Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del Bilag 261
Offentligt
2891958_0001.png
Sagsbehandlingsfrister på det sociale område
30. juni 2024 #enmillionstemmer
Lovgivninger som kommunalbestyrelsen (og Udbetaling Danmark) skal have fastsat sagsbehandlingsfrister
for på
ansøgninger fra borger,
findes i
retssikkerhedsbekendtgørelsen
§ 1 og består i dag
af
19 forskellige
lovgivninger,
der hører under
Social-, Bolig- og Ældreministeriet.
Kommunalbestyrelsen skal fastsætte sagsbehandlingsfrister for
alle
19 lovgivninger
herunder, fordi kom-
munen har
skærpet vejledningspligt
på socialområdet. Udbetaling Danmark træffer afgørelser efter 17 og
18
§ 1 Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
gælder, når kommunalbestyrelsen eller
Ankestyrelsen, jf. dog stk. 2, behandler og afgør sager efter:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
Lov om social pension
Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension mv.
Lov om individuel boligstøtte
Lov om sygedagpenge
Lov om aktiv socialpolitik
Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
Lov om social service, jf. dog stk. 7
Barnets Lov
Lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling
Dagtilbudsloven
Lov om seniorjob
Lov om kompensation til handicappede i erhverv mv.
Kapitel 2 i Lov om friplejeboliger
Lov om forsøg med et socialt frikort
Lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
Lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet
Lov om Udbetaling Danmark
Lov om Seniorpensionsenheden
§§ 30 b og 30 c i lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine
Vi har koncentreret os om 2 lovgivninger,
serviceloven
(nr. 7) og
barnets lov
(nr. 8) da Folketinget
siden 1.
juli 2018
har krævet, at fristerne efter
RSL § 3, stk. 2
også gælder for hjemviste klagesager fra
Ankestyrelsen
(AST).
En række kommuner har begrænset de offentliggjorte sagsbehandlingsfrister til
alene
at gælde for
ansøgninger.
Om
det er
god forvaltningsskik,
at
undlade
at skrive at fristerne også gælder for klagesager
hjemvist fra AST, så borgerne forstår det, har
Det kommunale Tilsyn
ikke kompetence til at vurdere.
Folketingets Ombudsmand
kan udtale sig om god forvaltningsskik, hvis vi henvender os på vegne
#enmillionstemmer.
Vi har et konkret eksempel, hvor AST svarer en borger på en henvendelse efter hjemvisning af en klagesag,
med kopi til kommunen, som
kort efter
har rettet til på hjemmesiden.
Nogle kommuner
undgår ordet ”ansøgning”, mens andre blot tilføjer i teksten:
”Sagsbehandlingsfristerne
gælder også for sager, der er hjemvist fra Ankestyrelsen til fornyet behandling i
kommunen”.
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0002.png
Afgørelse om
Rådgivning og
vejledning
Svarfrist
Hvor det fremgår af lovgivningen fx
- Serviceloven §§ 10 og 12
- Barnets Lov §§ 28, 29, 31, 81, stk. 4
- Retssikkerhedsloven § 5
(retssikkerhedsvejledningen pkt. 67)
- Forvaltningsloven § 7
- Lov om Udbetaling Danmark § 3
- Lov om Seniorpensionsenheden § 4,
stk. 2
- Lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine,
vejledning i §§ 30 b og 30 c
Målgruppe
Alle børn, unge og voksne
med handicap
Pårørende til borgere med
handicap, fx ægtefæller,
forældre eller andre, der
indgår i borgerens netværk
Nr. 7) Lov om social service
Serviceloven (retsinformation.dk)
LBK nr 67 af 22/01/2024 med senere ændringer
Afgørelse om
Henvisning til udredning hos VISO
Aktivitetstilbud, forebyggende sigte
Midlertidigt husly, husvilde
- Personlig pleje og ernæring
- Praktiske opgaver (rengøring, indkøb, tøjvask)
- Madudbringning
Aflastning uden for hjemmet
Afløsning i hjemmet, midlertidigt ophold
Socialpædagogisk støtte
Hjemløs eller i risiko
housing first-tilgang
Genoptræning
fysisk funktionsnedsættelse
Vedligeholdelsestræning
Kontant tilskud
Borgerstyret Personlig Assistance
Ledsageordning
Kontaktperson til døvblinde
Merudgifter
Anonym stofmisbrugsbehandling
Tilbud af behandlingsmæssig karakter
OBS!
ligebehandlingsprincippet og AST principafgørelse 4-23
Beskyttet beskæftigelse
Aktivitets- og samværstilbud
Midlertidigt botilbud
Længerevarende botilbud
Udskrivning fra forsorgshjem, herberg
Paragraf
§ 13
§ 79
§ 80
§ 83, stk. 1
nr. 1
nr. 2
nr. 3
§ 84, stk. 1
§ 84, stk. 2
§ 85
§ 85 a
§ 86, stk. 1
§ 86, stk. 2
§ 95
§ 96
§ 97
§ 98
§ 100
§ 101 a
§ 102
§ 103
§ 104
§ 107
§ 108
§ 110, stk. 5
Svarfrist
Lovpligtig
1.1.2007
Målgruppe
Voksne
Alle
Voksne
Alle
Voksne
Alle
Voksne
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0003.png
Afgørelse om
Hjælpemidler
- Kropsbårne
- Genbevilling kropsbårne
- Genbrugshjælpemidler
- IKT hjælpemidler (kommunikationshjælpemidler)
- Tro- og loveerklæringer genbevilling
- Reparation (herunder Tro- og loveerklæring)
Forbrugsgoder
- Udskiftning (herunder Tro- og loveerklæring)
- Reparation af forbrugsgode (herunder Tro- og
loveerklæring)
Tidsbegrænset hjælpemiddel eller forbrugsgode
- Udskiftning
- Reparation (herunder Tro- og loveerklæring)
Støtte til køb af bil
- Særlig indretning, evt.
- Reparation af særlig indretning (herunder Tro-
og loverklæring, Læs bilag
200684_1 (ft.dk)
- Genbevilling (Tro- og loveerklæring)
Boligindretning
Individuel befordring (kan anvendes)
Hjælp og støtte til borger med fremadskridende sygdom,
når borger anmoder herom = en ret ved ansøgning
Pasning af nærtstående med handicap el. alvorlig
sygdom
Plejevederlag til nærtstående døende i hjemmet
Særlig hjælp til udgifter, fx sygeplejeartikler
Paragraf
§ 112
Svarfrist
Målgruppe
Alle
Lovpligtig
1.1.2018
§ 113
Børn og unge
Alle
§ 113 b
§ 114
Ministerbrev
8.9.2005
§ 116
§ 117
§ 117 a
§ 118
§ 119
§ 122
Alle
Lovpligtig
1.10.2023
Nr. 8) Barnets Lov
Barnets lov (retsinformation.dk)
LOV nr 721 af 13/06/2023
Bekendtgørelse af barnets lov (retsinformation.dk)
LBK nr 83 af 25/01/2024 med senere lovændringer
Afgørelse om
Økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren
- Til fritidsaktiviteter
- Når det er af væsentlig betydning af hensyn til
barnet/den unge
Særlige klubtilbud
Særlige dagtilbud
Hjemmetræning
Hjemmetræning
træningsredskaber, kurser, hjælpemidler
Kort frist iht. konkrete afgørelser fra AST, vi foreslår max. 1
md
Merudgifter
Tabt arbejdsfortjeneste
Paragraf
§ 35
Svarfrist
Målgruppe
§ 83
§ 84
§ 85, stk. 1
§ 85, stk. 6
§ 86
§ 87
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0004.png
Afgørelse om
Ledsagelse
Hjælp og støtte, jf. Lov om social service
- Praktisk hjælp
- Aflastning
- Vedligeholdelsestræning
- Hjælpemidler
- Tro- og loveerklæringer
- Reparation
- Forbrugsgoder
- Tro- og loveerklæringer
- Reparation
- Hjælpemidler eller forbrugsgoder, tidsbegrænset
- Tro- og loveerklæringer
- Reparation
- Støtte til bil
- Reparation af særlig indretning, læs bilag
200684_1
(ft.dk)
- Udskiftning (Tro- og loveerklæring)
- Boligindretning
- Støtte til individuel befordring
- Hjælp og støtte til borger med fremadskridende
sygdom, når borger anmoder herom = en ret når
man ansøger
- Pasning af nærtstående med handicap el. alvorlig
sygdom
- Pasning af døende
- Sygeplejeartikler o.l.
Ungestøtte
Ungestøtte
opretholdelse af døgnophold efter det 18. år
(betydelig og varigt nedsat funktionsevne)
Henvisning til udredning hos VISO
Paragraf
§ 89
, § 90
§ 83
§ 84, stk. 1
§ 86, stk. 2
§ 112
Svarfrist
Målgruppe
12-17 år
§ 113
§ 113 b
§ 114
Ministerbrev
8.9.2005
§ 116
§ 117
§ 117 a
§ 118
§ 119
§ 122
§§ 114 &
116
§ 120
§ 165
9)
Lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling
Afgørelse om
Tilbud om indgåelse af kontrakter om tilbageholdelse af gravide
misbrugere i døgnbehandling
Paragraf Svarfrist
§1
Målgruppe
Voksne
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0005.png
10)
Dagtilbudsloven
Afgørelse om
Fritagelse fra et sundt frokostmåltid
Deltidsplads 30 timer ved barselsorlov
Søskendetilskud, økonomisk fripladstilskud,
behandlingsmæssig friplads,
socialpædagogisk fripladstilskud
Søskendetilskud, økonomisk fripladstilskud,
behandlingsmæssig friplads,
socialpædagogisk fripladstilskud
Friplads, økonomisk/socialpædagogisk og
søskendetilskud
Privat pasning
Søskendetilskud efter ansøgning
Kombinationstilbud
Pasning af egne børn
Paragraf
§ 16 a, stk. 3
§ 27 b
§§ 43 og 43 a
Svarfrist
Målgruppe forældre til
Børn under
Skolealderen
§§ 63 og 63 a
Børn og unge
§ 76
§ 80
§ 85
§ 85 a
§ 86
Børn 24 uger til skolestart
Børn og unge t.o.m. 7. kl.
Børn under skolealderen
Børn 24 uger til skolestart
11)
Bekendtgørelse af Lov om Seniorjob
Afgørelse om
Seniorjob
kan indbringes for
Ankestyrelsens Beskæftigelses-
udvalg iht.
RSL § 59 a
Råd og vejledning om
§ 12
Svarfrist
Målgruppe
Voksne som 5 år før efterløns-
alderen opfylder betingelserne
iht.
§ 1
har ret til seniorjob
12)
Lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.
Afgørelse om
Personlig assistance
Støtte til personlig assistance til mennesker med
handicap under efter- og videreuddannelse
Tilbud om ansættelse med løntilskud for
nyuddannet person med handicap
Opkvalificering ifm. ansættelse
Paragraf
§§ 4 og 4 a
§ 14
§ 15
§ 15 e, stk. 2
Arbejdsgiver
Svarfrist
Målgruppe
Voksne
13)
Friplejeboligloven
Kapitel 2
(hvis det er aktuelt i kommunen)
Afgørelse om
Friplejeboligleverandøren er certificeret til at dække
bevilligede indsatser
Paragraf
§ 3, stk. 3
Svarfrist
Målgruppe
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0006.png
14)
Lov om ændring af lov om forsøg med et socialt frikort
t.o.m. 31.12.2024
Socialfrikortsloven
ikrafttræden 1. januar 2025, permanent
Afgørelse om
Udstedelse af et socialt frikort
Paragraf
§2
Svarfrist
Målgruppe
Voksne
15)
Voksenansvarsbekendtgørelsen
Afgørelse om
Anvendelse af personlige alarm- eller pejlesystemer over for
børn og unge med betydelig og varigt nedsat psykisk
funktionsevne, anbragt på et børne- og ungehjem efter
§ 43,
stk. 1, nr. 6 i barnets lov
Paragraf
§ 20, stk. 1
Svarfrist
Målgruppe
Børn og unge
< 18 år
16)
Lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet
Afgørelse om
- Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser,
nogle afgørelser kan indbringes for AST
- ASTs afgørelse kan kræves forelagt for retten,
frist 4 uger
- Kommunalbestyrelsens afgørelser
Råd og vejledning
Svarfrist
§ 55, stk. 2
§ 56, stk. 1
Målgruppe
Børn og unge
10-17 år
Klagevejledning
§ 57
17)
Bekendtgørelse af lov om Udbetaling Danmark
Afgørelse om
Generel vejledning om mulighederne for at modtage
kontante ydelser og økonomiske tilskud
Råd og vejledning
§3
Svarfrist
Målgruppe
Alle
18)
Lov om Seniorpensionsenheden
Afgørelse om
Helhedsorienteret vejledning iht. RSL § 5
Råd og vejledning
§ 4, stk. 2
Svarfrist
Målgruppe
Alle
19)
Lov om ændring af lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine
Afgørelse om
Tilskud til forsørgelse af mindreårige, når forældrene
opholder sig i Ukraine, og udmåling af ydelser til gifte
forsørgere, som anses for praktisk enlige.
Råd og vejledning
§§ 30 b og 30 c
Svarfrist
Målgruppe
Voksne
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0007.png
1)
Bekendtgørelse af lov om social pension
Afgørelse om
Personligt tillæg til folkepensionister
Helbredstillæg folkepensionister
Førtidspension på det foreliggende grundlag
Førtidspension uden forelæggelse for
rehabilteringsteam
Paragraf
§ 14, stk. 1
§ 14 a
§ 17, stk. 2
§ 17, stk. 3
Svarfrist
Målgruppe
>folkepensionsalderen
2)
Bekendtgørelse af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Afgørelse om
Forhøjelser, invaliditetsydelse, konverteringer ml.
Invaliditetsydelse og førtidspension
Bistands- og plejetillæg
Personligt tillæg til førtidspensionister
Helbredstillæg til førtidspensionister
Paragraf
§§ 14, 21 og 44
§ 16, stk. 1 og 2
§ 17, stk. 2
§ 18
Svarfrist
Målgruppe
3)
Bekendtgørelse af lov om individuel boligstøtte
Afgørelse om
Støtte til betaling af beboerindskudslån
Paragraf
Kapitel 10 - §§54-71
Svarfrist
Målgruppe
Voksne
4)
Bekendtgørelse af lov om sygedagpenge
Afgørelse om
Udbetaling af sygedagpenge
Refusion af sygedagpenge fra 1. sygedag
Sygedagpengeaftale for selvstændige
Paragraf
§§ 32, 41-45
§ 56, stk. 1 og 2
§ 58 a
Svarfrist
Målgruppe
5)
Bekendtgørelse af lov om aktiv socialpolitik
Afgørelse om
Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse,
overgangsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp
Aktivitetstillæg
Engangshjælp
Supplerende kontanthjælp til brøkpension
Særlig støtte
Støtte til etablering af selvstændig virksomhed
Enkeltudgifter
Midlertidige huslejehjælp
Sygepleje, medicin, tandbehandling
Tandpleje
Paragraf
§§ 22, 23 og 25
§ 24
§ 25 a
§ 27 a
§ 34
§ 65
§ 81
§ 81 a
§ 82
§ 82 a
Svarfrist
Målgruppe
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0008.png
Afgørelse om
Særlig hjælp vedr. børn
Flytning
Paragraf
§§ 83-84
§ 85
Svarfrist
Målgruppe
6)
Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
Afgørelse om
Påbegyndelse af en sag om fleksjob, ressourceforløb
eller revalidering
Fleksjob
behandlingstid fra aftale om forelæggelse
for rehabiliteringsteam til afgørelse
Ansættelse med løntilskud
Vejledning og opkvalificering ordinær uddannelse
Øvrig vejledning og opkvalificering
Tilbud om uddannelsesløft
Tilbud om korte erhvervsrettede kurser
Ressourceforløb efter indstilling fra
rehabiliteringsteam
Fleksjob efter indstilling fra rehabiliteringsteam
Tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende fra 1.1.2013
Revalidering efter indstilling fra rehabiliteringsteam
Økonomisk støtte selvstændig virksomhed
revalidering
Opkvalificering ved ansættelse og fastholdelse i
fleksjob
Mentorstøtte
Hjælpemidler i beskæftigelsestilbud
Befordringsgodtgørelse mv.
Godtgørelse
Hjælpemidler ifm. ansættelse og beskæftigelse mv.
Hjælpemidler ifm. ansættelse og beskæftigelse mv. i
fleksjob
Paragraf
Svarfrist
Ankestyrelsens
principafgørelser
83-15 og 6-14
§ 44
§ 66
§ 90
§ 91
§ 96
§ 97
§ 112
§ 116
§ 126, stk. 1
§ 142
§ 147
§ 162
§ 167
§§ 172-173
§ 175
§ 176
§ 178, stk. 1
§ 179, stk. 1
Målgruppe
Ankestyrelsens generelle udtalelse om kommunernes offentliggørelser af sagsbehandlingsfrister på det
sociale område 15. december 2023
Kommunalbestyrelsen skal på de enkelte sagsområder fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå fra
modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Fristerne skal offentliggøres
Det gælder for (lige nu)
19 lovgivninger
i
retssikkerhedsbekendtgørelsen,
langt de fleste for kommunerne
og enkelte for
Udbetaling Danmark.
SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 261: Henvendelse af 9/7-24 fra #enmillionstemmer Peter Hansen og Elizabeth Christensen om brev til Statsrevisorerne 6/6-24 bilag 229 og tidligere henvendelser bilag 189 og 243
2891958_0009.png
Folketinget har siden 1. juli 2018 stillet lovkrav om, at
fristerne for afgørelser hjemvist efter
klagesagsbehandling i Ankestyrelsen, er den samme som for nye ansøgninger.
Rådgivning og vejledning - Social-, Bolig- og Ældreministeriet (sm.dk)
DUKHs
praksisnyt om rådgivning og vejledning
samt
om vejledningsforpligtelsen:
Praksisnyt 66 - Rådgivning og vejledning
Praksisnyt 21 - Vejledningsforpligtelsen
Folketingets Ombudsmands
udtalelse FOU nr 2006.653:
Kommunes pligt til efter retssikkerhedslovens § 5 at træffe afgørelse om ydelser der ikke var søgt om.
Vejledningspligt. Rådighedsbeløb.