SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 254: Orientering om svaret til Joannahuset på baggrund af den supplerende redegørelse, fra social- og boligministeren

Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del Bilag 254
Offentligt

Jette Wilhelmsen

[email protected]

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2023 - 5787

Doknr.

878138

Dato

01-07-2024

Kære Jette Wilhelmsen

Social-, Bolig- og Ældreministeriet har d. 10. juni 2024 modtaget den

supplerende redegørelse, som ministeriet har anmodet om d. 30. maj 2024.

Redegørelsen giver ministeriet anledning til at lave en række præciseringer, jf.

nedenfor, ligesom det er under afklaring, hvorvidt der er behov for yderligere

dialog eller præciseringer. Ministeriet vender tilbage herom.

Indledningsvist henviser Joannahuset i sin redegørelse til bekendtgørelsen om

ansøgningspuljen til ungekrisecenter, BEK nr. 293 af d. 27. marts 2020.

Ministeriet skal i den forbindelse gøre opmærksom på, at bekendtgørelsen ikke

længere er gældende, da puljen, som danner grundlaget for bekendtgørelsen,

er udløbet. De gældende rammer for Joannahuset fremgår af Joannahusets

forsøgsgodkendelse efter § 206 i barnets lov samt af socialtilsynets

godkendelse af Joannahuset som anbringelsessted.

Ministeriet finder ikke pba. redegørelserne anledning til at påpege konkrete

forhold, men finder dog pba. redegørelserne samt fremsendte

bekymringshenvendelser fra bl.a. Socialtilsynet anledning til generelt yderligere

at præcisere Joannahusets målgruppe, forældremyndighedsindehaverens

rettigheder, samarbejdet med andre myndigheder med videre og forholdet

mellem husly og natrådgivning.

Joannahusets målgruppe

For så vidt angår Joannahusets målgruppe, forudsætter Joannahusets

forsøgsgodkendelse, at ungekrisecenteret hjælper børn og unge med tungere

problemstillinger, herunder eksempelvis misbrug eller psykiske lidelser, med at

få hjælp af barnet eller den unges handlekommune. Det betyder, at

Joannahuset ikke må tilbyde husly til unge, der falder uden for deres

målgruppe.

Målgruppen for Joannahuset er unge, som befinder sig i en krise eller

kriselignende tilstand, men som ikke står overfor svære behandlingskrævende

problemstillinger. I alle tilfælde hvor Joannahuset bliver vidende om, at en ung

har et misbrug eller en psykisk lidelse, skal Joannahuset således henvise den

unge til rette behandlingssted, herunder kommune eller lignende.

I forlængelse af, at målgruppen for Joannahuset er unge i krise eller

kriselignende tilstand, vil ministeriet appellere til, at Joannahusets

informationsmateriale målrettes målgruppen for tilbuddet.

SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 254: Orientering om svaret til Joannahuset på baggrund af den supplerende redegørelse, fra social- og boligministeren

Forældremyndighedsindehaverens rettigheder

I forhold til forældremyndighedsindehavernes rettigheder i forhold til deres

barn, vil ministeriet understrege at Joannahuset ikke med sin

forsøgsgodkendelse og dermed ikke i sin virksomhed kan tilsidesætte

forældremyndighedens juridiske ret og ansvar overfor barnet eller den unge.

Forsøgsordningen forudsættes således at blive forvaltet på en måde, som ikke

tilsidesætter forældremyndighedsindehaverens mulighed for at udøve

forældremyndigheden og f.eks. samtykke til barnet eller den unges ophold på

ungekrisecentret eller som i øvrigt begrænser forældrenes og barnets eller den

unges rettigheder, herunder f.eks. retten til familieliv efter artikel 8 i den

Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8.

Det betyder også, at Joannahuset ikke må modsætte sig, at forældre henter

deres børn eller unge i Joannahuset eller medvirker til, at

afhentningssituationer bliver vanskeligere, end de allerede er. Hvis

Joannahuset vurderer, at det ikke er til barnets eller den unges bedste at blive

afhentet af sine forældre, skal Joannahuset kontakte barnets eller den unges

handlekommune. Hvis der opstår truende situationer, må Joannahuset

kontakte politiet.

Samarbejde med relevante myndigheder

Hensigten med Joannahuset er, at det skal være et supplement til de

eksisterende tilbud til børn og unge, og det ligger i naturlig forlængelse heraf, at

Joannahuset samarbejder med andre relevante myndigheder, så de unge kan

modtage relevant hjælp og støtte. Dermed vil ministeriet påpege, at det er

hensigtsmæssigt, at Joannahuset har øje for dette hensyn i forbindelse med

rekruttering af både medarbejdere og frivillige, således at samarbejdet

understøttet bedst muligt.

Det bemærkes i den forbindelse, at Joannahuset er underlagt

underretningspligten efter barnets lov § 135, hvoraf det fremgår, at den, der får

kendskab til, at et barn eller en ung under 18 år fra forældrenes eller andre

opdrageres side udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling eller

lever under forhold, der bringer barnets eller den unges sundhed eller udvikling

i fare, har pligt til at underrette kommunen.

Forholdet mellem natrådgivning og husly

I forhold til forholdet mellem natrådgivning og husly, kan jeg oplyse, at

rådgivningsdelen af Joannahusets tilbud på nuværende tidspunkt ikke

reguleres i Joannahusets forsøgsgodkendelse efter § 206 i barnets lov, og der

føres heller ikke offentligt tilsyn hermed.

Det er en betingelse for forsøgsgodkendelsen, at Joannahuset i hvert enkelt

tilfælde af ”selvvisitation” til en sengeplads straks orienterer barnets eller den

unges forældremyndighedsindehaver. Der skal indhentes et forudgående

samtykke fra barnets eller den unges forældremyndighedsindehaver i de

tilfælde, hvor opholdet vil vare ud over 48 timer. Der knytter sig dermed nogle

klare processuelle krav, når den unge indskrives i husly i Joannahuset.

Ministeriet anerkender, at der kan opstå tilfælde, hvor afgrænsningen mellem

husly og rådgivning om natten ikke er helt klart defineret. Joannahuset har

mulighed for at tilbyde rådgivning om natten, det er dog ministeriets klare

forventning, at dette forudsætter, at den unge befinder sig i krise eller i en

kriselignende tilstand, hvorfor rådgivningen ikke kan foregå i dagtimerne. Hvis

dette ikke er tilfældet, bør den unge

–

forudsat at den unge fortsat vil opholde

sig i Joannahuset om natten

–

indskrives i husly, hvorefter de processuelle krav

SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 254: Orientering om svaret til Joannahuset på baggrund af den supplerende redegørelse, fra social- og boligministeren

i den forbindelse følges. Med en krise eller kriselignende tilstand forstås, at den

unge står i en akut situation, hvor den unge ikke har mulighed for at tage et

trygt sted hen og sove, enten hos forældremyndighedsindehaveren eller andre

omsorgspersoner i den unges netværk. Dermed forventer ministeriet, at

rådgivning i udgangspunktet vil foregå i dagtimerne.

Med venlig hilsen

Astrid L. Holbøll

Kontorchef

Kontor for Udsatte Børn