SUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 296: Henvendelse af 10/5-24 fra Nikotinbranchen om nyhedsbrevet "Illegale indsigter"

Sundhedsudvalget 2023-24
SUU Alm.del Bilag 296
Offentligt

10. maj 2023

Illegale indsigter #3

Til Folketingets sundhedsudvalg

Nikotinbranchen er klar med en ny ud-

gave af nyhedsbrevsformatet, Illegale

indsigter, hvor vi deler og samler egen så-

vel som ekstern viden om det voksende,

illegale nikotinmarked. Denne gang er fo-

kus på den netop udkomne ”§RØG 2023–

en undersøgelse af tobak, adfærd og reg-

ler”

udgivet af Statens Institut for Folke-

sundhed i samarbejde med Kræftens Be-

kæmpelse, Hjerteforeningen og Lungefor-

eningen.

Tidligere udgaver af Illegale Indsigter

kan findes som udvalgsbilag

der brug for mere håndhævelse i detail-

handelen og på de sociale medier. Ingen

mindreårige skal have et nikotinforbrug. I

forebyggelsesaftalen fra november 2023

er der gode håndhævelsesinitiativer, som

Nikotinbranchen bakker op om. Initiativer

kommer dog sent, da det illegale marked

for nikotinprodukter i Danmark allerede er

veletableretog dermed sværere at bryde

op.

E-cigaretter overgik i oktober 2022 til

standardiseret indpakning og er ligeledes

underlagt udstillingsforbud samt smags-

forbud, hvor kun tobaks- og mentol-

smage er tilladt. Der er således ingen tvivl

om produkternes lovlighed, hvis myndig-

hederne ved et kontrolbesøg kan konsta-

tere, at der er andre smage end de til-

ladte, hvis produkterne ikke er gemt væk

bag et forhæng samt hvis indpakning ikke

er neutral. Det kræver ikke ny regulering,

men mere effektiv håndhævelse, fysisk

såvel som online.

§RØG konkluderer, at de ulovlige smage er

de mest udbredte. Smage med ”frugt, slik

eller anden sød smag” er på tværs af

både køn og aldersgrupper de mest

brugte smage blandt respondenterne.

Det indebærer, at det illegale marked

konsekvent og uden større problemer

omgår såvel lovgivning som myndighe-

dernes håndhævelse.

I §RØG-undersøgelsen har man ligeledes

undersøgt andelen, der har set mindst ét

tobaks- eller nikotinprodukt stå fremme

Tabel 6.5.1. Steder, hvor e-cigaretter købes (2023), opdelt på

INDHOLD

Puff-bars med ulovlige smage købes i

kiosker uden alderskontrol

Digital aldersverificering og mere

håndhævelse er vejen frem

Puff-bars med ulovlige smage

købes i kiosker uden alderskon-

trol

32 pct. af de mindreårige svarer, at puff-

bars købes i kiosker. 41 pct. tilkendegiver,

at de køber af venner og bekendte, mens

12 pct. peger på, at det også kan lade sig

gøre at købe puff-bars på sociale me-

dier

. Dermed viser undersøgelsen, at

mindreårige fortsat nemt kan få fat i pro-

dukter med nikotin. For at sætte en stop-

per for mindreåriges tilgængelighed er

https://www.sdu.dk/sif/-/media/images/sif/udgivel-

ser/2024/roeg_rapport_5_tobak_regler_adfaerd.pdf

køn og aldersgrupper.

Side 1

SUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 296: Henvendelse af 10/5-24 fra Nikotinbranchen om nyhedsbrevet "Illegale indsigter"

den seneste måned. Her svarer 62,5 pct.

af de adspurgte, at det har de

–

i øvrigt

den højeste andel i den årligt tilbageven-

dende undersøgelse, siden udstillingsfor-

buddet trådte i kraft 1. april 2022.

online. Der skal med andre ord håndhæ-

ves meget mere, og hellere i dag end i

morgen.

Nikotinbranchen vil på den baggrund an-

befale følgende til Sundhedsudvalgets vi-

dere overvejelse:

•

Yderligere regulering af nikotin-

produkter bør kun ske på bag-

grund af evidens og evaluering

af tidligere tiltags effekt.

•

Myndighedernes håndhævel-

sesindsats intensiveres med

henblik på at fjerne eksisterende

distributionskanaler for at sætte

en stopper for mindreåriges ad-

gang til nikotinprodukter.

•

Digital aldersverificering priori-

teres med henblik på at sikre en

bedre efterlevelse af alders-

grænserne for salg af tobaks-

og nikotinprodukter.

•

Nikotinbranchen mener, at ingen mindre-

årige skal have et nikotinforbrug. Vi hilser

en lang række af håndhævelsesinitiati-

verne i forebyggelsesaftalen fra novem-

ber 2023 velkommen. De er desværre

nødvendige i et marked, hvor illegale le-

verandører omgår reglerne og sælger til

mindreårige, og det skal stoppes. Nikotin-

branchen opfordrer til, at digital aldersve-

rificering, der også er et af initiativerne i

forebyggelsesaftalen fra november 2023,

implementeres så hurtigt som muligt. Di-

gital aldersverificering er et af de vigtigste

værktøjer til at dæmme op for mindreåri-

ges adgang til nikotinprodukter og er

samtidig med til at sidestille onlinefor-

handlere med detailhandlen. Nikotin-

Digital aldersverificering og mere

håndhævelse er vejen frem

Nikotinbranchen vil på baggrund af oven-

stående derfor rette en særlig opmærk-

somhed mod nødvendigheden af en ef-

fektiv håndhævelse. §RØG-undersøgel-

sen understreger, at mindreårige trods

gældende regler har meget let adgang til

tobaks- og nikotinprodukter i detailhand-

len og online.

Nikotinbranchen opfordrer til fortsat og

yderligere fokus på håndhævelsesindsat-

sen frem for yderligere produktregulering.

Dels fordi overreguleringen af e-cigaret-

ter i form af smagsforbud har skabt et

marked for ulovlige e-cigaretter, og dels

fordi en del af den regulering, der blev

indført i forventning om at kunne dæmme

op for mindreåriges røg- eller nikotinfor-

brug, ikke har haft den ønskede effekt. Det

gør sig også gældende online, hvor både

sociale medier og en række hjemmesider

i dag sælger ulovlige e-cigaretter, omgår

afgiftsbetaling af produkterne samt und-

lader at aldersverificere kunderne.

Samtidig er det Nikotinbranchens vurde-

ring, at myndighederne mangler både

hjemmel og ressourcer til at sikre en ef-

fektiv håndhævelses online. Visse hjem-

mesider omgår udstillingsforbuddet ved i

strid med lovgivningen at vise billeder af

produkterne. Udstillingsforbuddet gælder

ikke blot i de fysiske butikker, men også for

de webshops der sælger nikotinprodukter

Figur 11.1.2. Andel, der har set mindst ét tobaks- og nikotinpro-

dukt stå synligt fremme inden for den seneste måned (2020-2023)

Side 2

SUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 296: Henvendelse af 10/5-24 fra Nikotinbranchen om nyhedsbrevet "Illegale indsigter"

branchen vil fortsat dele materiale og vi-

den om den illegale handel med nikotin-

produkter med udvalget, og vil i den nær-

meste fremtid fremsende yderligere ille-

gale indsigter.

Med venlig hilsen

Inger Schroll-Fleischer

Direktør

Nikotinbranchen

Industriens Hus, H. C. Andersens Blvd. 18

+45 22 65 09 19 | [email protected]

Side 3