Transportudvalget 2023-24
TRU Alm.del Bilag 107
Offentligt
2807922_0001.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved
Nørreballe på Lolland
3. november 2023
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Indhold
1
2
2.1
2.2
2.3
Forord
Resume
Baggrunden for og indholdet af kvalitetssikringen
Anlægsprojektet, anlægsøkonomien og risici
Vurdering af anlægsprojektet
Tekniske løsninger
Anlægsoverslag
Trafikale effekter og samfundsøkonomi
3
4
4
5
8
8
8
10
10
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.4
Konklusion: ingen vægtige forhold
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
Teknisk løsning
Niveau og afklaringsstadie
Centrale forudsætninger og antagelser
Vejtekniske løsninger
Brotekniske løsninger
Afvandingstekniske løsninger
Geoteknik
Miljømæssige foranstaltninger
Trafikafvikling
Opsummering
vurdering af den tekniske løsning
12
12
12
12
13
13
14
14
15
15
Kilde: vejdirektoratet.dk
4
4.1
Anlægsoverslaget
Vurdering af anlægsoverslagene
4.1.1 Enhedspriser
4.1.2 Sumposter
4.1.3 Mængdeangivelser
4.1.4 Indeksering og inflationskorrigering af omkostninger
4.1.5 Omkostninger til projektering, tilsyn og administration
(PTA) 21
4.1.6 Efterkalkulationsbidrag (EKB) samt korrektionstillæg (K2-A
samt K2-B)
17
17
19
20
20
21
22
23
23
23
24
24
26
27
4.2
Risikoprocessen og projektets risici
Risikoprocessen
Projektets væsentligste risici
4.2.1
4.2.2
4.3
Stikprøvegennemgang
Anlægsoverslaget
Risikoanalyser
4.3.1
4.3.2
4.4
Opsummering
vurdering af anlægsoverslagene
5
5.1
5.2
Trafikale effekter og samfundsøkonomi
Trafikale beregninger
Samfundsøkonomisk analyse
29
29
30
1
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
5.2.1
5.2.2
Økonomiske forudsætninger
Cost-benefit-forholdet
30
30
31
5.3
Opsummering
vurdering af de trafikale effekter og den
samfundsøkonomiske analyse
6
Bilag: Materiale og kvalitetssikringsmøder
33
2
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
1
Forord
Som led i at sikre det bedst mulige beslutningsgrundlag for Folketingets ved-
tagelse af store anlægsprojekter på Transportministeriets område er det fast
praksis, at der forud for vedtagelse af anlægslove gennemføres en ekstern
kvalitetssikring i fase 1 (forundersøgelse) og fase 2 (miljøkonsekvensvurde-
ring (MKV) som erstatter den tidligere VVM-undersøgelse) af projekter med
en forventet totaludgift på over 250 mio. kr., jf. akt 16 af 24. oktober 2006.
Med
Aftale om Infrastrukturplan 2035
af 28. juni 2021 mellem regeringen
(Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi-
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Li-
beral Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne er parterne enige om at
gennemføre nye investeringer og initiativer i en fuld finansieret investerings-
plan på transportområdet for perioden 2022-2035.
Som led her i, er det besluttet af Transportministeriet at gennemføre kvali-
tetssikring af MKV-undersøgelsens udbygningsløsninger for Rute 9 ved Nør-
reballe på Lolland. Nærværende rapport sammenfatter den eksterne kvali-
tetssikrings vurderinger med fokus på Vejdirektoratets (VD) projektgrundlag,
anlægsoverslag, risikoanalyser og trafikale beregninger for de fire linjeførin-
ger og den mindre ombygning af den eksisterende landevej. Læsning af rap-
porten forudsætter forudgående kendskab til projektet.
Den eksterne kvalitetssikring er gennemført af Deloitte Statsautoriseret Re-
visionspartnerselskab A/S (Deloitte) i samarbejde med Artelia A/S (Artelia).
Thomas Riisom
Partner
Henrik L. Høj Wiingreen
Senior Manager
3
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
2
Resume
Dette kapitel indeholder en opsummering af baggrunden for og indholdet af
kvalitetssikringen. Anlægsprojektet og de vurderinger, der ligger til grund for
den samlede konklusion for den eksterne kvalitetssikring beskrives overord-
net. Kapitlet har således til formål at give en kort introduktion til projektet,
der er genstand for den eksterne kvalitetssikring, og resultatet af kvalitets-
sikringsforløbet. Baggrunden for de enkelte vurderinger og dermed også den
samlede konklusion er uddybet i de følgende kapitler.
Den overordnede konklusion er, at Deloitte på baggrund af den eksterne kva-
litetssikring ikke er bekendt med vægtige forhold, der taler imod at frem-
lægge projektet til politisk behandling.
2.1
Baggrunden for og indholdet af kvalitetssikringen
Rute 9 forløber hen over Fyn, Tåsinge, Siø, Lolland og Falster. Færgeruten
Spodsbjerg-Tårs forbinder de adskilte dele af rute 9 på Langeland og Lolland.
Der er fra kommuner på begge sider af Langelandsbæltet ønske at om at
udvikle rute 9 for at forbedre fremkommeligheden, nedbringe rejsetiden og
binde Fyn og Lolland-Falster bedre sammen. Udviklingen af rute 9 ses som
en mulighed for at forbedre den regionale udvikling inden for både bosætning
og erhverv samt styrke ruten som såkaldt tilkørselsvej til den kommende
faste Femern-Bælt forbindelse. Rute 9 løber som en 2-sporet landevej med
en hastighedsbegrænsning på 80 km/t fra Sydmotorvejen til Sørup igennem
Nørreballe med ca. 8.000 bilister dagligt. På trods af at hastigheden skal
sænkes til 50 km/ på strækningen igennem Nørreballe, er Nørreballe udpeget
som et støjbelastet område i VD’s støjhandlingsplan,
og udbygningen har så-
ledes også til formål at lede bilerne uden om Nørreballe og aflaste byen for
støj og gennemkørende trafik.
Det fremgår af
Aftale om infrastrukturplan 2035
af 28. juni 2021, at der skal
udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering (MKV) for
”Udbygning
af Rute 9,
Nørreballe, Lolland”, og at der ligeledes reserveres midler til at udbygge
strækningen efterfølgende. Den samlede projektbevilling for både MKV og
anlæg er ca. 350 mio. kr.
4
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0006.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Figur 1. Berørt område
2.2
Anlægsprojektet, anlægsøkonomien og risici
Projektforslaget indeholder fire løsningsforslag for etablering af en omfartsvej
der løber enten nord eller syd om Nørreballe, samt et løsningsforslag om en
mindre ombygning af den eksisterende landevej. Vejdirektoratet har overfor
den eksterne kvalitetssikring oplyst, at det ikke er muligt at gennemføre alle
forslåede løsningsforslag indenfor den fastsatte projektbevilling. De i alt fem
løsningsforslag er som følger:
Lang Nordlig:
En 2-sporet motortrafikvej på ca. 6,5 km nord om
Nørreballe med en hastighedsbegrænsning på 90
km/t og adgang til Nørreballe i begge ender af om-
fartsvejen.
Anlægsoverslag: ca. 460 mio. kr.
En 2-sporet motortrafikvej på ca. 5 km nord om Nør-
reballe med en hastighedsbegrænsning på 90 km/t
og adgang til Nørreballe i begge ender af omfartsve-
jen.
Anlægsoverslag: ca. 330 mio. kr.
En 2-sporet landevej på ca. 4,3 km nord om Nørre-
balle med en hastighedsbegrænsning på 80 km/t og
adgang til Nørreballe i begge ender af omfartsvejen.
Anlægsoverslag: ca. 285 mio. kr.
En 2-sporet motortrafikvej på ca. 7,5 km syd om Nør-
reballe med en hastighedsbegrænsning på 90 km/t
og adgang til Nørreballe i begge ender af omfartsve-
jen.
Anlægsoverslag: ca. 470 mio. kr.
En mindre ombygning af eksisterende landevej og
støjskærme ved Nørreballe samt anlæg af enkeltret-
tede cykelstier vest for byen.
Anlægsoverslag: ca. 38
mio. kr.
Nordlig:
Kort Nordlig:
Sydlig:
0+ alternativ:
De udarbejdede anlægsoverslag for projektstrækningen omfatter de anlægs-
relaterede udgifter, der er medtaget i Vejdirektoratets dokumentation af pro-
jektet og forudsætninger for anlægsøkonomien, herunder:
5
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0007.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Veje, herunder jord- og belægningsarbejde
Anlæg af relevante bygværker og broer
Miljøforanstaltninger, belysning og støjværn
Konstruktionsarbejde og ledningsarbejde
Afvanding
Arealerhvervelse og nedrivning
Foruden ovenstående elementer indeholder anlægsoverslagene også udgifter
til projektering, tilsyn og administration (PTA).
I nedenstående Tabel 1 og Tabel 2 fremgår anlægsøkonomien for de fire lin-
jeføringer og 0+ alternativet. De angivne budgettal er opgjort på baggrund
af de opdaterede anlægsoverslag dateret til d. 5. oktober 2023.
Tabel 1. Anlægsoverslag for 0+-løsningen (mio. kr.)
Hovedpost
Entreprenørudgifter
Arealbudget
Efterkalkulationsbidrag (EBK)
20% af entrepriseudgifterne
0+
17,2
2,8
3,4
23,4
8,2
31,6
3,2
34,8
3,2
37,9
Anlægsudgifter i alt
PTA (26,1%)
Anlægsoverslag i alt
K2-A (10%)
Ankerbudget i alt
K2-B (10%)
Totalbevilling i alt
Tabel 2. Anlægsoverslag for de fire linjeføringer (mio. kr.)
Hovedpost
Veje
Bygværker
Øvrige entrepriser
Øvrige anlægsudgifter
Arealbudget
Efterkalkulationsbidrag (EBK)
Heraf vej
Heraf bygværker
Heraf øvrige entrepriser
Heraf øvrige anlægsudgifter
Lang
Nordlig
139,7
21,0
9,7
62,6
69,4
27,7
23,7
1,3
0,8
1,9
Nordlig
106,8
8,2
5,3
52,1
45,2
20,6
18,2
0,5
0,4
1,6
Kort
Nordlig
99,1
5,5
3,2
62,4
16,0
19,3
16,8
0,3
0,2
1,9
Sydlig
157,1
26,0
9,0
48,7
67,9
30,5
26,7
1,6
0,8
1,5
Anlægsudgifter i alt
PTA (17%)
Anlægsoverslag i alt
K2-A (10%)
Ankerbudget i alt
K2-B (5%)
330,0
67,6
397,5
39,8
437,3
21,9
238,2
48,8
287,0
28,7
315,7
15,8
205,5
42,1
247,9
24,8
272,7
12,4
339,2
69,5
408,7
40,9
449,6
20,4
6
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0008.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Totalbevilling i alt
459,2
331,5
285,0
470,0
Udover ovenstående anlægsoverslag har Vejdirektoratet identificeret en
række forhold, der potentielt kan øge eller reducere projektets anlægsøko-
nomi. Disse forhold er dokumenteret og søgt beregnet i fem separate risiko-
analyser jf. Tabel 3 og Tabel 4. Risikoanalysen for 0+-løsningen indeholder i
alt 14 risici med en yderligere risikoværdi på 5,0 mio. kr. Risikoanalyserne
for de fire linjeføringer indeholder hver 16-17 risici med en risikoværdi på
mellem 27,5-46,5 mio. kr.
Tabel 3. Beregnet risikotillæg og -reserve samt budgetsikkerhed for 0+ al-
ternativet (mio. kr.)
Risici
1
Mængderegulering og tillægsarbejder
Usikkerhed på PTA
Ekstremt vejrlig
Forurenet jord
Myndighedskrav - Vandrammedirektiv
Udgift til afvanding
Risikotillæg
Risikoreserve
Balance (reserve)
Budgetsikkerhed
2
0+
2,9
0,4
0,6
0,4
0,4
0,2
5,0
7,1
2,1
65,9%
1) Risikoværdierne er oprundet til nærmeste decimal. 2) Budgetsikkerheden er et sta-
tistisk udtryk for i hvor høj grad projektets samlede udgifter (ankerbudget inkl. risiko-
tillæg) forventes at ligge indenfor ankerbudgettet inkl. den samlede risikoreserve i for-
skellige scenarier.
Tabel 4. Beregnet risikotillæg og -reserve samt budgetsikkerhed for de fire
linjeføringer (mio. kr.)
Risici
1
Mængderegulering og tillægsarbejder
Usikkerhed på PTA
Kvalitet af råjord
Arkæologi
Bæredygtighed og grønne løsninger
Myndighedskrav - Vandrammedirektiv
Udgift til afvanding
Risikotillæg
Risikoreserve
Balance (reserve)
Budgetsikkerhed
2
Lang
Nordlig
29,1
2,6
2,1
2,3
1,0
1,6
<1,0
41,0
73,8
32,8
77,0%
Nordlig
20,5
1,8
1,9
1,8
<1,0
1,6
<1,0
30,4
53,6
23,2
76,9%
Kort
Nordlig
18,4
1,6
1,5
1,5
<1,0
1,6
<1,0
27,5
48,1
20,6
76,8%
Sydlig
33,4
2,6
1,5
2,8
1,2
1,6
1,1
46,5
78,8
32,3
73,9%
* Risikoværdierne er oprundet til nærmeste decimal.
7
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
2.3
Vurdering af anlægsprojektet
Dette afsnit sammenfatter den eksterne kvalitetssikrings vurderinger og an-
befalinger fra hvert af de områder, der er gennemgået i forbindelse med kva-
litetssikringen.
2.3.1
Tekniske løsninger
Den eksterne kvalitetssikring af de forelagte tekniske tegninger og fagnotater
for projektet og den forelagte supplerende information fra Vejdirektoratet
vedrørende de tekniske løsninger for vej, bro og afvanding kan opsummeres
i følgende konklusioner:
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at projektmaterialet overord-
net set er på et niveau og afklaringsstadie, som det kan forventes
ved en niveau 2-undersøgelse. På denne baggrund er det den eks-
terne kvalitetssikrings vurdering, at de tekniske løsninger er tilstræk-
kelig afdækket, realistiske og konsistente.
Den eksterne kvalitetssikring har ikke fundet væsentlige mangler i de
til projektet hørende forudsætninger og antagelser, men har dog no-
teret en konkret usikkerhed vedr. den potentielle etablering af en
faunabro til flagermus.
Der fremgår ikke væsentlige mangler, i det af Vejdirektoratet udle-
verede materiale omhandlende den vejtekniske løsning.
Vejdirektoratets indledende vurderinger af de valgte løsninger i for-
hold ombygning af vejanlæg og kryds som hører til projektet, vurde-
res at være realistiske og tilstrækkelige.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at de afvandingstekniske løs-
ninger er valide.
Den eksterne kvalitetssikring anerkender Vejdirektoratets overvejel-
ser i forhold til miljømæssige foranstaltninger og vurderer, at disse
er udarbejdet på et velovervejet grundlag.
I forhold til planerne for trafikafvikling er det den eksterne kvalitets-
sikrings vurdering, at de trafikale gener er søgt begrænset i et rime-
ligt omfang i anlægsperioden.
På denne baggrund er det den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at de
tekniske løsninger er tilstrækkelig afdækket, realistiske og konsistente.
2.3.2
Anlægsoverslag
Den eksterne kvalitetssikring af det samlede prisgrundlag, gennemgangen af
særligt risikobetonede områder, stikprøvegennemgangen af priser og mæng-
der på tværs af anlægsoverslagenes poster, projektets risikoanalyser og risi-
koproces såvel som de forelagte supplerende informationer fra Vejdirektora-
tet kan opsummeres i følgende konklusioner:
Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering at håndteringen af
usikkerheden ift. den mulige faunabro til flagermus er uhensigts-
mæssigt og i uoverensstemmelse med NAB og god praksis for pro-
jektøkonomistyring generelt, se ligeledes afsnit 4.1. Den eksterne
kvalitetssikring fraråder at der udarbejdes flere anlægsoverslag for
samme løsningsforslag, som det er sket her. I stedet bør sådanne
8
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
usikkerheder håndteres som en risiko i risikoanalysen. I tillæg hertil
finder den eksterne kvalitetssikring det uhensigtsmæssigt, at det al-
ternative anlægsoverslag ikke på Vejdirektoratets egen opfordring
blev forelagt den eksterne kvalitetssikring som en del af den indle-
dende materialefremsendelse. Dog vurderer den eksterne kvalitets-
sikring ikke, at der er tale om vægtige forhold, som taler imod frem-
læggelse af projektet til politisk behandling jf. Deloittes samlede kon-
klusion i afsnit 2 og 2.4. Dette skyldes primært, at de forventede
udgifter til faunabroen kun beregnes til ca. 15 mio. kr., svarende til
4-5 pct. af de samlede anlægsudgifter ekskl. PTA for linjeføring Syd-
lig. Udgifterne udgør derfor kun en begrænset andel af de samlede
anlægsudgifter.
Baggrunden for de erfaringsbaserede enhedspriser vurderes at være
tilfredsstillende.
Brugen af sumposter er anvendt i et omfang som tjener opgavens
formål, hvorfor den eksterne kvalitetssikring ikke har yderligere be-
mærkninger hertil.
Ændring i EKB- og K2-B-satserne for 0+løsningen accepteres på bag-
grund af den uddybende forklaring givet af Vejdirektoratet, men den
eksterne kvalitetssikring anbefaler at der udarbejdes dokumentation
herpå til fremtidige projekter.
Satserne for PTA på de fire linjeføringer accepteres, og vurderes ikke
at afvige fra andre PTA-satser brugt i lignende projekter. Den efter-
sendte dokumentation for den højere PTA-sats på 0+ løsningen ac-
cepteres ligeledes, men også her anbefaler den eksterne kvalitetssik-
ring at Vejdirektoratet udarbejder dokumentation herpå til brug for
fremtidige projekter.
Kvalitetssikringsprocessen har givet anledning til mindre opdaterin-
ger af anlægsoverslagene, herunder uddybende dokumentation pris-
begrundelse mv. Ligeledes er enkelte forklaringer præciseret og/eller
uddybet i det øvrige materiale. Den eksterne kvalitetssikring har for-
holdt sig til de opdaterede dokumenter, og har ikke yderligere be-
mærkninger hertil.
Risikovurderingsprocessen vurderes at være i overensstemmelse
med principperne for NAB, såfremt der ses bort fra Vejdirektoratets
håndtering af den mulige faunabro jf. det første punkt ovenfor. Det
vurderes desuden, at den anvendte beregningsmetode med vægtnin-
gen af statistiske fordelingsudfald, er en anerkendt metode og vur-
deres som gyldig i forhold til beregning af projektets risici.
Den eksterne kvalitetssikring har drøftet ovenstående konklusioner med Vej-
direktoratet. Særligt håndteringen af udgifterne til faunabroen har her været
i fokus, og Vejdirektoratet anerkender i den forbindelse, at tilgangen og me-
toden hertil ikke har været hensigtsmæssig eller følger normal praksis. Vej-
direktoratet anerkender ligeledes, at emnet behandles som en del af den
eksterne kvalitetssikring, men fastholder nødvendigheden af, at håndtere ud-
gifterne på den gjorte måde. Selvom Vejdirektoratet fastholder nødvendig-
heden heraf, ændrer det dog ikke ved den eksterne kvalitetssikring vurdering
9
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
af, at håndteringen er i uoverensstemmelse med NAB og god praksis for pro-
jektøkonomistyring generelt, hvorfor kritikken i denne rapport er berettiget.
På denne baggrund og med de beskrevne kritiske forhold fremlagt, er det
den eksterne kvalitetssikrings samlede vurdering, at det foreliggende an-
lægsoverslag kan betragtes som værende gyldige.
2.3.3
Trafikale effekter og samfundsøkonomi
Den eksterne kvalitetssikring har vurderet niveauerne for de trafikale effek-
ter, indbyrdes sammenhænge, samt om de korrekte trafikale effekter er an-
vendt i den samfundsøkonomiske analyse. Konklusionerne kan opsummeres
i de nedenfor angivne punkter:
Den eksterne kvalitetssikring har ingen bemærkninger til de gennem-
førte trafikale analyser for de fem løsninger.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer videre at de opgjorte tids- og
kørselsgevinster og er blevet anvendt på korrekt vis i de samfunds-
økonomiske analyser med TERESA.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at indregningen af skattefor-
vridningstabet, nettoafgiftsfaktoren, kalkulationsrenten og kalkulati-
onsperioden er sket på korrekt vis og i overensstemmelse med de af
Finansministeriet angivne retningslinjer.
Anlægsperiodens længde og tidspunkt for anlæggelsen, samt forde-
lingen af anlægsomkostninger, har ikke givet anledning til spørgsmål
fra den eksterne kvalitetssikrings side.
De eksterne omkostninger i forbindelse med støj, luftforurening og
klima (CO
2
) vurderes at være opgjort korrekt og i et detaljeringsni-
veau passende til projektets nuværende stadie. Derfor har den eks-
terne kvalitetssikring ikke yderligere bemærkninger hertil.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer samlet set, at de gennemførte trafi-
kale analyser udgør et validt og realistisk grundlag, for belysning af de trafi-
kale konsekvenser af de to udbygningspakker.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer ligeledes, at de økonomiske forudsæt-
ninger, der er opstillet for de samfundsøkonomiske beregninger, er gyldige.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer desuden, at cost-benefit-beregnin-
gerne er korrekte og konsistente med normal praksis.
2.4
Konklusion: ingen vægtige forhold
Deloitte har gennemført en ekstern kvalitetssikring af miljøkonsekvensvur-
deringen for udbygningen af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland for Transport-
ministeriet. På baggrund af den eksterne kvalitetssikring er Deloitte ikke ble-
vet bekendt med vægtige grunde til, at der ikke bør træffes beslutning om at
gå videre med projektet i form af fase 3. Dette vurderes på baggrund af det
af Vejdirektoratet fremlagte beslutningsgrundlag, herunder anlægsoversla-
get, risikovurderingen og tidsplanen. Den eksterne kvalitetssikring har om-
fattet de i akt 16 af 26. oktober 2006 om Ny Anlægsbudgettering (NAB) op-
listede fokusområder.
Den eksterne kvalitetssikring er baseret på en gennemgang af anlægsmyn-
dighedens projekt i overensstemmelse med Transportministeriets opgavebe-
skrivelse, for ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlag på niveau 2
10
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0012.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
(miljøkonsekvensvurdering). Den eksterne kvalitetssikring har således ikke
foretaget egne undersøgelser, men alene gransket materiale fremlagt af vej-
direktoratet, deres rådgivere eller materiale efterspurgt af den eksterne kva-
litetssikring.
** Supplerende bemærkninger efter afslutning af den eksterne
kvalitetssikring
I nærværende rapport nævner den eksterne kvalitetssikring løbende et
forhold vedr. Vejdirektoraters håndtering af usikkerheden ift. det mu-
lige behov for etablering af en faunabro til flagermus på linjeføring Syd-
lig.
Igennem kvalitetssikringsprocessen har der udestået en central afkla-
ring fra Vejdirektoratets side af ift. hvorvidt faunabroen skal etableres
eller ej grundet en igangværende undersøgelse.
Forholdet omhandler primært, at den eksterne kvalitetssikring ikke fin-
der indregningen af omkostningerne til faunabroen hensigtsmæssig,
idet dette var gjort i et separat, alternativ anlægsoverslag, som ikke
indledningsvist var præsenteret for den eksterne kvalitetssikring.
Efter kvalitetssikringsprocessens afslutning har Vejdirektoratet oplyst,
at undersøgelsen nu er afsluttet, at det er nødvendigt at etablere fau-
nabroen. Vejdirektoratet oplyser tillige, at forholdet vedr. indregning af
omkostningerne derfor også er bragt i orden.
Den eksterne kvalitetssikring gør opmærksom på, at forholdet ikke var
at betragte som et vægtigt forhold, der talte imod fremlæggelse af pro-
jektet til politisk behandling. Den eksterne kvalitetssikring har derfor
ikke ændret ved den samlede konklusion fremsat i rapporten.
**
11
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0013.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
3 Teknisk løsning
Formålet med dette kapitel er at foretage en vurdering af den tekniske løs-
ning for udbygningsløsningerne for Rute 9 ved Nørreballe på Lolland. Vurde-
ringen er gennemført ved, at den eksterne kvalitetssikring gennem kritisk
stillingtagen har forholdt sig til, om de forslåede løsninger er:
Realistiske at gennemføre.
Tilstrækkeligt afdækket i forhold til projektets nuværende stadie.
Korrekt afspejlet i prissætningen i anlægsoverslagene og i de risiko-
analyser, der hører til projektet.
Vurderingen er gennemført på baggrund af de til miljøkonsekvensvurderin-
gen hørende tekniske beskrivelsesrapporter og tegningsgrundlag samt
granskningsmøder og supplerende oplysninger fra Vejdirektoratet.
3.1
Niveau og afklaringsstadie
Den eksterne kvalitetssikring er foretaget på det foreliggende grundlag, og
alle vurderinger er afgivet under forudsætning om, at der ikke fremadrettet
sker ændringer i projektgrundlaget, der har betydning for beslutningsgrund-
lagets kvalitet og indholdet af anlægsoverslaget, udover de forbehold som
den eksterne kvalitetssikring allerede er bekendt med. Den eksterne kvali-
tetssikring henviser her særligt til den igangværende analyse i relation til den
potentielle etablering af en faunabro til flagermus
se afsnit 3.7 (miljømæs-
sige foranstaltninger) og afsnit 4 (anlægsoverslag) for yderligere herom.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at projektmaterialet overordnet set
er på et niveau og et afklaringsstadie, som det kan forventes ved en miljø-
konsekvensvurdering.
3.2
Centrale forudsætninger og antagelser
I projektets forudsætningsnotat har Vejdirektoratet defineret en række for-
hold og tekniske forudsætninger, der har været nødvendige for udarbejdelsen
af anlægsoverslagene samt de opstillede udbygningsløsninger for Rute 9 ved
Nørreballe på Lolland.
Den eksterne kvalitetssikring har i forbindelse med den samlede gennemgang
af miljøkonsekvensvurderingen forholdt sig til, om forudsætningerne vurde-
res realistiske, og om samtlige relevante forudsætninger er bearbejdet i de
tekniske beskrivelser.
Den eksterne kvalitetssikring har ikke fundet væsentlige mangler i de til pro-
jektet hørende forudsætninger og antagelser, men har dog noteret en kon-
kret usikkerhed vedr. den potentielle etablering af en faunabro
1
til flagermus.
3.3
Vejtekniske løsninger
Vejdirektoratet har som tidligere beskrevet forelagt fire løsningsforslag for
etablering af en omfartsvej der løber enten nord eller syd om Nørreballe,
En faunabro til flagermus består af overordnet af en række træer der plantes langs
vejen som flagermusene kan bevæge sig i. Der er derfor ikke tale om en fysisk bro.
1
12
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
samt et løsningsforslag vedrørende en mindre ombygning af den eksisterende
landevej. De fem potentielle løsninger vurderes at være gennemarbejdede i
forhold til det rådgivningsmæssige opdrag.
Den eksterne kvalitetssikring har under granskningen af de tekniske doku-
menter kommenteret og forholdt sig spørgende overfor, at der på linjeførin-
gerne Sydlig og Lang Nordlig beskrives i alt syv krydsninger med luftlednin-
ger, uden at de afledte konsekvenser heraf er beskrevet. Den eksterne kva-
litetssikring noterede sig ydermere ved gennemgangen af den tekniske be-
skrivelsesrapport, at der på luftfoto for løsningen med en Sydlig linjeføring
krydses ca. 60 meter 132 KV luftledninger, og at masten står tæt på vejpro-
jektet. Vejdirektoratet oplyser hertil at det forudsættes, at nedhængsprofilet
ikke er til hinder for etablering af vejen, og at masten derfor ikke berøres.
Vejdirektoratet har hertil oplyst, at det først i en senere fase i samarbejde
med ledningsejerne skal afklares, hvorvidt der skal ske en omlægning eller
en beskyttelse af luftledningerne. Den eksterne kvalitetssikring forelægges
det samme svar gældende krydsninger og nærføringer med gasledninger på
alle fire linjeføringer og fjernevarmeanlæg i nærheden af de nordlige linjefø-
ringer. Den eksterne kvalitetssikring har observeret at der er afsat beløb i
anlægsoverslagene til omlægning af ledningsanlæggene og har således ikke
yderligere kommentarer hertil.
3.4
Brotekniske løsninger
Den eksterne kvalitetssikring har stillet spørgsmål til hvorvidt den supple-
rende stiforbindelse mellem Erikstrup og Kristianssædevej kan løses ved en
stibro over den nye vej ved Kirkevejen i stedet. Vejdirektoratet har hertil
oplyst, at løsningen både er den mest direkte vej og den bedste økonomiske
løsning grundet det lave antal af cyklister. Tillige oplyser Vejdirektoratet, at
der i den offentlig høring vil blive mulighed for at kommentere stiforbindelsen
og dens placering, og der kan fremkomme ønsker om en alternativ placering.
Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at eventuelle ønsker om en
alternativ placering vil kunne håndteres at usikkerhedstillægget, og har der-
for ikke yderligere kommentarer hertil.
Samlet set vurderes de brotekniske løsninger at være realistiske i forhold til
de ønskede mål. Dertil finder den eksterne kvalitetssikring at det frembragte
materiale og dokumentation er tilfredsstillende, og har derfor ikke yderligere
kommentarer hertil.
3.5
Afvandingstekniske løsninger
Den eksterne kvalitetssikring har gjort Vejdirektoratet opmærksom på en dif-
ference i størrelsen på det arealbehov for bassiner, der tillægges som sikker-
hed, der er angivet til 30 pct. i den tekniske beskrivelsesrapport og 20 pct. i
forudsætningsnotatet. Vejdirektoratet oplyser, at der er tale om en fejl i for-
udsætningsnotatet, og har efterfølgende tilrettet dette til de korrekte 30 pct.
Den eksterne kvalitetssikring har ydermere efterspurgt større indsigt i de
projekter som prisen på afvanding pr. km baseres på. Hertil har Vejdirekto-
ratet oplyst, at der er anvendt en række sammenlignelige projekter med til-
svarende flade arealer, og hvor der ligeledes kræves pumper. Den eksterne
kvalitetssikring finder på baggrund af dette prissætningen hensigtsmæssig.
På linjeføringerne Nordlig og Lang Nordlig er to bassiner hævet, men til trods
herfor forventes det, at der etableres afløbspumper. Den eksterne kvalitets-
sikring har forholdt sig kritisk overfor om bassinerne er hævet tilstrækkeligt,
da formålet med at hæve bassiner netop er at undgå pumpning af afløb.
Vejdirektoratet oplyser, at det er besluttet at udføre terræntilpasninger til et
13
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
eksisterende meget fladt terræn, da der vil være tale om eksproportion af et
stort areal, hvis vandet skal have afløb ved naturligt fald. Den eksterne kva-
litetssikring finder argumentationen tilfredsstillende, men fremhæver mulig-
heden for optimering med en løsning uden pumper i den næste projekte-
ringsfase, hvor grøfternes længdeprofiler fastlægges nærmere.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at de afvandingstekniske løsninger er
beskrevet på et niveau svarende til de respektive behov ved de fem løsnings-
forslag, og generelt vurderes kvaliteten, dokumentationsniveauet og de
fremsatte vurderinger fra Vejdirektoratets side at være tilfredsstillende.
3.6
Geoteknik
Den eksterne kvalitetssikring er blevet forelagt en orienterende dokumenta-
tion for de geotekniske undersøgelser. Det frembragte vurderes at være til-
fredsstillende, og den eksterne kvalitetssikring har ikke noget at udsætte
herpå.
3.7
Miljømæssige foranstaltninger
Den eksterne kvalitetssikring finder det bekymrende, at der i miljøkonse-
kvensvurderingen ikke ses at være svar på om en faunabro for flagermus på
den sydlige linjeføring er nødvendig. Til dette oplyser Vejdirektoratet, at det
forventes afklaret når de supplerende flagermusundersøgelser er udført i lø-
bet af oktober 2023, samt at de er bevidste om uhensigtsmæssigheden ved
at afklare dette meget sent i projektet og efter den eksterne kvalitetssikring.
Den eksterne kvalitetssikring har derfor ikke yderligere kommentarer hertil i
relation til de miljømæssige påvirkninger, men henviser til afsnit 4 (Anlægs-
overslaget), hvor usikkerhederne vedr. anlægsoverslaget er behandlet yder-
ligere.
Støjværdierne i den tekniske beskrivelsesrapport forekommer ifølge den eks-
terne kvalitetssikring umiddelbart høje, men Vejdirektoratet oplyser hertil, at
det er de faktiske hastigheder, der er anvendt i støjanalysen, samt at boli-
gerne ligger meget tæt på landevejen. Den eksterne kvalitetssikring noterer,
at der er ikke foretaget analyser af andre støjdæmpende foranstaltninger,
som f.eks. at flytte byskiltet eller lave hastighedsreducerende foranstaltnin-
ger. Vejdirektoratet oplyste hertil, at disse tiltag og foranstaltninger ikke pas-
ser til vejens karakter, samt at fremkommelighed er prioriteret på nationale
veje. Den eksterne kvalitetssikring stiller sig tilfreds med Vejdirektoratets ar-
gumentation, og har ikke yderligere kommentarer hertil.
Den eksterne kvalitetssikring har forholdt sig kritisk overfor fravalget af dal-
broer på linjeføringerne Nordlig og Lang Nordlig, da projektvejen er angivet
til at have væsentlig påvirkning på natur og biodiversitet, ved at fungere som
en spredningsbarriere på tværs af økologiske forbindelser. Vejdirektoratet
har begrundet fravalget med, at de økonomiske omkostninger dertil vil være
for store, samt at dalbroer vil være en væsentlig påvirkning på det flade
landskab på Lolland. Den eksterne kvalitetssikring stiller sig tilfreds med Vej-
direktoratets argumentation, og har ikke yderligere kommentarer hertil.
Den eksterne kvalitetssikring har stillet spørgsmål til hvorvidt der skal etab-
leres vandhuller som erstatning for de tre vandhuller, der forventes fjernet.
Vejdirektoratet oplyser hertil, at der ikke etableres erstatningsvandhuller,
men at to af vandhullerne bliver omdannet til regnvandsbassiner. Vejdirek-
toratet oplyser tillige, at det dog i sidste ende er Lolland Kommunes miljø-
myndighed, der skal træffe den endelige beslutning om håndteringen af
vandhullerne.
14
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
3.8
Trafikafvikling
Den eksterne kvalitetssikring bemærker ved gennemgang af den tekniske
beskrivelsesrapport og de tilhørende tegninger, at projektet har fravalgt at
tilslutte den parallelle sekundærvej der anlægges mellem st. 26.3 og st. 27.3
til den nye rundkørsel i st. 27.2. Dette til trods for, at en sådan tilslutning vil
forkorte afstanden for trafikanter mellem Erikstrup og den nordvestlige del af
Nørreballe. Vejdirektoratet oplyser, at fravalget skyldes, at der foreligger
byggegrunde til erhvervsbebyggelse i et kommende erhvervsområde med en
lokal vejforbindelse hertil. Tilslutning af den parallelle sekundærvej vil der-
med vil kræve en ændring af lokalplanen. Den eksterne kvalitetssikring finder
argumentationen for fravalget tilfredsstilstillende.
Ved fremlæggelse af de manglende opgørelser for trafikale gener i anlægs-
fasen for Vejdirektoratet, orienteres den eksterne kvalitetssikring om, at den
eksisterende Rute 9 vil være farbar imens anlægsarbejdet udføres, og at der
alene vil være gener for trafikanterne i tilslutningspunkterne, hvor hastighe-
den i kortere perioder vil blive begrænset til 50 km/t. Der henvises yderligere
til afsnit 5 vedrørende TERESA-arket og de samfundsøkonomiske konsekven-
ser i anlægsperioden.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at løsningerne i relation til trafikaf-
vikling er beskrevet på et niveau svarende til de respektive behov ved de tre
undersøgte løsninger og generelt vurderes kvaliteten, dokumentationsni-
veauet og de fremsatte vurderinger at være tilfredsstillende.
3.9
Opsummering
vurdering af den tekniske løsning
Den eksterne kvalitetssikring af de forelagte tekniske beskrivelser og fagno-
tater, samt de forelagte supplerende informationer fra Vejdirektoratet ved-
rørende de tekniske løsninger for vej, bro, afvanding og miljø kan opsumme-
res i følgende konklusioner:
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at projektmaterialet overord-
net set er på niveau og afklaringsstadie, som det kan forventes ved
en miljøkonsekvensvurdering. På denne baggrund er det den eks-
terne kvalitetssikrings vurdering, at de tekniske løsninger er tilstræk-
kelig afdækket, realistiske og konsistente.
Den eksterne kvalitetssikring har kommenteret på og fremhævet
usikkerheden omkring hvorvidt en faunabro til flagermus er nødven-
dig, og at det er uhensigtsmæssigt at dette afklares så sent i projek-
tet. Derudover har den eksterne kvalitetssikring ikke fundet mangler
i de til projektet hørende forudsætninger og antagelser.
Der fremgår ikke væsentlige mangler, i det af Vejdirektoratet udle-
verede materiale omhandlende den vejtekniske løsning.
Vejdirektoratets indledende vurderinger af de valgte løsninger i for-
hold til bygværker, der hører til projektet, vurderes at være realisti-
ske og tilstrækkelige.
Samlet kan den eksterne kvalitetssikring vurdere, at de afvandings-
tekniske løsninger er valide.
Den eksterne kvalitetssikring anerkender Vejdirektoratets overvejel-
ser i forhold til miljømæssige foranstaltninger, og vurderer at disse
er udarbejdet på et velovervejet grundlag.
15
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
I forhold til planerne for trafikafvikling er det den eksterne kvalitets-
sikrings vurdering, at de trafikale gener i anlægsperioden er søgt be-
grænset i et rimeligt omfang.
På denne baggrund er det den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at de
tekniske løsninger er tilstrækkelig afdækket, realistiske og konsistente.
16
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
4
Anlægsoverslaget
Formålet med dette kapitel er at foretage en vurdering af den forventede
anlægsøkonomi for projektet, herunder om de anvendte pris- og mængde-
forudsætninger er retvisende og dokumenterede. Vurderingen er gennemført
ved:
Gennemgang af det samlede prisgrundlag, herunder anvendelsen af
erfaringsbaserede tillæg til håndtering af usikkerhed.
Uddybende gennemgang af områder, der efter den eksterne kvali-
tetssikrings opfattelse er særligt risikobetonede.
Stikprøvegennemgang af priser og mængder.
Vurdering af projektets risikoanalyser, herunder sammenligning af
projektets risikoværdi med størrelsen af korrektionstillægget.
I forbindelse med den eksterne kvalitetssikring er den tilhørende dokumen-
tation til anlægsoverslaget i form af prisreferencer, mængdedefinitioner og
underliggende tekniske beskrivelser blevet gennemgået. Gennemgangen af
den forelagte dokumentation er desuden suppleret af to granskningsmøder
med Vejdirektoratet hvor der i tilfredsstillende grad er blevet redegjort for de
enkelte budgetposter i anlægsoverlaget.
4.1
Vurdering af anlægsoverslagene
Anlægsoverslagene for hhv. 0+ og de fire linjeføringer fremgår i nedenstå-
ende Tabel 5 og Tabel 6.
Anlægsoverslagene beregnes til hhv. 37,9 mio. kr. for 0+, 459,2 mio. kr. for
Lang Nordlig, 331,5 mio. kr. for Nordlig, 285 mio. kr. for Kort Nordlig samt
470,0 mio. kr. for Sydlig. Alle anlægsoverslag er inkl. PTA, korrektionstillæg
(K2-A og K2-B) samt efterkalkulationsbidrag (EKB).
Den eksterne kvalitetssikring finder det indledningsvist vigtigt at fremhæve
et ikke uvæsentligt forhold hvad angår anlægsoverslaget for linjeføring Syd-
lig.
I den tekniske beskrivelsesrapport beskrives en mulig faunabro af hensyn til
flagermus. Ved granskning af det fremsendte anlægsoverslag og tilhørende
risikoanalyse kan den eksterne kvalitetssikring konstatere, at omkostninger
til faunabroen ikke indgår heri
hverken som en konkret budgetpost eller
som en risiko. Vejdirektoratet har efterfølgende oplyst, at der fortsat udestår
supplerende flagermusundersøgelser, og at konklusionerne heraf er afgø-
rende for om faunabroen skal etableres eller ej. Vejdirektoratet oplyser tillige,
at der som konsekvens heraf, er udarbejdet et alternativt anlægsoverslag
som indeholder omkostningerne til faunabroen, men at dette anlægsoverslag
kun vil blive taget i brug såfremt de supplerende undersøgelser konkluderer,
at der er behov for faunabroen.
Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at denne tilgang klart er i
uoverensstemmelse med retningslinjerne for NAB og god praksis for projekt-
økonomistyring generelt. I det der fortsat udestår endelig afklaring af hvor-
vidt faunabroen skal etableres eller ej, bør omkostningen hertil håndteres
17
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0019.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
som en del af risikoanalysen, således at der for projektet kun udarbejdes ét
anlægsoverslag.
I tillæg til ovenstående finder den eksterne kvalitetssikring det uhensigts-
mæssigt, at det alternative anlægsoverslag ikke på Vejdirektoratets egen op-
fordring blev forelagt den eksterne kvalitetssikring som en del af den indle-
dende materialefremsendelse.
Vejdirektoratet har efterfølgende fremsendt det alternative anlægsoverslag,
hvortil den eksterne kvalitetssikring noterer sig at meromkostningerne hertil
forventeligt kun vil udgøre ca. 15 mio. kr., svarende til ca. 4,4 pct. af de
samlede anlægsudgifter ekskl. PTA for linjeføring Sydlig.
Tabel 5. Anlægsoverslag for 0+ alternativet (mio. kr.)
Hovedpost
Entreprenørudgifter
Arealbudget
Efterkalkulationsbidrag (EBK)
20% af entrepriseudgifterne
0+
17,2
2,8
3,4
23,4
8,2
31,6
3,2
34,8
3,2
37,9
Anlægsudgifter i alt
PTA (26,1%)
Anlægsoverslag i alt
K2-A (10%)
Ankerbudget i alt
K2-B (10%)
Totalbevilling i alt
Tabel 6. Anlægsoverslag for de fire linjeføringer (mio. kr.)
Hovedpost
Veje
Bygværker
Øvrige entrepriser
Øvrige anlægsudgifter
Arealbudget
Efterkalkulationsbidrag (EBK)
Heraf vej
Heraf bygværker
Heraf øvrige entrepriser
Heraf øvrige anlægsudgifter
Lang
Nordlig
139,7
21,0
9,7
62,6
69,4
27,7
23,7
1,3
0,8
1,9
Nordlig
106,8
8,2
5,3
52,1
45,2
20,6
18,2
0,5
0,4
1,6
Kort
Nordlig
99,1
5,5
3,2
62,4
16,0
19,3
16,8
0,3
0,2
1,9
Sydlig
157,1
26,0
9,0
48,7
67,9
30,5
26,7
1,6
0,8
1,5
Anlægsudgifter i alt
PTA (17%)
Anlægsoverslag i alt
K2-A (10%)
Ankerbudget i alt
K2-B (5%)
Totalbevilling i alt
330,0
67,6
397,5
39,8
437,3
21,9
459,2
238,2
48,8
287,0
28,7
315,7
15,8
331,5
205,5
42,1
247,9
24,8
272,7
12,4
285,0
339,2
69,5
408,7
40,9
449,6
20,4
470,0
18
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Anlægsoverslagene er udarbejdet ved hjælp af en tilnærmet version af Vej-
direktoratets overslagssystem på baggrund af mængder angivet af de tilknyt-
tede rådgiver eller Vejdirektoraters egne eksperter. Dertil er der anvendt en-
hedspriser fra Vejdirektoratets prisbibliotek eller eksterne leverandørkatalo-
ger.
For de fire linjeføringer bemærkes det af den eksterne kvalitetssikring at der
fortsat er uafklarede poster, som kan have indflydelse på projektets endelige
anlægsoverslag. Eksempelvis oplyser Vejdirektoratet, at det først i næste
fase, i samarbejde med ledningsejeren, afklares hvorvidt fjernvarmeanlæg
samt gas- og luftledninger som krydses af projektvejene skal omlægges eller
beskyttes
for yderligere herom se afsnit 3.3. Vejdirektoratet oplyser i tillæg
hertil, at anlægsoverslagene allerede indeholder omkostninger til udførelse
af ledningsarbejde på krydsninger, hvor det på nuværende tidspunkt er for-
udsat. Den eksterne kvalitetssikring finder dette tilfredsstillende.
4.1.1
Enhedspriser
I henhold til principperne for Ny Anlægsbudgettering (NAB) skal der ved ud-
arbejdelse af anlægsoverslagene i videst muligt omfang anvendes erfarings-
baserede enhedspriser. Hvis disse ikke foreligger, tillader principperne for
NAB at anvende en ad hoc-baseret prissætning, hvilket blandt andet kan
være priser baseret på ekspertskøn. Den eksterne kvalitetssikring har i den
forbindelse undersøgt Vejdirektoratets grundlag for anvendelsen af erfarings-
baserede priser, herunder hvilke referenceprojekter der er anvendt til fast-
sættelsen af projektets enhedspriser.
Den eksterne kvalitetssikring har fået forelagt det anvendte prisbibliotek og
vurderer overordnet, at dette grundlag er aktuelt og gyldigt idet Vejdirekto-
ratet har taget udgangspunkt i en række sammenlignelige projekter. Den
eksterne kvalitetssikring vurderer tillige at overførslen af enhedspriserne fra
prisgrundlaget er foretaget på en hensigtsmæssig måde.
I de tilfælde hvor der er anvendt andre kilder til prisfastsættelse, såsom fag-
lige ekspertvurderinger fra de tilknyttede rådgivere, er det ligeledes den eks-
terne kvalitetssikrings vurdering, at disse er aktuelle og gyldige, og at Vejdi-
rektoratet i tilfredsstillende grad kan underbygge valget af disse. Dette gør
sig eksempelvis gældende ved prisen på beplantningstiltag, glatførevars-
lingsstationer samt belysning i rundkørsler.
Den eksterne kvalitetssikring har dog fundet enkelte eksempler på, at en-
hedspriserne for samme budgetpost har varieret på tværs af anlægsoversla-
gene for de fire linjeføringer hvilket skyldes manuelle indtastninger. Eksem-
pelvis er deponeringsafgifterne på jord ikke konsistent for samme jordtype
på tværs af de fire linjeføringer. Vejdirektoratet har hertil oplyst, at der er
tale om en fejl. Vejdirektoratet har efterfølgende fremsendt deponeringsaf-
talenaftalen med modtageranlægget i Rødby samt tilpasset anlægsoversla-
gene således, at de korrekte enhedspriser nu fremgår. Det samme har været
gældende for prisen på padderør, hvor der ligeledes har været anvendt en
varierende enhedspris (se afsnit 4.1.3 hvor padderør også er nævnt i relation
til mængdeangivelser). Vejdirektoratet har også her oplyst, at der er tale om
en fejl. Den eksterne kvalitetssikring er blevet forelagt det tilpassede anlægs-
overslag, og har ikke yderligere kommentarer hertil.
Vejdirektoratet har overfor den eksterne kvalitetssikring oplyst, at der skal
etableres erstatningsskov som følge af det foreslåede anlægsarbejde. Ved
19
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
gennemgangen af anlægsoverslaget kan den eksterne kvalitetssikring dog
konkludere, at omkostningerne til etablering af erstatningsskov for nogle af
linjeføringerne er inkluderet mere end ét sted. Den eksterne kvalitetssikring
er senere blevet fremlagt det reviderede overslag hvor Vejdirektoratet har
sikret, at omkostningen til erstatningsskov kun er medregnet ét sted, og har
derfor ikke yderligere kommentarer hertil.
På baggrund af ovenstående er det den eksterne kvalitetssikrings anbefaling,
at Vejdirektoratet i det fremadrettede arbejde med projektet (og eventuelle
fremtidige projekter) med fordel sikrer atder etableres entydige referencer til
grundlaget for de enkelte budgetposter med henblik på at sikre sporbarhed
og gennemsigtighed. Det er igennem den løbende dialog med Vejdirektoratet
den eksterne kvalitetssikrings klare forståelse, at den nødvendige dokumen-
tation er til stede, men at denne dokumentation ikke altid eksplicit fremgår
af anlægsoverslaget og de tilhørende prismatricer og -kataloger. Desuden
anbefales det generelt at anlægsoverslaget baseres på referencer og formler
fremfor manuelle indtastninger.
4.1.2
Sumposter
Den eksterne kvalitetssikring har gransket omfanget og anvendelsen af
sumposter i anlægsoverslagene.
Den eksterne kvalitetssikring har fundet, at der kun begrænset omfang er
anvendt sumposter. De steder hvor der er anvendt sumposter, har Vejdirek-
toratet dog kunne foreligge tilstrækkelig dokumentation og omkostningsned-
brydning, hvorfor den eksterne kvalitetssikring ikke har yderligere bemærk-
ninger hertil.
Den eksterne kvalitetssikring henviser til anbefalingerne fremsat i afsnit
4.1.1, idet disse også er relevante i relation til anvendelse af sumposter.
4.1.3
Mængdeangivelser
Den eksterne kvalitetssikring har gransket omfanget og anvendelsen af
mængdeangivelser i anlægsoverslagene.
Den eksterne kvalitetssikring har fundet en række budgetposter, hvor mæng-
der angives uden reference til bagvedliggende beregningsark eller anden kil-
deangivelse, og har i den forbindelse bedt Vejdirektoratet redegøre herfor.
Vejdirektoratet har efterfølgende fremlagt dokumentation og den eksterne
kvalitetssikring finder dokumentationen tilfredsstillende.
Den eksterne kvalitetssikring har dog noteret en uoverensstemmelse vedrø-
rende omfanget og antallet af faunapassager og rørlagte vandløb mellem den
tekniske beskrivelsesrapport og anlægsoverslaget på den linjeføring Sydlig.
Vejdirektoratet har hertil oplyst, at der samlet er indregnet syv padderør i
anlægsoverslaget, og at dokumentationen herfor fremgår to steder; i den
tekniske beskrivelsesrapport er behovet for fem padderør i relation til rør-
lægning af fem eksisterende vandløb beskrevet, mens behovet for to yderli-
gere padderør som afværgeforanstaltning for at begrænse spredningsmulig-
hederne for padder og smådyr er beskrevet i MKV-rapporten. Den eksterne
kvalitetssikring finder dokumentationen tilfredsstillende.
Den eksterne kvalitetssikring henviser til anbefalingerne fremsat i afsnit
4.1.1, idet disse også er relevante i relation til mængdeangivelserne.
20
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
4.1.4
Indeksering og inflationskorrigering af omkostninger
Den eksterne kvalitetssikring har undersøgt i hvilket omfang Vejdirektoratet
har anvendt relevant prisindeksering og -fremskrivning, samt taget højde for
markedskonjunkturerne i relation til de anvendte referenceprojekter.
Den eksterne kvalitetssikring finder, at Vejdirektoratet ved udarbejdelsen af
projektets anlægsoverslag har anvendt relevante indeksreguleringer til lø-
bende opdatering af prisudviklingen:
Hvad angår standardenhedspriserne er disse generelt indekseret med
anlægsprisindekset for veje, som opdateres kvartalsvist via Dan-
marks Statistik.
Vejdirektoratet har derudover oplyst, at det samlede anlægsoverslag
slutteligt fremskrives via bevillingsindekset svarende til det årlige fi-
nanslovsindeks.
Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at anvendelsen af prisindeks-
regulering m.v. sker i overensstemmelse med principperne fra NAB, og at
ovenstående argumentation er tilfredsstillende. Den eksterne kvalitetssikring
har derfor ikke fundet anledning til yderligere bemærkninger hertil.
4.1.5
Omkostninger til projektering, tilsyn og administration
(PTA)
Den eksterne kvalitetssikring har undersøgt grundlaget for de samlede om-
kostninger til PTA på hhv. 67,6 mio. kr. (Lang Nordlig), 48,8 mio. kr. (Nord-
lig), 42,1 mio. kr. (Kort Nordlig), 69,5 mio. kr. (Sydlig) samt 8,9 mio. kr.
(0+).
I relation til de firelinjeføringer noterer den eksterne kvalitetssikring føl-
gende:
For alle fire linjeføringer er PTA-satsen fastsat til 17 pct. af anlægs-
udgifterne for den respektive løsning.
Vejdirektoratet har oplyst, at satsen for de fire linjeføringer er base-
ret på erfaringer fra en række sammenlignelige projekter. Den eks-
terne kvalitetssikring anerkender grundlaget og metoden til fastlæg-
gelse af satsen, og er blevet forelagt de projekter som PTA-satsen er
baseret på.
I relation til 0+-løsningen noterer den eksterne kvalitetssikring følgende:
PTA-satsen for 0+-løsningen er fastsat til 26,1 pct., og adskiller sig
dermed fra satsen på de fire linjeføringer, da der her ifølge Vejdirek-
toratet er tale om et mindre anlægsprojekt.
Satsen er ifølge Vejdirektoratet beregnet på baggrund af tilpassede
PTA-satser på tidligere gennemførte projekter med lignende størrelse
anlægsudgifter og karakteristika. Vejdirektoratet oplyser, at PTA-sat-
serne erfaringsmæssigt er større for mindre anlægsprojekter. Den
eksterne kvalitetssikring anerkender grundlaget og metoden til fast-
læggelse af satsen.
Den eksterne kvalitetssikring anbefaler dog, at Vejdirektoratet udar-
bejder et notat der redegør for fastsættelse af PTA-satsen ved for-
skellige mindre anlægsprojekter til brug i fremtiden, som dokumen-
tation for sædvanlig praksis.
21
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Samlet er det den eksterne kvalitetssikring vurdering, at Vejdirektoratets
metode til fastsættelse af PTA-satsen er tilfredsstillende og gyldig.
4.1.6
Efterkalkulationsbidrag (EKB) samt korrektionstillæg (K2-
A samt K2-B)
I henhold til principperne for NAB gælder det, at der kan indarbejdes et er-
faringsbaseret efterkalkulationsbidrag (EKB) på hovedpostniveau. Vejdirek-
toratet har oplyst, at EKB-satserne generelt er fastlagt på baggrund af erfa-
ringer fra tidligere sammenlignelige projekter, at satserne er godkendt af
Transportministeriet samt at de løbende bliver afprøvet ift. deres egnethed
og relevans.
I relation til de firelinjeføringer noterer den eksterne kvalitetssikring føl-
gende:
EKB er samlet fastsat til ca. 10 pct. af fysiskoverslaget (hhv. 17 pct.
for veje, 6 pct. for bygværker og broer, 9 pct. for øvrige entrepriser
og slutteligt 3 pct. for øvrige anlægsudgifter) hvilket følger retnings-
linjerne som er fastsat i NAB. EKB-satsen giver derfor ikke anlednings
til yderligere kommentarer fra den eksterne kvalitetssikring.
Korrektionstillæg K2-A er fastsat til 10 pct. af basisoverslaget hvilket
følger retningslinjerne som er fastsat i NAB. K2-A-satsen giver derfor
ikke anlednings til yderligere bemærkninger fra den eksterne kvali-
tetssikring.
Korrektionstillæg K2-B er fastsat til 5 pct., hvilket afviger fra stan-
dardsatsen på 20 pct. jf. retningslinjerne i NAB. Vejdirektoratet har
hertil oplyst, at satsen efter mundtlig instruks fra Transportministe-
riet. Den eksterne kvalitetssikring finder dokumentationen tilfreds-
stillende.
I relation til 0+-løsningen noterer den eksterne kvalitetssikring følgende:
EKB er fastsat til 20 pct. af fysiskoverslaget, hvilket afviger fra stan-
dardsatsen på ca. 10 pct. jf. retningslinjerne i NAB. Vejdirektoratet
oplyser hertil, at dette skyldes, at 0+ er et mindre anlægsprojekt, og
at EKB-satsen erfaringsmæssigt derfor fastsættes til 20 pct. i stedet
for 10 pct. idet der er behov for større robusthed. Vejdirektoratet har
hertil oplyst, at satsen er fastsat efter mundtlig instruks fra Trans-
portministeriet. Den eksterne kvalitetssikring finder dokumentatio-
nen tilfredsstillende.
Korrektionstillæg K2-A er fastsat til 10 pct. af basisoverslaget hvilket
følger retningslinjerne som er fastsat i NAB. K2-A-satsen giver derfor
ikke anlednings til yderligere bemærkninger fra den eksterne kvali-
tetssikring.
Korrektionstillæg K2-B er fastsat til 10 pct., hvilket afviger fra stan-
dardsatsen på 20 pct. jf. retningslinjerne i NAB. Vejdirektoratet har
hertil oplyst, at satsen er fastsat efter mundtlig instruks fra Trans-
portministeriet. Den eksterne kvalitetssikring finder dokumentatio-
nen tilfredsstillende.
Den eksterne kvalitetssikring finder overordnet dokumentationen for de EKB
og K2-satser, der afviger fra retningslinjerne i NAB tilfredsstillende, med de
kommentarer og anbefalinger der er indeholdt i nærværende afsnit.
22
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0024.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
4.2
Risikoprocessen og projektets risici
Dette afsnit omfatter en vurdering af Vejdirektoratets håndtering af og ar-
bejde med projektets risici. Den eksterne kvalitetssikring er baseret på risi-
koanalyserne af 8. august 2023.
4.2.1
Risikoprocessen
Vejdirektoratet har oplyst den eksterne kvalitetssikring, at der er afholdt en
indledende risikoscreening, og at der senere er afholdt en dedikeret risiko-
workshop, hvor projektledelsen samt fageksperter fra både Vejdirektoratet
og SWECO har deltaget og bidraget. De anvendte risikoniveauer i form af
både sandsynlighed og økonomisk konsekvens er fastlagt på den afholdte
workshop.
Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering, at denne fremgangsmåde
svarer til Vejdirektoratets sædvanlige fremgangsmåde for identifikation af ri-
sici, og at den er i overensstemmelse med principperne i NAB.
4.2.2
Projektets væsentligste risici
Da risikoanalyserne anvendes som et væsentligt værktøj i forbindelse med
løbende revurdering af den samlede anlægsøkonomi for projektet, bør risiko-
analyserne også indeholde både positive og negative risikoværdier.
Tabel 7 indeholder en opsummering af de identificerede forhold, der potenti-
elt kan øge eller reducere anlægsøkonomien for 0+-løsningen. Risikoanaly-
sen indeholder 14 risici med en risikoværdi på 5,0 mio. kr.
Tabel 7. Beregnet risikotillæg og -reserve samt budgetsikkerhed for 0+ al-
ternativet (mio. kr.)
Risici
1
Mængderegulering og tillægsarbejder
Usikkerhed på PTA
Ekstremt vejrlig
Forurenet jord
Myndighedskrav - Vandrammedirektiv
Udgift til afvanding
Risikotillæg
Risikoreserve
Balance (reserve)
Budgetsikkerhed
2
0+
2,9
0,4
0,6
0,4
0,4
0,2
5,0
7,1
2,1
65,9%
1) Risikoværdierne er oprundet til nærmeste decimal. 2) Budgetsikkerheden er et sta-
tistisk udtryk for i hvor høj grad projektets samlede udgifter (ankerbudget inkl. risiko-
tillæg) forventes at ligge indenfor ankerbudgettet inkl. den samlede risikoreserve i for-
skellige scenarier.
Tabel 8 indeholder en opsummering af de identificerede forhold, der potenti-
elt kan øge eller reducere anlægsøkonomien for de fire linjeføringer. Disse
forhold er dokumenteret og søgt beregnet i fire separate risikoanalyser. Risi-
koanalyserne indeholder hver 16-17 risici med en risikoværdi på mellem
27,5-46,5 mio. kr.
23
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0025.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Tabel 8. Beregnet risikotillæg og -reserve samt budgetsikkerhed for de fire
linjeføringer (mio. kr.)
Risici
1
Mængderegulering og tillægsarbejder
Usikkerhed på PTA
Kvalitet af råjord
Arkæologi
Bæredygtighed og grønne løsninger
Myndighedskrav - Vandrammedirektiv
Udgift til afvanding
Risikotillæg
Risikoreserve
Balance (reserve)
Budgetsikkerhed
2
Lang
Nordlig
29,1
2,6
2,1
2,3
1,0
1,6
<1,0
41,0
73,8
32,8
77,0%
Nordlig
20,5
1,8
1,9
1,8
<1,0
1,6
<1,0
30,4
53,6
23,2
76,9%
Kort
Nordlig
18,4
1,6
1,5
1,5
<1,0
1,6
<1,0
27,5
48,1
20,6
76,8%
Sydlig
33,4
2,6
1,5
2,8
1,2
1,6
1,1
46,5
78,8
32,3
73,9%
1) Risikoværdierne er oprundet til nærmeste decimal. 2) Budgetsikkerheden er et sta-
tistisk udtryk for i hvor høj grad projektets samlede udgifter (ankerbudget inkl. risiko-
tillæg) forventes at ligge indenfor ankerbudgettet inkl. den samlede risikoreserve i for-
skellige scenarier.
Som det fremgår af Tabel 7 og Tabel 8 overstiger projektets allokerede risi-
koreserve risikomiddelværdierne der følger af projektets risikoanalyser. I til-
læg hertil er budsikkerheden for 0+ ca. 66 pct., og mellem 73-77 pct. for de
fire linjeføringer.
Ovenstående indikerer umiddelbart en tilfredsstillende økonomisk robusthed
overfor de identificerede projektrisici, med undtagelse af det tidligere nævnte
tilfælde med en mulig faunabro i afsnit 4.1, hvorfor den eksterne kvalitets-
sikring ikke har yderligere bemærkninger hertil.
4.3
Stikprøvegennemgang
Den eksterne kvalitetssikring har gennemført en stikprøvegennemgang af
udvalgte poster fra samtlige hovedposter i anlægsoverslaget, hvilket følger
normal praksis for eksterne kvalitetssikringer. Stikprøvegennemgangen er
foretaget med fokus på særligt risikobetonede forhold herunder budgetposter
hvor dokumentation ikke entydigt har været til stede ved granskningen, bud-
getposter som har haft en høj enhedspris og/eller mængde, budgetposter
som har bestået af sumposter og/eller manuelt indtastede tal m.v.
4.3.1
Anlægsoverslaget
Den eksterne kvalitetssikring har i forbindelse med stikprøvegennemgangen
gransket projektets anlægsoverslag, og resultaterne heraf fremgår i Tabel 9.
Det skal bemærkes, at den eksterne kvalitetssikring har gennemgået og kon-
trolleret flere poster end angivet i tabellen, og at disse blot er listet som
konkrete eksempler.
24
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0026.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Tabel 9. Poster fra stiprøvegennemgang
anlægsoverslag
Stikprøve
Løsninger
Lang Nordlig,
Nordlig, Kort
Nordlig og
Sydlig
Lang Nordlig,
Nordlig, Kort
Nordlig og
Sydlig
Samlet
vurdering
Bemærkninger
Vejdirektoratet har angivet at
prisen på 0,5 mio. kr. for be-
plantning ikke er afhængig af ve-
jens strækning jf. rådgiverskøn.
Det erfaringsbaserede tillæg på
yderligere 15 pct. autoværn bru-
ges iflg. Vejdirektoratet ved alle
typer og længder af anlægspro-
jekter, og dette godtages.
Enhedspriserne på arbejdsplads,
trafikafvikling, rydning og leve-
ring, montage af tavler mv. be-
regnes som procenter af fysik-
overslaget. Disse er ifølge Vejdi-
rektoratet erfaringsmæssige pro-
centsatser fra tidligere afsluttede
udbud af tilsvarende størrelse og
karakter.
Vejdirektoratet oplyser, at de
manuelt indtastede bredder og
længder er omdannet fra 3D-teg-
ninger. Her har det været nød-
vendigt at lave nogle skønsmæs-
sige bredder og længder ud fra
tegningernes samlede mål, som
indeholder buer og andre skæve
vinkler der ikke kan direkte over-
sættes til meter. Det er arealet,
der afgørende for bygværkernes
samlede pris, og det vurderes
derfor tilfredsstillende.
Vejdirektoratet har angivet pri-
sen på belysning i rundkørsel til
samme pris som for belysning i
T-kryds og fastsat antallet ud fra
et erfaringsbaseret gennemsnit
som er på den sikre side.
Uoverensstemmelse af længder
og bredder mellem teknisk be-
skrivelsesrapport og anlægs-
overslag. Vejdirektoratet har be-
grundet rapportens mål med te-
oretiske størrelser fra udtræk fra
3D-model og forsikrer at anlægs-
overslaget er korrekt, hvilket
godtages.
Mængden af forurenet jord der
skal bortskaffes, oplyser Vejdi-
rektoratet er vurderet med afsæt
i bl.a. flyfotokortlægning. Grund-
laget herfor foreligger og vurde-
res tilfredsstillende.
Beplantnings-
tiltag
Gyldig
Autoværn
Gyldig
Enhedspriser
0+
Gyldig
Mål på broer,
faunapassager
mv.
Lang Nordlig,
Nordlig,
Kort Nordlig
Og Sydlig
Gyldig
Belysning i
rundkørsler
Kort Nordlig
Gyldig
Underføring af
Kristianssæde-
vej
Sydlig
Gyldig
Forurenet jord
Lang Nordlig,
Nordlig, Kort
Nordlig og
Sydlig
Gyldig
Ved stikprøvegennemgangen af budgetposterne i anlægsoverslaget har Vej-
direktoratet i tilstrækkelig grad kunne redegøre for de bagvedliggende for-
udsætninger, beregningsmetoder, prisgrundlag m.v.
Dog har der ved stikprøvegennemgangen været tilfælde hvor dokumentatio-
nen ikke entydigt har fremgået af anlægsoverslaget. Vejdirektoratet har dog
25
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0027.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
efterfølgende i tilfredsstillende grad kunne redegøre herfor via supplerende
materiale. Den eksterne kvalitetssikring har derfor ikke yderligere bemærk-
ninger hertil udover de anbefalinger som er fremsat i afsnit 4.1.1.
4.3.2
Risikoanalyser
Den eksterne kvalitetssikring har i forbindelse med stikprøvegennemgangen
gransket projektets risikoanalyser, og resultaterne heraf fremgår i Tabel 10.
Det skal bemærkes, at den eksterne kvalitetssikring har gennemgået og kon-
trolleret flere poster end angivet i tabellen, og at disse blot er listet som
konkrete eksempler.
Tabel 10. Stikprøvegennemgang af risikoanalyserne
Stikprøve
Løsninger
Samlet vur-
dering
Bemærkninger
Vejdirektoratet har fastsat usik-
kerheden på PTA-satsen som
værende -10%/0/+20% af PTA i
stedet for default +/-10% på ri-
sikoworkshoppen. Dette skyldes
knappe ressourcer hos både Vej-
direktoratet og rådgiver som dri-
ver risikoen for manglende spar-
ring og kontrol og dermed for fejl
og forglemmelser. I sidste ende
kan dette lede til både forsinkel-
ser og uforudsete udgifter. Den
eksterne kvalitetssikring finder
argumentationen
tilfredsstil-
lende.
Vejdirektoratet har tilkendegivet,
at man følger udviklingen i om-
fanget af tillægsarbejder for at
kontrollere om defaultværdierne
bør opdateres eller skal varieres
efter udbudsform. Der har imid-
lertid ikke været belæg for dette
ved analyse og granskning af er-
faringstal. Den eksterne kvali-
tetssikring anerkender Vejdirek-
toratets brug af defaultværdi-
erne, men anbefaler VD at ned-
skrive hvordan dette behandles.
Usikkerheden på ledningsarbej-
der består i fortsat uafklarede
beslutninger med ledningsejeren
om hvorvidt der skal ske omlæg-
ning eller beskyttelse af de gas-
og luftledninger der enten kryd-
ser eller nærføres projektvejen.
Risikoen er ”betydelig” da en
grøn gasledning planlægges an-
lagt tæt ved de nordlige og den
sydlige linjeføring. Vejdirektora-
tet kender på nuværende tids-
punkt ikke til betydningen og
dermed heller ikke prisfastsæt-
telsen af denne. Den eksterne
kvalitetssikring anerkender Vej-
direktoratets fastsættelse af risi-
koens betydning.
Usikkerhed på PTA
Lang
Nordlig,
Nordlig,
Kort Nord-
lig og Syd-
lig
Gyldig
Mængdeusikkerhed
og tillægsarbejder
Alle
Gyldig
Ledningsarbejder
Alle
Gyldig
26
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
På baggrund af stikprøvegennemgangen af risikoanalyserne er det den eks-
terne kvalitetssikrings vurdering, at risikoanalyserne er baseret på velover-
vejede antagelser og valide vurderinger. Risikoanalyserne vurderes således
at være robuste, hvorfor den eksterne kvalitetssikring ikke har yderligere
bemærkninger hertil.
4.4
Opsummering
vurdering af anlægsoverslagene
Den eksterne kvalitetssikring af det samlede prisgrundlag, den uddybende
gennemgang af særlig risikobetonede områder, stikprøvegennemgangen af
priser og mængder på tværs af anlægsoverslagets poster, projektets risiko-
analyser og risikoproces såvel som de forelagte supplerende informationer
fra Vejdirektoratet kan opsummeres i følgende konklusioner:
Det er den eksterne kvalitetssikrings vurdering at håndteringen af
usikkerheden ift. den mulige faunabro til flagermus er uhensigts-
mæssigt og i uoverensstemmelse med NAB og god praksis for pro-
jektøkonomistyring generelt, se ligeledes afsnit 4.1. Den eksterne
kvalitetssikring fraråder at der udarbejdes flere anlægsoverslag for
samme løsningsforslag, som det er sket her. I stedet bør sådanne
usikkerheder håndteres som en risiko i risikoanalysen. I tillæg hertil
finder den eksterne kvalitetssikring det uhensigtsmæssigt, at det al-
ternative anlægsoverslag ikke på Vejdirektoratets egen opfordring
blev forelagt den eksterne kvalitetssikring som en del af den indle-
dende materialefremsendelse. Dog vurderer den eksterne kvalitets-
sikring ikke, at der er tale om vægtige forhold, som taler imod frem-
læggelse af projektet til politisk behandling jf. Deloittes samlede kon-
klusion i afsnit 2 og 2.4. Dette skyldes primært, at de forventede
udgifter til faunabroen kun beregnes til ca. 15 mio. kr., svarende til
4-5 pct. af de samlede anlægsudgifter ekskl. PTA for linjeføring Syd-
lig. Udgifterne udgør derfor kun en begrænset andel af de samlede
anlægsudgifter.
Baggrunden for de erfaringsbaserede enhedspriser vurderes at være
tilfredsstillende.
Brugen af sumposter er anvendt i et omfang som tjener opgavens
formål, hvorfor den eksterne kvalitetssikring ikke har yderligere be-
mærkninger hertil.
Ændring i EKB- og K2-B-satserne for 0+løsningen accepteres på bag-
grund af den uddybende forklaring givet af Vejdirektoratet, men den
eksterne kvalitetssikring anbefaler at der udarbejdes dokumentation
herpå til fremtidige projekter.
Satserne for PTA på de fire linjeføringer accepteres, og vurderes ikke
at afvige fra andre PTA-satser brugt i lignende projekter. Den efter-
sendte dokumentation for den højere PTA-sats på 0+ løsningen ac-
cepteres ligeledes, men også her anbefaler den eksterne kvalitetssik-
ring at Vejdirektoratet udarbejder dokumentation herpå til brug for
fremtidige projekter.
Kvalitetssikringsprocessen har givet anledning til mindre opdaterin-
ger af anlægsoverslagene, herunder uddybende dokumentation pris-
begrundelse mv. Ligeledes er enkelte forklaringer præciseret og/eller
27
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
uddybet i det øvrige materiale. Den eksterne kvalitetssikring har for-
holdt sig til de opdaterede dokumenter, og har ikke yderligere be-
mærkninger hertil.
Risikovurderingsprocessen vurderes at være i overensstemmelse
med principperne for NAB, såfremt der ses bort fra den uhensigts-
mæssige håndtering af den mulige faunabro ad pkt. 1. Det vurderes
desuden, at den anvendte beregningsmetode med vægtningen af
statistiske fordelingsudfald, er en anerkendt metode og vurderes som
gyldig i forhold til beregning af projektets risici.
Den eksterne kvalitetssikring har drøftet ovenstående konklusioner med Vej-
direktoratet. Særligt håndteringen af udgifterne til faunabroen har her været
i fokus, og Vejdirektoratet anerkender i den forbindelse, at tilgangen og me-
toden hertil ikke har været hensigtsmæssig eller følger normal praksis. Vej-
direktoratet anerkender ligeledes, at emnet behandles som en del af den
eksterne kvalitetssikring, men fastholder nødvendigheden af, at håndtere ud-
gifterne på den gjorte måde. Selvom Vejdirektoratet fastholder nødvendig-
heden heraf, ændrer det dog ikke ved den eksterne kvalitetssikring vurdering
af, at håndteringen er i uoverensstemmelse med NAB og god praksis for pro-
jektøkonomistyring generelt, hvorfor kritikken i denne rapport er berettiget.
På denne baggrund og med de beskrevne kritiske forhold fremlagt, er det
den eksterne kvalitetssikrings samlede vurdering, at det foreliggende an-
lægsoverslag kan betragtes som værende gyldige.
28
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
5
Trafikale effekter og
samfundsøkonomi
De gennemførte trafikale konsekvensberegninger af udbygningen af Rute 9
ved Nørreballe på Lolland er blevet gennemgået, gransket og vurderet i for-
bindelse med kvalitetssikringen af de fem løsningsforslag.
De opgjorte trafikale effekter har væsentlig betydning for den samfundsøko-
nomiske analyse udbygningen af Rute 9, da de udgør grundlaget for opgørel-
sen af brugergevinsterne for projektet.
Udbygningen af Rute 9 forventes ikke at medføre ændringer i biltrafikkens
omfang men udelukkende ændringer i biltrafikken rutevalg med overflytning
af trafik fra den eksisterende rute 9 til den nye omfartsvej. Som konsekvens
af de trafikale ændringer med etablering af omfartsvejen ses ændringer i de
eksterne effekter med hensyn til antallet af støjbelastede boliger, emissioner
og trafiksikkerhed.
Den samfundsøkonomiske analyse er gennemført med Transportministeriets
samfundsøkonomiske værktøj TERESA, og følger den samfundsøkonomiske
manual for transportområdet.
5.1
Trafikale beregninger
Den eksterne kvalitetssikring har vurderet niveauerne for de trafikale effek-
ter, indbyrdes sammenhænge, samt om de korrekte trafikale effekter er an-
vendt i den samfundsøkonomiske analyse.
Det trafikale analyser af projektet er dels baseret på trafiktællinger af den
eksisterende trafik på Rute 9 og de relevante sideveje dels på registrering af
biltrafikkens turmønster enten til/fra eller igennem Nørreballe. Analysen er
trafikkens turmønster er baseret på en analyse gennemført med automatisk
nummerpladeregistrering på vejene omkring Nørreballe.
Den talte trafik er dernæst fremskrevet til år 2030 og 2040. Fremskrivningen
er foretaget ud fra modelberegninger gennemført af Vejdirektoratet ved brug
af Grøn Mobilitetsmodel (GMM) version 2.3. Den årlige vækst i trafikken i
projektområdet er opgjort til 0,1-0,2 procent frem til 2040.
For hvert udbygningsforslag er ændringer i biltrafikkens rutevalg med etab-
lering af en omfartsvej vurderet og de heraf afledte effekter i form af æn-
dringer i køretider og køreafstande for de relevante trafikstrømme er opgjort.
0+ alternativet er vurderet til at ikke medføre ændringer i biltrafikkens rute-
valg og dermed ingen ændringer det samlede tidsforbrug ved forslaget.
Alle 4 udbygningsforslag med en omfartsvej medfører større fald i trafikken
gennem Nørreballe med reduktioner i trafikken i henholdsvis det vestlige og
østlige Nørreballe på 64-76 procent.
Den eksterne kvalitetssikring bemærker, at den trafikale analyse er gennem-
ført på et solidt grundlag og anerkender den af Vejdirektoratet valgte frem-
gangsmåde.
29
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
5.2
Samfundsøkonomisk analyse
I Danmark danner Transportministeriets Regnearksmodel for Samfundsøko-
nomisk Analyse (TERESA) udgangspunkt for konsekvensvurderinger af in-
frastrukturprojekter for transportområdet. Modellen sikrer et ensartet
grundlag for at vurdere og sammenligne de forventede konsekvenser af in-
vesteringer på trafikale områder af samfundsmæssig interesse.
Den samfundsøkonomiske analyse af projektet er gennemgået for de fem
løsningsforslag.
Som led i den eksterne kvalitetssikring, er følgende forhold blevet vurderet:
Om omkostninger og gevinster er håndteret i overensstemmelse
med Transportministeriets samt Finansministeriets retningslinjer for
samfundsøkonomiske beregninger.
Om de opstillede alternativer er relevante og realistiske.
Om tidsgevinster, deriblandt fremskrivning heraf, samt eventuelle
konsekvenser ved udsættelse af projektet er tilstrækkeligt beskre-
vet.
Om niveauerne for omkostninger og gevinster er plausible.
Vurderingerne er gennemført på baggrund af de forelagte dokumenter ved-
rørende samfundsøkonomi og de gennemførte beregninger med TERESA-mo-
dellen.
5.2.1
Økonomiske forudsætninger
Den eksterne kvalitetssikring har gennemført en vurdering af de økonomiske
forudsætninger, herunder kalkulationsrente, skatteforvridningstab, nettoaf-
giftsfaktor og kalkulationsperiode.
De anvendte forudsætninger og enhedspriser er baseret på Transportøkono-
miske Enhedspriser. Der er anvendt enhedspriser for 2023 i 2023-prisniveau,
så prisniveauet svarer til prisniveauet for anlægsoverslagene. Kalkulations-
perioden er som standard sat til 50 år, hvor diskonteringsrenten andrager
3,5 pct. for år 0-35 og 2,5 pct. herefter. Åbningsåret er sat til 2030.
Skatteforvridningstabet (arbejdsudbudsforvridningen) er angivet til 10 pct.
og nettoafgiftsfaktoren er angivet til 1,28, som er i overensstemmelse med
den aktuelle version 2.0 af Transportøkonomiske Enhedspriser.
Vejdirektoratet oplyser, at der er en række forhold, som p.t. ikke opgøres
samfundsøkonomisk, f.eks. effekt af etablering af cykelsti, værdien af natur
og rekreative områder, fordeling af fordele og ulemper og lokalisering af bo-
liger og arbejdspladser. Samfundsøkonomien er derfor kun en del af et sam-
let beslutningsgrundlag
Derudover bemærker den eksterne kvalitetssikring at de trafikale gener un-
der anlægsfasen ikke medtaget i de samfundsøkonomiske analyser. Vejdi-
rektoratet har oplyst at disse vil være yderst begrænsede. Den eksterne kva-
litetssikring har ingen bemærkninger hertil.
Samlet set vurderer den eksterne kvalitetssikring, at de økonomiske forud-
sætninger for de samfundsøkonomiske beregninger er gyldige.
5.2.2
Cost-benefit-forholdet
Formålet med den samfundsøkonomiske analyse er at muliggøre en politisk
prioritering mellem de forskellige alternativer samt mellem de mange andre
30
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
investeringsforslag vedrørende den offentlige sektor. Derfor skal cost-bene-
fit-forholdet, udtrykt som nettonutidsværdi (NNV) og intern rente (IRR) også
afspejle den investeringsbeslutning eller det anlægsprojekt, der beskrives i
det enkelte alternativ.
På løsningerne Kort Nordlig og Nordlig kan der beregnes en tidsbesparelse,
hvorimod løsningerne Lang Nordlig og Sydlig vil resultere i en mindre stigning
i tidsforbruget. For alle løsningsforslag (på nær 0+) øges antal kørte kilome-
ter. De opgjorte tidsgevinster og kørselsomkostninger vurderes samlet at ud-
gøre et retvisende og anvendeligt grundlag til beregning af udbygningsløs-
ningernes brugergevinster. Den eksterne kvalitetssikring har desuden gen-
nemgået metoden og forudsætningerne for opregningen og fremskrivningen
af brugergevinsterne og vurderer, at tilgangen er korrekt og resulterer i en
plausibel udvikling.
De eksterne effekter medtager ændringer i kategorierne støj, uheld, luftfor-
urening og klima (CO
2
) forbundet med de fem løsninger. Der er beregnet en
stigning i personskadeulykker for alle løsningerne på nær 0+ hvor uheldstal-
let er uændret.
Der er gennemført støjberegninger som viser en reduktion i støjbelastnings-
tallet på 10,4-14,2 for udbygningsforslagene og på 1 SBT for 0+ forslaget.
Omkostningerne er prissat i henhold til Transportøkonomiske Enhedspriser.
De samfundsøkonomiske analyser viser ingen af de fem løsningsforslag er
samfundsøkonomisk rentable, da de alle udviser en negativ nettonutids-
værdi.
Der er foretaget følsomhedsanalyser med +/- 20 pct. på anlægsoverslag og
+/- 25 pct. på hhv. kørselsomkostninger og tidsværdier. Disse analyser viser,
at løsningsforslagene fortsat ikke er er samfundsøkonomisk rentable under
disse alternative forudsætninger.
Den eksterne kvalitetssikring finder afgrænsningen af de eksterne effekter
passende i forhold til projektets nuværende stade og finder tilgangen til esti-
mering af effekterne korrekt.
5.3
Opsummering
vurdering af de trafikale effekter og den
samfundsøkonomiske analyse
Den eksterne kvalitetssikring har vurderet niveauerne for de trafikale effek-
ter, indbyrdes sammenhænge, samt om de korrekte trafikale effekter er an-
vendt i den samfundsøkonomiske analyse. Konklusionerne kan opsummeres
i de nedenfor angivne punkter:
Den eksterne kvalitetssikring vurderer at de trafikale analyser og de
samfundsøkonomiske beregninger med TERESA-modellen er gen-
nemført på korrekt vis.
Der er blevet beregnet trafikgevinster, hvilket vurderes at være gjort
korrekt og fyldestgørende.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer, at indregningen af skattefor-
vridningstabet, nettoafgiftsfaktoren, kalkulationsrenten og kalkulati-
onsperioden er sket på korrekt vis og i overensstemmelse med de af
Finansministeriet angivne retningslinjer.
31
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Anlægsperiodens længde og tidspunkt for anlæggelsen, samt forde-
lingen af anlægsomkostninger, har ikke givet anledning til bemærk-
ninger fra den eksterne kvalitetssikrings side.
De opgjorte tids- og kørselsgevinster/omkostninger, samt de eks-
terne omkostninger i forbindelse med støj, luftforurening og klima
(CO
2
) vurderes at være opgjort korrekt og i et detaljeringsniveau
passende til projektets nuværende stade.
Vejdirektoratet oplyser at samfundsøkonomien kun er en del af et samlet
beslutningsgrundlag og at der derfor i tillæg til de samfundsøkonomiske ef-
fekter bør anvendes andre kriterier til valg af den endelige løsning, herunder
i relation til effekt af etablering af cykelsti, værdien af natur og rekreative
områder og lokalisering af boliger og arbejdspladser.
De samfundsøkonomiske analyser viser ingen af de fem løsningsforslag er
samfundsøkonomisk rentable, da nettonutidsværdien er negativ. Tre af løs-
ningsforslagene udviser en negativ intern rente.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer samlet set, at de gennemførte trafi-
kale analyser udgør et validt og realistisk grundlag, for belysning af de trafi-
kale konsekvenser af udbygningsforslagene.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer ligeledes, at de økonomiske forudsæt-
ninger, der er opstillet for de samfundsøkonomiske beregninger, er gyldige.
Den eksterne kvalitetssikring vurderer desuden, at cost-benefit-beregnin-
gerne er korrekte og konsistente med normal praksis.
32
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0034.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
6
Bilag: Materiale og kvalitets-
sikringsmøder
Grundlaget for den eksterne kvalitetssikring udgøres af nedenstående møder
og materiale.
Afholdte møder
Følgende møder har været afholdt som del af den eksterne kvalitetssikring af
udvidelsen af Rute 9 fra Sallingsund til Hanstholm:
1. Opstartsmøde med deltagere fra Transportministeriet, Vejdirektoratet, Ar-
telia og Deloitte afholdt 25-08-2023.
2. Første granskningsmøde, inklusive gennemgang af issuelog, med delta-
gelse af Vejdirektoratet, Artelia og Deloitte afholdt 21-09-2023.
3. Andet granskningsmøde, inklusive gennemgang af aktive punkter fra før-
ste granskningsmøde, herunder den opdaterede issuelog indeholdende
nye observationer, med deltagelse af Vejdirektoratet, Artelia og Deloitte
afholdt 04-10-2023.
4. Afsluttende møde med deltagelse af Transportministeriet, Vejdirektoratet,
Artelia og Deloitte afholdt 01-11-2023.
Foruden ovennævnte møder har den eksterne kvalitetssikring løbende været
i dialog med Vejdirektoratet i forbindelse med indhentning af supplerende
dokumentation og afklaring af mindre udeståender og spørgsmål.
Gransket materiale
Følgende materiale er gennemgået, som del af den eksterne kvalitetssikring.
Dokumentnavn
Redegørelse
Kommissorium
MKV af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe
på Lolland
Overordnet opgavebeskrivelse EKS af miljøkonsekvensvurde-
ring
Rute 9
Opgavebeskrivelse
Statusnotat MKV for udbygning af rute 9 ved Nørreballe
Anlægsoverslag
R9-KortN_Overslag
R9-N_Overslag
R9-LangN_Overslag
R9-S_Overslag
13320 Rute 9 Lolland 0+
Arealbudget
Arkæologisk analyse_MLF
FW_Rute 9_pumper i design
Ledningsbudget
Nedrivning af ejendomme
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
28-06-2023
04-07-2023
28-06-2023
08-08-2023
Redegørelse
Redegørelse
Redegørelse
Redegørelse
Dato for modtagelse
Beskrivelse
33
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0035.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Dokumentnavn
Prisgrundlag for nedrivning af ejendomme
RAD-XXX-MGD-0001_Marts 2023
RE_13320_Manglende mængder
Revisionslog
Rute 9 Lolland Forudsætningsnotat
Rue 9_prissætning af beplantningstiltag jf_MKV
Forudsætningsnotat for arealbudget
13320 Rute 9 Lolland Dokumentation til Issuelog
Afrapportering
PTA for Mindre Anlæg 2020
Issuelog nr 12, paddehegn
Issuelog nr 12, padderør
Issuelog nr 12, Rute 9, budget støjisoleringsordning
Issuelog nr 2, Samlet efterkalkulationer 2022
Issuelog nr 21, lermembran
Issuelog nr 9, Pumpestastioner enhedspris
Mængder
RE 13320 Manglende mængder
Udregning af driftsudgifter V9_KortNordlig_TilDeloitte
Udregning af driftsudgifter V9_LangNordlig_TilDeloitte
Udregning af driftsudgifter V9_Nordlig_TilDeloitte
Udregning af driftsudgifter V9_Sydlig_TilDeloitte
Issuelog nr 6, Tællestationer
R9-S_Faunabro_Overslag
Rute 9 Lolland SYDLIG Anlægsoverslag (opdateret)
Rute 9 Lolland NORDLIG Anlægsoverslag (opdateret)
Rute 9 Lolland KORT NORDLIG Anlægsoverslag (opdateret)
Rute 9 Lolland LANG NORDLIG Anlægsoverslag (opdateret)
Trafik og teknik
Baggrundsnotat om uheldsberegning
Trafikal beskrivelse
13320-VD-TRA-NOTA-0002 (Ulykkesberegning til miljøkonse-
kvensvurdering)
Rute_9_Nørreballe_BeregneTidsbesparelse_200223_TilDeloitte
Trafikal_Mastra_Og_ANPR-September 2022_TilDeloitte
13320-1001 (Tegning af Kort Nordlig)
13320-1002 (Tegning af Sydlig)
13320-1003 (Tegning af Nordlig)
13320-1004 (Tegning af Lang Nordlig)
Rapport med orienterende geotekniske undersøgelser
Forudsætningsnotat for skitseprojektering
Teknisk beskrivelsesrapport for udbygning af Rute 9
Risikoanalyse
Risikoanalyse Lang Nordlig MKV
Risikoanalyse Nordlig MKV
Risikoanalyse Kort Nordlig MKV
Dato for modtagelse
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
29-09-2023
02-10-2023
02-10-2023
02-10-2023
02-10-2023
02-10-2023
Beskrivelse
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
Anlægsoverslag
29-09-2023
29-09-2023
29-09-2023
20-09-2023
20-09-2023
29-09-2023
29-09-2023
29-09-2023
29-09-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
Trafik
Trafik
Trafik
Trafik
Trafik
Teknik
Teknik
Teknik
Teknik
Teknik
Teknik
Teknik
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
Risikoanalyse
Risikoanalyse
Risikoanalyse
34
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0036.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Dokumentnavn
Risikoanalyse Sydlig MKV
Risikoanalyse 0+ MKV
Miljø
MKV del 1 kapitel 1-6
Del 2 kapitel 7
Del 3 kapitel 8-12
Del 4 kapitel 13
Bilag 10 Væsentlighedsvurdering
Bilag 9 Samlet kortbilag
Visualiseringer
Deponeringsafgifter-Oversigt over indgåede aftaler og modta-
geranlæg
Samfundsøkonomi
Notat om trafik og samfundsøkonomi
Dato for modtagelse
31-08-2023
31-08-2023
Beskrivelse
Risikoanalyse
Risikoanalyse
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
31-08-2023
29-09-2023
Miljø
Miljø
Miljø
Miljø
Miljø
Miljø
Miljø
Miljø
29-09-2023
Samfundsøkonomi
35
TRU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Vejdirektoratets resumerapport om miljøkonsekvensvurderingen af projektet udbygning af Rute 9 ved Nørreballe, fra transportministeren
2807922_0037.png
Ekstern kvalitetssikring
Miljøkonsekvensvurdering af udbygning af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland
Deloitte er en betegnelse for et eller flere af Deloitte Touche Tohmatsu Limiteds (”DTTL”) medlemsfirmaer, dets
netværk af medlemsfirmaer
og deres tilknyttede virksomheder (der samlet betegnes ”Deloitte-organisationen”).
DTTL (der også omtales som ”Deloitte Global”) og alle dets medlemsfirmaer og tilknyttede virksomheder udgør
selvstændige og uafhængige juridiske enheder, som ikke kan forpligte hinanden over for tredjemand. DTTL og de
enkelte DTTL-medlemsfirmaer og tilknyttede virksomheder er kun ansvarlige for egne handlinger og/eller udeladel-
ser. DTTL leverer ikke ydelser til kunder. Vi henviser til www.deloitte.com/about for nærmere oplysninger.
36