Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del Bilag 36
Offentligt
2773552_0001.png
Teknisk gennemgang for Folketingets Socialudvalg
den 2. november 2023
Lovprogrammet 2023/2024 på socialområdet
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0002.png
Disposition
1. Ændring af lov om frikommunenetværk og barnets lov (Okt II)
2. Ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område og forskellige andre love (Jan I)
3. Lov om socialt frikort (Feb I)
4. Ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn m.v. (Feb II)
5. Ændring af lov om social service m.v. (Feb II)
6. Ændring af børneloven, adoptionsloven og forskellige andre love (Feb II)
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0003.png
Ændring af lov om frikommunenetværk og barnets lov
(Forlængelse af udvalgte forsøgsmuligheder m.v. i Frikommuneforsøg II og
rettelse af fejl i underretningspligten, satser m.v. i barnets lov)
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0004.png
Ændring af lov om frikommunenetværk og barnets lov
(Forlængelse af udvalgte forsøgsmuligheder m.v. i Frikommuneforsøg II
og rettelse af fejl i underretningspligten, satser m.v. i barnets lov)
Formål
•
Formålet er at forlænge anvendelsesperioden for visse bestemmelser om
frikommuneforsøg på det specialiserede socialområde, hvor
anvendelsesperioden udløber den 31. december 2023, samt at rette fejl i enkelte
henvisninger til andre love.
•
Formålet er desuden ift. barnets lov at rette fejl, bl.a. i reglerne om
underretningspligt og i enkelte satser med henblik på at sikre uændret retstilstand
i forhold til gældende ret.
Kontekst
•
Hvorvidt de relevante forsøgsmuligheder helt eller delvist skal videreføres som
generelle ordninger drøftes som led i arbejdet med revision af reglerne om
magtanvendelse i lov om social service.
4
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0005.png
Ændring af lov om frikommunenetværk og barnets lov
(Forlængelse af udvalgte forsøgsmuligheder m.v. i Frikommuneforsøg II
og rettelse af fejl i underretningspligten, satser m.v. i barnets lov)
Kerneelementer i lovforslaget
•
Forsøg med situationsbestemt video-, audio- og bevægelsesovervågning,
søvnmonitoreringsteknologi samt særlige døråbnere ift. omsorg for personer med
betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne foreslås forlænget.
•
Forlængelsen er af hensyn til arbejdet med revision af reglerne om
magtanvendelse i lov om social service – og mulig videreførelse af forsøgene i
generelle regler.
•
Lovforslag om revision forventes fremsat i folketingsåret 2023-24.
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0006.png
Ændring af lov om frikommunenetværk og barnets lov
(Forlængelse af udvalgte forsøgsmuligheder m.v. i Frikommuneforsøg II
og rettelse af fejl i underretningspligten, satser m.v. i barnets lov)
Kerneelementer i lovforslaget (fortsat)
•
Forsøgsperioden foreslås forlænget til og med 31. dec. 2024 for at give
frikommunerne mulighed for at fortsætte forsøgene, mens opfølgning afklares,
og at ændringen træder i kraft 31. dec. 2023.
•
I forhold til barnets lov foreslås fejlene rettet. Denne del af lovforslaget foreslås
at træde i kraft 1. jan. 2024.
Proces for lovforslaget
•
Lovforslaget er blevet fremsat den 26. okt. 2023 og førstebehandles den 3. nov.
2023.
6
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0007.png
Ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og forskellige andre love
(Den nationale sikkerhedskonsulentordning og koordinationsenheden mod genopdragelsesrejser og
ufrivillige udlandsophold, bemyndigelse til at fastsætte regler vedrørende grønlandske og færøske
borgere, der er dømt til anbringelse på institution i Danmark, forenkling af reglerne vedrørende børne -
og ungeudvalgene m.v.)
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0008.png
Ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og forskellige andre love
Formål
•
Samlelovforslag.
•
Formålet med lovforslaget er gennemføre en række mindre ændringer på
SBÆM’s og UIM’s områder.
•
Lovfæstelse af sikkerhedskonsulentordningen og koordinationsenheden mod
genopdragelsesrejser og ufrivillige udlandsophold er på UIM’s område.
8
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0009.png
Ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og forskellige andre love
Kerneelementer i lovforslaget på SBÆM’s område
•
Bemyndigelse til at fastsætte regler vedrørende grønlandske og færøske
borgere, der er dømt til anbringelse på en institution i Danmark.
•
Forenkling af reglerne vedrørende børne- og ungeudvalgene.
•
Lovfæstelse af ophold på botilbud efter serviceloven for personer med
udviklingshæmning uden lovligt ophold i Danmark, der er dømt til anbringelse på
institution.
•
Præcisering af bestemmelsen vedrørende Ankestyrelsens prøvelse.
•
Tydeliggørelse af eksisterende hjemmel og etablering af ny hjemmel til
indsamling og anvendelse af data på social- og ældreområdet.
Proces for lovforslaget
•
Offentlig høring over lovforslaget er afsluttet.
•
Lovforslaget forventes fremsat januar I.
9
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0010.png
Lov om socialt frikort
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0011.png
Lov om socialt frikort
Formål
•
Formålet med lovforslaget er at permanentgøre ordningen med et socialt frikort
fra den 1. januar 2025.
Kontekst
•
Siden 2019 har forsøgsordningen med et socialt frikort givet særligt socialt
udsatte mennesker mulighed for at få et socialt frikort.
•
Regeringen ønsker nu at permanentgøre ordningen.
11
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0012.png
Lov om socialt frikort
Kerneelementer i lovforslaget
•
Særligt socialt udsatte borgere får mulighed for at tjene op til 40.000 kr. (2023-niveau)
skattefrit årligt, uden at indtægten fradrages i deres forsørgelsesydelser.
•
Målgruppen er borgere, der ikke har været under uddannelse eller tjent mere end 10.000
kr. (2023-niveau) de seneste 12 måneder, og som desuden lever op til opholdskravet i
aktivloven og er i målgruppen for afsnit V i serviceloven.
•
Det sociale frikort giver de mest udsatte borgere mulighed for at få en fod ind på
arbejdsmarkedet på særligt fleksible vilkår, hvor arbejdet tilrettelægges under hensyn til den
enkelte borgers situation og ressourcer.
Proces for lovforslaget
•
Lovforslaget fremsættes februar I
12
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0013.png
Ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn m.v.
(Indførelse af specialeplanlægning m.v.)
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0014.png
Ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn m.v.
(Indførelse af specialeplanlægning m.v.)
Formål
•
Formålet med lovforslaget er etablere specialeplanlægning på det højt
specialiserede socialområde, herunder at etablere den nødvendige struktur, der
skal understøtte udrulning af specialeplan på det højt specialiserede
handicapområde.
Kontekst
•
Den endelige model for udrulning af specialeplanlægning på det højt
specialiserede handicapområde afventer forhandlingerne.
14
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0015.png
Ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn m.v.
(Indførelse af specialeplanlægning m.v.)
Kerneelementer i lovforslaget
•
Afventer forhandlingerne.
Proces for lovforslaget
•
Lovforslaget forventes at blive fremsat februar II med forventet ikrafttrædelse 1.
januar 2025.
15
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0016.png
Ændring af lov om social service m.v.
(Ændringer af reglerne om magtanvendelse og andre indgreb i
selvbestemmelsesretten m.v.)
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0017.png
Ændring af lov om social service m.v.
(Ændringer af reglerne om magtanvendelse og andre indgreb i
selvbestemmelsesretten m.v.)
Formål
•
Formålet med lovforslaget er at foretage ændringer af reglerne om
magtanvendelse over for voksne med betydelig og varigt nedsat psykisk
funktionsevne i lov om sociale service afsnit VII.
Kontekst
•
Magtanvendelsesreglerne blev revideret i 2019 som følge af to politiske aftaler fra
2018 på hhv. demensområdet og handicapområdet mellem den daværende
regering (V, LA, K) og S, DF, RV, ALT og SF. Reglerne trådte i kraft 1. januar
2020.
•
Det følger af ændringsloven fra 2019, som indførte den seneste revision af
magtanvendelsesreglerne, at social- og boligministeren skal fremsætte forslag
om revision af reglerne i folketingsåret 2023/24.
17
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0018.png
Ændring af lov om social service m.v.
(Ændringer af reglerne om magtanvendelse og andre indgreb i
selvbestemmelsesretten m.v.)
Kerneelementer i lovforslaget
•
Det nærmere indhold af lovforslaget fastlægges på baggrund af en kommende
politisk aftale.
Proces for lovforslaget
•
Lovforslaget fremsættes februar II.
18
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0019.png
Ændring af børneloven, adoptionsloven og forskellige andre love
(Forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.)
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0020.png
Ændring af børneloven, adoptionsloven og forskellige andre love
(Forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.)
Formål
•
Lovforslaget har til formål at forenkle familiedannelse, herunder at indføre
”medfaderskab” som retligt forældreskab og lempelse af adgang til
voksenadoption.
20
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0021.png
Ændring af børneloven, adoptionsloven og forskellige andre love
(Forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.)
Kontekst
•
Lovforslaget imødekommer bl.a. intentionen bag
Forslag til folketingsbeslutning
om at anerkende medfaderskab i regnbuefamilier (borgerforslag),
B 72 fra sml.
2021/22.
•
Lovforslaget imødekommer derudover også intentionen bag
Forslag til
folketingsbeslutning om at ophæve betingelsen om 3 års samliv før det 18. år for
den, der ønsker at blive adopteret,
B 129 fra sml. 2021/22.
21
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0022.png
Ændring af børneloven, adoptionsloven og forskellige andre love
(Forenkling af familiedannelse ved voksenadoption m.v.)
Kerneelementer i lovforslaget
•
Med lovforslaget indføres ”medfaderskab” som retligt forældreskab. Dette vil
betyde, at når to mænd sammen bliver forældre til et barn, bliver den mand, der
ikke er far til barnet, barnets medfar.
•
Der indsættes i adoptionsloven bestemmelser om voksenadoption, der lemper
adgangen til voksenadoption.
Proces for lovforslaget
•
Lovforslaget fremsættes februar II.
22
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Præsentationsmateriale til regeringens lovprogram 2023-24 på Socialudvalgets område den 2. november 2023
2773552_0023.png
? SPØRGSMÅL ?