Sundhedsudvalget 2023-24
SUU Alm.del Bilag 180
Offentligt
2822759_0001.png
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
M [email protected]
W sum.dk
Til parterne på vedlagte høringsliste
Dato: 08-02-2024
Enhed: Forebyggelse,
Borgerhenvendelser og
Strålebeskyttelse
Sagsbeh.: ADMA
Koordineret med:
Sagsnr.: 2023 - 4403
Dok. nr.: 78940
Høring: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om
tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Udmøntning af dele
af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge
tobak, nikotin
og alkohol)
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af
lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Udmøntning af dele af
forebyggelsesplanen målrettet børn og unge
tobak, nikotin og alkohol) i høring.
Lovforslaget er en udmøntning af den politiske aftale om en forebyggelsesplan
målrettet børn og unges brug af tobak, nikotin og alkohol, som blev indgået mellem
regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti og Alternativet den 14.
november 2023. Aftalen indeholder 30 initiativer og skal bidrage til at nedsætte børn
og unges forbrug af tobak, nikotin og alkohol
og understøtte mere rummelige og
inkluderende fællesskaber.
Aftalen udmøntes over tre lovforslag, ét på Skatteministeriets område og to på
Indenrigs- og Sundhedsministeriets område. Nærværende lovforslag udgør den første
på Indenrigs- og Sundhedsministeriets område.
Lovforslaget indeholder tre hovedpunkter:
1.
Forbud mod at indføre, købe, udlevere, modtage, fremstille, forarbejde eller
besidde elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med nikotin,
som er omfattet af forbuddet i lov om elektroniske cigaretter m.v. for så vidt
angår kendetegnende aromaer eller overskrider grænsen for nikotinindhold i
en nikotinholdig væske. Der er tre undtagelser til forbuddet. For det første
er rejsegods på indtil 10 enheder til eget forbrug og besiddelse på indtil 10
enheder til eget forbrug ikke omfattet. For det andet omfatter forbuddet
ikke situationer, hvor Danmark er transitland for produkterne eller hvor
produkterne forarbejdes, fremstilles m.v. i Danmark med henblik på
markedsføring i andre lande eller til forbrugere i andre lande end Danmark.
Endvidere omfatter forbuddet ikke situationer i videnskabeligt eller
kontrolmæssigt øjemed.
Hjemmel til at Sikkerhedsstyrelsen fremover kan beslaglægge tobaks- og
nikotinprodukter, samt udstyr og smagsstoffer, der er beregnet til at blive
benyttet sammen med disse, hvis der er grund til at antage, at de er
omfattet af strafbelagte regler på området, og der er grund til at antage, at
genstanden kan tjene som bevis eller bør konfiskeres. Der gives også
2.
SUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 180: Udkast til forslag lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Udmøntning af dele af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol), fra indenrigs- og sundhedsministeren
2822759_0002.png
hjemmel til, at Skatteforvaltningen og Sikkerhedsstyrelsen kan tage
produkter i bevaring på vegne af hinanden.
3.
Styrket alderskontrol ved at bemyndige Sikkerhedsstyrelsen i en periode på
to år til at anvende unge kontrolkøbere
såkaldte mystery shoppere
ved
kontrolbesøg i fysiske butikker i hele Danmark. Inden udløb af perioden vil
der blive foretaget en evaluering med henblik på at fastlægge den videre
brug af ordningen. Ligeledes stilles krav om en mere effektiv elektronisk
aldersverificering ved online salg af alkoholholdige produkter, ligesom
kravene til en mere effektiv elektronisk aldersverificering ved online salg af
tobaks- og nikotinprodukter sættes i kraft. En effektiv elektronisk
aldersverificering kan f.eks. være via den aktuelle nationale eID-løsning som
MitID eller det kan være via brugeroprettelse med pas eller anden gyldig
legitimation. Af hensyn til at sikre metodefrihed kan det også være andre
verifikationsløsninger. Disse andre løsninger skal også effektivt kunne
verificere køberens alder.
Det bemærkes, at udkast til lovforslaget d.d. er sendt til Erhvervsstyrelsen med
henblik på at blive notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure med hensyn til tekniske
forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Da lovforslaget bl.a. retter sig mod tobaks- og nikotinproducenter, og der kan være
elementer i tilknytning hertil, som disse producenter har særlig viden om, er høringen
også sendt til aktører fra tobaks- og nikotinindustrien. Indenrigs- og
Sundhedsministeriet er i den forbindelse opmærksom på Danmarks forpligtelser efter
artikel 5.3 i
WHO’s rammekonvention om tobakskontrol. Ministeriet vil håndtere
eventuelle høringssvar fra tobaks- og nikotinindustrien i overensstemmelse hermed.
Der sikres transparens i forhold til alle høringssvar, da disse offentliggøres på
høringsportalen efter høringen.
Eventuelle spørgsmål til udkastet kan rettes til specialkonsulent Camilla Friborg
Madsen på mail
[email protected]
eller chefkonsulent Nikoline Schriver på
[email protected].
Indenrigs- og Sundhedsministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger senest
den 7. marts 2024
kl. 12. Bemærkninger bedes sendt til Indenrigs- og
Sundhedsministeriet på
[email protected]
med kopi til
[email protected]
Med venlig hilsen
Camilla Friborg Madsen
Side 2