endnu ikke er truffet politisk

beslutning om det videre forløb, herunder igangsæt-

telse af den nødvendige miljøkonsekvensvurdering.

Alle tre udbygningsforslag vil skabe mere kapacitet

og mindske trængsel på Vejlefjordbroen. I kraft af

den øgede kapacitet vil trafikken kunne afvikles med

en højere gennemsnitshastighed i myldretiden og ef-

fekten af uheld og andre trafikale hændelser vil være

mere begrænset.

Forslagene med en stor sideudvidelse og anlæg af

en parallelbro vil give de største kapacitetsforbedrin-

ger, fordi en lille sideudvidelse ikke omfatter nødspor

og samtidig har lidt smallere vejbaner, hvilket gør det

nødvendigt at sænke hastigheden til 90 km/t.

Både den lille og store sideudvidelse vil påvirke tra-

fikafviklingen på E45 i anlægsfasen, fordi arbejdet på

Vejlefjordbroen i perioder vil gøre det nødvendigt at

reducere antallet af kørespor. Særligt i myldretiden vil

det medføre forlænget rejsetid på E45, samtidig med

at det vil belaste de alternative ruter gennem Vejle.

Derimod vil de trafikale gener forbundet med anlæg

af en ny parallelbro være begrænset til anlægsarbej-

det ved tilslutningspunkterne syd og nord for fjorden.

Landskab og miljø

De tre udbygningsforslag vil påvirke landskabet for-

skelligt, både med hensyn til hvor meget af det ek-

sisterende landskab de vil lægge beslag på, og med

hensyn til den visuelle påvirkning de hver især vil have.

Særligt den store sideudvidelse og den nye parallel-

bro vil ændre Vejlefjordbroens visuelle udtryk og sam-

spillet med landskabet. Begge disse to udbygnings-

forslag vil påvirke udsigten til og på tværs af fjorden.

Alle tre udbygningsforslag vil medføre permanent

arealinddragelse og rydning af beplantning på land til

etablering af nye kørespor. Herudover vil en parallelbro

Læs mere

På

Vejdirektoratet.dk/vejle-fjord

findes en række bag-

grundsrapporte om udbygningsforslag, trafikale effek-

ter, miljøforhold, støjreducerende tiltag, samfundsøko-

nomi og bæredygtighed. Her findes også visualiseringer

af udbygningsforslagene.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

HURtIgt oVERBlIk

Støj

Allerede i dag skaber E45 ved Vejlefjordbroen støj-

gener i de omkringliggende områder, og med den

forventede stigning i trafikken vil støjudbredelsen fra

E45 blive forøget.

Der er imidlertid væsentlige udfordringer forbundet

med at reducere støjen fra E45, fordi der på begge

sider af fjorden er et kuperet terræn, hvor mange

boliger ligger højt i forhold til motorvejen. Desuden

er E45 allerede i dag gravet ned på delstrækninger,

ligesom der i forvejen er etableret støjvolde og 3 m

støjskærme langs motorvejen.

For at dæmpe støjen tilstrækkeligt anbefales det at

udskifte de nuværende 1,5 m høje støjskærme på

Vejlefjordbroen med af 3,5 m høje støjskærme. Ved

anlæg af en parallelbro foreslås det, at der monteres

3,5 m høje skærme på ydersiden af de to broer. Det

foreslås også, at der opsættes 9 m høje støjskærme

på land fra Sønderdalen i syd til Horsensvej i nord.

ne forrentning (2,2 pct.) af de tre udbygningsforslag.

I forbindelse med de samfundsøkonomiske analyser

er der foretaget følsomhedsanalyser for at under-

søge betydningen af tidsgevinster, anlægsgener,

anlægsomkostninger for at undersøge robustheden

af beregningerne.

Den videre proces

Hvis der træffes en politisk beslutning om at arbejde

videre med et eller flere af de tre udbygningsforslag,

vil det indebære af en række skridt på vejen mod

projektets realisering.

Næste skridt er at gennemføre en miljøkonse-

kvensvurdering. Som led i miljøkonsekvensvurde-

ringen vil skitseprojekterne først skulle konkreti-

seres yderligere, så det er muligt at vurdere deres

miljømæssige konsekvenser. Samtidig vil der blive

lavet en grundig kortlægning af de eksisterende

miljømæssige forhold og en grundig vurdering af,

hvordan de konkrete udbygningsforslag vil påvirke

mennesker og miljø. Både før og efter miljøkonse-

kvensvurderingenen afholdes offentlige høringer

plus borgermøder.

Efter miljøkonsekvensvurderingen vil der skulle

vedtages en anlægslov, og når lovgrundlaget er på

plads, vil den konkrete, planlagte udbygning skulle

projekteres og udbydes, før anlægsarbejdet kan

sættes i gang.

Bæredygtighed

I forundersøgelsen har målet med bæredygtigheds-

arbejdet været, at afdække tiltag der kan øge bæ-

redygtigheden i projektet, og som derfor bør være i

fokus i de kommende faser. Det drejer sig eksempel-

vis om at minimere klimaaftrykket ved at optimere

ressourceforbrug og Co₂-udledning.

Anlægs- og samfundsøkonomi

Den samfundsøkonomiske analyse viser, at ingen af

udbygningsforslagene er samfundsøkonomisk ren-

table. Den store sideudvidelse har den højeste inter-

Anlægsbudget

Mio. kr.

Ny parallelbro

Stor sideudvidelse

lille sideudvidelse

3.407

2.887

1.737

Intern rente

2,0

2,2

Negativ

Nettonutidsværdi

Mio. kr.

-1.200

-900

-1.800

tabel 1. Anlægsbudget og resultat af samfundsøkonomisk analyse (2023-pris, indeks 125,89)

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

HURtIgt oVERBlIk

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

UDBygNINgSFoRSlAg

Udbygningsforslag

De tre udbygningsforslag

Ved alle tre forslag vil E45 blive udbygget med et ekstra spor i hver

retning på strækningen mellem tilslutningsanlæg 61a Vejle C og

motorvejskryds Vejle. Den primære forskel mellem de tre udbyg-

ningsforslag er koncentreret omkring fjordkrydsningen.

Ved alle udbygningsforslag opretholdes de

skærende veje og stier, der krydser over og

under motorvejen, og der er ikke planlagt

nye veje, tilslutningsanlæg eller faunapas-

sager. Eksisterende broer for disse skæ-

rende veje og stier bevares så vidt muligt,

eksempelvis ved etablering af støttevæg-

ge og ombygning af skråningerne under

broerne eller afbrydning af nødsporet lokalt

under bygværket. For de underførte veje

sideudvides de eksisterende bygværker,

så der bliver plads til nye spor og nødspor i

fuld bredde.

Det forventes, at al vejvand skal opsamles

og ledes til regnvandsbassiner i tætte led-

ninger, og at det forøgede vejareal vil med-

føre behov for både nyanlæg og udvidelse

af regnvandsbassiner.

Figur 2. Udbygningsstrækningen

Lille sideudvidelse

Den lille sideudvidelse indebærer at nedbryde den

eksisterende kantbjælke og forstærke og forlænge

den eksisterende brobaneplade. Ved at støbe et

ekstra element på den eksisterende bro vil broens

bredde kunne øges med mellem 1,7 og 2,5 meter

i hver side. Den lille sideudvidelse giver mulighed

for at udvide fra de nuværende tre kørebaner til fire

kørebaner i hver retning. Dog forventes det, at de

relativt smalle kørespor og fraværet af nødspor vil

nødvendiggøre en hastighedsgrænse på 90 km/t på

brostrækningen. Samtidig vil dette udbygningsfor-

slag ikke levne plads til et nødspor og stiforbindelse

på broen.

Visualisering af lille sideudvidelse

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

UDBygNINgSFoRSlAg

Visualisering af stor sideudvidelse

Stor sideudvidelse

Den store sideudvidelse af Vejlefjordbroen indebærer

etablering af højtliggende konsoller eller ”vinger” på

de eksisterende bropiller på hver side af broen. På

”vingerne” etableres langsgående bærende bjælker

i stål, der er 110 meter lange, svarende til afstanden

mellem bropillerne. ovenpå stålbjælkerne udvides

den eksisterende brobaneplade, og der støbes et nyt

sammenhængende kørebaneareal og en ny kant-

bjælke. Den store sideudvidelse vil give mulighed for

at etablere fire fulde kørebaner samt nødspor i hver

retning. Desuden vil der sandsynligvis kunne laves en

stiforbindelse til cyklister og fodgængere.

Princippet for dette udbygningsforslag er, at den

bredere kørebane primært bæres af Vejlefjordbro-

ens søjler og fundamenter, uden at det eksisterende

brodæk belastes yderligere. De nye stålbjælker og

konsoller vil kunne bære både den ekstra egenvægt

fra sideudvidelsen og den ekstra og mere yderligt

placerede trafiklast. Herved bliver bæreevnen af

broens søjler og fundamenter styrende for den mu-

lige ekstra belastning og muliggør en sideudvidelse

på 6 meter i hver side.

Forundersøgelsen har undersøgt et forslag, hvor de

bærende stålbjælker udføres som rumgitterbjælker.

konceptet kan modificeres til en række forskellige

varianter med anden visuel karakter, fx ved opfø-

relse af lukkede kassedragere, som også vil kunne

laves med skrå eller krumme sider.

Der vil være behov for etablering af midlertidige

arbejdsbroer for etablering af de kystnære funda-

menter, fordi fjorden er lavvandet, og uddybning af

render i havbunden helst skal undgås. En stor del af

arbejdet vil dog skulle udføres fra broen.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

UDBygNINgSFoRSlAg

Visualisering af parallelbro

Ny parallelbro

Det foreslås, at en parallelbro bliver opført øst for

Vejlefjordbroen og projekteret, så den matcher Vej-

lefjordbroens arkitektoniske udtryk. konkret betyder

det, at den nye parallelbro vil få samme højde, og

bropillerne vil følge Vejlefjordbroens takt, så spænd-

længderne er de samme. Når bropillerne således er

”ud for hinanden”, vil den nye bro gå i ét med Vejle-

fjordbroen, når man ser dem inde fra Vejle by.

Al nordgående trafik vil blive samlet på den ny

parallelbro, der får fire kørebaner samt et nødspor.

Den nuværende bro vil blive omdannet, så der gøres

plads til fire kørebaner og et nødspor til sydgående

trafik. Desuden vil der på Vejlefjordbroen kunne ind-

rettes en stiforbindelse til cyklister og fodgængere.

konceptet for den ny parallelbro er det samme

som Vejlefjordbroen med samme faglængder og

en betonkassedrager, som etableres segmentvis

ved fri frembygning ligesom udførelsesmetoden

for Vejlefjordbroen i sin tid. Denne løsning muliggør

den samme krumme underside som brodækket på

Vejlefjordbroen.

Placeringen af en ny parallelbro er fastlagt på bag-

grund af vejtekniske krav og behov for respektaf-

stand til Vejlefjordbroens pælefunderede fundamen-

ter. Der vil for dette udbygningsforslag især være

fokus på produktionssteder for brodækelementer,

logistik omkring transport af elementer og andre

materialer herunder midlertidige adgangsveje og ar-

bejds- og oplagsarealer. Der vil være behov for etab-

lering af midlertidige arbejdsbroer for etablering af de

kystnære fundamenter, fordi fjorden er lavvandet, og

uddybning af render i havbunden helst skal undgås.

Læs mere

Find visualiseringer af udbygningsforslagene

samt alle de bagvedliggende rapporter på

Vejdirektoratet.dk/vejle-fjord

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

UDBygNINgSFoRSlAg

Visualisering af parallelbro

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

UNDERSØgtE AltERNAtIVER

Undersøgte alternativer

I forundersøgelsen er der gennemført en overordnet

vurdering af en række alternativer for at skabe mere

kapacitet på E45 ved Vejle. Formålet med forun-

dersøgelsen har ikke været at pege på ét bestemt

udbygningsforslag, men at udforske mulighederne

med udgangspunkt i Vejlefjordbroens design.

Forundersøgelsen har overordnet afsøgt et bredt

løsningsrum og påvist, at der under hensyntagen til

bl.a. teknik, trafiksikkerhed, økonomi og æstetik er

gode muligheder for at udbygge E45 inden for de to

grundlæggende principper ”sideudvidelse” og ”paral-

lelbro”. Med udgangspunkt i disse to principper er en

lang række forskellige alternativer blevet overvejet

og skitseret, både i forhold til de tekniske mulighe-

der og den visuelle sammenhæng med landskabet

omkring Vejle Fjord.

Nogle af de alternativer der er blevet skitseret, men

besluttet ikke at arbejde videre med, er f.eks. en

asymmetrisk sideudvidelse af Vejlefjordbroen, en bro

i to etager og en sideudvidelse af kørebanen ved for-

længelse og forhøjelse af brodækkets tværbjælker.

Hvad angår den asymmetriske udvidelse, har det

bl.a. været en del af overvejelserne, at det vil kræve

etablering af ekstra bropiller tæt ved de eksisteren-

de, hvilket er muligt men teknisk vanskeligt. Samtidig

vurderes forslaget ikke at være økonomisk attraktivt,

fordi det vil være næsten lige så dyrt som en ny

fritliggende bro.

I forhold til etablering af en ekstra etage har overvej-

elserne blandt andet omfattet, at den ekstra etage vil

skulle stå på søjler, som kan blive påkørt, hvilket er en

sikkerhedsrisiko.

Figur 4. Ekstra etage på broen

De tekniske udfordringer forbundet med at lave en

sideudvidelse ved at forlænge og forhøje det eksi-

sterende brodæks tværbjælker knytter sig primært

til bæreevnen af det eksisterende brodæk. tvær-

bjælkernes bæreevne vil ikke kunne øges tilstrække-

ligt alene ved at forlænge og forhøje dem, og derfor

vil den nødvendige køresporsbredde ikke kunne op-

nås med dette forslag. Princippet bag dette forslag

ligger til grund for udbygningsforslaget med en lille

sideudvidelse af Vejlefjordbroen.

Figur 5. Sideudvidelse ved at forlænge og forhøje det eksiste-

rende brodæks tværbjælker

Figur 3. Asymmetrisk udvidelse med etablering af nye

brofundamenter tæt ved den eksisterende bro

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

UNDERSØgtE AltERNAtIVER

Figur 6. Boret tunnel under Vejle Fjord

Muligheden for at bore en tunnel under Vejle Fjord er

også blevet undersøgt. terrænet omkring Vejle Fjord

med de relativt stejle skråninger skaber imidlertid

nogle åbenlyse udfordringer for tunnelalternativet.

På grund af den store højdeforskel ville en boret tun-

nel skulle tilsluttes syd for tilslutningsanlæg 61a Vejle

C og nord for tilslutningsanlæg 59 ved Hornstrup.

Det ville i praksis medføre, at tunnelen primært ville

betjene gennemkørende trafikanter, fordi den hver-

ken ville være tilsluttet direkte til Vejle by eller til rute

18 mod Herning. tunnelen forventes kun at fjerne

omtrent halvdelen af trafikken fra Vejlefjordbroen,

som derfor fortsat vil være en væsentlig kilde til tra-

fikstøj. Hertil kommer, at denne meget lange tunnel

på næsten 9 km ville være omkring tre gange så dyr

som de to dyreste udbygningsforslag.

Endelig har Vejdirektoratet i forundersøgelsesperi-

oden modtaget et borgerforslag om muligheden for

at udbygge Vejlefjordbroen med lokalvej ophængt

under brodækket. Den nye vejforbindelse tænkes til-

sluttet det eksisterende vejsystem ved Ulvehavevej

syd for fjorden og ved Nørremarksvej på den nordli-

ge side. Selv om forslagsstilleren præciserer, at den

ophængte vej kun skal betjene køretøjer op til 3.500

kg med en maksimal højde på 2,8 m, så vurderes

konstruktionen alligevel at være meget kompliceret

og medføre begrænsninger i indsejlingsmulighe-

derne til Vejle Havn, og der er derfor ikke arbejdet

videre med forslaget.

I forundersøgelsen er der ligeledes set på et 0+

alternativ, hvor kapacitetsudvidelsen etableres inden

for Vejlefjordbroens eksisterende rammer. kernen i

0+ alternativet er en ombygning af nødspor til køre-

spor, hvilket dog er urealistisk, da de to kørebaner

samlet set er for smalle til at kunne rumme fire spor

med sporbredder, der tilgodeser en sikker afvikling

af trafikken - selv ved lave hastigheder.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

ØVRIg PlANlægNINg I oMRåDEt

Øvrig planlægning i området

Vejdirektoratet er i øjeblikket i gang med at udbygge

E45 mellem Vejle og Skanderborg S fra to til tre spor

i hver retning. Desuden planlægger Vejle kommune

en række større vejprojekter, der kan have betydning

for den overordnede trafik i området.

Vejprojekterne skal understøtte den fremtidige by-

udvikling i Vejle kommune, fredeliggøre Vejle midtby

og aflaste den eksisterende infrastruktur. Bl.a. ved at

bidrage til en bedre håndtering af trafikale hændel-

ser på og omkring Vejlefjordbroen.

På figur 7 er den omtrentlige linjeføring af Vejle kom-

munes planlagte og undersøgte vejprojekter skitseret.

Figur 7. Vejle kommunes vejprojekter

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

ØVRIg PlANlægNINg I oMRåDEt

Nordlig omfartsvej

Den nordlige omfartsvej etableres primært for at

betjene det eksisterende byområde i den nordvest-

lige og vestlige del af Vejle og for at understøtte ny

byudvikling i området. Vejen vil også være med til at

aflaste Horsensvej og Skovgade/Vesterbrogade for

gennemkørende trafik. Projektet vurderes i mindre

omfang at kunne fungere som alternativ rute ved

uheld eller vejarbejde på E45 omkring Vejlefjordbroen.

Sydlig omfartsvej

Den sydlige omfartsvej vil primært skulle aflaste

Vejle for trafik ved at give trafikanter en alternativ

rute, når de skal mod vest. Den sydlige omfartsvej vil

dermed kunne aflaste tilslutningsanlæg 61a Vejle C

samt en række lokale veje for trafik mellem E45 Øst-

jyske Motorvej og Billund. Vejen vil i mindre omfang

kunne fungere som alternativ rute ved uheld eller

vejarbejde på E45 omkring Vejlefjordbroen.

Havneruten

Havneruten er et bynært vejprojekt, der vil kunne af-

laste og fredeliggøre dele af det øvrige vejnet i Vejle

midtby. I tilfælde af kødannelse på Vejlefjordbroen

søger en betydelig del af motorvejstrafikken i dag

gennem Vejle by.

Selv med en eventuel udbygning af E45 ved Vejle

forventes der fortsat at opstå situationer med trafi-

kalt pres på vejnettet i Vejle. Dette vil til dels kunne

imødegås ved opgradering af Havneruten til en fire-

sporet vejforbindelse, hvor signalanlæg opdateres til

håndtering af perioder med meget trafik.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Trafik

Trafikken i dag

Vejlefjordbroen udgør en central del af vejinfrastruk-

turen i ”Det store H” i Danmark. Især den daglige

pendlertrafik i Østjylland er afhængig af en effektiv

vejforbindelse, som kan håndtere de knap 100.000

køretøjer, der dagligt krydser Vejle Fjord.

De seneste 20 år er trafikken på Vejlefjordbroen

steget med i gennemsnit 3,6 pct. om året.

Det er vurderingen, at mellem 5 og 10 pct. af trafikken

på Vejlefjordbroen er lokaltrafik, som benytter tilslut-

ningsanlæggene henholdsvis nord og syd for broen.

Den øvrige del af trafikken omfatter både national og

international godstrafik ned gennem Jylland, som er

særlig afhængig at et godt og pålideligt vejnet.

Trafik og hastighed i 2035

trafikken på broen i dag kører relativt tæt i myldreti-

derne. Den overstiger ikke broens kapacitetsgrænse,

men det medfører, at gennemsnitshastigheden falder

ned til mellem 80 og 90 km/t, og det gælder for begge

kørselsretninger. Den tilladte hastighed er 110 km/t.

Den orange linje på figur 9 viser, hvordan gennem-

snitshastighederne falder i takt med at trafikken i

myldretiderne stiger.

De reducerede hastigheder i myldretidsperioderne

betyder, at den enkelte trafikants rejsetid i gennem-

snit bliver 1-2 minutter længere end i de øvrige dagti-

mer, hvor der ikke er pres på motorvejens kapacitet.

Figur 8. Hverdagsdøgntrafik i 2022

på de overordnede veje omkring

Vejlefjordbroen

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Figur 9.gennemsnitshastigheder og trafikmængder på Vejlefjordbroen i sydgående retning set over et hverdagsdøgn

i henholdsvis 2022 og 2035

I beregningen af de trafikale effekter af udbygnings-

forslagene er det forudsat, at anlægsarbejdet er

afsluttet i 2035, hvilket vurderes at være et realistisk

scenarie, selv om der endnu ikke er truffet politisk

beslutning om det videre forløb herunder igangsæt-

telse af den nødvendige miljøkonsekvensvurdering.

Uden en eventuel udbygning af E45 forventes det,

at der over et gennemsnitligt hverdagsdøgn i 2035

vil køre ca. 123.000 køretøjer på Vejlefjordbroen. I de

mest travle perioder på døgnet forventes der mellem

5.000 og 5.500 køretøjer pr. time pr. retning, hvilket

er 500-1.000 køretøjer mere end i dag. Samtidig er

det forventningen, at gennemsnitshastighederne

falder til omkring 60 til 70 km/t i de perioder, hvor

kapaciteten er mest udfordret.

Hændelser på Vejlefjordbroen

gener i form af længere rejsetider skyldes ikke kun,

at der ikke er nok kapacitet til den daglige trafik-

mængde, men opstår også ved hændelser – ek-

sempelvis uheld. Det kan være kritisk, da der er få

alternative ruter for trafikken på E45 omkring Vejle-

fjordbroen. Med den forventede stigning i trafikken

vil effekten af uheld og andre hændelser gradvis

blive mere omfattende.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Omkostninger ved trængsel og kødannelse

Det koster noget for trafikanterne og samfundet,

når der er trængsel, og når der opstår flaskehalse i

trafikken på grund af hændelser på vejene. En helt

overordnet vurdering af de konkrete forhold ved

Vejlefjordbroen indikerer, at nedsatte hastigheder

og forsinkelser på undersøgelsesstrækningen koster

samfundet ca. 4 mio. kr. årligt.

Trafikale effekter af

udbygningsforslagene

Ved alle tre udbygningsforslag udbygges E45 til fire

spor fra tSA 61a Vejle C til motorvejskryds Vejle, se

figur 1. I det følgende gives en overordnet beskrivelse

af de trafikale effekter, der forventes at være ved de

tre udbygningsforslag. De trafikale effekter af en stor

sideudvidelse og en parallelbro forventes dog stort set

at være de samme, og de er derfor beskrevet samlet.

Hvordan beregnes de trafikale effekter?

Beregning af de trafikale effekter er gennemført af

Vejdirektoratet, ved brug af den såkaldte ”grøn Mo-

bilitets Model” (gMM), version 2.3. gMM er en tra-

fikmodel, der bidrager til at belyse de overordnede

trafikstrømme i Danmark.

Modellen giver for eksempel informationer om trafik-

mængder, ændringer i trafikanters rejsetider og rute-

valg, samt hver, eller hvilke områder, der får gevinster

af et givent infrastrukturprojekt. Det er også muligt at

regne effekter ud for både vej- og jernbaneprojekter.

Hvad indgår i trafikberegningerne?

De trafikale effekter beregnet med gMM er baseret

på en række grundlæggende forudsætninger om

økonomiske vækst, befolknings- og arbejdspladsud-

vikling, transportomkostninger samt data om vejnet,

kollektiv trafik, færger og luftfart.

Forudsætningerne for prognoseårene er opstillet på

baggrund af data fra Danmarks Statistik (befolkning)

og Finansministeriets konvergensprogram kP16 (BNP

og arbejdspladser).

kørselsomkostningerne er baseret på Energistyrel-

sens antagelser om udvikling i brændstofpriser og

afgifter, bilparkens sammensætning på benzin, diesel

og andre drivmidler samt forventede udvikling i bil-

parkens brændstofeffektivitet.

Bilejerskabet i modellen er fremskrevet baseret på tren-

den i kommunernes antal biler pr. person fra 2007 til

2019. udviklingen efter 2019 antages, med enkelte und-

tagelser, at være ligefrem proportional med denne trend.

Der er i prognosescenarierne kun medtaget infra-

strukturprojekter, der på beregningstidspunktet er

besluttede og finansierede.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Stor sideudvidelse og

ny parallelbro

Uanset om der anlægges en ny bro over Vejle Fjord

parallelt med Vejlefjordbroen, eller om Vejlefjord-

broen sideudvides, vil det skabe mere kapacitet og

fleksibilitet for trafikanterne.

Det vil både være i myldretidsperioderne, hvor der

generelt er pres på trafikken, samt i de tilfælde

hvor en hændelse på motorvejen risikerer at danne

flaskehalse eller helt stopper trafikken i en af kør-

selsretningerne, eller når der gennemføres vedlige-

holdelsesarbejde på broen.

Den øgede plads til trafikken betyder, at gennem-

snitshastigheden stiger i forhold til en situation, hvor

projektet ikke er gennemført - specielt i de perioder

hvor fremkommeligheden er udfordret.

Figur 10. Figuren viser sammenligning i gennemsnitshastigheder og trafikmængder på Vejlefjordbroen i 2035

henholdsvis uden og med en udbygning af E45

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Figur 11. Vejstrækninger der får henholdsvis mere eller mindre trafik ved en ny parallelbro eller

stor sideudvidelse af Vejlefjordbroen. trafiktallene er køretøjer pr. hverdagsdøgn i 2035

Udover at trafikanterne kan komme en lille smule

hurtigere på tværs af Vejle Fjord, så bidrager de to

udbygningsforslag også til, at regionale og lokale

veje bliver aflastet en smule.

omvendt vil E45 umiddelbart syd og nord for Vejle

Fjord få lidt mere trafik, da trafikanterne fra det

omkringliggende vejnet fremover vil benytte sig af

denne rute som følge af bedre plads på vejen og

kortere rejsetider.

Det er forventningen, at mertrafikken på E45 i 2035

vil være i størrelsesordenen mellem 1.300 og 3.300

flere køretøjer på et normalt hverdagsdøgn, hvoraf

den største stigning sker på selve broen. Her forven-

tes den samlede trafik at blive 126.600 køretøjer på

et typisk hverdagsdøgn.

Der er således alt i alt ikke tale om markante

stigninger i trafikmængderne som følge af de to

udbygningsforslag.

Rejsetidsgevinster

De to store udbygningsforslag skaber begge rejse-

tidsgevinster for trafikanterne på samlet set 1.000

persontimer i døgnet. gevinsterne skyldes, at en del

af forsinkelserne i myldretiden reduceres, og trafi-

kanterne derved kommer hurtigere frem.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Gener i anlægsfasen ved sideudvidelsen

Arbejdet med sideudvidelsen af broen indebærer, at

det er nødvendigt at indsnævre antallet af kørespor

fra tre til to og nedsætte hastigheden til 80 km/t i

en længere periode. Dette gøres skiftevis i nord- og

sydgående retning i løbet af anlægsfasen.

gener i forbindelse med anlæg af en parallelbro er

relativt minimale, da der her ikke er tale om en inds-

nævring af kørespor, men i stedet nedsatte hastig-

heder. Det sker i forbindelse med anlægsarbejdet

ved tilslutningspunkterne syd og nord for fjorden og

ved den efterfølgende ombygning af Vejlefjordbroen.

Det vil typisk være trafikanter uden for myldretiden,

der bliver berøret mest, da en nedsat hastighed fra

110 km/t til 80 km/t her mærkes mere markant. om-

vendt er hastigheden i myldretidsperioderne i forve-

jen nedsat på grund af meget trafik, så her opleves

generne fra anlægsarbejde ikke på samme måde.

ligeledes må det forventes, at anlægsarbejdet vil

medføre en forøget trafik på det omkringliggende vej-

net herunder de alternative ruter gennem Vejle midtby.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Lille sideudvidelse

En lille sideudvidelse af Vejlefjordbroen med plads

til fire spor i hver retning vil forbedre kapaciteten på

E45. Dog forventes det, at fraværet af nødspor vil

nødvendiggøre en reduktion i hastighedsgrænsen til

90 km/t, hvilket samlet set betyder lavere trafikale

gevinster ved den lille sideudvidelse end de to store

udbygningsforslag.

fremfor 60-70 km/t, men på grund af nedsat tilladt

hastighed hele døgnet, vil der samlet ske en rejsetids-

forøgelse. Den lille sideudvidelse medfører, at trafi-

kanternes tidsforbrug stiger med ca. 500 persontimer

i døgnet.

Udfordringer ved den lille sideudvidelse

Den lille sideudvidelse kan give udfordringer for

trafikken ved uheld og andre trafikale hændelser, da

dette udbygningsforslag ikke omfatter nødspor på

den 1,7 km brostrækning over Vejle Fjord.

Den lille sideudvidelse vil medføre gener for trafi-

kanterne i anlægsperioden, hvor brostrækningen

forventes indsnævret til to kørespor i hver retning.

Dette vil medføre flere forsinkelser end ved de to

øvrige udbygningsforslag.

Rejsetidsgevinster

Rejsehastigheden i myldretiderne bliver hævet, så

trafikanterne forventes at kunne køre 90 km/t frem

for de 60-70 km/t, som hastigheden vurderes at

blive, hvis udbygningsforslaget ikke gennemføres.

Selvom kapaciteten øges, så forventes kun en min-

dre ændring i trafikmængden.

Udbygningsforslaget vil medføre en tidsbesparelse i

myldretiden, da hastigheden her vil øges til 90 km/t

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Figur 12. Vejstrækninger der får hen-

holdsvis mere eller mindre trafik, hvis

man gennemfører udbygningsforslaget

lille sideudvidelse af Vejlefjordbroen.

trafiktallene er køretøjer pr. hverdags-

døgn i 2035

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Opsamling på trafikale effekter

I tabel 2 sammenlignes hovedresultaterne fra de

trafikale analyser i forhold til de tre udbygningsfor-

slag i åbningsåret 2035. Det fremgår, at en stor side-

udvidelse og en ny parallelbro begge vil bidrage til

de største kapacitetsforbedringer, som kan afhjælpe

trafikken i de perioder, hvor den er mest udfordret.

For eksempel i myldretiderne eller ved uheld og

kødannelse på broen.

Der opnås således de største rejsetidsgevinster ved

de to store udbygningsforslag, idet de samlet set

sparer trafikanterne for omkring 1.000 timers rejsetid

i døgnet. omvendt vil den lille sideudvidelse betyde

sammenlagt flere timer på vejene for trafikanterne,

fordi den tilladte hastighed her forventes reduceret

til 90 km/t.

De to sideudvidelser betyder dog også, at trafikanter-

ne bliver generet af anlægsarbejdet, hvor der i perio-

der er behov for indsnævring til to spor i hver retning.

trafikalt set må det derfor samlet set vurderes, at en

ny parallelbro har de største trafikale positive effek-

ter i forhold til trafikken på E45 ved Vejle og generelt

i området ved Vejle.

Stor sideudvidelse

trafikmængder

(køretøjer/hverdagsdøgn)

Rejsehastighed

i myldretiden (km/t)

trafikantgener i anlægsfasen

Rejsetidsgevinster (timer)

127.000 på broen

Hæves fra 60-70 kmt/ til

mellem 95 og 100 km/t

Væsentlig kødannelse og for-

sinkelser i starten af perioden

trafikanter sparer samlet

1.000 timer i døgnet i trafikken

Ny parallelbro

127.000 på broen

Hæves fra 60-70 kmt/ til

mellem 95 og 100 km/t

Mindre gener i løbet af hele

perioden

trafikanter sparer samlet

1.000 timer i døgnet i trafikken

Lille sideudvidelse

124.000 på broen

Hæves fra 60-70 kmt/

til 90 km/t

Væsentlig kødannelse og for-

sinkelser under hele perioden

trafikanter sparer tid i myld-

retiderne, men bruger samlet

set mere tid i trafikken (ca.

475 timer i døgnet), da de kun

må køre 90 km/t hele døgnet

tabel 2. Sammenligning af trafikale effekter under og efter anlæg af de tre udbygningsforslag

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

tRAFIk

Fokuspunkter i det videre forløb

Nogle af de forhold, der skal undersøges nær-

mere er:

• trafikafviklingen i anlægsperioden

• kapacitetsforhold i rampekryds og på flette-

strækninger.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

lANDSkAB

Landskab

Forholdene i dag

Vejlefjordbroen fremstår som et markant og visuelt iøjnefaldende

element i landskabet, som både danner en forbindelse mellem de to

skråninger på hver side af fjorden og en forbindelse mellem byen og

det omkringliggende fjordlandskab.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

lANDSkAB

Figur 13. landskabet kan overordnet inddeles i fire karakterområder: Dalbund, skråningsfod, skråning og skråningstop

Dalbund

Åbent, fladt fjordlandskab

Skråningsfod

Smalle åbne landskabsrum

på grænsen mellem fjord og

dalskråning

Skråningsfoden omkring Vejle

Fjord hvor skråningen møder

fjordens kant, er præget af

tosporede vejanlæg og enkel-

te bebyggelser.

Skråningsfoden er karakte-

riseret ved et mere åbent og

tilgængeligt landskab, som

udgør et overgangsområde

mellem skråningen og fjorden.

Skråning

Lukkede og skovklædte

dalskråninger

De stejle skråninger, der

strækker sig ned mod fjorden

på begge sider af Vejle Fjord,

er domineret af frodige skov-

områder.

Skråningerne har en smuk og

naturlig landskabelig karakter,

og de mange gode udsigts-

punkter gør dem til attraktive

områder for både rekreation

og naturoplevelser.

Skråningstop

Bebygget og skovpræget

skråningstop

Skråningstoppen omkring

Vejle Fjord er bebygget og

skovpræget.

området som helhed består af

mange mindre elementer og

rum i de bebyggede områder,

hvorimod motorvejsanlægget

er rumligt og visuelt velaf-

grænset og fremstår enkelt

med skov og vejanlæg som de

få dominerende elementer.

Dalbunden er kendetegnet

ved selve vandfladen i Vejle

Fjord. Den strækker sig mel-

lem de stejle skråninger og

føjer en naturlig blå farve til

landskabet.

kontrasten mellem fjordens

vandflade og de omkringlig-

gende skovklædte skråninger

skaber en visuel og rekreativ

oplevelse.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

lANDSkAB

De tre udbygningsforslags

påvirkning på landskabet

Det er vigtigt, at broudbygningen indpasses hen-

sigtsmæssigt i det eksisterende landskab og un-

derstøtter en æstetisk oplevelse både i forhold til

dalbunden, til skråningerne og til områderne neden-

for og ovenfor skråningerne.

De tre udbygningsforslag vil påvirke landskabet

forskelligt, både med hensyn til hvor meget af det

eksisterende landskab de vil lægge beslag på, og

med hensyn til den visuelle påvirkning, de hver især

vil have.

Alle tre udbygningsforslag vil indebære, at omfanget

af beplantede arealer reduceres. De to forslag med

sideudvidelse af Vejlefjordbroen vil kun indebære

rydning af beplantning på skråningstoppene til mid-

lertidige arbejdsarealer, og disse arealer vil efterføl-

gende kunne retableres. Anlæg af en ny parallelbro

vil derimod indebære en mere omfattende rydning

af beplantning på skråningerne hele vejen fra top

til bund for at skabe plads til den nye parallelbro,

og derudover vil den nye parallelbro også medføre

inddragelse af areal til brosøjlerne i fjorden.

Hvis det besluttes at gennemføre et af de tre udbyg-

ningsforslag, så vil det visuelle udtryk og samspillet

med landskabet blive forandret. Mens en lille side-

udvidelse nærmest ikke vil kunne ses på hverken

kort eller lang afstand, vil en stor sideudvidelse

ændre Vejlefjordbroens enkle udtryk ret markant og

vil derfor også være synlig på lang afstand. Anlæg

af en ny parallelbro vil ligeledes have en stor visuel

Visualisering af stor sideudvidelse

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

lANDSkAB

påvirkning, men modsat en stor sideudvidelse vil en

ny parallelbro i højere grad indgå i en arkitektonisk

helhed med Vejlefjordbroen.

Både en ny parallelbro og stor sideudvidelse vil

påvirke udsynet til og på tværs af fjorden. På længe-

re afstand vil en ny parallelbro i særlig grad påvirke

udsigten til fjorden, fordi man fra skråningerne vil

opleve de to sæt brosøjler forskudt. Fra Vejle by vil

en ny parallelbro dog ikke kunne ses, fordi den vil

være skjult bag Vejlefjordbroen.

Fokuspunkter i det videre forløb

I forhold til landskabet vil der være fokus på at:

• minimere rydning af skov langs motorvejen

og på skråningerne

• minimere påvirkning af de markante geologi-

ske terræn- og landskabsformer der knytter

sig til fjordlandskabet

• bevare de værdifulde udsigter til fjorden fra

skråningerne

• minimere anlæg af store motorvejs- og ram-

peanlæg gennem boligområder

• sikre at det fremtidige broanlæg udformes, så

det opleves som fuldt integreret og i harmoni

med Vejlefjordbroens nuværende udformning.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

MIlJØ

Miljø

Rekreative forhold i dag

Store arealer omkring E45 ved Vejlefjordbroen er

udlagt til rekreative områder og offentlige formål. På

hver side af Vejlefjordbroen findes store sammen-

hængende friluftsområder, som både på den nordli-

ge og den sydlige side af Vejle Fjord rummer en lang

række rekreative arealer, stier, vandre- og cykelruter.

Desuden er der flere nationale, regionale og lokale

cykelruter, som fører cyklister forbi både den nordli-

ge og sydlige side af Vejlefjordbroen.

På den nordlige side af Vejlefjordbroen går E45 Øst-

jyske Motorvej gennem Nørreskoven, hvor der findes

en række vandreruter, som følger strækningen langs

Vejle Fjord med udsigt ud over vandet gennem Dyre-

haven og Skyttehushaven. Her er desuden udlagt et

område til badestrand, hvor man finder den bynære

strand Albuen Strand med forskellige rekreative are-

aler. Endelig er der udlagt et område ved Skyttehus-

bugten til lystbådehavn, nærrekreativt område samt

til offentlige formål.

De tre udbygningsforslags

påvirkning på rekreative forhold

Alle tre udbygningsforslag vil påvirke de rekreati-

ve arealer og friluftsområder i anlægsfasen, fordi

anlægsarbejdet vil indebære en midlertidig area-

linddragelse. Det vil sige, at de rekreative arealer

og friluftsområder i perioder vil være forstyrret af

anlægsarbejde, som vil kunne påvirke brugen af

disse områder.

Den lille sideudvidelse vil have en begrænset påvirk-

ning på de rekreative arealer i anlægsfasen. Dog vil

der skulle etableres midlertidige arbejdsområder på

land på begge sider af fjorden.

Den store sideudvidelse vil have nogen påvirkning

på de rekreative arealer i anlægsfasen. På land vil

der skulle etableres midlertidige arbejdsområder på

begge sider af fjorden. Desuden vil en del af byg-

gematerialerne skulle sejles til broen på pramme,

og der vil skulle etableres stillads op ad søjlerne fra

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

MIlJØ

pramme (hvor vandet er dybt) og fra midlertidige

arbejdsbroer (hvor vandet er lavt).

Sammenlignet med de to sideudvidelser vil en ny

parallelbro medføre en større påvirkning på rekre-

ative arealer, særligt i anlægsfasen hvor anlæg af

den nye bro vil medføre et større behov for areal-

inddragelse på land, ligesom der også vil være et

betydeligt anlægsarbejde til vands, som vil forstyrre

fritidsaktiviteterne i fjorden.

Både den store sideudvidelse og en ny parallelbro

vurderes at kunne medføre en positiv påvirkning på

rekreative aktiviteter og friluftsliv, idet disse ud-

bygningsforslag vil muliggøre en stiforbindelse over

Vejlefjordbroen.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

MIlJØ

Natur og miljø

På land er der en rig natur inden for undersøgelses-

korridoren. I området fra vandkanten og op over skrå-

ningerne findes der beskyttede områder som vand-

huller, vandløb og moser, værdifuld skov og mange

forskellige arter, hvoraf nogle er fredede eller sårbare.

Den 22 km lange Vejle Fjord, som strækker sig fra

Vejle By i vest til trelde Næs på sydsiden og Juels-

minde på nordsiden, vurderes samlet set til at være

i ringe økologisk tilstand. Særligt i den indre del

af Vejle Fjord hvor tilstanden for ålegræs er ringe,

tilstanden for bundlevende dyr og planter er under

kravet for god miljøtilstand, og at der er en relativt

lav artsrigdom.

Figur 14. Natur- og miljøforhold er på overordnet niveau

blevet kortlagt inden for undersøgelseskorridoren

Natur- og miljøundersøgelser

Som led i forundersøgelsen er der lavet en kortlægning af de nuværende natur- og

miljømæssige forhold inden for undersøgelseskorridoren. På baggrund af eksisterende

tilgængelig viden såsom tidligere miljøundersøgelser, offentlige databaser og viden-

skabelige rapporter er både natur og miljø på land og det marine miljø blevet kortlagt.

Med udgangspunkt i kortlægningen er det desuden vurderet, hvilken påvirkning de tre

udbygningsforslag vil have på naturen på land og på det marine miljø i Vejle Fjord.

læs mere i rapporten

Miljøvurdering

Inden en udvidelse af Vejlefjordbroen kan gennemføres, vil der skulle laves en milj-

økonsekvensvurdering. Dette indebærer en miljøkortlægning baseret på feltunder-

søgelser og en mere detaljeret beskrivelse og vurdering af, hvordan helt konkrete

forslag til udbygning af E45 vil indvirke på natur- og miljøforhold samt en nærmere

afdækning af, hvordan disse påvirkninger vil kunne mindskes ved hjælp af afværge-

foranstaltninger, både i anlægsfasen og den efterfølgende driftsfase.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

MIlJØ

De tre udbygningsforslags påvirkning

på natur og miljø

Den nye parallelbro er det udbygningsforslag, der vil

have den største påvirkning på natur og miljø, fordi

dette udbygningsforslag indebærer en permanent

arealinddragelse.

På land vil en ny parallelbro reducere skovens areal

mest, hvilket kan skabe et dårligere mikroklima i

skoven og desuden kunne beskadige eller ødelægge

potentielle vokse- og levesteder for dyr og planter.

Ude i fjorden vil anlæg af bropiller og brofundamen-

ter til en ny parallelbro resultere i tab af havbund.

Desuden vil bropillerne potentielt kunne blokere

vandgennemstrømningen og således medføre en

påvirkning på iltforholdene og vandkvaliteten i

inderfjorden. omvendt vil der omkring bropillerne

kunne skabes en rev-effekt, som kan have en positiv

påvirkning på mikroorganismer, bundlevende dyr og

småfisk, og som således kan bidrage til at forbedre

den økologiske tilstand i Vejle Fjord.

De to forslag med sideudvidelse af Vejlefjordbroen

vil have en begrænset påvirkning på natur og miljø,

fordi meget af anlægsarbejdet kan udføres fra broen.

Alle tre udbygningsforslag vil kræve etablering af

arbejdsarealer på land, hvilket vil have en midlertidig

påvirkning på natur og miljø på land. Alle tre udbyg-

ningsforslag vil desuden kræve, at der inddrages

areal til at etablere nye og større regnvandsbassiner,

som håndterer vand fra både de udvidede vejarealer

på land og broarealet.

Fokuspunkter i det videre forløb

I forhold til natur- og miljøforhold vil der være

fokus på at:

• gennemføre feltundersøgelser for at få et

præcist overblik over påvirkningerne

• sikre at arbejdsarealer placeres så hensigts-

mæssigt som muligt

• minimere rydning af skov langs motorvejen

og på skråningerne

• begrænse påvirkning på naturområder på

land, herunder naturområder med særlige

beskyttelsesinteresser

• begrænse påvirkning på naturlige bestande

af levende organismer

• undgå at forringe den økologiske tilstand i

Vejle Fjord.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Støj

På begge sider af Vejle Fjord skærer E45 sig gennem

både boligområder og rekreative områder. Allerede

i dag skaber E45 ved Vejlefjordbroen støjgener i

disse områder, og med den forventede trafikvækst

vil støjgenerne blive forværret. Derfor har der i

forundersøgelsen været fokus på at identificere de

støjdæmpende foranstaltninger, som vil have den

største effekt.

Der er imidlertid væsentlige udfordringer forbundet

med at reducere støjen fra E45, fordi der på begge

sider af fjorden er et kuperet terræn, hvor mange

boliger ligger højt i forhold til motorvejen. Desuden

er E45 allerede i dag gravet ned på delstrækninger,

ligesom der i forvejen er etableret støjvolde og 3 m

støjskærme langs motorvejen.

Den forventede trafik i 2040 er beregnet ved hjælp

af grøn Mobilitetsmodel. Den forventede trafik er

identisk for den nye parallelbro og den store sideud-

videlse. For lille sideudvidelse forudsættes hastig-

hedsgrænsen reduceret til 90 km/t, hvilket giver en

lille ændring i trafikbelastningen.

Ved beregning af støjens udbredelse i landskabet

er der taget højde for terræn, veje, bygninger og

støjskærme.

De eksisterende støjskærme på land bevares så vidt

det er muligt.

I rapporten Miljøvurdering er metoderne og effek-

terne af de forskellige støjundersøgelser beskrevet

mere detaljeret.

Støjberegninger

Som led i forundersøgelsen er der lavet en kortlæg-

ning af de eksisterende støjforhold og støjen i fremti-

den. For at vurdere de fremtidige støjforhold er der la-

vet beregninger af den forventede støj i år 2040, både

i tilfælde af at Vejlefjordbroen ikke udbygges (det

såkaldte 0-alternativ) og for udbygningsforslagene.

Støjberegningerne er gennemført ved hjælp af

NoRD2000, som er er en fælles nordisk metode til

beregning af vejstøj. Vejstøjen er undersøgt i et 2 km

bredt beregningsområde omkring E45. Foruden støj

fra E45 indgår støj fra Horsensvej og Fredericiavej.

Støjen i dag

Støjberegningerne viser, at der inden for støjbereg-

ningsområdet er ca. 1.300 støjbelastede boliger (over

58 dB). Hovedparten af disse boliger er beliggende

langs E45. Modsat er størstedelen af de ca. 50 stærkt

støjbelastede boliger (over 68 dB) beliggende langs

enten Horsensvej eller Fredericiavej, hvor boligerne

ligger meget tæt på kørebanerne.

Sideløbende med opgørelsen af støjbelastede boliger er

støjens udbredelse i landskabet også blevet beregnet.

På figur 15 vises den beregnede støjudbredelse i 2022.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Figur 15. Støjens udbredelse i år 2022

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Hvordan opleves støj

Etablering af infrastruktur kan ofte medføre støj, som er en

gene og begrænsning i folks hverdag, og kan have sundheds-

mæssige konsekvenser. Boliger påvirket af mere end 58 dB

kaldes for støjbelastede, mens boliger påvirket af mere end

68 dB kaldes for stærkt støjbelastede.

Oplevelse af ændringen i støjen

Decibelskalaen er logaritmisk. Man kan derfor

ikke uden videre lægge støjniveauer sammen

eller trække dem fra hinanden. Hvis man for

eksempel lægger støjen fra to lige kraftige

støjkilder sammen, bliver støjniveauet altid 3

dB højere. og omvendt bliver støjniveauet 3

dB lavere, hvis man fjerner den ene af to ens

støjkilder. Det betyder også, at en halvering

eller fordobling af trafikken på en vej medfører

en ændring i støjniveauet på 3 dB. En ændring

på 3 dB opleves dog kun som en lille ændring

af det hørbare støjniveau. En støjdæmpning

på 10 dB lyder som en halvering af støjen, men

svarer til, at 90 procent af trafikken på en vej

forsvinder.

Ændring

1 dB

2 dB

3 dB

5 dB

10 dB

20 dB

Ændringen opleves som

En meget lille ændring. Den mindste et

menneske er i stand til at opfatte

En netop hørbar ændring

En hørbar, men lille ændring. Men en

fordobling/halvering af energimængden

En væsentlig og tydelige ændring

En stor ændring. lyder som en

fordobling/halvering af støjen

En meget stor ændring

tabel 3. Eksempler på hvordan ændringer i støjen opleves

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Støjforhold i 0-alternativet

I forundersøgelsen er der gennemført en støjbereg-

ning for 2040, hvor E45 ikke er udbygget (0-alterna-

tivet). Se figur 16. Dette scenarie ligner situationen

i dag, hvor en stor del af de støjbelastede boliger

ligger langs E45, og hvor størsteparten af de stærkt

støjbelastede boliger ligger langs Horsensvej og

Fredericiavej. Dog forventes der i 2040 at være ca.

1.500 støjbelastede boliger (over 58 dB) og ca. 80

stærkt støjbelastede boliger (over 68 dB).

Sammenlignet med 0-alternativet vil en hastigheds-

nedsættelse til 90 km/t medføre, at ca. 30 boliger

ikke længere vil være støjbelastede (over 58 dB), og

at ca. 10 boliger ikke længere vil være stærkt støjbe-

lastede (over 68 dB).

Sammenlignet med 0-alternativet vil 7 m høje støj-

skærme på delstrækninger have en væsentlig effekt

på støjudbredelsen både i de rekreative områder

omkring fjorden og i boligområderne, og medføre at

ca. 210 boliger ikke længere vil være støjbelastede

(over 58 dB), samt at ca. 20 boliger ikke længere vil

være stærkt støjbelastede (over 68 dB).

Sammenlignet med 0-alternativet vil 9 m høje

støjskærme syd og nord for motorvejen have en

væsentlig effekt på støjudbredelsen, og medføre at

ca. 490 boliger ikke længere vil være støjbelastede

(over 58 dB), samt at ca. 20 boliger ikke længere vil

være stærkt støjbelastede (over 68 dB).

Undersøgte tiltag

Allerede i dag skaber E45 ved Vejlefjordbroen støj-

gener i de omkringliggende områder, og med den

forventede stigning i trafikken vil støjudbredelsen

fra E45 blive forøget. Derfor vurderes det relevant

med støjreducerende tiltag i kombination med de tre

udbygningsforslag.

I forundersøgelsen er der gennemført støjberegnin-

ger for tre kombinationer af støjreducerende tiltag

syd og nord for fjorden i kombination med 3,5 m

skærme på brostrækningen:

• Hastighedsnedsættelse til 90 km/t fra Sønderdalen

til de sydlige ramper ved tSA Vejle N (Horsensvej).

• 7 m høje støjskærme på udvalgte delstrækninger

hvor de vurderes at have størst effekt.

• 9 m høje støjskærme fra Sønderdalen og frem til

broen på den sydlige side af fjorden og fra broen og

frem til tSA Vejle N (Horsensvej) på den nordlige

side af fjorden. Støjskærmene opsættes på begge

sider af motorvejen.

Valgte tiltag

På baggrund af disse støjberegninger er det i alle tre

udbygningsforslag forudsat, at der fra Sønderdalen

i syd til Horsensvej i nord opsættes 9 m høje støj-

skærme langs kanten af nødsporet på begge sider

af motorvejen. Dette kombineres med montering

af 3,5 m høje støjskærme på brostrækningen. Ved

parallelbroen foreslås det, at der monteres 3,5 m høje

skærme på ydersiden af de to broer.

På figur 17 vises støjudbredelsen efter udbygning af

E45 ved Vejle inklusive 9 m høje støjskærme og med

fastholdelse af hastighedsgrænsen på 110 km/t. På

figur 18 vises et forskelskort med effekten af 9 m

høje støjskærme i forhold til 0-alternativet.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Figur 16. Støjens udbredelse i år 2040 (0-alternativet)

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Figur 17. Støj kort der viser effekten af 9 m støjskærme

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

StØJ

Figur 18. Forskelskort der viser effekten af 9 m støjskærme i forhold til 0-alternativet

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

BæREDygtIgHED

Bæredygtighed

De tre udbygningsforslag og

bæredygtighed

Bæredygtighed skal være en del af beslutnings-

grundlaget i alle projektets faser på linje med andre

centrale hensyn som økonomi og fremkommelighed.

En række temaer indenfor bæredygtighed, eksem-

pelvis miljø, støj og sikkerhed har i mange år stået

centralt i planlægningsanalyser, men det er vigtigt at

have et bredere fokus.

Bæredygtighed som en strategisk prioritet

Bæredygtighed skal være en del af beslutnings-

grundlaget i alle projektets faser på linje med andre

centrale hensyn som økonomi, miljø og sikkerhed.

Bæredygtighed integreres i projektets

organisationer og processer

Bæredygtighed skal integreres i projektets orga-

nisation og processer fra start til slut. Dette bety-

der bl.a., at der afsættes tid til at gennemføre de

nødvendige analyser, og at der stilles krav om, at

anlægsarbejdet udføres på en bæredygtig måde.

Ressourceforbrug og arealbehov

Der skal arbejdes målrettet med at optimere både

designet og materialevalget, så ressourceforbruget

i projektet minimeres. Desuden skal der være fokus

på at minimere arealbehovet for at mindske påvirk-

ningen af natur, miljø og mennesker i lokalområdet.

Biodiversitet

Projektet vil påvirke naturen i området, men inde-

holder også en mulighed for at arbejde med at højne

kvaliteten af biodiversiteten på land og i vand. Der

kan både arbejdes med konkrete tiltag for at sikre

biodiversiteten i projektområdet og med at etablere

erstatningsnatur andre steder for at kompensere for

projektets påvirkning på natur og miljø. Erstatnings-

naturen skal have en kvalitet og størrelse, som reelt

gør en forskel for biodiversiteten.

-aftryk

Der skal løbende arbejdes med at reducere Co₂ ved

at fokusere på de steder i projektet, hvor Co₂-af-

trykket kan mindskes. I en eventuel miljøkonse-

kvensvurdering vil der blive udarbejdet en Co₂-ba-

seline beregning for alle materialer og aktiviteter

både inden for og uden for Danmarks grænser. Med

udgangspunkt i denne baseline skal der i de efterføl-

gende faser arbejdes aktivt og struktureret med at

identificere potentialer for Co₂-reduktioner og med

at sikre, at disse bliver implementeret i projektet.

Hvis det besluttes at arbejde videre med et eller flere af de tre udbyg-

ningsforslag, skal der i den efterfølgende miljøkonsekvensvurdering opstil-

les konkrete mål for bæredygtighed inden for disse områder. Målene skal

løbende opdateres, så de bliver så målbare og specifikke som muligt, og

samtidig skal der løbende arbejdes med at identificere og implementere

konkrete tiltag og initiativer, der kan sikre, at projektet når de opstillede

mål for bæredygtighed.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

BæREDygtIgHED

Fokuspunkter i det videre forløb

I forhold til bæredygtighed vil der være fokus

på at:

• sikre et strategisk fokus så bæredygtighed

indgår i alle beslutninger undervejs

• fastlægge konkrete mål for bæredygtig-

hedsarbejdet

• kortlægge tiltag til at minimere materiale- og

ressourceforbruget i projektet

• beskytte natur og miljø samt arbejde for at

øge biodiversiteten.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

ANlægS- og SAMFUNDSØkoNoMI

Anlægs- og samfundsøkonomi

Anlægsbudgetterne er udregnet i henhold til trans-

portministeriets budgetteringsprincipper for anlægs-

projekter på vej- og baneområdet. Anlægsbudget-

terne for de tre udbygningsforslag er udregnet ved

at anvende Vejdirektoratets overslagssystem på

baggrund af mængder, beregnet ud fra udbygnings-

projektet, og enhedspriser, beregnet ud fra tidligere

gennemførte anlægsarbejder. I forundersøgelsen er

det besluttet, at rådgiver prissætter sideudvidelse

af Vejlefjordbroen og af en ny parallelbro over Vejle

Fjord, mens Vejdirektoratet prissætter andre små

bygværker og alle landanlæg med input i form af

mængder fra rådgiver.

Anlægsbudgettet er behæftet med usikkerhed, da

udgifter til f.eks. ekspropriationer, jordarbejder og

bro- og asfaltarbejder ikke kan beregnes præcist

på forhånd. tilsvarende er udviklingen i priserne på

ejendomsmarkedet og konjunktur- og konkurren-

cesituationen på licitationstidspunktet af væsentlig

betydning for anlægsudgifternes endelige størrelse.

Den samfundsøkonomiske analyse viser, at ingen

af udbygningsforslagene er samfundsøkonomisk

rentable. Den store sideudvidelse har den højeste

interne forrentning af de tre udbygningsforslag.

I forbindelse med de samfundsøkonomiske bereg-

ninger er det undersøgt, hvordan den interne rente

påvirkes af forskellige faktorer som f.eks. høje eller

lavere anlægspriser, tidgevinster eller om der ind-

regnes gener i anlægsperioden.

Resultaterne i tabellen afspejler en situation, hvor

trafikantgener i forbindelse med anlægsarbejdet ind-

går i den samfundsøkonomiske beregning. Hvis der

ses bort fra de forventede gener i anlægsperioden,

som især fylder meget ved de to forslag om sideud-

videlse, så vil den samfundsøkonomiske forrentning

være en smule højere. Dog ikke et niveau der gør no-

gen af de tre udbygningsforslag samfundsøkonomisk

rentable. Den interne rente for den store sideudvi-

delse vil stige til 2,5 pct., mens den vil stige fra 2,0 til

2,1 pct. ved parallelbroen. Den lille sideudvidelse vil

gå fra en negativ til en positiv forrentning på 0,4 pct.

lavere anlægspriser og højere tidsgevinster end anta-

get i basisantagelserne løfter naturligt den samfunds-

økonomiske forrentning ved alle udbygningsforslag.

Den lille sideudvidelse har en negativ interne rente i

alle følsomhedsberegninger - undtagen i den situati-

on hvor der som nævnt ikke er regnet med gener for

Anlægsbudget

Mio. kr.

Ny parallelbro

Stor sideudvidelse

lille sideudvidelse

3.407

2.887

1.737

Intern rente

2,0

2,2

Negativ

Nettonutidsværdi

Mio. kr.

-1.200

-900

-1.800

tabel 4. Anlægsbudget og resultat af samfundsøkonomisk analyse (2023-pris, indeks 125,89)

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

ANlægS- og SAMFUNDSØkoNoMI

trafikanterne i anlægsperioden. Nettonutidsværdien

i forbindelse med den lille sideudvidelse vil være

negativ for alle de beregnede følsomhedsscenarier.

Figur 19 illustrerer, hvor meget de forskellige for-

udsætninger påvirker den interne rente i forhold til

en parallelbro og den store sideudvidelse. Figuren

indeholder ikke en opgørelse af effekterne for den in-

terne rente for den lille sideudvidelse, da den interne

rente ikke er opgjort af værktøjet teresa (se afsnittet

nedenfor) i de tilfælde, hvor den er negativ.

Den lille sideudvidelse har en negativ intern rente i

alle følsomhedsberegninger - undtagen i den situati-

on, hvor der ikke er regnet med gener for trafikanter-

ne i anlægsperioden. Nettonutidsværdien i forbindel-

se med den lille sideudvidelse vil være negativ for alle

de beregnede følsomhedsscenarier.

Figur 19. Følsomhedsberegninger i forhold til den interne rente

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

ANlægS- og SAMFUNDSØkoNoMI

Samfundsøkonomi

Beregningerne er gennemført med transportministeri-

ets samfundsøkonomiske værktøj teresa, og følger den

samfundsøkonomiske manual for transportområdet.

I den samfundsøkonomiske analyse opgøres så man-

ge omkostninger og effekter knyttet til projektet som

muligt - i kroner og øre. Dette sker via transportøko-

nomiske Enhedspriser, hvor der for eksempel er priser/

omkostninger for rejsetid og for klimapåvirkningen.

Der er en række forhold, som i øjeblikket ikke kan

opgøres samfundsøkonomisk, f.eks. værdien af

natur og rekreative områder, fordeling af fordele og

ulemper og lokalisering af boliger og arbejdspladser.

Samfundsøkonomien er derfor kun en del af et sam-

let beslutningsgrundlag.

omkostninger og effekter opgøres over 50 år efter

åbning. Der beregnes tre resultatparametre:

Nettonutidsværdien (NNV)

beregnes ved at diskon-

tere omkostninger og effekter med diskonteringsren-

ten, som er 3,5 pct. de første 30 år, og derefter 2,5

pct. Et projekt er rentabelt, hvis nettonutidsværdien

er positiv.

Intern rente

er den diskonteringsrente, som giver en

nettonutidsværdi på nul. Med en skiftende ”normal” di-

skonteringsrente (se ovenfor), er der ingen fast græn-

se for hvilken intern rente der skal til, for at et projekt

er rentabelt. I praksis er grænsen lidt under 3,5 pct.

Nettogevinst pr. offentlig krone

er kort fortalt net-

tonutidsværdien divideret med nutidsværdien af of-

fentlige nettoomkostninger (typisk omkostninger til

anlæg og drift, samt afgiftsændringer). Den bereg-

nes kun, hvis projektet har positiv nettonutidsværdi.

Drifts- og vedligeholdelsesomkostninger er beregnet

ud fra kilometer ny vej, sparede omkostninger i for-

bindelse med udskiftning af eksisterende belægning

samt antal over- og underføringer

Emissioner af luftforurenende stoffer og Co2 (kli-

maeffekt) samt trafiksikkerhedseffekter er beregnet

i Vejdirektoratets Envi-model. Effekten af støjaf-

skærmningen i udbygningsforslagene er beregnet

med ved hjælp af støjberegningsmodellen Nord2000.

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

ANlægS- og SAMFUNDSØkoNoMI

TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 139: Rapport om forundersøgelsen af projektet om udbygning af E45 ved Vejlefjord-broen,

Vejdirektoratet

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Telefon 7244 3333

[email protected]

vejdirektoratet.dk

Vejdirektoratet har kontorer i

Aalborg, Fløng, Middelfart,

Næstved, Skanderborg

og København

Find mere information på

vejdirektoratet.dk

Vejdirektoratet er en styrelse under Transportministeriet